通知第40/2010/TT-BGTVT号关于内河交通调节控制和防撞工作的规定

通知

关于内河交通管制、控制和防撞工作的规定

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根据2004年6月24日颁布的《内河交通安全管理条例》；

根据2005年3月1日国务院发布的第21号令，关于实施《内河交通安全管理条例》若干规定的细则；

根据2008年4月22日国务院发布的第51号令，关于交通运输部职能、任务、权限及组织结构的规定；

交通运输部部长就内河交通管制、控制和防撞工作作出如下规定：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定了内河交通管制、控制和防撞工作的内容。

第二条 本通知适用于与内河交通管制、控制和防撞活动相关的国内和国外组织及个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 交通管制是指在不利情况下组织指导船舶航行，以确保安全并减少交通拥堵的行为。

2. 防撞是指采取技术措施防止船舶撞击工程设施的行为。

3. 救助是指通过签订救助合同或救助协议，由救助组织或个人对请求救助的组织或个人进行的船舶财产脱险或救助（包括拖拽）行为。

4. 救难是指为挽救生命危险中的人们，包括初步医疗措施和其他措施，将遇难者转移到安全地点的行为。

第三条 交通管制、控制和防撞的情况

一、在视线受连续弯道限制的内河航线上；在桥梁、涵洞通航孔径和净空高度低于相应技术等级规定的内河航线上；以及通过船坞时，通常会实施交通管制、控制。

二、在内河航道上施工、维修工程、资源开发、打捞、清除妨碍航行的障碍物影响航行安全时，实施交通管制、控制和防撞。

三、当出现以下任何一种不利因素影响内河工程设施的安全和内河交通活动时，实施临时交通管制、控制和防撞：

（一）发生内河交通事故；

（二）经过水深不足的技术等级规定的内河狭窄区域；

（三）在防洪抗灾、体育赛事、节日庆典、演习或国家安全保障期间；

（四）根据有管辖权的国家机关命令。

四、在台风、洪水季节，对于桥梁、涵洞通航孔径和净空高度低于相应技术等级规定的区域，以及流速大于等于每秒5米的不稳定水流区域，实施交通管制、控制和防撞。

条 4. 各项组织交通调节控制保障措施和防撞措施

根据内河航道条件限制，交通调节控制保障工作和防撞措施应根据以下规定采取适当措施组织实施：

1. 当航道宽度限制≤航道宽度的2/3且航道长度限制≤200米时，通过内河航道标志进行；

2. 当航道宽度限制≤航道宽度的2/3且航道长度限制＞200米且＜500米时，设立一个交通调节控制站；

3. 当满足下列条件之一时，设立两个交通调节控制站：

a) 航道宽度限制≤航道宽度的2/3且航道长度限制≥500米；

b) 航道宽度限制≤航道宽度的2/3且跨河建筑物净空限制≤该建筑物规定的净空的2/3。

4. 在施工项目位于航道内且施工时间超过5天的情况下，在设立两个交通调节控制站的基础上，增设一个中心交通调节控制站。

第二章

交通调节控制保障工作的内容和技术要求

条 5. 交通调节控制保障工作的内容

1. 按照有审批权限的部门批准的方案部署设备、人员和信号系统。

2. 管理和维护信号系统，按照规定执行。

3. 引导船舶按照已公布的交通调节控制区域航行规则行驶、停泊和锚泊。

4. 控制、阻止并处理违反航行规则的行为，防止交通秩序混乱和事故的发生。

5. 救助在交通调节控制区域内发生的事故或异常情况下的遇险人员。

6. 向通过交通调节控制区域的交通工具通报航行规则。

7. 记录日志并按要求报告。

条 6. 交通调节控制保障工作的技术要求

1. 交通调节控制站应便于操作，视野开阔，不被遮挡，并设置在规定的地点，如下：

a) 上游方向的交通调节控制站距离调节区不超过800米；

b) 下游方向的交通调节控制站距离调节区不超过500米；

c) 中心交通调节控制站距离下游方向的施工区不超过200米；

2. 交通调节控制信号包括：

a) 在交通调节控制站设置的岸上信号包括：

b) 水下信号：

- 如果交通调节控制区域完全在航道范围内，则至少布置4个航道界限浮标；

- 如果交通调节控制区域仅在航道的一侧，则至少布置2个水域界限浮标或2个航道界限浮标；

c) 信号布置应适应航道实际情况，以确保船舶安全通行：

- 通告信号（包括注意突发危险信号、禁止超车信号、净空高度受限信号、水深受限信号、引航信号、禁止停靠信号、禁止倒车信号和宽度受限信号）应在上游或下游站点的岸边柱子上布置。第一个信号距离交通调节控制区至少500米；

- 允许停靠信号应在供船舶等待通航的水域中间位置的岸边布置（如果无法在岸边布置，则使用水域界限浮标）；

- 航行控制信号和灯信号应在上游和下游站点的柱子上布置；

- 通告信号的安装顺序为：注意突发危险信号、引航信号、禁止停靠信号、禁止超车信号、净空高度受限信号、水深受限信号、宽度受限信号；

- 带有通告信号的柱子之间的最小间距为5米；

- 对于24小时运营的运输线路，所有信号必须配备符合规定的灯信号。

3. 交通调节控制保障工作的设备和人员

a) 设备：每个站点至少配备一艘功率为33-90马力的船只和一艘功率为25-40马力的快艇；

b) 人员：

- 船上人员配置应符合现行规定；

- 交通调节控制人员至少配置如下：

+ 调节指挥员（等级4-5级技工）：每班1人；

+ 每站值班人员（等级3-5级技工）：每班2人；

+ 每站配合人员（必要时）：每班1人。

c) 其他工具和设备：

每个站点至少配备以下其他工具和设备：

条7. 防止碰撞工作的内容

1. 部署防碰撞、救援和救助的设备、人员，按照批准的方案进行。

2. 组织对无法通过防碰撞常驻区域的交通工具进行救援和支持，当被要求或发现有发生不安全事件的风险时。

3. 发生事故或灾难时，组织救援或与其他力量合作进行救援。

4. 向过往的交通工具通报常驻点的位置、形式、联系方式以及防碰撞、救援和救助站的功能职责。

5. 按规定记录账簿、日志并报告。

条8. 防止碰撞工作技术要求

1. 固定防撞站

a) 防碰撞常驻站应与上游设置的交通控制调节站同侧布置，以确保交通畅通。

b) 在不结合交通控制调节的情况下防止碰撞，常驻站应设在工程上游不超过300米处。

2. 固定防撞信号

a) 如果防碰撞工作与交通控制调节相结合，则应使用已有的交通控制调节信号系统。

b) 如果防碰撞工作独立进行，则信号系统应根据实际航道情况进行调整。

- 信号标志应在常驻防碰撞站外侧岸边的柱子上布置。第一个信号标志距离常驻站不超过800米（上游方向）和500米（下游方向）；

- 停泊区信号标志可在指定水域的岸边布置；如果不能在岸上布置，则使用浮标界定水域范围；

- 信号标志的安装顺序如下：指引信号、禁止信号、限制信号、拖带信号。

3. 防碰撞常驻的设备和人员

a) 设备：

- 每个常驻站至少配备一艘功率为150至250马力（CV）的船只和至少一艘功率为25至40马力（CV）的快艇；

- 对于复杂危险且交通繁忙的航道，可额外配置大功率船只和快艇，以及起重船≥40吨，并配备潜水员等设备用于救援任务。

b) 船只和设备上的人员：

船只和设备上的人员编制按现行规定执行，其中防碰撞常驻人员至少包括以下人员：

- 防碰撞常驻指挥员（等级为4-5级技工）：每班1人；

- 防碰撞常驻工作人员（等级为3级技工）：每班3人；

c) 至少包括以下其他工具和设备：

条9. 处理沉没事故后果的合作措施

1. 所有从事内河航运活动的组织和个人必须积极主动地配合处理沉没事故的后果，以减轻事故影响，尽快恢复内河航运。

2. 中国内河航运局负责指导、检查和督促国家内河航运中沉没事故后果的处理。

3. 地方交通运输局负责指导、检查和督促地方内河航运中沉没事故后果的处理；

4. 拥有沉没船舶的组织和个人负责在内河航运管理部门规定的期限内打捞沉没船舶并清理由沉没造成的障碍物；如未在规定期限内完成打捞和清理，则由内河航运管理部门实施打捞和清理。

5. 拥有沉没船舶的组织和个人必须承担因沉没造成的打捞和清理障碍物的所有费用。

6. 在处理沉没事故后果的过程中，内河航运单位需定期向上级管理部门报告，并向交通运输部报告。

第三章

审批权限；交通控制保障和防止内河航运碰撞的详细资金来源

内河航道漂流

条 10. 批准权限

1. 对于国家内河：

a) 每年，根据各企业及内河航运管理部门的能力，中国内河航运局将向交通运输部提交申请，审查并批准方案，分配任务给各单位，在突发防洪抗灾、自然灾害和国家安全、国防保障情况下，开展内河航运交通控制保障和防止碰撞的工作。

b) 中国内河航运局审查并批准常规交通控制保障方案。

c) 中国内河航运局审查并同意施工和维修期间的交通控制保障方案。

2. 对于地方内河：

地方交通运输局审查并批准常规交通控制保障方案，以及在突发防洪抗灾、自然灾害和国家安全、国防保障情况下的交通控制保障和防止碰撞方案，以及施工和维修期间的交通控制保障方案。

条11. 监督检查工作

1. 交通运输部防洪抗旱和搜救指挥部负责督促、指导交通调节控制工作，确保在台风洪水季节的交通安全和防止漂移，并保障国家安全和国防。

2. 越南内河航道局负责定期检查、突击检查并监督国家内河航道的交通调节控制工作和防止漂移。

3. 交通运输厅负责定期检查、突击检查并监督地方内河航道的交通调节控制工作和防止漂移。

条12. 确保交通调节控制和防止漂移的资金来源

1. 对于日常交通调节控制工作：

a) 国家内河航道的日常交通调节控制使用由中央财政保障的内河航道事业经济管理、维护资金。

b) 地方内河航道的日常交通调节控制使用由地方财政保障的地方内河航道事业经济管理、维护资金。

2. 对于施工、维修工程或突发情况下的交通调节控制和防止漂移工作：工程施工单位或造成内河航道障碍物的个人负责支付直接参与交通调节控制和防止漂移工作的组织和个人的所有费用，除非是无主的突发障碍物。

3. 对于突发情况下防台风洪水、自然灾害时的交通调节控制和防止漂移工作，使用国家每年提供的防台风洪水资金。

第四章 实施细则

实施条款

条 13. 生效日期

本通知自发布之日起四十五日后生效。

第十四条 组织实施

1. 越南内河航道局局长和交通运输厅长负责向所属单位、参与内河航道交通调节控制和防止漂移活动的组织和个人传达并指导执行本通知。

2. 安全运输司牵头，与越南内河航道局和其他相关机构合作，组织检查本通知的执行情况。

3. 在执行过程中，如遇困难和问题，应及时报告交通运输部审查并作出修改补充的决定以适应实际情况。/。