通知第40/2016/TT-BTNMT号关于正常情况下气象水文预报和警报的技术流程规定

自然资源部 和 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
编号：40/2016/TT-BTNMT	北京，二零一六年十二月十九日 月 二零一六年十二月十九日

通知

关于正常情况下气象水文预报、警报技术流程的规定

根据2015年11月23日《气象水文法》；

根据2016年5月15日国务院令第38号《气象防灾减灾条例》，对气象法若干条款作出详细规定；

根据2013年3月4日政府第21/2013/NĐ-CP号法令，关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构；

鉴于国家气象水文中心总经理、国家气象水文局和气候变化局局长以及法制司司长的建议；

自然资源与环境部部长发布关于正常情况下气象水文预报、警报技术流程的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了正常情况下气象水文预报、警报的技术流程，适用于各种预报和警报信息及预报期限。

第二条 适用对象

本通知适用于全国气象水文预报、警报系统；从事预报、警报活动并由自然资源与环境部或省级人民政府颁发许可证的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 预报方案是指针对特定地点或区域的具体分析、计算、预报、警报气象水文要素或现象的方法。

2. 预报质量评估是指确定预报信息的完整性和及时性，以及预报要素和现象的可靠性的一系列活动。

3. 补充预报信息是指在现有规定基础上增加预报信息数量，以调整和校正预报内容，确保及时响应并保证预报的可靠性。补充预报信息是预报和警报活动中不可或缺的重要组成部分。

4. 预报讨论是指预报员、专家及其他预报方案之间的信息交流、分析和评估，以选择最可靠的最终预报结果。

5. 预报误差是指预报值与实际测量值之间的时间、空间、量值和现象出现可能性的差异。

条款4. 气象水文预报、警报的要素和现象

1. 气象要素和现象

a) 云：云量、云型、云底高度；

b) 雨：雨型、雨级、降雨概率、降水量、空间分布、时间分布；

c) 温度：平均温度、最高温度、最低温度、绝对最高温度、绝对最低温度；

d) 风：风向、风速；

đ) 相对湿度：最高相对湿度、最低相对湿度、平均相对湿度；

e) 能见度；

g) 海况；

h) 其他相关气象要素和现象。

2. 水文要素和现象

a) 河流水位：最高水位、最低水位、平均水位、水位变化幅度、出现时间；

b) 水库水位：入库流量、出库流量；

c) 流量：最大流量、最小流量、平均流量；

d) 含盐度：最高含盐度、最低含盐度、平均含盐度、咸潮入侵距离；

d) 其他相关水文现象。

3. 海洋水文要素和现象

a) 海浪：浪高、浪向；

b) 潮汐：高潮、低潮、出现时间；

c) 海水上涨：涨潮高度、出现时间；

d) 表层海流：平均速度、盛行流向；

đ) 其他相关海洋水文要素和现象。

条 5. 频率、时间和提供气象水文预报和警报信息的方式

1. 预报和警报的频率和时间

a) 短短期限内的天气、水文和海洋预报、警报

根据天气、水文和海洋现象的特点，发布预报和警报的机构自行决定每种情况下的适当发布时间和频率。

b) 其他期限的气象水文预报和警报

b1) 中央气象台属于国家气象水文预报和警报系统

- 短期天气预报和警报：

+ 天气趋势分析报告：每天发布两次，分别在上午9时30分和下午14时30分。如果天气复杂多变或异常，则需要在主要报告之间补充一些额外报告。

+ 地面天气预报和警报：每天发布两次，分别在凌晨4时30分和下午15时30分。如果天气复杂多变或异常，则需要在主要报告之间补充一些额外报告。

+ 海洋天气预报和警报：每天发布三次，分别在凌晨4时30分、上午10时30分和下午15时30分。如果天气复杂多变或异常，则需要在主要报告之间补充一些额外报告。

- 短期水文预报和警报：每天发布一次，在上午10时30分。如果水文状况复杂多变或异常，则需要在主要报告之间补充一些额外报告。

- 短期海洋预报和警报：每天发布两次，分别在上午9时30分和下午15时30分。如果海洋状况复杂多变或异常，则需要在主要报告之间补充一些额外报告。

关于大浪、水流和潮汐的预报和警报信息也可以编制并嵌入到短期天气和水文预报中。

- 中期天气预报和警报：

+ 天气趋势分析报告：每天发布一次，在下午16时30分。如果天气复杂多变或异常，则需要在主要报告之间补充一些额外报告。

+ 地面天气预报和警报：每天发布一次，在下午16时30分。如果天气复杂多变或异常，则需要在主要报告之间补充一些额外报告。

- 中期水文预报和警报：

+ 对于河流（不包括九龙江）：在洪水季节，每月发布六次，分别在每月的5日、10日、15日、20日、25日和月末；在枯水季节，每月发布三次，分别在每月的10日、20日和月末。如果水文状况复杂多变或异常，则需要在主要报告之间补充一些额外报告。

+ 对于九龙江：每月发布三次，分别在每月的10日、20日和月末。如果水文状况复杂多变或异常，则需要在主要报告之间补充一些额外报告。

- 中期海洋预报和警报：每月发布三次，分别在每月的10日、20日和月末。如果海洋状况复杂多变或异常，则需要在主要报告之间补充一些额外报告。

- 长期天气、水文和海洋预报和警报：每月发布一次，在每月的第一天。如有必要，可以增加额外报告。

- 季节性天气和水文预报和警报：每年发布六次，分别在每年的2月15日、4月15日、6月15日、8月15日、10月15日和12月15日。如有必要，可以在主要报告之间补充一些额外报告。

- 气候预报：

+ 短期气候预报：每年发布两次，分别在每年的1月15日和7月15日。如有必要，可以在主要报告之间补充一些额外报告。

+ 中期气候预报：每年发布一次，在每年的1月15日。如有必要，可以增加额外报告。

+ 长期气候预报：每五年发布一次，在每年的1月15日。如有必要，可以增加额外报告。

- 水源预报：

+ 短期水源预报：每月发布四次，分别在每月的7日、14日、21日和月末。如有必要，可以在主要报告之间补充一些额外报告。

+ 中期水源预报：每月发布两次，分别在每月的15日和月末。如有必要，可以在主要报告之间补充一些额外报告。

+ 季节性水源预报：每月发布一次，在每月的第一天。如有必要，可以增加额外报告。

+ 年度水源预报：每年发布四次，分别在每年的1月15日、4月15日、7月15日和10月15日。如有必要，可以在主要报告之间补充一些额外报告。

b2) 属于国家气象水文预报和警报系统的地区气象台、省气象台和其他不属于该系统的组织和个人自行决定其他期限的气象水文预报和警报的发布频率和时间，以符合实际情况。

2. 提供信息的地址

a) 国家气象水文预报和警报系统中的单位负责向各机关、单位和个人提供信息，按照本通知附件规定的地址进行。

b) 不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人自行决定提供信息的地址列表，以满足实际需求。

3. 提供信息的方式

a) 用于中央和地方防灾减灾工作的专用信息系统。

b) 通信服务系统、公共信息系统包括：电话、传真、广播电视系统、互联网、电子邮件、网页、邮政电信服务。

第二章

短期和超短期气象水文预报预警流程

第六条 超短期和短期气象预报预警技术流程

一、收集、处理各类信息和数据

a) 预报区域及其周边的气象观测数据（地面气象观测、无线电探空、飞机探空、自动测雨、海上观测、加强观测）；

b) 全球和区域数值模式的模拟和预报数据；

c) 区域内的遥感数据（气象卫星、天气雷达、闪电定位）；

d) 评估所收集数据的完整性和准确性，并补充、修正和标准化数据。

二、现状分析与评价

a) 分析气象观测数据和各标准气压层的合成图以确定过去的和当前的天气形势；

b) 分析最近一次无线电探空站和飞机探空站的高空探测图上的数据；

c) 分析遥感数据（卫星、天气雷达、闪电定位等）；

d) 分析所有地面观测站观测的所有现象和因素的数据；

đ) 分析历史记录中各气象要素的平均值和极值，以确定这些气象要素是否会重复出现，特别是极值；

e) 基于合成图和现有数值模型产品，分析即将来临的天气系统的演变情况；

g) 在数据分析过程中，如果发现有可能出现危险天气现象，则转为执行相应的危险天气预报预警技术流程；

h) 对于超短期预报，为了确保发布信息的时间，需要集中分析遥感数据和最近的短期预报简报中的结论，以供预报区域使用。

三、实施预报预警方案

a) 超短期和短期气象预报预警通常采用以下方案：

a1) 基于合成方法和经验的方案；

a2) 基于统计方法的方案；

a3) 基于动力数值模式的方案；

a4) 基于综合方法的方案；

a5) 基于内插、外推和惯性方法的方案；

a6) 其他方法（如有）的方案。

b) 国家气象水文预报预警系统使用的超短期和短期气象预报预警方案由国家气象中心规定。

c) 根据具体情况，不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行规定适合的预报预警方案。

四、讨论预报预警

a) 讨论内容：

a1) 分析和评估最近预报预警简报中不同方案结果的可靠性；

a2) 综合来自不同方案的初步预报结果和预报员的意见；

a3) 分析和评估基于观测数据、遥感数据和模型的过去到预报时刻的天气演变情况；

a4) 负责发布简报的人选择最可靠的最终预报结果。

b) 讨论时间

b1) 国家气象水文预报预警系统

在正常情况下，短期天气预报讨论每天至少进行两次，分别在上午9时和下午1时45分；超短期预报在发布简报前至少提前30分钟进行。

b2) 不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行规定适合的预报预警讨论时间。

五、编制预报预警简报

a) 超短期天气预报预警简报的内容

a1) 简报标题；

a2) 超短期天气预报预警简报内容按照2016年5月16日自然资源部发布的第6号通知（2016年第6号通知）关于气象水文预报预警类型和期限的规定执行；

a3) 发布简报的时间、编制人和审核人的姓名；下一次发布简报的时间。

b) 天气趋势分析简报的内容

b1) 简报标题；

b2) 天气趋势分析简报内容按照2016年5月16日自然资源部发布的第6号通知（2016年第6号通知）关于气象水文预报预警类型和期限的规定执行；

b3) 发布简报的时间、编制人和审核人的姓名；下一次发布简报的时间。

c) 地面天气预报预警简报的内容

c1) 简报标题；

c2) 地面天气预报预警简报内容按照2016年5月16日自然资源部发布的第6号通知（2016年第6号通知）关于气象水文预报预警类型和期限的规定执行；

c3) 发布简报的时间、编制人和审核人的姓名；下一次发布简报的时间。

d) 海上天气预报预警简报的内容

d1) 简报标题；

d2) 海上天气预报预警简报内容按照2016年5月16日自然资源部发布的第6号通知（2016年第6号通知）关于气象水文预报预警类型和期限的规定执行；

d3) 发布简报的时间、编制人和审核人的姓名；下一次发布简报的时间。

六、提供预报预警简报

条款2、条款3第五条本通知规定，极短期和短期天气预报预警信息按照本通知的规定提供。

7. 补充预报预警信息

在发现气象因素或气象现象出现异常变化的情况下，需要在主要预报信息之间插入一些补充信息。补充信息的发布应遵循本条第1至第6款的规定。

8. 预报预警质量评估

a) 评估内容

a1) 对极短期和短期天气预报预警程序技术规定的执行情况和及时性进行评估；

a2) 对按规定的极短期和短期天气预报预警信息提供的充分性和及时性进行评估；

a3) 通过将预报要素和现象与实际观测结果进行比较来评估预报预警信息的质量，依据预报评估的相关规定。

b) 国家气象水文中心应详细规定极短期和短期天气预报预警信息评估的方法和指标。

c) 不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人必须遵守现行的预报质量评估规定。

第七条 极短期和短期水文预报预警程序技术

一、收集、处理各类信息和数据

a) 根据不同的河流流域，可以收集以下气象和水文观测数据：

a1) 各气象水文站的降雨量、水位、流量数据，以及水电站、水利水库在预报区域内的泄洪发电数据，按观测时间记录；

a2) 与预报区域相关的国际气象和水文数据（如有），按观测时间记录。

b) 处理各种信息数据：

b1) 分析数据，检查并校正数据链中的不合理部分；

b2) 将实测的降雨量、水位、流量数据及水库数据更新到预报数据库中；

b3) 绘制水位过程线、降雨总量图表，使用方格纸、Excel或其他绘图软件；

b4) 计算特征值：水位波动范围、水位强度、总降雨量、流域平均降雨量等；

b5) 更新实测的降雨量、水位（流量）数据及水库数据到预报模型中。

二、现状分析与评价

a) 降雨演变分析：分析造成降雨的天气形势、达到洪水阈值的降雨量、流域平均降雨量、空间分布（上游、中游或下游）和时间分布（时间段开始或结束）的信息，按6小时、12小时、18小时、24小时前的时间段进行；

b) 水位（流量）演变分析：水位波动范围、水流强度、水位趋势、流量（总水量）到达各观测站或水库的情况。评估和分析上游水库放水发电对下游观测站或水库水流、水位的影响，按6小时、12小时、18小时、24小时前的时间段进行；

c) 分析来自国内外预报模型产品、卫星云图、雷达图像和其他网站和权威机构提供的预报降雨数据，时间范围为6-48小时（湄公河流域为5天内）。参考定量降雨预报的结果；

d) 评估最近参考预报产品的误差，评估不同模型预报降雨的误差可能性；

e) 在数据分析过程中，如果发现可能出现危险水文现象，则转而实施相应的危险气象水文现象预报预警技术程序。

三、实施预报预警方案

a) 极短期和短期水文预报预警通常采用以下方案：

a1) 基于雨流关系方法的方案；

a2) 基于上下游站点水位、流量关系方法的方案；

a3) 基于数学模型的方案：回归模型；集中参数水文模型；分布参数水文模型；水力模型；水库调节模型。

b) 极短期和短期水文预报预警方案由国家气象水文中心规定，在国家气象水文预报系统中使用。

c) 根据具体情况，不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行规定适合的预报预警方案。

四、讨论预报预警

a) 讨论内容

a1) 使用最近预报预警信息中使用的不同方案，评估和验证预报预警结果（水位、流量特征、极端事件出现时间）的可靠性；

a2) 综合来自不同方案的初步预报结果和预报员的意见；

a3) 负责发布预报预警信息的人选择最可靠的最终预报预警结果。

b) 讨论时间

b1) 国家气象水文预报预警系统

短期水文预报预警讨论每天至少进行一次，时间为上午9点；极短期预报预警在发布预报预警信息前至少提前30分钟进行。

b2) 不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行规定适合的预报预警讨论时间。

五、编制预报预警简报

a) 极短期水文预报预警信息的内容

a1) 简报标题；

a2) 极短期水文预报预警信息的内容应按照《关于气象水文预报预警类型和期限的通知》（编号06/2016/TT-BTNMT，2016年5月16日，自然资源部发布）第十条第一款的规定执行。

a3) 发布简报的时间、编制人和审核人的姓名；下一次发布简报的时间。

b) 短期水文预报预警信息的内容

b1) 简报标题；

b2) 短期水文预报预警信息的内容应按照《关于气象水文预报预警类型和期限的通知》（编号06/2016/TT-BTNMT，2016年5月16日，自然资源部发布）第十条第二款的规定执行。

b3) 发布简报的时间、编制人和审核人的姓名；下一次发布简报的时间。

六、提供预报预警简报

极短期和短期水文预报预警信息应严格按照本通知第五条第二款、第三款的规定提供。

7. 补充预报预警信息

在发现水文因素或水文现象出现异常变化的情况下，需要在主要预报信息之间插入一些补充信息。补充信息的发布应遵循本条第1至第6款的规定。

8. 预报预警质量评估

a) 评估内容

a1) 评估是否充分、及时地执行了短期和超短期水文预报和警报技术程序的各项内容；

a2) 评估是否按照规定充分、及时地提供了短期和超短期水文预报和警报信息；

a3) 通过将预报因素与实际观测数据进行比较，评估预报和警报信息的质量；

b) 国家气象水文中心详细规定了短期和超短期水文预报和警报信息的评价方法和指标；

c) 不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人必须遵守现行的预报质量评估规定。

条8. 短期和超短期海洋水文预报和警报技术程序

一、收集、处理各类信息和数据

a) 监测天气预报信息（季风、台风、热带低压、低气压区、可能引起异常潮汐和大浪、雷暴、龙卷风等天气形势）；

b) 从数值模型中获取的风场和气压数据；

c) 收集海洋气象站所在预测区域内的风速、气压、波浪、水位、流量（如有）的实际观测数据；

d) 预测区域内浮标站和雷达站的波浪和海流实际观测数据（如有）；

e) 预测区域内航行船舶的波浪实际观测数据（如有）；

f) 其他国内外预报中心提供的波浪和海流预报数据；

g) 预测区域内的潮汐预报数据；

h) 为数值模型准备边界条件的数据；

i) 分析收集到的各种数据的完整性和准确性，并补充、修正和标准化数据。

二、现状分析与评价

a) 分析气象（风、气压）和海洋（波浪、海流、水位）观测数据，以确定过去的和当前的天气形势和海洋状况；

b) 基于观测数据和数值模型产品分析气象（风、气压）和海洋（波浪、海流、水位）要素的变化趋势；

c) 在数据分析过程中，如果发现有危险海洋现象出现的可能性，则转而实施相应的短期和超短期气象水文现象预报和警报技术程序；

三、实施预报预警方案

a) 短期和超短期海洋水文预报和警报通常采用的方法包括：

a1) 波浪和海流预报方法：

- 基于解析方法的方案；

- 基于数值模型的方案；

a2) 潮汐预报方法：

- 基于调和分析方法的方案；

- 基于数值模型的方案；

b) 短期和超短期海洋水文预报和警报方法由国家气象水文中心在国家气象水文预报系统中规定使用；

c) 根据具体情况，不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行规定适合的预报预警方案。

四、讨论预报预警

a) 讨论内容

a1) 通过分析最近预报和警报信息中不同方法的结果来评估其可靠性；

a2) 综合不同方法的初步预报和警报结果以及预报员的意见；

a3) 负责发布预报和警报信息的人选择最可靠且符合预报期限的最终预报和警报结果；

b) 讨论时间

b1) 国家气象水文预报预警系统

在正常情况下，短期海洋水文预报和警报讨论每天至少进行两次，分别在上午9时和下午1时45分；超短期预报和警报在发布预报和警报信息前至少提前30分钟进行；

b2) 不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行规定适合的预报预警讨论时间。

五、编制预报预警简报

a) 超短期海洋水文预报和警报信息的内容

a1) 简报标题；

a2) 超短期海洋水文预报和警报信息的内容按照2016年5月16日自然资源部发布的第6号通知（2016年第6号通知）第11条第1款的规定执行；

a3) 发布简报的时间、编制人和审核人的姓名；下一次发布简报的时间。

b) 短期海洋水文预报和警报信息的内容

b1) 简报标题；

b2) 短期海洋水文预报和警报信息的内容按照2016年5月16日自然资源部发布的第6号通知（2016年第6号通知）第11条第2款的规定执行；

b3) 发布简报的时间、编制人和审核人的姓名；下一次发布简报的时间。

六、提供预报预警简报

短期和超短期海洋水文预报和警报信息的提供按照本通知第5条第2款和第3款的规定执行；

7. 补充预报预警信息

如果发现海洋因素或海洋现象出现异常变化，需要在主要预报和警报信息之间插入一些额外的信息。额外信息的发布按照本条第1款至第6款的规定执行；

8. 预报预警质量评估

a) 评估内容

a1) 评估是否充分、及时地执行了短期和超短期海洋水文预报和警报技术程序的各项内容；

a2) 评估是否按照规定充分、及时地提供了短期和超短期海洋水文预报和警报信息；

a3) 通过将预报要素和现象与实际观测结果进行比较来评估预报预警信息的质量，依据预报评估的相关规定。

b) 国家气象水文中心详细规定了短期和超短期海洋水文预报和警报信息的评价方法和指标；

c) 不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人必须遵守现行的预报质量评估规定。

第三章

短期和长期气象水文预报和警报技术程序

条9. 中期天气预报、警报技术流程

一、收集、处理各类信息和数据

a) 气象图数据；

b) 地面气象要素观测数据；

c) 卫星数据；

d) 数值预报产品数据；

e) 历史气象要素平均值和极值统计数据；

二、现状分析与评价

a) 分析气象观测数据和各标准气压层的合成图以确定过去的和当前的天气形势；

b) 分析历史气象要素的平均值和极值，以确定气象要素重复出现的可能性，特别是极端值；

c) 根据合成图和现有数值预报产品的产出，分析即将来临的天气系统的发展趋势；

d) 在数据分析过程中，如果发现有可能出现危险天气现象，则转为执行相应的危险天气现象预报、警报技术流程；

三、实施预报预警方案

a) 中期天气预报、警报通常采用的方法包括：

a1) 基于合成分析方法；

a2) 基于数值方法；

a3) 基于统计方法；

a4) 其他方法（如有）；

b) 中期天气预报、警报在国家气象水文预报系统中的使用方法由国家气象水文中心规定；

c) 根据具体情况，非国家气象水文预报系统的组织和个人自行规定适合的预报方案；

四、讨论预报预警

a) 讨论内容

a1) 通过分析最近预报和警报信息中不同方法的结果来评估其可靠性；

a2) 综合不同方法的初步预报和警报结果以及预报员的意见；

a3) 负责发布预报预警信息的人选择最可靠的最终预报预警结果。

b) 讨论时间

b1) 国家气象水文预报预警系统

中期天气预报、警报讨论至少每天进行一次，在上午10时30分进行；

b2) 不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行规定适合的预报预警讨论时间。

五、编制预报预警简报

a) 通报标题；

b) 中期天气预报、警报内容按照2016年5月16日发布的《关于气象水文预报预警类型及期限的通知》（第06/2016/TT-BTNMT号）第9条第3款的规定执行；

c) 通报发布时间、编制人和审核人姓名；下一次通报发布时间；

六、提供预报预警简报

中期天气预报、警报通报按照本通知第5条第2款和第3款的规定提供；

7. 补充预报预警信息

如发现天气异常变化，需在主要通报之间插入一些补充通报。补充通报的发布按照本条第1至第6款的规定执行；

8. 预报预警质量评估

a) 评估内容

a1) 评估中期天气预报、警报技术流程规定的各项内容是否全面及时地完成；

a2) 评估是否按要求及时提供了全面的中期天气预报、警报通报；

a3) 通过将预报因素与实际观测数据进行比较，评估预报和警报信息的质量；

b) 国家气象水文中心详细规定了中期天气预报、警报通报的质量评价方法和指标；

c) 非国家气象水文预报系统的组织和个人必须遵守现行的预报质量评价规定；

条10. 长期天气预报、警报技术流程

一、收集、处理各类信息和数据

a) 欧亚地区高空探测数据，用于制作500百帕高度平均图；

b) 日本JRA 55再分析数据，用于制作标准气压层的平均图；

c) 预报区域及其周边地区的地面气象要素逐日观测数据；

d) CLIM数据（国内每月气候数据公报）；

e) 预报期内气象要素平均值和极值的历史统计数据；

f) ENSO相关数据；

g) 长期数值预报模型模拟和预测数据；

二、现状分析与评价

a) 分析观测数据、CLIM数据、基于高空探测数据和标准气压层再分析数据制作的平均图，以确定过去的和当前的天气形势；

b) 分析过去气象要素的平均值和极值，以确定预报期内气象要素重复出现的可能性，特别是极端值；

c) 分析长期数值预报模型产品的初始场；

d) 在数据分析过程中，如果发现有可能出现危险天气现象，则转为执行相应的危险天气现象预报、警报技术流程；

三、实施预报预警方案

a) 长期天气预报、警报通常采用的方法包括：

a1) 统计方法：线性相关和回归方法；环流相似方法；ENSO相关方法；变程方法；

a2) 数值预报方法；

a3) 其他方法（如有）；

b) 长期天气预报、警报在国家气象水文预报系统中的使用方法由国家气象水文中心规定；

c) 根据具体情况，不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行规定适合的预报预警方案。

四、讨论预报预警

a) 讨论内容

a1) 分析并评估最近预报、警报通报中不同方法得出结果的可靠性；

a2) 综合不同方法的初步预报和警报结果以及预报员的意见；

a3) 负责发布预报预警信息的人选择最可靠的最终预报预警结果。

b) 讨论时间

b1) 国家气象水文预报预警系统

长期天气预报、警报讨论应在通报发布前至少一天进行；

b2) 非国家气象水文预报系统的组织和个人负责规定预报、警报讨论的时间；

五、编制预报预警简报

a) 通报标题；

b) 长期天气预报、警报内容按照2016年5月16日发布的《关于气象水文预报预警类型及期限的通知》（第06/2016/TT-BTNMT号）第9条第4款的规定执行；

c) 通报发布时间、编制人和审核人姓名；下一次通报发布时间；

六、提供预报预警简报

长期天气预报、警报通报按照本通知第5条第2款和第3款的规定提供；

7. 补充预报预警信息

如发现气象要素或天气现象有异常变化，可增加通报。补充通报的发布按照本条第1至第6款的规定执行；

8. 预报预警质量评估

a) 评估内容

a1) 评估是否全面及时地完成了长期天气预报、警报技术流程规定的各项内容；

a2) 评估是否按要求及时提供了全面的长期天气预报、警报通报；

a3) 通过将预报要素和现象与实际观测结果进行比较来评估预报预警信息的质量，依据预报评估的相关规定。

b) 国家气象水文中心详细规定长期天气预报和警报的方法及指标，该方法和指标适用于国家气象水文预报预警系统。

c) 不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人必须遵守现行的预报质量评估规定。

第十一条 中期水文预报预警程序

一、收集、处理各类信息和数据

a) 预报区域内的气象水文站观测到的降水、水位和流量数据，按观测时间记录；

b) 预报区域内水电站和水利水库的运行数据（包括水位、入库流量、出库流量），按观测时间记录；

c) 与预报区域相关的国际气象水文数据（如有），按观测时间记录；

d) 评估所收集数据的完整性和准确性，并补充、修正和标准化数据。

二、现状分析与评价

a) 分析降水演变：造成降水的天气形势，流域平均降水量，过去5天、10天内总降水量和降水范围的空间和时间变化；

b) 分析监测站或水电水库在最近5天、10天内的水位和流量变化：

b1) 水位和流量的趋势；

b2) 过去5天、10天内水电水库泄洪发电的变化情况及其对下游监测站或水库的影响；

b3) 洪峰的幅度和强度（如有洪水发生）以及洪峰顶点；

b4) 与多年平均特征因素或极端因素（枯季）进行比较；

c) 分析潮汐对受潮汐影响的水文站的影响；

d) 参考并分析国内外5天、10天天气预报产品：

d1) 造成降水的天气演变，未来5天、10天的总降水量和降水分布预测；

d2) 确定将出现降水的区域；

d3) 确定降水开始和结束的时间；

f) 参考并分析与预报区域相关的国内外水文预报产品；

e) 预报区域内的水库运行信息，未来5天、10天的情况；

g) 预报区域的潮汐预报产品（对于受潮汐影响的河流流域）；

h) 在数据分析过程中，如果发现有可能出现危险水文现象，则转为执行相应的危险气象水文现象预报预警技术流程；

三、实施预报预警方案

a) 中期水文预报预警通常采用以下方案：

a1) 使用根据以下方法建立的相关图：降雨-径流关系；降雨-径流-潮汐关系（适用于潮汐区）；上游水库水位、流量与出库流量的关系；同一河段上、下游站点水位、流量的关系；

a2) 使用统计相似法；

a3) 使用数学模型：回归模型；分析统计模型；集中参数水文模型；分布参数水文模型；水力模型；水库调节模型；潮汐预报模型；

b) 中期水文预报预警方案由国家气象水文中心在国家气象水文预报预警系统中规定；

c) 根据具体情况，不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行规定适合的预报预警方案。

四、讨论预报预警

a) 讨论内容

a1) 分析并评估最近预报、警报通报中不同方法得出结果的可靠性；

a2) 综合来自不同方案的初步预报结果和预报员的意见；

a3) 最终预报值从不同方案中选择，依据如下标准：

- 多年预报方法被评估为高可靠性和稳定性；

- 根据经验分析、讨论并参考专家意见；

- 如果在同一位置，不同方法的预报结果差异不大，则进行分析并选择最合理的预报值；

- 如果不同方法的预报值差异较大，则不计算预报值的平均值；

a4) 负责发布预报预警的人选择最高可信度的最终预报结果；

b) 讨论时间

b1) 国家气象水文预报预警系统

中期水文预报预警讨论至少在发布预报预警前10时30分进行一次；

b2) 非国家气象水文预报系统的组织和个人负责规定预报、警报讨论的时间；

五、编制预报预警简报

a) 水文趋势分析内容

a1) 简报标题；

a2) 水文趋势分析内容按照2016年5月16日自然资源部发布的第6号2016年第6号通知《关于气象水文预报预警类型和期限的规定》第三条第一款的规定执行；

a3) 发布简报的时间、编制人和审核人的姓名；下一次发布简报的时间。

b) 中期水文预报预警内容

b1) 简报标题；

b2) 中期水文预报预警内容按照2016年5月16日自然资源部发布的第6号2016年第6号通知《关于气象水文预报预警类型和期限的规定》第三条第二款的规定执行；

b3) 发布简报的时间、编制人和审核人的姓名；下一次发布简报的时间。

六、提供预报预警简报

中期水文预报预警信息按照本通知第五条第二款、第三款的规定提供；

7. 补充预报预警信息

在发现水文因素或水文现象出现异常变化的情况下，需要在主要预报信息之间插入一些补充信息。补充信息的发布应遵循本条第1至第6款的规定。

8. 预报预警质量评估

a) 评价内容：

a1) 对中期水文预报预警技术流程规定的各项内容是否全面及时地执行进行评价；

a2) 对按照规定提供的中期水文预报预警信息的完整性和及时性进行评价；

a3) 通过将预报因素与实际观测数据进行比较，评估预报和警报信息的质量；

b) 国家气象水文中心详细规定国家气象水文预报预警系统中中期水文预报预警信息的方法和评价指标。

c) 非国家气象水文预报系统的组织和个人必须遵守现行的预报质量评价规定；

条12. 长期水文预报、警报技术流程

一、收集、处理各类信息和数据

根据使用方案，可以收集以下类型的数据：

a) 在预报位置按月的最大值、最小值和平均值特征；

b) 到达水库的流量特征，与预报区域相关的水电站、水利水库的泄洪流量特征；

c) 与预报区域相关的气象站的气象特征；

d) 用于预报的数据序列必须足够长，并符合所使用的预报方案的技术要求。

二、现状分析与评价

a) 确定预报区域内预报因素到发布预报通报时的发展趋势；

b) 分析流域内的降雨趋势，并与上个月多年平均值进行比较；

c) 分析到达观测站或水库的水位（流量）趋势，以及上游水电站对下游观测站或水库的影响流量，与上个月多年平均值进行比较；

d) 参考国内外水文气象预报产品，包括：来自数值模型的降雨产品和网站提供的产品；

e) 在数据分析过程中，如果发现可能出现危险水文现象，则转而实施相应的危险气象水文现象预报预警技术程序。

三、实施预报预警方案

a) 常用的长期水文预报、警报方案包括：

a1) 使用根据以下方法建立的相关图方案：降雨-径流关系；降雨-径流-潮汐关系（适用于潮区）；水库上游泄洪流量与水位、流量的关系；同一河段上下游站点水位、流量的关系；

a2) 基于分析、统计相似方法的方案；

a3) 使用数学模型方案：客观统计方法的统计模型；识别方法的统计模型；多元回归方法的统计模型；调和分析方法的统计模型；统计数学模型；人工智能网络模型；

b) 国家水文气象预报、警报系统中使用的长期水文预报、警报方案由国家水文气象中心规定。

c) 根据具体情况，不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行规定适合的预报预警方案。

四、讨论预报预警

a) 讨论内容

a1) 分析并评估最近预报、警报通报中不同方法得出结果的可靠性；

a2) 综合不同方法的初步预报和警报结果以及预报员的意见；

a3) 最终预报值从不同方案中选择，依据如下标准：

- 多年预报方法被评估为高可靠性和稳定性；

- 根据经验分析、讨论并参考专家意见；

- 如果在同一位置，不同方法的预报结果差异不大，则进行分析并选择最合理的预报值；

- 如果不同方法的预报值差异较大，则不计算预报值的平均值；

a4) 负责发布预报预警的人选择最高可信度的最终预报结果；

b) 讨论时间

b1) 国家气象水文预报预警系统

长期水文预报、警报讨论应在发布通报前至少提前一天进行。

b2) 非国家气象水文预报系统的组织和个人负责规定预报、警报讨论的时间；

5. 编制预报通报

a) 通报标题；

b) 长期水文预报、警报通报的内容按照2016年5月16日自然资源部发布的第6号2016年第06号通知第10条第4款的规定执行；

c) 通报发布时间、编制人和审核人姓名；下一次通报发布时间；

六、提供预报预警简报

长期水文预报、警报通报的提供按照本通知第5条第2款、第3款的规定执行。

7. 补充预报预警信息

如果发现水文要素、水文现象出现异常变化，可以增加通报。增加通报的执行按照本条第1款至第6款的规定进行。

8. 预报预警质量评估

a) 评估内容

a1) 评估《长期水文预报、警报技术流程》规定的各项内容是否全面及时地完成；

a2) 评估是否全面及时地提供了按照规定编制的长期水文预报、警报通报；

a3) 通过将预报因素与实际观测数据进行比较，评估预报和警报信息的质量；

b) 国家水文气象中心详细规定了国家水文气象预报、警报系统中长期水文预报、警报通报的评估方法和指标。

c) 不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人必须遵守现行的预报质量评估规定。

条13. 海文中期、长期预报和警报技术流程

一、收集、处理各类信息和数据

a) 跟踪中期、长期预报期间的海洋天气预报信息；

b) 中期、长期预报期间从数值预报模型获取的风场、气压数据；

c) 在预报区域内气象海况站观测到的风、气压、浪高、潮位、流速（如有）的数据；

d) 预测区域内浮标站和雷达站的波浪和海流实际观测数据（如有）；

e) 预测区域内航行船舶的波浪实际观测数据（如有）；

e) 中期、长期预报期间由国内外其他预报中心发布的浪高、流速预报数据；

g) 准备用于数值预报模型的边界条件数据；

h) 评估收集到的各种数据的完整性和准确性，并补充、修正、标准化数据；

二、现状分析与评价

a) 分析气象（风、气压）和海况（浪高、流速、潮位）观测数据，以确定过去的和当前的天气形势和海况条件；

b) 基于观测数据和现有数值预报模型产品，分析中期、长期预报期间气象（风、气压）、海况（浪高、流速、潮位）的变化趋势；

c) 在数据分析过程中，如果发现有危险海洋现象出现的可能性，则转而实施相应的短期和超短期气象水文现象预报和警报技术程序；

三、实施预报预警方案

a) 中期、长期海文预报和警报通常采用的方法包括：

a1) 波浪和海流预报方法：

- 基于解析方法的方案；

- 基于数值模型的方案；

a2) 潮汐预报方法：

- 基于调和分析方法的方案；

- 基于数值模型的方案；

b) 中期、长期海文预报和警报在国家气象水文预报系统中使用的方法由国家气象水文中心规定；

c) 根据具体情况，不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行规定适合的预报预警方案。

四、讨论预报预警

a) 讨论内容

a1) 分析和评估最近预报预警简报中不同方案结果的可靠性；

a2) 综合来自不同方案的初步预报结果和预报员的意见；

a3) 发布预报结果的人选择最可靠的最终预报结果；

b) 讨论时间

b1) 国家气象水文预报预警系统

- 中期预报讨论至少应在发布预报前10时30分进行一次；

- 长期预报讨论应在发布预报前至少提前一天进行；

b2) 非国家气象水文预报系统的组织和个人负责规定预报、警报讨论的时间；

五、编制预报预警简报

a) 中期海文趋势分析报告的内容

a1) 简报标题；

a2) 中期海文趋势分析报告的内容按照《关于气象水文预报预警类型和时限的通知》（编号：06/2016/TT-BTNMT，日期：2016年5月16日，自然资源部发布）第11条第3点的规定执行；

a3) 发布简报的时间、编制人和审核人的姓名；下一次发布简报的时间。

b) 中期海文预报和警报报告的内容

b1) 简报标题；

b2) 中期海文预报和警报报告的内容按照《关于气象水文预报预警类型和时限的通知》（编号：06/2016/TT-BTNMT，日期：2016年5月16日，自然资源部发布）第11条第3点的规定执行；

b3) 发布简报的时间、编制人和审核人的姓名；下一次发布简报的时间。

c) 长期海文预报和警报报告的内容

c1) 简报标题；

c2) 长期海文预报和警报报告的内容按照《关于气象水文预报预警类型和时限的通知》（编号：06/2016/TT-BTNMT，日期：2016年5月16日，自然资源部发布）第11条第4款的规定执行；

c3) 发布简报的时间、编制人和审核人的姓名；下一次发布简报的时间。

六、提供预报预警简报

中期、长期海文预报和警报报告的提供按照本通知第5条第2款、第3款的规定执行；

7. 补充预报预警信息

如果发现海洋因素或海洋现象出现异常变化，需要在主要预报和警报信息之间插入一些额外的信息。额外信息的发布按照本条第1款至第6款的规定执行；

8. 预报预警质量评估

a) 评估内容

a1) 评估是否全面及时地执行了中期、长期海文预报技术流程的各项规定；

a2) 评估是否全面及时地提供了中期、长期海文预报和警报报告，符合相关规定；

a3) 通过将预报因素与实际观测数据进行比较，评估预报和警报信息的质量；

b) 国家气象水文中心对国家气象水文预报预警系统中的中期、长期海文预报报告的评价方法和指标作出详细规定；

c) 非国家气象水文预报系统的组织和个人必须遵守现行的预报质量评价规定；

第四章 实施细则

气象水文季节预报和警报技术流程

条14. 季节性天气预报和警报技术流程

一、收集、处理各类信息和数据

a) 欧亚地区高空探测数据，用于制作500百帕平均季节地形高度图；

b) 日本JRA-55再分析数据，用于制作标准气压层的平均季节图；

c) 预报区域及其周边地区的地面气象要素逐日观测数据；

d) CLIM数据（国内每月气候数据公报）；

e) 预报期内气象要素平均值和极值的历史统计数据；

f) ENSO相关数据；

g) 季节性预测模型的模拟和预测数据。

二、现状分析与评价

a) 观测、CLIM、基于高空探测数据和标准气压层再分析数据制作的平均图，以确定过去和当前的天气形势；

b) 过去气象因素的平均值和极值，以确定气象因素在预测期内重复的可能性，特别是极端值；

长期数值预测模型的初始场；

d) 在数据分析过程中，如果发现有可能出现危险天气现象，则转为执行相应的危险天气现象预报、警报技术流程；

三、实施预报预警方案

a) 季节性天气预报和警报通常采用的方法包括：

a1) 统计方法：线性相关和回归方法；环流相似方法；ENSO相关方法；变程方法；

a2) 数值预报方法；

a3) 其他方法（如有）；

b) 国家气象水文中心规定的国家气象水文预报和警报系统中使用的季节性天气预报和警报方法；

c) 根据具体情况，不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人自行规定适合的预报和警报方法；

四、讨论预报预警

a) 讨论内容

a1) 分析和评估最近预报预警简报中不同方案结果的可靠性；

a2) 综合来自不同方案的初步预报结果和预报员的意见；

a3) 负责发布预报预警信息的人选择最可靠的最终预报预警结果。

b) 讨论时间

b1) 国家气象水文预报预警系统

- 季节性天气预报和警报讨论应在发布预报和警报前至少一天进行；

b2) 非国家气象水文预报系统的组织和个人负责规定预报、警报讨论的时间；

五、编制预报预警简报

a) 通报标题；

b) 季节性天气预报和警报内容按照2016年5月16日由自然资源部发布的第06/2016/TT-BTNMT号通知关于气象水文预报和警报类型和期限的规定执行；

c) 通报发布时间、编制人和审核人姓名；下一次通报发布时间；

六、提供预报预警简报

季节性天气预报和警报按照本通知第5条第2款和第3款的规定提供；

7. 补充预报预警信息

在发现气象因素或气象现象出现异常变化的情况下，需要在主要预报信息之间插入一些补充信息。补充信息的发布应遵循本条第1至第6款的规定。

8. 预报预警质量评估

a) 评估内容

a1) 评估是否充分及时地执行了季节性天气预报和警报技术流程的各项规定；

a2) 评估是否充分及时地提供了符合规定的季节性天气预报和警报信息；

a3) 通过将预报因素与实际观测数据进行比较，评估预报和警报信息的质量；

b) 国家气象水文中心详细规定了对季节性天气预报和警报信息的评价方法和指标；

c) 非国家气象水文预报系统的组织和个人必须遵守现行的预报质量评价规定；

条15. 季节性水文预报和警报技术流程

一、收集、处理各类信息和数据

a) 收集预报区域及其周边地区的气象水文观测数据，包括：水位、流量、降雨量、蒸发量等按月段的数据；

b) 收集预报区域及其周边地区水库运行和水利设施的信息和数据，包括：上游水库水位、下游水库水位、入库流量、出库流量、发电流量等未来3至6个月的数据；

c) 收集全球和区域模型的模拟和预测数据，包括：ENSO信息、影响降雨模式和流域径流的环流情况等；

d) 评估收集到的各种数据的完整性和准确性，并补充、修正和标准化数据；

đ) 统计一个月、三个月、六个月前的降水总量、流域平均降水量、温度、蒸发量等气象特征；

e) 统计一个月、三个月、六个月前的流域平均径流量等水文特征；

g) 更新数据到预报工具如统计表、图表、模型等；

二、现状分析与评价

a) 评估预报区域内及周边地区预报因子和影响因子的发展趋势直到预报实施时点：

a1) 分析过去几个月和季节内流域和预报区域降水空间和时间变化的趋势；

a2) 分析各观测站水位（流量）的变化趋势；

a3) 分析上游水库和下游水库水位、入库流量、出库流量和发电流量的变化趋势，这些变化对下游观测站或水库的影响；

b) 评估季节性预报因子和现象的现状

b1) 将流域和预报区域的总降水量与多年同期平均值进行比较和分析；

b2) 将各观测站或水电站水库的水位（流量）与多年同期平均值进行比较；

b3) 评估流域和预报区域一个月、三个月、六个月前的水位（流量）变化；

b4) 评估上游水库和水电站运行对流域径流和预报区域的影响；

b5) 评估上一次预报结果的误差；

c) 在数据分析过程中，如果发现有危险水文现象出现的可能性，则转为执行相应的危险气象水文现象预报和警报技术流程；

三、实施预报预警方案

a) 季节性水文预报和警报通常采用的方法包括：

a1) 基于客观统计方法的方案；

a2) 基于识别方法的方案；

a3) 基于多元回归方法的方案；

a4) 基于调和分析方法的方案；

a5) 基于数学模型的方案：统计模型；自回归模型；人工智能网络模型；

a6) 基于统计和类比方法的方案；

b) 国家气象水文中心规定的国家气象水文预报和警报系统中使用的季节性水文预报和警报方法；

c) 根据具体情况，不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行规定适合的预报预警方案。

四、讨论预报预警

a) 讨论内容

a1) 分析和评估最近的季节性水文预报和警报中使用不同方法的结果的可靠性；

a2) 合并来自不同方法的初步预报结果，并分析和评估预报员的判断结果；

a3) 发布预报结果的人选择最可靠的最终预报结果；

b) 讨论时间

b1) 国家气象水文预报预警系统

季节性水文预报和警报讨论应在发布预报和警报前至少一天进行。

b2) 非国家气象水文预报系统的组织和个人负责规定预报、警报讨论的时间；

五、编制预报预警简报

a) 通报标题；

b) 水文气象长期预报、警报内容按照2016年5月16日自然资源与环境部第06/2016/TT-BTNMT号通知第十条第四款关于类型和期限的规定执行；

c) 通报发布时间、编制人和审核人姓名；下一次通报发布时间；

六、提供预报预警简报

水文气象长期预报、警报按照本通知第五条第二款、第三款的规定提供；

7. 补充预报预警信息

在发现水文因素或水文现象出现异常变化的情况下，需要在主要预报信息之间插入一些补充信息。补充信息的发布应遵循本条第1至第6款的规定。

8. 预报预警质量评估

a) 评估内容

a1) 对水文气象长期预报技术规程规定的各项内容的全面及时实施情况进行评估；

a2) 对按规定提供的水文气象长期预报、警报内容的全面及时性进行评估；

a3) 通过将预报因素与实际观测结果进行比较，根据预报评估规定对预报质量进行评估；

b) 国家气象水文中心对国家气象水文预报、警报系统中的水文气象长期预报、警报的评估方法和指标作出详细规定；

c) 非国家气象水文预报系统的组织和个人必须遵守现行的预报质量评价规定；

第五章

气候和水资源预测技术规程

第十六条 气候预测技术规程

本规程适用于短期气候预测、中期气候预测和长期气候预测三种期限的气候预测；

一、收集、处理各类信息和数据

a) 国内外气候要素观测数据；

b) 全球再分析数据；

c) 世界气象组织（WMO）和政府间气候变化专门委员会（IPCC）关于气候变化的信息报告和评估报告数据；

d) 全球和区域气候模型模拟和预测数据；

e) 其他类型的数据。

二、现状分析与评价

a) 分析国内外气候要素观测数据，确定过去和当前的气候状况；

b) 分析WMO、IPCC关于气候变化的评估报告；

c) 确定标准排放情景或代表浓度路径（RCP）的温室气体浓度情景；

3. 实施预测方案

a) 气候预测常用的方案包括：

a1) 基于统计细化方法的方案；

a2) 基于气候组合模型动力学细化方法的方案；

a3) 其他方法（如有）；

b) 国家气象水文中心规定在国家气象水文预报、警报系统中使用的气候预测方案；

c) 根据具体情况，不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行规定适合的预报预警方案。

4. 讨论预测

a) 讨论内容

a1) 分析并评估最近预报简报中使用不同方案所得结果的差异；

a2) 综合不同方案的结果及预报员的意见；

a3) 负责发布简报的人选择最可靠且符合预测期限的结果；

b) 讨论时间

b1) 国家气象水文预报预警系统

气候预测讨论应在发布简报前至少提前一天进行；

b2) 非国家气象水文预报系统的组织和个人负责规定预报、警报讨论的时间；

5. 编制预报通报

a) 短期气候预测简报的内容

a1) 简报标题；

a2) 短期气候预测简报的内容按照2016年5月16日自然资源与环境部第06/2016/TT-BTNMT号通知第十二条第一款关于类型和期限的规定执行；

a3) 发布简报的时间、编制人和审核人的姓名；下一次发布简报的时间。

b) 中期气候预测简报的内容

b1) 简报标题；

b2) 中期气候预测简报的内容按照2016年5月16日自然资源与环境部第06/2016/TT-BTNMT号通知第十二条第二款关于类型和期限的规定执行；

b3) 发布简报的时间、编制人和审核人的姓名；

c) 长期气候预测简报的内容

c1) 简报标题；

c2) 长期气候预测简报的内容按照2016年5月16日自然资源与环境部第06/2016/TT-BTNMT号通知第十二条第三款关于类型和期限的规定执行；

c3) 发布简报的时间、编制人和审核人的姓名；

6. 提供预测简报

气候预测简报按照本通知第五条第二款、第三款的规定提供；

7. 补充预测简报

在发现气候异常变化时，需要补充预测简报。补充简报的执行按照本条第一款至第六款的规定进行；

8. 评估预测质量

a) 评估内容

a1) 对气候预测技术规程规定的各项内容的全面及时实施情况进行评估；

a2) 对按规定提供的气候预测简报的全面及时性进行评估；

a3) 通过将预测值与实际观测结果进行比较，根据预测评估规定对预测简报的质量进行评估；

b) 国家气象水文中心对国家气象水文预报、警报系统中的气候预测简报的评估方法和指标作出详细规定；

c) 非国家气象水文预报系统的组织和个人必须遵守现行的预报质量评价规定；

条17. 短期水资源预测技术流程

一、收集、处理各类信息和数据

a) 各气象水文站、水资源区域观测点每小时的降雨量、水位和流量数据；

b) 预测区域内各水电站、水利水库每小时的运行数据（水位、流入流量、流出流量）；

c) 与预测区域相关的国际气象、水文、水资源数据（如有），按观测日提供；

d) 评估所收集数据的完整性和准确性，并补充、修正和标准化数据。

二、现状分析与评价

a) 分析降水演变：造成降水的天气形势，流域平均降水量，过去5天、10天内总降水量和降水范围的空间和时间变化；

b) 分析过去7天内各观测站或水电水库总水量的变化情况：

b1) 过去7天内总水量变化趋势；

b2) 过去7天内各水电水库总泄放流量和发电流量的变化情况，对观测站或下游水库的影响；

b3) 过去7天内最大和最小流量；

b4) 与多年同期平均特征因素进行比较；

c) 分析评估潮汐对受潮汐影响的水资源观测站的影响；

d) 参考并分析国内和国外5天、10天气象预报产品；

d1) 未来7天天气变化导致的降雨情况及总降雨量和降雨分布预报；

d2) 确定将出现降水的区域；

d3) 确定降雨开始和结束的时间；

đ) 参考并分析国内和国外与预测区域相关的水文预报产品；

下一步7天内的水库运行信息；

g) 预测区域的潮汐预报产品（适用于受潮汐影响的河流流域）；

3. 实施预测方案

a) 短期水资源预测常用的方案包括：

a1) 使用根据降雨-径流关系、预测点总水量与上游水库总泄放量的关系、同一河段上中游站总水量关系建立的相关图方案；

a2) 基于统计相似方法的方案；

a3) 使用数学模型：回归模型；分析、统计模型；集中参数水文模型；分布参数水文模型；水力模型；水库调节模型；潮汐预报模型；

b) 短期水资源预测预警方案由国家气象水文中心在国家气象水文预测预警系统中规定使用；

c) 根据具体情况，不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行规定适合的预报预警方案。

4. 讨论预测

a) 讨论内容：

a1) 分析并评估最近预报、警报通报中不同方法得出结果的可靠性；

a2) 综合来自不同方案的初步预报结果和预报员的意见；

a3) 最终预报值从不同方案中选择，依据如下标准：

- 多年预报方法被评估为高可靠性和稳定性；

- 根据经验分析、讨论并参考专家意见；

- 如果在同一位置，不同方法的预报结果差异不大，则进行分析并选择最合理的预报值；

- 如果不同方法的预报值差异较大，则不计算预报值的平均值；

a4) 负责发布预报预警的人选择最高可信度的最终预报结果；

b) 讨论时间

b1) 国家气象水文预报预警系统

在发布预报信息前至少进行一次短期水资源预测讨论，时间为上午10时30分；

b2) 非国家气象水文预报系统的组织和个人负责规定预报、警报讨论的时间；

5. 编制预报通报

a) 通报标题；

b) 短期水资源预测信息内容按照《关于气象水文预报预警类型和期限的通知》（编号06/2016/TT-BTNMT，2016年5月16日）第13条第1款的规定执行；

c) 通报发布时间、编制人和审核人姓名；下一次通报发布时间；

6. 提供预测简报

短期水资源预测信息的提供按照本通知第5条第2款、第3款的规定执行；

7. 补充预测简报

如发现预测因素出现异常变化，需在主要信息之间补充一些临时信息。补充信息的执行按照本条第1款至第6款的规定；

8. 评估预测质量

a) 评估内容

a1) 评价是否全面及时地执行了短期水资源预测技术流程的各项规定；

a2) 评价是否全面及时地提供了符合规定的短期水资源预测信息；

a3) 通过将预报因素与实际观测结果进行比较，根据预报评估规定对预报质量进行评估；

b) 国家气象水文中心详细规定了国家气象水文预测预警系统中短期水资源预测信息的方法和评价指标。

c) 非国家气象水文预报系统的组织和个人必须遵守现行的预报质量评价规定；

条18. 水文预报中期、季和年预测技术流程

一、收集、处理各类信息和数据

a) 收集观测气象、水文、水源区域及邻近地区的数据，包括：总水量、总降雨量、总蒸发量等，按每十天、每月的时间段；

b) 收集水库运行和区域内水利设施的运营信息，包括：上游水库水位、下游水库水位、到库总水量、出库总水量、发电用水量等，在未来一个月、三个月、六个月和十二个月内的数据，视预测期限而定；

c) 收集全球和区域模型模拟和预测的信息，包括：ENSO信息、影响降雨模式的环流情况、预测区域及其周边流域的总径流量信息；

d) 评估收集到的各种数据的完整性和准确性，并补充、修正和标准化数据；

d) 统计气象特征，包括总降雨量、流域平均降雨量、温度、蒸发量在未来十天、一个月、三个月、六个月和十二个月的数据，视预测期限而定；

e) 统计水资源特征，包括预测区域及其周边流域在未来十天、一个月、三个月、六个月和十二个月的总水量数据，视预测期限而定；

g) 更新数据到预报工具如统计表、图表、模型等；

二、现状分析与评价

a) 评估预报区域内及周边地区预报因子和影响因子的发展趋势直到预报实施时点：

a1) 分析过去几个月和季节内流域和预测区域空间和时间上总降雨量的变化趋势；

a2) 分析各监测站的流量变化趋势；

a3) 分析上游水库和下游水库的水位变化趋势；分析上游水电站的来水量、出水量和发电用水量对监测站或下游水库的影响；

b) 对中期、季和年预测因素和现象的现状进行评估；

b1) 将流域和预报区域的总降水量与多年同期平均值进行比较和分析；

b2) 将各观测站或水电站水库的水位（流量）与多年同期平均值进行比较；

b3) 将预测区域的径流量与多年同期平均值进行比较；

b4) 评估预测区域及其周边流域在过去十天、一个月、三个月、六个月和十二个月的总水量变化情况，视预测期限而定；

b5) 评估水库运行、水电站和水利设施对流域径流和预测区域的影响；

b6) 评估前次预测结果的误差；

3. 实施预测方案

a) 中期、季和年水资源预测常用方案，包括：

a1) 基于客观统计方法的方案；

a2) 基于识别方法的方案；

a3) 基于多元回归方法的方案；

a4) 基于调和分析方法的方案；

a5) 基于数学模型的方案：统计模型、自回归模型、人工智能网络模型；

a6) 基于统计和类比方法的方案；

b) 中期、季和年水资源预测方案由国家气象中心根据《关于气象水文预报预警类型和时限的通知》（2016年第6号）的规定在国家气象水文预报预警系统中使用；

c) 根据具体情况，非国家气象水文预报系统的组织和个人自行规定适合的预报方案；

4. 讨论预测

a) 讨论内容：

a1) 分析和评估最近一次中期、季和年水资源预测报告中不同方案预测结果的可靠性；

a2) 合并来自不同方法的初步预报结果，并分析和评估预报员的判断结果；

a3) 负责发布报告的人选择最可靠且符合预测期限的最终预测结果；

b) 讨论时间

b1) 国家气象水文预报预警系统

在发布中期、季和年水资源预测报告之前至少提前一天进行讨论；

b2) 非国家气象水文预报系统的组织和个人负责规定预报、警报讨论的时间；

5. 编制预报通报

a) 中期、季水资源预测报告的内容

a1) 简报标题；

a2) 中期、季水资源预测报告的内容按照《关于气象水文预报预警类型和时限的通知》（2016年第6号）第13条第2款的规定执行；

a3) 发布简报的时间、编制人和审核人的姓名；下一次发布简报的时间。

b) 年度水资源预测报告的内容

b1) 简报标题；

b2) 年度水资源预测报告的内容按照《关于气象水文预报预警类型和时限的通知》（2016年第6号）第13条第3款的规定执行；

b3) 发布简报的时间、编制人和审核人的姓名；下一次发布简报的时间。

6. 提供预测简报

中期、季和年度水资源预测报告应按照本通知第5条第2款和第3款的规定提供；

7. 补充预测简报

如发现预测因素出现异常变化，需补充发布预测报告。补充发布的报告应按照本条第1至第6款的规定执行；

8. 评估预测质量

a) 评价内容：

a1) 评估是否全面及时地执行了中期、季和年度水资源预测的技术流程；

a2) 评估是否全面及时地提供了中期、季和年度水资源预测报告；

a3) 通过将预报因素与实际观测结果进行比较，根据预报评估规定对预报质量进行评估；

b) 国家气象中心规定了国家气象水文预报预警系统中中期、季和年度水资源预测报告的评估方法和指标；

c) 非国家气象水文预报系统的组织和个人必须遵守现行的预报质量评价规定；

第六章

组织实施

条 19. 生效日期

本通知自2017年2月10日起生效；

条 20. 执行责任

1. 国家气象水文中心主任负责指导下属单位组织落实本通知规定的各项内容；

2. 气象水文与气候变化司司长负责监督和检查本通知的实施情况；

3. 各部委、直属机构、各省、自治区、直辖市人民政府及相关机构负责落实本通知；

4. 在执行本通知过程中如遇困难或问题，应及时向自然资源部反映以便研究和修改完善；

发送单位： - 总理及副总理； - 各部、相当于部级的机构、政府直属机构； - 国家审计署； - 最高人民法院； - 中央党务办公室； - 最高人民法院； - 最高人民检察院； - 政府法制司（司法部）； - 各省、直辖市人民政府； - 各省、直辖市自然资源和环境局； 公报；政府门户网站； - 自然资源与环境部网站； - 存档：VT、政策法规司、科技司、气象水文与气候变化司。M(200)。

部长签署 副部长 贺范玉显

附 录

气象水文预报预警系统提供的预测和警报信息接收地址列表

信息类别	接收地址 级 电子报告：定期统计报告的数据和数字需更新到劳动和社会保障行业统计数据收集系统网址https://thongke.molisa.gov.vn上的劳动和社会保障部门户网站。逐步用电子报告取代纸质报告。	提供信息的机构 级 电子报告：定期统计报告的数据和数字需更新到劳动和社会保障行业统计数据收集系统网址https://thongke.molisa.gov.vn上的劳动和社会保障部门户网站。逐步用电子报告取代纸质报告。
1	国家气候中心网站	国家气候中心
2	中央防汛抗旱指挥部 ||| 关于 防汛抗旱办公室	国家气候中心
3	中国国际广播电台	国家气候中心
4	越南电视台	国家气候中心
5	地区/省级气象台网站（如有）	地区气象台 省级气象台
6	省级防汛抗旱指挥部	地区气象台 省级气象台
7	省级广播电视台	地区气象台 省级气象台
8	其他机构	1. 根据与国家气象中心所属机构的协议，自然资源部 2. 根据与地区气象台、省级气象台的协议