通知第40/2025/TT-NHNN号关于对外投资外汇管理的指导，特别是在石油领域

通知

关于对外投资外汇管理的指导意见 在石油天然气活动中的 

依据《越南国家银行法》 第46/2010/QH2号 ;

根据《组织法》 金融机构 第 96/2025/决议-十五届国会 第 32/2024/决议-十五届国会 并经第 96/2025/决议-十五届国会;

根据《投资法》第 第61/2020/QH14号;

社 依据《外汇管理条例》 第 第28/2005/PL-UBTVQH11号 经第 06/2013/UBTVQH13号条例修改补充;

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 第70/2014/NĐ-CP号 政府关于外汇管理条例和修改补充外汇管理条例若干条款的具体规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 第132/2024/NĐ-CP号 政府关于石油天然气活动中对外投资的规定；

根据第26 /2025 /NĐ-CP号政府令关于国家银行组织结构、职能、任务和权限的规定；

按照外汇管理局的建议

国家银行行长发布本通知，指导对外投资外汇管理在石油天然气活动中的实施。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知根据第132/2024/ND-CP号政府令关于石油天然气活动中对外投资的规定进行对外投资外汇管理的指导，包括： 第132/2024/NĐ-CP号 政府关于石油天然气活动中对外投资的规定，包括：

一、开设和使用预投资外币账户，在获得对外投资登记证书前将外币汇出国外。

二、开设和使用投资资本账户，在获得对外投资登记证书后执行向国外转移资金和从国外回流资金的活动。

三、在获得对外投资登记证书后，注册并变更顾问交易例外情况。

第二条 适用对象

一、投资者包括非金融机构（不包括信贷机构）和自然人，在石油天然气活动中进行对外投资（以下简称投资者）。

二、获准在越南经营外汇业务的银行或外国银行分行（以下简称获准银行）。

三、与石油天然气活动中对外投资有关的其他组织和个人。

第三条 外汇用于石油天然气对外投资的货币

外汇用于石油天然气对外投资的货币包括：

一、在获准银行账户上的外币或从获准银行购买的外币或合法来源的其他外币，按照法律规定。

二、在将投资资金转移到接受投资的国家和地区时，如果越南与该国或地区签订了双边或多边协议，允许使用越南盾进行结算和转账，则可以使用越南盾。

第二章

开设和使用账户以执行与石油天然气对外投资相关的交易

 相关事宜

第四条 预投资外币账户的开设和使用原则

一、投资者必须在一家获准银行开设一个外币结算账户，用于在获得对外投资登记证书之前执行与将外币汇往国外相关的收付交易，以满足在国外形成投资项目所需费用的规定，详见第132/2024/NĐ-CP号政府令第13条第2款（以下简称预投资外币账户）。

二、对于每个对外投资项目，投资者必须开设一个预投资外币账户。如果一个国外投资项目有多个投资者参与，每个投资者都必须开设一个预投资外币账户来执行相关交易。

所有与在获得对外投资登记证书前将外币汇往国外相关的收付交易，必须通过预投资外币账户进行，详见本通知第五条。

三、当投资者需要更改预投资外币账户中所存外币的种类或更换开户银行时（包括更改外币种类），在新预投资外币账户开设后的10个工作日内，投资者应将原预投资外币账户中的余额转移至新账户，并关闭原账户。只有在关闭原账户后，投资者才能在新开设的预投资外币账户上进行与预投资外币相关的收付交易。

四、若未形成国外投资项目或未获得对外投资登记证书，投资者需将已汇往国外但尚未使用的外币通过预投资外币账户汇回国内，并关闭已开设的预投资外币账户。

五、在项目获得对外投资登记证书后，本条规定的预投资外币账户将根据第132/2024/NĐ-CP号政府令第14条第3款的规定转换为投资资本账户，投资者须按本通知第十条规定向所在区域的国家银行分行（以下简称区域国家银行分行）登记外汇交易。

第五条 外汇账户投资前的收支交易

一、收入：

（一）从投资者结算账户转账收到的外汇；

（二）根据法律规定从获准银行购买的外汇；

（三）根据本通知第四条第三款规定，将外汇账户投资前已开立账户中的外汇转换为其他种类外汇的情况下的外汇收入；

（四）根据本通知第四条第三款规定，更换获准银行开设外汇账户投资前账户情况下的外汇余额转移收入；

（五）根据本通知第四条第四款规定或在投资者因在国外开展油气活动而被外国方退还项目活动费用的情况下，从国外转入越南的外汇收入；

（六）根据账户接收货币与外汇账户投资前账户货币不同的情况下，将从国外转入越南的外汇进行转换的收入；

（七）根据法律规定，从账户余额中获得的利息收入。

二、支出：

（一）根据国务院令第132号2024年第132号法令第十三条第二款规定的目的，将外汇转出国外；

（二）根据法律规定，向获准银行出售外汇；

（三）将外汇转账到投资者的外币结算账户；

（四）根据本通知第四条第三款规定，将外汇账户投资前已开立账户中的外汇转换为其他种类外汇的情况下的外汇支出；

（五）根据本通知第四条第三款规定，更换获准银行开设外汇账户投资前账户情况下的外汇余额转移支出；

（六）支付与账户管理和通过账户转账服务相关的费用，按照获准银行的规定。

第六条 投资资本账户的开立和使用原则

一、在获得境外投资登记证书后，投资者必须在一家获准银行开立一个以一种符合境外投资资金转移需求的外币结算账户（以下简称投资资本账户），除本通知第四条第五款规定的情况外，用于与境外投资有关的收支交易。

二、如果以越南盾形式转移投资资金到国外，投资者可以在同一获准银行同时开立一个越南盾投资资本账户和一个外币投资资本账户。

三、对于每个境外投资项目，投资者必须开立一个投资资本账户。如果一个境外投资项目有多个投资者参与，则每个投资者必须开立一个投资资本账户，以执行相关交易。

根据本通知第七条、第八条规定的所有收支交易必须通过投资资本账户进行。

四、如果由于转让全部国外油气项目给国内投资者而导致境外投资项目投资者变更，在获得调整后的境外投资登记证书后，受让项目的投资者必须在获准银行新开设投资资本账户，并根据本通知第十条的规定向区域国家银行登记外汇交易，继续执行与境外投资有关的收支交易。转让项目的投资者必须在获得调整后的境外投资登记证书之日起10个工作日内关闭其投资资本账户，并向确认外汇交易登记或最近一次确认外汇交易变更登记的区域国家银行通报账户关闭情况。

五、除本条第二款规定的情况外，当投资者需要在同一获准银行更改投资资本账户的外币种类或更换获准银行开设投资资本账户（包括更改外币种类）时，投资者必须遵循以下原则：

（一）在同一获准银行开立新的不同外币种类的投资资本账户或在另一家获准银行开立新的投资资本账户；

（二）根据本通知第十条的规定，向区域国家银行登记与境外投资有关的外汇交易变更；

（三）自区域国家银行确认外汇交易变更登记之日起10个工作日内，投资者完成将原账户中的外汇或余额转移到新账户，并关闭原账户；

（四）只有在完成本款第一项、第二项和第三项手续后，新的投资资本账户才能执行本通知第七条、第八条规定的收支交易。

第七条 外币投资账户的收支交易

一、收入：

（一）从投资者结算账户转账收到的外汇；

（二）根据法律规定从获准银行购买的外汇；

C）根据本通知第六条第五款的规定，将外币从以前开设的投资资本账户转换为其他类型的外币账户时收取的外币；

D）根据本通知第六条第五款的规定，更换开设投资资本账户的银行时，将以前开设的投资资本账户上的外币余额转移收取的外币；

Đ）根据国务院第132/2024号令第十八条的规定，投资者收回投资（费用）时收取的外币；

E）根据投资法律规定，外国投资者将其在国外的石油天然气项目转让给外国投资者时，从国外转入越南的投资资本；

G）根据投资法律规定，在结束国外投资时，从国外转入越南的投资资本；

H）根据投资法律规定，从国外石油天然气投资活动中合法获得并汇回国内的利润和其他收入；

I）根据法律规定，从国外石油天然气投资项目中收回投资者对法人实体提供的贷款本金和利息；

K）根据法律规定，从与投资者为国外石油天然气投资项目提供担保相关的被担保方处收回债务；

L）在从国外汇入的货币与投资资本账户中的货币不同时，将外币从国外汇入越南时收取的外币；

M）根据法律规定，从账户余额中收取的利息；

二、支出：

A）根据法律规定，用于在国外实施石油天然气项目的资金转移支出；

（二）根据法律规定，向获准银行出售外汇；

（三）将外汇转账到投资者的外币结算账户；

D）根据法律规定，向国外实施石油天然气项目的法人实体提供的贷款支出；

Đ）根据法律规定，履行投资者为国外石油天然气投资项目提供的担保义务的支出；

E）根据本通知第六条第五款的规定，将外币从旧账户转移到新账户时收取的外币；

G）根据本通知第六条第五款的规定，将外币余额从旧账户转移到新账户时收取的外币；

H）根据允许银行的规定，支付与账户管理、账户间转账服务相关的费用；

第八条 以越南盾计价的投资资本账户的收支交易

一、收入：

A）从投资者的越南盾账户中收取的资金转移；

B）根据本通知第六条第五款的规定，更换投资资本账户时收取的余额；

C）根据法律规定，从国外石油天然气投资项目中收回投资者对法人实体提供的贷款本金和利息；

D）根据法律规定，从与投资者为国外石油天然气投资项目提供担保相关的被担保方处收回债务；

Đ）根据国务院第132/2024号令第十八条的规定，投资者收回投资（费用）时收取的越南盾；

E）根据投资法律规定，外国投资者将其在国外的石油天然气项目转让给外国投资者时，从国外转入越南的投资资本；

G）根据投资法律规定，在结束国外投资时，从国外转入越南的投资资本；

H）根据投资法律规定，从国外石油天然气投资活动中合法获得并汇回国内的利润和其他收入；

I）根据法律规定，从账户余额中收取的利息；

二、支出：

A）根据法律规定，用于在国外实施石油天然气项目的越南盾资金转移支出；

B）将资金转入投资者的越南盾结算账户；

C）根据本通知第六条第五款的规定，更换投资资本账户时收取的余额；

D）根据法律规定，向国外实施石油天然气项目的法人实体提供的贷款支出；

Đ）根据法律规定，履行投资者为国外石油天然气投资项目提供的担保义务的支出；

（六）支付与账户管理和通过账户转账服务相关的费用，按照获准银行的规定。

条 9. 转移资金至国外以履行境外投资油气活动结束后财务义务

在完成境外油气投资后，投资者应将外汇转移至国外，以根据油气合同、许可证或相关法律规定通过投资者在获准银行开设的外币结算账户履行对接受投资国和合作伙伴的财务义务，并提交获准银行规定的文件和证明。

第三章

外汇交易登记、变更登记

涉及境外投资

在油气活动中

条 10. 外汇交易登记、变更登记

1. 在获得有权机关颁发的境外投资注册证书和调整后的境外投资注册证书后，投资者必须按照第15条《第132/2024号法令》的规定程序和手续进行与境外油气投资相关的外汇交易登记；并根据第16条《第132/2024号法令》第1、2、3款的规定向所在区域中国人民银行分支机构（对于有总部位于该地区的组织投资者）或常住居民（对于个人投资者）进行与境外油气投资相关的外汇交易变更登记。如果项目涉及多个投资者，则每个投资者都必须向所在区域中国人民银行分支机构进行与境外油气投资相关的外汇交易登记和变更登记。

2. 如果使用从境外投资项目中获得的利润来执行新的境外油气投资项目，根据《投资法》第67条第1款c项规定，在获得新项目的境外投资注册证书后，投资者必须根据第15条《第132/2024号法令》和本通知第10条的规定，向所在区域中国人民银行分支机构进行与境外油气投资相关的外汇交易登记。

3. 与境外油气投资相关的外汇交易登记和变更登记申请表应按照《第132/2024号法令》附件中的表格编号01和02填写。

4. 投资者应将一份完整的外汇交易登记或变更登记申请材料提交给所在区域中国人民银行分支机构，提交方式如下：

a) 直接到中国人民银行分支机构的一站式服务窗口提交；

b) 通过国家公共服务门户在线提交；

c) 通过邮政服务寄送。

5. 如果通过国家公共服务门户在线提交申请材料，电子申请材料应使用数字签名，符合电子政务实施法律法规的规定。如果国家公共服务门户系统出现故障或无法接收、交换电子信息，申报、提交、接收结果、信息交流和反馈将通过邮政服务或直接到确认外汇交易登记或最近一次确认外汇交易变更登记的中国人民银行分支机构一站式服务窗口办理。电子申请材料中的文件是原件扫描件（PDF格式）或在国家公共服务门户上填写的电子版。

中国人民银行分支机构负责在收到投资者完整且有效的申请材料之日起10个工作日内，以电子文档或纸质形式确认或拒绝确认与境外油气投资相关的外汇交易登记和变更登记，并将确认或拒绝确认的理由以电子文档或纸质形式发送给投资者。

条 11. 外汇交易登记及变更登记确认

1. 国家银行区域分行负责确认与境外投资相关的石油天然气业务外汇交易的登记及变更登记，涉及在该区域内有主要营业地点的组织投资者或在该区域内已登记常住地址的个人投资者，按照本通知附件I和附件II的规定格式进行。

2. 若因项目实施投资者的变化导致有权确认境外投资相关石油天然气业务外汇交易变更登记的国家银行区域分行发生变化：

a) 新的国家银行区域分行负责接收与境外投资相关的石油天然气业务外汇交易变更登记申请材料；

b) 最近一次确认外汇交易登记或最近一次确认外汇交易变更登记的国家银行区域分行（对于已经获得变更登记确认文件的投资者）应配合提供信息，并根据新的国家银行区域分行的要求移交登记、变更登记申请材料。

条 12. 确认登记文件及变更登记文件效力终止

1. 国家银行区域分行出具的与境外投资相关的石油天然气业务外汇交易登记及变更登记确认文件，在有权机关作出终止境外投资登记证书效力的决定时，或者当投资者退出投资项目且有权机关已调整境外投资登记证书时，自动失效。

2. 投资者在确认登记文件及变更登记文件效力终止后，可继续使用投资资本账户执行从国外石油天然气项目中回收资金（费用）的交易，按照国务院令第132号2024年第132号法令第十八条的规定；并按照《外国投资法》第六十八条以及本通知第七条、第八条的规定将利润汇回国内。

3. 根据本通知第十一条规定，国家银行区域分行应在有权机关对伪造与境外投资相关的石油天然气业务外汇交易登记及变更登记申请材料的行为作出结论后，向投资者及其开设投资资本账户的获准银行发出关于确认登记文件及变更登记文件效力终止的通知及终止原因。

条 13. 变更外汇交易报告

在获得境外投资登记证书和调整后的境外投资登记证书后，投资者必须按照国务院令第132号2024年第132号法令第十六条第四款的规定，向其主要营业地点所在区域的国家银行区域分行或其常住地址所在区域的国家银行区域分行报告与境外投资相关的石油天然气业务外汇交易变更情况。若项目有多名投资者参与，则每名投资者均需向其所在区域的国家银行区域分行报告与境外投资相关的外汇交易变更情况。

第四章 实施细则

各方责任

条14. 投资者的责任

1. 遵守有关境外投资的油气活动的规定，执行资金进出越南领土的行为，实施报告制度以及与油气活动境外投资相关的其他内容，按照本通知和相关法律法规的规定执行。

2. 按照外汇交易登记确认书、变更登记确认书的内容，准确地进行境外投资资金转移，并对提交给国家银行区域分行的文件和外汇交易登记、变更登记内容的真实性负责，依据本通知和其他相关法律法规的规定。

3. 向新开设账户的许可银行提供关于在境外投资前关闭外币账户、已开设的投资资本账户的银行证明文件。

4. 如实完整地申报在境外投资前外币账户的收入和支出内容，提供与油气活动境外投资相关的文件和凭证，根据许可银行的规定，并对其向许可银行提供的文件和凭证的真实性负责。

5. 对在获得境外投资注册证书之前和之后转移的外币金额负责，按照第132/2024/NĐ-CP号法令和本通知的规定，确保符合规定的用途。

6. 在执行转账交易时，在转账指令中明确注明目的。

7. 在完成境外大额资金转移交易后10个工作日内，向越南国家银行和区域国家银行发送通知，该通知格式附于本通知附件III，对于在获得境外投资注册证书之前进行的大额境外资金转移交易，其金额超过第132/2024/NĐ-CP号法令第13条第3款规定的限额。

8. 接受国家银行对外汇管理法规的监督和检查，这些法规涉及油气活动中的境外投资。

条15. 许可银行的责任

1. 指导投资者正确执行本通知和相关法律法规的规定。

2. 制定并发布内部规定，建立与境外投资相关的业务流程，包括在获得境外投资注册证书前后进行的资金转移，以及为履行与接受投资国或合作伙伴的财务义务而进行的资金转移，根据第132/2024/NĐ-CP号法令的规定，在油气活动结束时，至少应包含以下内容：

a) 关于与资金转移交易相关的文件、凭证的规定，以确保资金转移符合目的；

b) 规定投资者必须提供：(i) 根据本款第a项规定的要求，提供文件、凭证；(ii) 提供书面承诺，说明在获得境外投资注册证书之前转移的金额已经按照本通知第4条第4款的规定正确使用并遵守规定。

3. 根据第132/2024/NĐ-CP号法令和本通知的规定，为投资者在获得境外投资注册证书之前进行的境外资金转移提供服务。只有在投资者出示了与境外投资相关的外汇交易登记、变更登记确认书，并提供了符合法律规定的目的证明文件、凭证后，才允许在获得境外投资注册证书后进行油气活动的境外投资资金转移。

4. 审查、检查并保存与实际交易相符的文件和凭证，以确保为投资者提供的外汇服务符合目的，并遵守法律规定。

5. 书面确认投资者的投资资本账户的开设情况，其中详细列出账户号码和外币种类，按照第132/2024/NĐ-CP号法令第15条第1款第d项的规定，并书面确认投资资本账户余额、已转移至国外的金额和已返回越南的金额，按照第132/2024/NĐ-CP号法令第16条第2款第b项的规定。

6. 书面确认投资者在获得境外投资注册证书之前转移的金额，其中详细列出执行转账的账户号码，按照第132/2024/NĐ-CP号法令第15条第1款第đ项的规定。

7. 遵守反洗钱和恐怖主义融资、大规模杀伤性武器扩散融资的相关法律规定。

8. 遵守本通知第17条和其他相关法律法规规定的报告制度。

条16. 国家银行地区分行的责任

1. 指导投资者、获准银行及其他相关组织和个人全面执行本通知的规定；

2. 执行与境外投资有关的石油天然气业务外汇交易登记和变更登记确认工作，按照本通知的规定为辖区内的投资者办理；

3. 监督、检查和监管境外投资资金转移及与境外投资相关的石油天然气业务的资金汇回；

4. 统计和汇总辖区内投资者在石油天然气业务中的境外投资实施情况，以满足根据本通知规定向国家银行报告的要求；

5. 监督和检查辖区内投资者在石油天然气业务中境外投资行为的现行外汇管理法律法规的遵守情况；

6. 根据本通知第19条规定和其他相关法律规定履行报告制度。

第五章

报告制度

条17. 获准银行的报告制度

1. 在发生外币转移至境外的月份之后的下一个月的第十天之前，在获得境外投资登记证书或发生外币转移回境内的账户前，投资者所在获准银行必须向国家银行地区分行提交报告，使用本通知附录IV规定的表格。

2. 每季度定期，获准银行须在报告季度后的下一个季度的第一个月的第十天之前，根据本通知附录V规定的表格，向越南国家银行和地区分行提交关于石油天然气业务境外投资资金转移情况的报告，每份报告针对已由有权机关颁发境外投资登记证书的项目。

3. 投资顾问开设预投资外币账户的获准银行，须根据国家银行现行的金融机构和外国银行分行统计报告制度规定，报告投资顾问外币账户的收入和支出情况。

条18. 投资顾问的报告制度

每季度定期，投资顾问须在报告季度后的下一个季度的第一个月的第十天之前，根据本通知附录VI规定的表格，向国家银行地区分行提交关于石油天然气业务境外投资资金转移情况的报告，每份报告针对已由验证机构颁发境外投资登记证书的项目。

条19. 国家银行地区分行的报告制度

国家银行地区分行须根据国家银行关于地区分行统计报告制度的规定，向越南国家银行报告辖区内投资者的境外投资登记和变更登记确认情况以及石油天然气业务境外投资资金转移情况。

第二十条 出具报告要求

在出口或必要时，顾问和银行经许可可按照国家银行越南分行和国家银行区域分行的要求出具报告；国家银行区域分行应按照国家银行越南分行的要求出具报告。

第六章

实施条款

条 21. 生效执行

本通知自2025年12月15日起生效

本通知废除2018年12月18日由国家银行行长发布的关于外汇管理对境外投资活动（石油天然气领域）的第31/2018/TT-NHNN号通知

第二十二条 执行组织任务

国家银行越南分行各机构负责人、获准在越南经营提供外汇服务的银行、外国银行分行以及相关组织和个人负责执行本通知。