本通知旨在指导将广播技术设施统一纳入邮电部门，以促进广播事业的发展并为工作提供便利条件。主要内容包括任务、资产、人员、组织和实施方法。
要点
- 基本原则是将所有广播任务转交给邮电部门，而不仅仅是转移技术系统和人员。
- 属于广播工作的资产将移交给邮电局，具体管理专用设备。
- 1962年广播计划和预算将继续由邮电部门管理，等待新的经费制度指导。
- 原先从事广播工作的员工将转交至邮电部门，但需要特别调整。
- 邮电局内的广播组织形式由地方政府根据具体情况决定。
🌐 本文件的社会影响
- 继续发展广播事业，使党和政府的声音传达到基层群众。
- 通过邮电与广播的统一管理，为广播工作创造有利条件。
❓ 常见问题
属于广播工作的资产如何移交？
所有属于广播工作的资产，包括线路、扬声器、发射站和机器设备、仓库、房屋及其他工作工具，均需移交给邮电局。用于日常广播节目制作的机器设备将移交给编辑部门。
原先从事广播工作的员工如何转交至邮电部门？
原则上，所有原先从事广播工作的干部和员工（包括负责事业发展和技术的干部）都将全部转交至邮电部门。特殊情况需由地方政府决定。
1962年的广播计划和预算如何管理？
根据已批准的1962年广播工作计划，全部继续由邮电部门管理和执行。在等待新的经费制度指导期间，地方预算将继续承担邮电部门广播事业的费用。
邮电局内的广播组织形式如何决定？
邮电局内的广播组织形式由地方政府根据职能、任务、工作性质和量以及地方组织特点决定。
将广播技术设施统一纳入邮电部门的过程如何进行？
准备充分的地方将先行统一，未准备好则需加快准备，以避免过渡期延长。各级政府需严格指导。
全文
联合通知
关于地方统一广播邮政事宜的指导
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为全面迅速并良好地执行政府委员会第15-CP号1962年2月9日决定，将广播技术设施和广播事业发展任务移交给邮政部门，现联合发布此通知，明确问题并进一步指导需要完成的工作如下：
一、关于移交问题的观点
根据新形势和新任务，鉴于邮政与广播在关系上的密切性和技术上的相似性，有必要统一这两个行业以创造更多有利于广播事业发展的条件。因此，将广播技术部分移交给邮政部门不仅意味着将一些线路系统、设备、人员和广播事业经费移交给邮政管理，更重要的是要将广播任务和广播事业移交给邮政。因此，邮政部门除了原有的通信任务外，还增加了管理和发展改进广播技术的任务。
广播工作的主要目的是把党和政府的声音传达到最基层群众的耳朵里，因此广播化任务不仅包括建设和发展国家广播中心和系统，还要组织建设和发展广泛的民间或半民间、半国家广播网络。广播工作性质是直接服务于政治任务的要求，因此，在移交初期，尽管邮政已经开始实行经济核算，但广播活动仍暂时保持当前事业单位制度。必须清楚认识到广播任务和性质，以便在移交后妥善处理各项工作。
二、要求和方针
在实施统一过程中，应注意以下要求和方针：
1. 必须使干部员工一致同意并积极执行这一方针，在新的组织中团结一致，热情履行职责。
2. 必须确保广播工作在准备和移交期间正常运行。
3. 初期统一时，应避免不必要的组织和人员变动，考虑到每个地方的具体情况，以及广播人员刚转入邮政时的感情、作风和生活状况。
4. 必须明确邮政与广播与其他相关机构的关系，特别是要明确规定技术部门与编辑部门的工作关系。
5. 必须重视思想工作，做好思想和组织工作，特别是在思想认识方面。要在思想认识上达成一致的基础上进行组织上的统一。
6. 必须迅速行动，但要有充分准备，并按计划分步骤进行，严格领导。
三、内容
将广播技术部分移交给邮政的内容包括以下问题：
（一）主持创作剧本，执导和指挥具有高思想性和艺术价值、规模较大的舞台剧和电影作品；
在等待具体任务规定给各省市邮政局和广播台之前，根据政府委员会赋予邮政总局和广播总局的任务，联合部暂时规定各省市邮政局和广播台的广播工作任务如下：
a) 研究地方广播事业的发展规划，利用简单和现代手段，逐步实现地方广播化任务。
b) 管理现有的省、市广播系统，确保广播电台的良好运营，满足地方日常和突发宣传任务的需求，继续按照地方规划发展新的广播系统。
c) 维修地方广播站和团体的录音设备。
d) 确保所有音响计划，服务地方宣传鼓动、集会和大型会议。
e) 指导和支持工厂、农场、学校和合作社建立和管理基层广播系统。
g) 指导民众使用和保护收听设备，防止事故（防雷），并与文化部门合作组织收听小组（文化信息部门负责组织，邮政广播部门负责技术）。
2. 物质和技术基础：
地方信息室或广播电台必须将所有属于广播工作的财产全部移交给邮政局，包括：线路系统、扬声器、发射站和设备、仓库、房屋和其他工作设备。
除用于日常广播节目制作如扩音室、录音机和小型播放机等设备外，其余设备交由编辑部门管理。然而，如果认为管理有困难，则可以全部移交给邮政部门，但必须明确规定使用关系，以免以后产生困难和冲突。
对于以前供多个部门使用的财产，行政委员会根据每个组织的要求合理分配。所有移交的财产都必须清点（按照事业单位的清点方式）。移交给邮政部门的财产应单独管理，以前用于什么用途现在仍继续用于该用途，如果认为需要调整以更合理使用，则应协商一致，以避免误解。
3. 计划和预算：
根据已批准的1962年广播工作计划，将其全部移交给邮政部门继续管理和执行。对于尚未正式批准的项目，地方行政委员会研究并果断解决。
在等待研究适合的经费制度以支持广播工作期间，地方预算每年仍继续承担邮政广播事业经费。邮电和广播局使用广播经费按照事业单位制度。
1963年广播经费预算由各邮电和广播局编制并提交行政委员会审核。如果在制定计划时移交尚未完成，则信息科或广播电台应与邮电局合作商议共同处理。
4. 干部职工：
原则是那些之前从事广播工作的干部、工人（包括专门负责发展事业和专业技术的干部）现在全部转到邮政部门。对于特殊情况需要调整的情况，地方行政委员会根据具体情况作出决定，但必须尽量避免减少广播工作人员。刚转入邮政部门时，应让员工继续从事原有工作，并仅在确实必要时进行调整。
5. 组织：
邮政局内的广播组织将由地方行政委员会根据职能、任务、工作性质和量以及地方组织特点决定，不必对所有地区采用统一形式，但在移交初期一般应保留一个独立的广播部门，由主管人员直接向局长或邮电局局长汇报。
6. 一些制度和政策：
在总管局邮政和广播未具体指导关于地方广播工作的制度、政策、价格和规则之前，现行制度和政策将继续适用不变。
四、实施方法
准备充分的地方先行统一，准备不足的地方随后统一，但需加快准备工作，以免移交过程拖延。对于技术基础大、人员多的地方，需仔细商讨，充分准备，以确保移交不会影响工作质量和业务水平。
特别是永灵地区，该区域行政委员会需与总管局邮政和广播协商决定合适的移交方式。
统一广播工作后，邮电局、邮电所（包括没有广播系统的邮电所）均改名为邮电和广播局或邮电所。
对于在本通知发布前已统一的地方，应根据通知精神调整不一致之处。
将广播工作统一到邮政部门并发展广播事业是一个相对复杂的进程，因此需要各级行政委员会严格指导，特别是思想上的指导。
联合部希望各专区、省、市行政委员会积极落实这一方针。如有困难和障碍，请反馈给总管局邮政和广播，以便根据具体情况联系相关部委和机构配合解决。
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