法令第40-CP关于用货物和服务出口外汇偿还外债

政府令

关于以货物和服务出口外汇偿还外债

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日《政府组织法》；

根据国家计划委员会主任的文号1712/UB-TMDV于一九九五年五月三十一日的建议，

令：

第一条

出口货物和外汇收入的服务用于偿还外债的总金额是国家年度预算中已通过的偿债计划不可分割的一部分。

条款2

财政部牵头会同国家计划委员会、商业部及相关行业根据国家预算收支能力、贸易平衡以及与各国的贸易关系制定每年的外债偿还计划。该计划具体针对每个国家（特定对象）和不同的偿债方式（货币、货物、服务等）进行计算。

条3

根据批准的外债偿还计划（包括货物和服务部分），财政部向国家计划委员会、商业部及相关行业通报具体针对每个国家（特定对象）的偿债限额。在此基础上，商业部及相关行业负责与外国方面谈判并签署相关协议，确保出口货物和服务符合年度出口计划。

商业部及相关行业将已签署的相关协定和文件呈报总理审批，并送交国家计划委员会、财政部和中国人民银行，以便按照各自职能实施偿债计划。

第四条

政府偿债计划下的出口货物和服务是在越南生产的商品和服务，由国家财政支付，根据每种商品、类别或出口服务的招标结果确定。

第五条

根据与外国方面签订的协议，财政部牵头相关部门实施招标偿债计划，执行国家对国有企业下达的偿债订单。

第六条

偿债招标工作将依据财政部部长发布的招标制度进行，逐步在一些国家和地区的主要商品上实施；自一九九六年起，所有出口货物和服务的偿债工作将全部转为招标机制。

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。

财政部部长负责成立跨部门招标委员会，批准招标制度及该委员会的职责，并组织国有企业参与出口货物和服务的招标偿债工作。

招标委员会由财政部有权限代表担任主席，成员包括商业部、国家计划委员会、中国人民银行、政府物价管理局、相关行业总公司管理委员会的有权限代表。财政部可根据需要邀请其他成员参加。

条8

对于尚未具备招标机制条件的商品类别，国家计划委员会牵头会同商业部、行业主管部门和财政部编制并提交总理审批的偿债限额分配计划，遵循以下原则：

1. 集中直接分配给中央和地方生产集中且有效率并保证出口产品质量的行业总公司。

2. 对于主要从农村、合作社和家庭采购的商品，集中分配给中央和地方的行业生产销售企业。

3. 对于已经安排出口的指定出口渠道的商品，仅集中分配给这些渠道，并考虑各行业协会的意见。

4. 如果因外国方面要求或接受而需更换偿债商品（在同一类别内），由商业部按以下原则操作：替代商品的结算汇率不高于被替换商品的结算汇率；主要分配给生产替代商品的企业。

条9

中标或获得指标的企业应按照财政部的规定和指导完成国家订单的各项手续和承诺。

中标企业可以直接出口或委托其他公司代理出口中标货物。

分配了偿债限额（暂时未采用招标机制）的企业可以自行出口，或委托指定出口公司的代理出口（对于规定必须通过指定出口公司出口的商品），或委托任何进出口公司代理出口（对于没有规定指定出口公司的商品）。

第十条

原则上，不得采取任何形式补贴或弥补出口货物和服务（用于偿还外债）的成本；特殊情况由总理决定。

严禁进口非本国生产的商品或购买非本国生产的商品用于偿还外债。

第十一条

允许获准出口偿债中标商品（或分配的商品）的企业将其出口到其他国家以获取可兑换的外汇，然后按照商业部、财政部、海关总局和中国国家银行的规定和指导，将外汇汇给债权国银行。

条12

规定财政、银行、商业等部门在执行偿债计划中的责任：

1. 中国人民银行：监督企业已履行的偿债金额，以便与债权国银行结算至越南账户；及时向财政部通报债权国银行收到每批货物偿债款项的情况；指导中国国家银行办理对外结算手续，扣除外国方面的国家债务。

2. 商务部：指导企业关于合同、价格的信息，确保出口还债如同正常贸易出口；在必要时向国内外相关合作伙伴通报实施还债计划的情况。

3. 财政部：及时支付已交货还债或有服务收入抵消国家对外债务的企业货款。若迟延支付超过一个月，自具备现行规定所需全部结算外债文件之日起，须按银行贷款利率支付利息；同时向总理报告迟延支付的原因。

每季度，财政部汇总情况，向总理报告还债计划执行结果；与相关部门合作处理实施还债计划过程中出现的问题；超出职权范围的，财政部需向总理请示意见。

第十三条

本条例自签署之日起生效，并取代1993年6月26日发布的第47号政府令。

条14

对于本条例未涉及的进出口管理原则，按照1994年4月19日发布的第33号政府令执行。

条15

各部部长、副部级机构主任、政府直属机构主任和各省、自治区、直辖市人民政府主席负责指导并执行本条例。/。