合并文件编号40/VBHN-BGTVT关于越南港口服务价格管理机制和政策的规定

通知

规定越南港口服务价格管理机制和政策

交通运输部于2024年5月15日发布的第12/2024/TT-BGTVT号通知规定了越南港口服务价格管理机制和政策，自2024年7月1日起生效，并由以下文件修改、补充：

交通运输部于2024年10月30日发布的第31/2024/TT-BGTVT号通知对交通运输部于2024年5月15日发布的第12/2024/TT-BGTVT号通知进行了修改和补充，该通知规定了越南港口服务价格管理机制和政策，自2025年1月15日起生效。

根据二〇一五年十一月二十五日《中华人民共和国海商法》；

根据2023年6月19日《价格法》；

根据2022年8月24日政府第56/2022/NĐ-CP号法令，规定交通运输部职能、任务、权限和组织结构；

根据运输司司长和越南航海局局长沙龙的建议；

交通运输部部长发布本通知，规定越南港口服务价格管理机制和政策。[1]

第一章总则

第一条 调整范围和适用对象

1.[2] 调整范围：本通知规定了越南港口服务价格管理机制和政策，包括：海上引航服务最高价格；使用码头、泊位、浮筒服务的价格框架；集装箱装卸服务的价格框架；船舶拖带服务的价格框架；以及关于在港口实施申报价格的经济和技术特征的规定。

二、适用对象：本通知适用于与提供和使用越南港口服务相关的国内组织和个人及外国组织和个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

一、海上石油专用船是指用于勘探、开采石油或从事与石油服务有关活动的船只。

二、拖船是指设计、检验并登记为执行拖带、协助船只靠岸、离岸、停泊服务的船只。

三、出口货物是指发运地（原产地）在中国境内而目的地（终点）在国外的货物。

四、进口货物是指发运地（原产地）在国外而目的地（终点）在中国境内的货物。

五、中转货物是指从国外运至中国港口并在一定时间内存放在港口中转区后装上其他船只运出中国领土的货物。.

六、过境货物是指发运地（原产地）和目的地（终点）均在国外，直接通过或经中国港口装卸或入库后继续运输的货物。

七、引航拖带次数是指引航员连续引导船只从登船位置到离船位置的过程。

八、一次航行是指船只进入海域一次并离开海域一次。

九、沿海运输航线是指根据法律规定公布的从海岸到岛屿的沿海运输航线。

10.[3] 港口服务是指由服务企业或海运企业或其代理提供的服务于货物和旅客通过港口运输的服务，并向客户收取服务费用。

第三条 港口服务计价对象

一、国际航运活动中的港口服务计价对象包括：

（一）入境、出境或过境进入、离开、通过或停泊在海区的船只；在越南海域但不属于港口水域的外国船只；

（二）在海区进行出口、进口、中转、过境货物运输的船只；

（三）从中国前往国外或从国外前往中国的客船；在国际航线上进入、离开、通过或停泊在海区的专用船只；

（四）在海区进行出口、进口、过境、中转货物的装卸、交接、保管、停泊；

（五）乘坐从国外到中国的客船（反之亦然）的乘客，通过海洋或内河运输进入、离开海区。

二、国内航运活动中的港口服务计价对象包括：

（一）在海区进入、离开、通过或停泊的国内船只；

（二）在海区进行国内货物和旅客运输的船只；

（三）在从海岸到岛屿的内河运输线路上运行的船只；

（四）在海区进行国内货物的装卸、交接、保管、停泊；

（五）在近海石油港口、专门用于石油服务的港口区域内运行的海上石油专用船只，属于海事港务局责任区域。

三、公务船不包括在本通知规定的计价对象范围内。

四、因避风或救助海上遇险人员而未装卸货物、未上下乘客且有海事港务局确认的船只；根据命令调动或得到国家主管部门批准参与搜救、防洪抗灾的船只，不包括在本通知规定的引航服务和码头、泊位、浮筒服务计价对象范围内。

条 4. 港口服务价格的确定方式

根据现行港口服务价格管理法规、服务质量及市场情况，港口服务提供企业根据不超过海港引航服务最高价或使用码头、泊位、浮筒服务、集装箱装卸服务、港口拖轮服务的价格区间，按照交通运输部部长的决定确定具体价格。

条 5. 港口服务计价货币

1. 港口服务计价货币为越南盾或美元，适用于国际航运船舶使用的引航服务、使用码头、泊位、浮筒服务、集装箱装卸服务和港口拖轮服务。

2. 港口服务计价货币为越南盾，适用于国内航运船舶使用的引航服务、使用码头、泊位、浮筒服务、集装箱装卸服务和港口拖轮服务。

3. 如从美元转换为越南盾，则按法律规定执行。

条 6. 计量单位及舍入方法

1. 容积计量单位：总容积（GT）是计算港口服务价格的基础单位之一。对于未标注总容积的船舶，选择以下换算方式中容积最大的一种：

a) 海船和内河自航船舶：每1.5吨载重吨等于1个GT；

b) 船驳：每1吨总载重吨等于1个GT；

c) 拖船、顶推船、客船（包括水上飞机）和浮动起重机：每1马力（HP、CV）等于0.5个GT；每1千瓦（KW）等于0.7个GT；每1吨起重能力等于6个GT；

d) 未标明主机功率的客船：每1个乘客座位等于0.67个GT；每1张卧铺等于4个GT；

e) 对于拖带、顶推或靠岸的船队：以整个船队的总容积计算，包括船驳、拖船或顶推船。

2. 主机功率计量单位：船舶主机功率按马力（HP）、千瓦（KW）计算；不足1马力、1千瓦的部分按1马力、1千瓦计算。

3. 时间计量单位：

a) 对于日时间单位：1天等于24小时；不足12小时的部分按半天计算，超过12小时的部分按1天计算；

b) 对于小时时间单位：1小时等于60分钟；不足30分钟的部分按半小时计算，超过30分钟的部分按1小时计算。

4. 货物重量计量单位为吨或立方米（m³）；不足0.5吨或0.5立方米的部分不计入，达到或超过0.5吨或0.5立方米的部分按1吨或1立方米计算。在单一提单中，货物最小计价重量为1吨或1立方米。对于每吨占2立方米以上的货物，每2立方米按1吨计算。³);不足部分低于0.5吨或0.5米³ 不计，从0.5吨或0.5米³ 起按1吨或1米计算³。在单一提单中，计价的最低重量为1吨或1米³。对于每吨占用空间不少于2米³ 的货物，则每2米³ 按1吨计算。

5. 海上引航服务计价距离单位为海里（n mile）；不足1海里的部分按1海里计算。

6. 使用码头、泊位、浮筒服务的船舶计价单位为米（m），不足1米的部分按1米计算。

条 7. 区域划分

集装箱装卸服务和港口拖轮服务的计价区域划分为三个区域如下：

1. 第一区：包括北纬20度以上地区的港口和从广宁到南定的港口。

2. 第二区：包括北纬11.5度至20度之间的港口和从清化、宁平、广平、广治、承天顺化、岘港、广南、广义、庆和、宁顺、平顺的港口。

3. 第三区：包括南纬11.5度以下地区的港口和胡志明市、巴地头顿省、同奈省、平阳省、前江省、薄辽省、同塔省、 Cần Thơ、安江省、永隆省、坚江省、金瓯省、隆安省、朔庄省、茶荣省的港口。

第二章 职业职称标准港口服务价格

条 8. 海事引航服务费用

1. 总吨位（GT）是计算海事引航服务费用的基础单位之一，其中：

a) 对于运输液体货物的船舶：总容积按船舶检验机构颁发的证书中记录的最大总吨位的85％计算，不论船舶是否有压载水舱；

b) 对于运输旅客的船舶：总容积按船舶检验机构颁发的证书中记录的最大总吨位的50％计算。

2. 在要求海事引航服务时，请求引航的一方必须在请求引航的时间点前至少提前6小时通知引航组织；对于海上石油港口，必须在请求引航的时间点前至少提前24小时通知引航组织。如果更改请求引航的时间或取消引航请求，请求引航的一方必须在原定请求引航时间点前至少提前3小时通知引航组织；对于海上石油港口为8小时。

3. 引航员完成引导船舶后，如果船长仍保留引航员，则需额外支付等待费，等待费按照实际保留时间计算。

4. 如果引航员已经登船而请求引航的一方取消引航请求，则请求引航的一方必须支付按照之前请求的引航距离计算的服务费用的80％。

5. 船舶进行试运行机器设备、校准罗盘的航行，则适用交通运输部部长决定的最大费用的110％。

6. 因技术故障无法自行操作而需要拖船协助的船舶，则适用交通运输部部长决定的最大费用的150％。

7. 突然请求引航服务的船舶，则适用交通运输部部长决定的最大费用的110％。

8. 根据港口企业总经理的要求，在港口范围内移动到不同码头的船舶，则适用港口内引航服务转移费用。

9. 进入、离开燃料补给、食品、淡水供应、更换船员、维修、拆解或维修后的测试运行而不装卸货物、不上下乘客的船舶，则适用交通运输部部长决定的最大费用的70％。

条 9. 使用码头、泊位和浮筒服务费用

1. 在一个海港区域内，船舶在多个位置系泊或停靠，使用码头、泊位和浮筒服务费用按每个位置的实际系泊或停靠时间累加计算。

2. 如果因天气原因导致船舶无法作业超过一天（连续24小时）或根据海港管理机构总经理的调度命令让出泊位给其他船舶，则在此期间不计算码头、泊位和浮筒服务费用。

3. 总吨位（GT）是计算使用码头、泊位和浮筒服务费用的基础单位之一，其中：

a) 对于运输液体货物的船舶：总容积按船舶检验机构颁发的证书中记录的最大总吨位的85％计算，不论船舶是否有压载水舱；

b) 对于运输旅客的船舶：总容积按船舶检验机构颁发的证书中记录的最大总吨位的100％计算。

条 10. 容箱装卸服务价格

1. 对于超限、超载货物容箱，装载危险品的容箱，以及有特殊装卸、堆存、保管要求而产生额外费用的容箱，适用的价格框架不得超过交通运输部部长决定的价格框架的150%。如果港口企业需要额外配置专用设备以支持货物装卸，则该设备产生的服务价格由双方自行协商确定。

2. 船舶（驳船）与驳船、汽车、车厢之间的装卸服务仅在货物满足海关监管、重量检查及其他规定的前提下，在装卸货物前方可实施。

3. 对于第二区域港口和珠江三角洲地区新设立的集装箱航线，港口企业在正式开通新航线后的三年内，可按照交通运输部部长决定的价格框架的80%来执行集装箱装卸服务价格。

条 11. 引航服务价格

1. 计算引航服务价格的方法

a) 实际引航时间从引航船开始提供拖带、顶推或协助船舶航行的服务直至完成为止，根据被引航船舶船长和海事引航员的要求。实际引航时间少于1小时的，可以四舍五入为1小时。计算引航服务价格的实际引航时间最多为2小时；超过2小时的部分，需经船长或海事引航员确认，超出部分按每小时价格框架的10%计算；

b) 如果提供的引航船数量和功率超过港口海事管理机构规定最低标准的，引航服务提供商应依据该区域港口海事管理机构规定的最低引航船数量和功率及交通运输部部长决定的价格框架来计算引航服务价格；

c) 如果提供的引航船数量和功率超过港口海事管理机构规定最低标准，且是应港口海事管理机构、引航员、船长或船公司要求的，引航服务提供商应依据实际使用的引航船数量和功率及交通运输部部长决定的价格框架来计算引航服务价格；

d) 当引航服务无法满足船舶进入港口的需求时，租用引航服务的一方有权从其他区域租赁引航船；

e) 当引航服务无法满足船舶进入港口的需求时，引航服务提供商必须从其他区域调遣引航船到指定位置，费用由双方协商确定，但不得超过交通运输部部长决定的价格框架的70%，并按实际调动时间计算；

f) 如果引航服务提供商提供的引航船功率未达到港口海事管理机构规定的最低标准，需要使用两艘或以上引航船时，引航服务价格应按照交通运输部部长决定的价格框架，对应港口海事管理机构规定的最低引航船功率来计算；

2. 对于专门用于Azimuth或VSP（Voith Schneider Propeller）类型的引航船，适用的价格上限为交通运输部部长决定的价格框架的150%。

3. 如果引航船已按时到达指定位置等待被引航船舶，且得到被引航船舶船主和港口海事管理机构的同意，但由于被引航船舶未能按时到达导致引航船等待，则租用引航服务的一方需支付等待费用，按交通运输部部长决定的价格框架的50%计算，并按实际等待时间计费。

4. 如果引航船已按时到达指定位置等待被引航船舶，且得到租用引航服务一方的要求和港口海事管理机构的同意，但由于被引航船舶未能准备好进行调动，引航船不得不返回出发点或转做其他工作，则租用引航服务的一方需支付费用，按交通运输部部长决定的价格框架的50%计算，并按实际调动时间计费。

条11a. 港口服务的具体名称和具体种类[4]

1. 海港引航。

2. 使用码头、泊位、浮筒。

3. 装卸集装箱。

4. 引领船舶。

5. 其他货物的装卸，包括：干散货、散装货物、液体货物。

6. 绑扎、解缆船舶。

7. 在港口堆场储存货物，包括集装箱、干散货、散装货物、液体货物的储存服务。

8. 港口内货物的清点、装箱和拆箱。

9. 制定并签发通过港口运输的集装箱运输单证。

10. 封闭、开启通过港口运输的集装箱铅封。

11. 清洁集装箱，在货物污染集装箱导致需要清洁集装箱服务的情况下适用。

12. 环境卫生，包括收集、分类和处理船舶在港口活动产生的废物的服务。

第三章组织实施

条12. 生效日期[5]

1. 本通知自2024年7月1日起生效。

2. 废除交通运输部于2023年12月25日发布的第39/2023/TT-BGTVT号通知，该通知规定了海港引航服务和使用码头、泊位、浮筒服务、集装箱装卸服务以及引领服务的价格框架。

条 13. 执行责任

1. [6]越南航海局的责任：

a) 负责组织执行本通知。如果形成价格的因素发生变化可能导致港口服务价格低于最低价格或高于最高价格，则越南航海局应组织价格方案评估，并向交通运输部报告，根据规定调整价格；

b) 执行按照本通知及相关法律法规的规定接受申报价格文本的工作；

c) 定期审查企业申报价格名单，并于每年12月5日前向交通运输部报告；

d) 组织实施对遵守港口服务价格法律规定情况的检查；

2. 部办公厅主任、部监察局局长、各司长、越南航海局局长及有关机关、组织和个人负责人负责执行本通知。

[1] 交通运输部令第31/2024/TT-BGTVT号关于修改和补充交通运输部2024年5月15日第12/2024/TT-BGTVT号令，规定越南港口服务价格管理机制和政策的通知依据如下：

“依据2015年11月25日《越南航海法》；

根据2023年6月19日《价格法》；

根据2024年7月10日国务院第85/2024/NĐ-CP号法令，就《价格法》若干条款的具体规定；

根据2022年8月24日政府第56/2022/NĐ-CP号法令，规定交通运输部职能、任务、权限和组织结构；

根据运输司司长和越南航海局局长沙龙的建议；

交通运输部部长发布修改和补充交通运输部2024年5月15日第12/2024/TT-BGTVT号令，规定越南港口服务价格管理机制和政策的通知。”

[2] 本款根据交通运输部2024年31/2024/TT-BGTVT号令第一条第一款关于修改和补充交通运输部2024年5月15日第12/2024/TT-BGTVT号令，规定越南港口服务价格管理机制和政策的通知的规定进行修改和补充，自2025年1月15日起生效。

[3] 本款根据交通运输部2024年31/2024/TT-BGTVT号令第一条第二款关于修改和补充交通运输部2024年5月15日第12/2024/TT-BGTVT号令，规定越南港口服务价格管理机制和政策的通知的规定进行补充，自2025年1月15日起生效。

[4] 本条根据交通运输部于2024年5月15日发布的第31号2024年交通运输部令（31/2024/TT-BGTVT）对第12号2024年交通运输部令（12/2024/TT-BGTVT）若干条款进行修改和补充的规定补充，自2025年1月15日起施行。

[5] 现发布交通运输部于2024年5月15日发布的第31号2024年交通运输部令（31/2024/TT-BGTVT）对第12号2024年交通运输部令（12/2024/TT-BGTVT）若干条款进行修改和补充的规定，自2025年1月15日起施行，规定如下：

第2条 生效日期

一、本通知自2025年1月15日起施行。

部办公厅主任、部监察专员、各司长、越南航海局局长以及与本通知有关的各机关、组织和个人负责人负责执行本通知。/

[6] 本款根据交通运输部于2024年5月15日发布的第31号2024年交通运输部令（31/2024/TT-BGTVT）对第12号2024年交通运输部令（12/2024/TT-BGTVT）若干条款进行修改和补充的规定修改和补充，自2025年1月15日起施行。