通知第40/A-TC-NSNN号关于编制1998年国家预算草案的指导意见

通知

指导编制一九九八年度国家预算草案

根据总理一九九七年六月十四日第416号指示关于编制一九九八年度经济社会发展计划和国家预算草案；财政部就评估一九九七年度国家预算执行情况和编制一九九八年度国家预算草案提出如下指导意见：

A- 组织管理和评估一九九七年度国家预算执行情况：

一九九七年上半年经济社会发展计划的实施情况仍保持一定的增长速度：工业生产、农业生产、商品流通、出口取得较好成绩，通货膨胀得到控制，社会各方面出现良好变化；从年初开始，许多部、地方积极落实政府分配的财政收支任务，迅速贯彻《国家预算法》及其实施细则。一些领域的收入取得较好成果（外资企业收入、所得税、交通费等）；支出管理监督有所进步。但实际情况也出现了问题和困难：一些主要产品生产和消费缓慢，走私逃税现象未能有效遏制，导致某些领域收入低于国会批准的预算（非国有企业收入、农业用地使用税、进出口关税）；投资和各项国家目标计划的分配和实施进展缓慢，导致这些领域的预算支出较低；浪费和低效开支现象仍然普遍。

各部、地方根据经济发展目标和任务；已分配的一九九七年度国家预算收支计划，上半年执行结果，制定下半年指导和管理措施，努力完成国会批准的一九九七年度国家预算收支任务。同时评估本部、本地区管理的一九九七年度国家预算执行情况，为编制一九九八年度国家预算提供依据。具体如下：

一、关于收入：

1. 对于国有企业：

- 掌握企业的生产经营情况。

- 分类企业以制定具体政策：对经营有效且需要维持发展的企业，寻找支持其发展的方法；对需要重组、股份化或解散的企业进行分类。

- 加强督促企业上缴财政，加强会计和决算检查，剔除不合理成本和流通费用，增加积累并上缴财政。严格检查折旧提取是否符合规定。对于提前提取和储备基金，必须密切跟踪，实际不需要减少相应成本，重新确定应税利润和应纳税所得额。

- 认真执行税收管理业务流程（申报、通知缴纳、检查），确保收缴所有新增应收款项，坚决防止新的拖欠发生。

- 对于隐匿和拖欠的税款，下达征收和罚款命令。

2. 对于外资企业：

- 统计和分类投资项目：正在建设的项目、已投入运营的项目、已结束免税期的项目，以及每个项目的土地面积和使用时间，按规定计算和收取各项税费、土地租金、水面租金和海域租金。建立每个项目的税收管理档案，掌握与税收相关的数据和每个项目的财务状况。

- 集中审查决算，确保所有已投入生产的外资企业都进行了决算。注意审查进口原材料和设备的成本，特别是免税进口的设备，如使用不当则进行处罚和追缴。

3. 对于非公有经济：

- 总结政府一九九六年九月十三日第657号指示关于重新登记营业的情况。将营业登记与税收管理相结合，逐步规范非公有经济商业和服务机构的管理；杜绝未登记或不按要求登记、不纳税或少纳税的行为；严格审查申请停业的户主；列出名单并在乡、镇人民政府和税务队公告栏公开，以便群众提出意见，发现应纳税对象。

- 掌握市场价格变动和各行业各时期的实际经营情况，组织定点调查，重新计算营业收入和税率，防止漏税。对于采用申报方式纳税的个体户，需严格检查其账簿记录、购销发票和经济合同，及时发现并处理申报不符实际经营情况的问题，如隐瞒收入、虚增成本、丢失发票、倒卖发票、发票联数不符等。扩大对较大个体户和公司的会计制度实施范围。对于采用定额方式纳税的个体户，营业收入的确定必须按照税务总局一九九五年二月二十一日第240号文的规定程序进行；组织行业或地区典型调查，预测营业收入，确保公平合理；听取乡、镇政府的意见，确保营业收入和税率的公正性，并在乡、镇政府公告栏公布各对象的税率。

- 掌握非公有制企业的生产经营情况，及时足额收取应收款。

4. 关于进出口关税

- 解决拖欠税款问题，按照总理1996年8月24日第575号指示办理。加强管理措施，防止税收流失，特别是对进口消费品。加强对外资企业产品、礼品、加工品、暂进再出商品和退税情况的管理，防止逃税。

- 组织检查各主要口岸进出口税征收情况。

5. 关于与土地和房屋有关的收入：

- 对于土地使用权转让收入和土地使用权转让税：立即收取尚未缴纳的土地收入，根据审计和检查结论收回占用的土地收入。各级人民政府应指导税务机关与土地管理部门和其他相关部门合作，及时收取土地使用许可证或租赁土地、申请土地使用权证书、建设许可、用途变更确认和转让等情况下的收入，确保按规定制度收取。

- 对于农业用地使用税：对于1997年应缴税的农业用地面积，特别是南部东区和西原地区种植多年生作物的区域，要全额征收，并且以接近市场价格的稻谷价格计算税额。

- 对于房产税：尽快完成房产税的编制工作，对所有土地面积进行全额征税。

- 建议有权机构简化手续并合理调整价格，以促进国家所有的房屋销售。

6. 关于费用和规费：

- 社区和镇级费用和规费：掌握全部社区和镇级费用和规费的收入情况，要求将已收的社区和镇级费用和规费全部上缴国家财政。

- 各类由单位和行业征收的费用和规费：通过检查收费凭证的工作，掌握实际收入情况，要求及时足额上缴国家财政。

- 交通费：按照财政部1997年6月9日第29号通知关于修改和补充1994年12月24日第117号通知的规定，通过燃油价格征收交通费。检查入库量、销售量和库存柴油量，督促相关单位及时足额上缴交通费至国家财政。

II. 关于支出

根据年度预算分配，结合任务进度，确保按制度和任务要求进行支出，厉行节约，优先保障重要任务。评估执行情况应基于任务完成结果，分析浪费领域，找出原因并提出下半年实施措施，作为1998年预算计算的基础。

1. 至年底，不再批准超出预算的支出，除非是真正紧急的情况如防灾救灾。各部门、地方和单位必须厉行节约，重新安排支出任务，确保新产生的必要支出需求，立即削减不必要的会议和接待费用。对于年初预算中未安排但已有决定的支出需求，应审查推迟进度并在1998年预算中安排。对于预计1997年收入超过预算的地方，增加的收入应优先用于教育和科技事业，落实中央二号决议，剩余部分用于基础设施建设项目资金，不增加行政支出。对于预计1997年收入低于预算的地方，地方需根据收入情况合理安排支出，但仍需保证地方重要经济和社会发展任务的资金，包括教育和科技支出。

2. 关于基本建设支出：各部门、地方集中指导执行已分配的基本建设投资预算，作为按实际完成工程量发放支付的依据。对于1997年预算计划但截至1997年7月30日仍未完成基本建设投资程序的项目，根据政府第42号法令将其从1997年基本建设投资计划中移除，考虑纳入1998年计划。根据上半年完成工程量和全年完成能力、已支付和下半年可支付金额，确定需要调整到1998年预算计划中的每个项目的工程量。

3. 关于经济和社会基础设施建设项目、社会福利项目、住房基金发展、农业和农村发展投资、森林资源再生基金的支出，各地应根据收入情况合理安排支出，符合规定目的。如果收入未达到预算，则相应减少支出，只有在实际有收入的情况下才进行支出，避免没有支付来源的工程量积压。

4. 关于国家项目：按照预算和实施进度拨付国家项目经费。国家项目主管部门组织总结评价每个项目的成效：目标、实施时间、1997年的成果，据此提出具体的管理机制和项目调整建议。

5. 对于经常性支出：根据年初分配的预算，任务实施进度和财政能力，估算全年实际执行情况，以符合部、地方的实际。每个支出领域需要具体分析每个政府收支科目；分析工资、津贴、按工资提取的强制性支出、经常性业务支出以及非经常性支出如采购维修、救灾、防洪等，作为编制1998年预算的基础。

III. 评估《国家预算法》及其指导文件的实施情况：

各部委、中央机构、各级地方政府和单位应根据1997年年初以来《国家预算法》及其部、地方、单位的指导文件的实施情况进行评估，在预算管理分级、预算分配、预算执行、会计核算、村级预算管理、税收和支出制度执行等方面提出建议，供有权机关修改和完善相关指导文件和其他与国家预算管理和操作相关的具体制度。

B- 编制1998年国家预算：

国家预算编制工作必须全面遵守1996年12月19日第87号政府法令、1997年3月18日第09号财政部通令和1997年3月28日第14号财政部通令的规定。根据总理1997年6月14日第416号指示的要求和实际情况，财政部指导以下事项：

I- 要求和目标：

1998年是五年计划（1996-2000）的第三年，也是《国家预算法》实施的第二年。1997年及近年的情况表明：

- 经济保持了增长速度，但一些行业出现了停滞迹象；产品销售面临困难。

- 通货膨胀得到控制并有下降趋势。

- 发展投资需求、教育、医疗、文化和社会事业的经常性支出以及国防安全领域的支出要求日益增加。

鉴于此，1998年国家预算编制工作必须满足以下要求和目标：

1. 要求：

- 进一步增强国家财政实力，改善国家财政状况，使调整国家预算结构的政策取得实质性进展。

- 国家预算收入预算必须依法编制，涵盖所有收入来源，有效防止收入流失，确保企业生产公平竞争；同时鼓励企业发展，扩大现有和长期收入来源。提高1997年的比例，用于发展投资、教育和培训、科技和环境事业的支出；落实国家与全社会合作发展教育、医疗、文化和社会事业的方针。经常性支出的增长速度应低于发展投资支出的增长速度。1998年国家预算必须详细编制到各个预算使用单位，并细化到政府收支科目。

- 编制国家预算必须按照《国家预算法》、1996年12月19日第87号政府法令和1997年3月18日第09号财政部通令及1997年3月28日第14号财政部通令关于预算编制依据和要求、预算编制表格、预算审查通知、预算讨论、预算报告提交时间、预算编制任务、权限和程序的规定进行。

- 稳定各级预算之间收入分配比例和上级预算对下级预算补充资金的比例，与1997年相同。特别地，上级预算对下级预算的补充资金比1997年增加6%。

2. 目标：

- 在推动生产的基础上，确保经济增长率在9.0%-9.2%之间。

- 力争1998年国家预算总收入达到GDP的21%，其中税收和费用占GDP的20%；主动调整预算收入结构，适应经济社会发展的实际情况。出口和进口关税应考虑加入AFTA进程和参与国际经济金融组织的趋势；建立稳定的国内收入来源。在提高生产和经营效率的基础上，有效利用和开发各种财政资源、自然资源和国有资产收入，并加强防止收入流失。

条| 将国家财政收入的约30%用于投资发展和偿还债务，其中优先安排国家重点建设项目、教育和科研领域的投资；70%的税收和费用用于经常性支出；确保必要的合理经常性消费支出，优先支持教育、科研、现代技术引进、环境保护、人民健康保障、国防安全和社会问题解决等任务。根据中央二号决议，1998年预算（包括经常性和投资支出）应集中于教育和科学研究事业，以确保到2000年教育支出占总支出的15%，科技和环境支出占2%。教育、医疗、文化等事业的支出应根据各单位和各行业的职能任务进行合理安排，并考虑到逐步推进社会化的因素，减少并最终停止对国有企业教育和医疗等方面的补贴，为企业的真正财务自主创造条件。行政管理支出应合理节约，限制机关单位的采购和维修。

编| 一九九八年经济增长预期指标与一九九七年相比

款| 国内生产总值增长9%-9.2%；

项| 农林牧渔业总产值增长4.7%-4.8%；

项| 工业和建筑业产值增长14%-14.5%；

项| 各类服务业产值增长11%-12%；

项| 出口总额增长28%-30%；

项| 进出口总额增长18%-20%；

项| 消费品和服务价格指数增长7%-8%；

项| 全社会固定资产投资增长26%-28%。

编| 一九九八年度国家财政收支预算编制中需注意的主要内容：

款| 关于收入：

项| 对于国有经济领域：

点| 关于营业税：

根据财政部1995年12月30日发布的第97号通知《关于营业税和修改补充营业税法若干条款的实施细则》的规定计算。充分考虑企业的营业收入，特别是金融活动、销售物资和商品以及资产清算等活动产生的收入。如果企业销售时发行了促销彩票，则按照财政部1996年8月28日发布的第3006号公文《关于营业税计算方法的第七点规定》来计算。具体预测对山区经营单位减免营业税的情况，依据财政部1996年5月10日发布的第24号通知《关于山区经营单位营业税减免的规定》（1998年的减免须根据财政部的具体决定）。

点| 关于特别消费税：

根据财政部1995年12月30日发布的第98号通知《关于特别消费税和修改补充特别消费税法若干条款的实施细则》的规定计算。

点| 关于资源税：资源税的计税依据是开采量、计税价格和税率。特别对于计税价格，原则上是资源在开采地或生产地的单件产品售价。

点| 利润税：基于1997年确定的企业综合成本因素，预计1998年成本增减情况来计算利润税。具体如下：

- 固定资产折旧费用：根据1997年固定资产原值，计算1998年固定资产原值增减情况，以确定固定资产折旧率，依据财政部1996年11月14日发布的第1062号决定《关于固定资产使用和提取折旧制度》。在计算过程中，应注意加速折旧时间的情况下，折旧费用必须保证利润税不低于1997年水平；已提完折旧但仍继续使用的固定资产不得计入成本。

- 大修理费用：根据实际发生的合理合法费用计算。对于具有特殊性质的资产，可依据企业预估的大修理费用，在得到财政部批准后提前计提。不将具有投资性质的大修理费用计入大修理费用。

- 原材料费用：根据1997年实际成本、原材料定额和产量增加情况，计算1998年原材料费用。

- 工资费用：工资单价按国务院1997年3月28日发布的第28号法令《关于工资标准的规定》执行。需要注意以下几点：

+ 在应用调整系数时，必须确保不减少上缴国家财政的金额，尤其是不能降低1997年的实际利润。

- 其他费用如招待费、会议费、交易费、对外交往费等直接与经营活动相关的费用，应按照国家规定的标准和管理制度计算。

点| 使用国家预算资金的收入；包括国有资产、资金投入联营（包括国有资产、物资、属于国家预算的资金部分，以及通过土地使用权投入联营的土地商业价值），按照财政部1997年6月13日发布的第33号通知《关于使用国家预算资金收入的规定》计算。

项| 对于非国有工商业领域：根据总理657号指示精神，重新审查和确认辖区内所有经营者。需要评估1997年销售额和经营者的失收程度，以确定1998年的销售额和经营者，逐步减少失收比例。具体如下：

a) 对于股份公司、有限责任公司、私营企业、合作社和生产组织：细化到每个企业，特别是大型企业。对于根据《公司法》和《私营企业法》成立的非国有企业的资本转让活动，必须按照财政部1995年12月30日发布的第96号通知（96/1995/TCT）的规定计算所得税。

b) 对于承包户：重新审查未缴纳营业税的小规模纳税人，并将未纳税的承包户纳入营业税管理范围。以营业税户数和营业税等级为基础，将所有有固定经营地点的承包户纳入营业收入和利润税收计算。

1.3. 对于契税：注意对已登记所有权但用于合资投资的财产按规定缴纳契税，具体参照财政部1995年12月21日发布的第93号通知（93/1995/TCT），该通知补充了财政部1995年3月16日发布的第19号通知（19/1995/TCT）。

1.4. 对于农业用地使用税：

- 需要明确计算种植水稻的农业用地使用税，作为安排农业和农村发展投资支出的基础。

- 对于已经超出免税或减税期限的多年生作物，需要将其纳入农业用地使用税的计算。

- 关于计税价格：需要合理预测稻谷价格，确保不低于当地市场稻谷价格的10%。

1.5. 对于房产税：需要注意那些从缴纳土地税转为缴纳土地租金的企业。

1.6. 对于出让土地使用权收入：

- 根据地方的土地利用规划，预计新分配的土地面积，以计算出让土地使用权收入。

- 对于以前年度存在的尚未反映在国家预算中的土地使用权出让收入，必须在1998年的国家预算草案中详细列出，以便主动安排国家预算支出。

1.7. 对于土地使用权转让税和土地租赁费：

- 土地使用权转让税按财政部1994年9月30日发布的第78号通知（78/1994/TCT）规定计算。土地租赁费按财政部发布的关于1996年第85号法令（85/1996/NĐ-CP）的通知规定计算；租赁土地的价格按财政部1995年12月30日发布的第1357号决定（1357/1995/QĐ-TCT）规定的第二条和第六条规定确定。

1.8. 对于出售房屋收入：

- 按照政府1994年7月5日发布的第61号法令（61/1994/NĐ-CP）关于出售和经营房屋以及1996年4月16日发布的第21号法令（21/1996/NĐ-CP）关于修改和补充第61号法令的规定执行。

- 对于以前年度存在的尚未上缴国家预算的房屋销售收入，必须计入1998年的收入。

1.9. 对于个人所得税：按照修改某些条款的个人所得税法令的规定执行。特别要注意联营企业、代表处和个人彩票中奖者的征税对象。

1.10. 对于福利彩票收入：基于1997年实际征收情况的评估，分析主观和客观原因，包括国家采取的打击私彩措施，依据发行网络、消费能力、调整票面价格结构、减少发行成本等，计算1998年的收入。

1.11. 对于事业单位未转换为企业事业单位前保留的部分或全部收入，这些单位可以留用部分或全部收入用于管理和日常任务；根据《国家预算法》，这些收入必须反映在国家预算中，因此要求这些事业单位将全部收入汇总到单位的收入和支出预算中。单位留用部分或全部收入用于支出（随后进行记录）或单位必须将全部收入上缴国家预算，由国家预算根据批准的预算全额拨付给单位，必须经有权机关批准。对于保留部分或全部收入用于支出的单位，也必须经有权机关批准其收入和支出预算。

1.12. 对于收费和费用：对中央和省、市、区、县、乡、镇管理的各种收费和费用进行详细计算。为了确保所有收入都按照《国家预算法》的规定反映在国家预算中，要求以前被允许提取一定比例用于收费和费用管理工作的单位，必须将这部分提取的收入和支出汇总到单位的收入和支出预算中。单位留用部分或全部收入用于支出（随后进行记录）或单位必须将全部收入上缴国家预算，由国家预算根据批准的预算全额拨付给单位，必须经有权机关批准。对于保留部分或全部收入用于支出的单位，也必须经有权机关批准其收入和支出预算。

1.13. 对于通过燃油价格收取的交通费：按照财政部1997年6月9日发布的第29号通知（29/1997/TCT）的规定计算。需要注意大量进口燃油的地区。

1.14. 对于其他预算收入：需要明确并报告根据政府规定用于特定目的的收入，如罚款交通秩序和安全违规行为、没收走私货物的罚款等。

1.15. 对于1998年到期需偿还的预算借款单位（直接从预算借款或通过预算借款再贷款的项目计划）：必须主动编制1998年偿还本金和利息的预算，按照已规定的还款计划执行。

2. 关于支出：

2.1. 对于固定资产投资支出：

- 集中投资资金的安排必须遵循以下原则：优先为国家重点工程提供资金，为山区、西原地区、九龙江三角洲地区的经济和社会基础设施建设项目以及教育、科研领域的投资项目提供资金。确保过渡项目的资金充足。结束资金分散和分配不均的情况，特别是C类项目。预留资金用于支付1997年已完成但尚未有资金来源的建设项目的工程量。确保所有外债项目和援助项目的配套资金充足，对于需要配套资金的政府拨款项目，应将其纳入预算草案进行平衡考虑；对于再融资项目，项目负责人需主动筹集资金以符合已签署的协议内容和国内财政制度，不影响项目进度。

- 从越南-苏联石油联营企业利润中按总理规定的比例安排石油行业1998年的投资资金。

- 继续从土地使用权转让收入、土地租赁费、彩票收入、房屋销售收入、农业用地使用税、森林资源税等渠道安排资金，用于经济和社会基础设施建设、社会福利项目、住房基金发展、农业和农村投资、国有森林资源恢复。

- 继续从水电站税收中安排大渡河水库项目资金，从华电水电税收中安排芒街经济区的投资回流资金，从县财政中安排永oins岛的投资回流资金，并继续执行1997年的IFAX项目资金。

2.2 对于对国有企业资本支持的支出：1998年国家预算将对那些重要且必要的国有企业、经营良好并足额缴纳国家税收、盈利且资金不足的企业以及根据总理决定承担出口任务的企业提供资本支持。

2.3 对于国家储备支出：根据所分配的国家储备任务，各行业和单位需评估并确定截至1997年12月31日的现有储备水平。在此基础上，预计补充各类商品、物资和设备的储备量，作为编制1998年国家储备预算草案的基础。

2.4. 关于政策性商品补贴支出：

- 根据1995年12月30日政府第7464号公文和相关部委关于对象、商品种类、运输距离和补贴金额的规定，计算向山区提供的政策性商品补贴。

- 种子补贴、报纸补贴等支出按照现行制度执行。各部门和地方需仔细计算数量、成本、运输费用等，具体确定每种商品、种子、报纸和出版物的补贴标准，符合规定制度。

2.5 对于行政事业支出：

要求根据现行的预算支出制度和经济、社会发展指标编制预算草案，任何补充支出制度或调整经济、社会发展指标的要求都必须在1998年国家预算决策前按规定执行。所有在预算决策后产生的支出需求，各部门和地方必须自行在分配的预算内解决。行政事业单位预算编制要基于单位和地方的任务，同时推进社会化改革，明确每个领域的保障资金来源：包括国家财政资金、项目贷款、学费、医疗费、援助和组织及个人捐款等。

- 在合理调整学校网络的基础上，结合实施社会化的方针，增加各级预算对教育和培训事业的支出比重，逐步落实中央二届全会决议。

- 按照优先基础研究的原则，安排足够的资金实施国家级科技项目，增加该领域的支出比重，逐步落实中央二届全会决议。为了集中资金支持重要的研究项目，对于属于企业的研究所，需要重新调整；要求1998年的预算编制必须遵循1996年10月24日总理第782号决定。

各省、市在地方预算中安排教育、科研和环境事业的资金不得低于财政部通报的检查结果。

- 各部门、地方必须严格审查卫生、文化、信息、广播、电视、体育等事业的任务和计划，确保有效运行，优先安排重要任务的资金；已经由总理决定的任务，1997年的过渡任务，以及按照政策和制度规定的任务。

- 行政支出要确保支付工资和按工资提取的各项费用，基于批准的编制。经常性的业务支出要适度安排，尽可能节约。其他支出如采购、维修、团费等要根据预算平衡情况安排；尽量减少不必要的高价采购和会议、总结等活动。

- 1998年预算草案中的行政事业支出标准暂按1996年7月18日财政部第38号通知的规定执行。

2.6. 对于国家项目：根据对每个项目截至1997年底的效益评估，审查每个项目的具体内容、实施时间和结果（包括任务和资金）。依据总理关于重新安排国家目标项目的决定，编制预算以在1998年执行国家目标项目。

节|IV. 组织实施：

- 1998年是《国家预算法》实施的第二年，各税种收入分配比例以及上级财政对下级财政的补充资金与1997年保持一致。因此，各级人民政府需要指导并公布检查数字，组织讨论和汇总1998年的国家预算草案，确保符合《国家预算法》及相关法规、国务院总理第416号指示（1997年6月14日）和本通知的要求，在质量和时间上都达到标准。

在帮助省级人民政府指导并公布省级单位和下级地方政府的收支检查数字后，财政物价局需与税务局和其他相关机构合作，根据财政部公布的检查数字，结合地方1998年经济社会发展情况，形成地方1998年收支预算初步草案提交省级人民政府征求意见。经省级人民政府同意的地方1998年收支预算初步草案将成为财政物价局与中央财政部、下级地方政府及省级机关进行第一轮讨论的基础。

- 各中央部委组织指导并公布检查数字，组织讨论和汇总1998年国家预算草案，并按照财政部第09号通知（1997年3月18日）和第14号通知（1997年3月28日）的规定，在规定的时间内将附有说明的草案提交财政部。

在帮助中央部委指导并公布所属单位的收支检查数字后；各部委财务司（或具有相应职能的部门）根据财政部公布的检查数字，结合该部1998年的任务和具体工作，编制1998年该部的收支预算初步草案提交领导审批完善，以便作为与财政部进行第一轮讨论的基础，并与所属单位进行讨论。

- 税务总局、投资发展总局、国有资产管理总局负责详细解释本通知，并指导所属单位和组织1998年收支预算的编制和报告工作，按各自分工领域进行。

- 财政部将组织与各部委、中央机构、各省、直辖市和大型总公司就1998年收支预算进行讨论，如下：

第一轮：约从1997年7月25日至8月10日，讨论并提出意见，基于上述初步预测，就各部委和地区1998年收支预算草案进行讨论。

第二轮：约从1997年8月25日至9月10日，讨论确定并统一1998年各部委、中央机构、省、直辖市的预算分配额度（在各部委、中央机构汇总所属单位预算；各省、直辖市汇总县乡和直属单位预算，符合《国家预算法》规定后）。

具体工作日程，财政部将另行通知。