令号41/1998/NĐ-CP发布越南社会主义共和国国境卫生检疫条例

 

令

颁布越南社会主义共和国国境卫生检疫条例

                          

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日《政府组织法》；

根据一九八九年六月三十日的《保护人民健康的法律》；

根据卫生部部长的建议，

令：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布越南社会主义共和国国境卫生检疫条例。

条 2. 本法令自一九九八年七月一日生效，并取代一九五八年五月十九日由政府总理颁布的关于国境卫生检疫条例的第248/TTg号法令。

条 3. 卫生部及相关部委应制定实施本法令的指导性文件，呈报政府批准。

组织实施 卫生部部长、各部级机构负责人、直属中央人民政府的机关首长、省和直辖市人民委员会主席对执行本法令负责。

 

 

章程
越南社会主义共和国国境卫生检疫条例
（附属于政府于一九九八年六月十一日颁发的第41/1998/NĐ-CP号法令）

为了防止从国外传入越南并对越南领土造成传播或从越南传到国外的严重传染病，本条例规定了国境卫生检疫事项。

第一章
本规定对科学技术部竞赛红旗的受奖对象、标准、程序、文件和流程作出规定。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 国境卫生检疫是指为发现必须检疫的疾病并监督入境、出境人员、运输工具以及进口、出口行李、货物、容器、邮件等物品中的传染病而进行的健康检查，符合本条例的规定及越南签署或参与的国际卫生检疫条约的规定。

条 2. 卫生部是协助政府管理国境卫生检疫工作的部门。国境卫生检疫局是隶属于卫生部的国境卫生检疫机构，负责在全国范围内开展国境卫生检疫活动。国境卫生检疫机构组织系统由总理规定。

条 3. 在本条例中使用的某些术语解释如下：

1. “国境卫生检疫机构”是指直接负责根据本条例规定的措施在所辖区域实施卫生措施的卫生机构。

2. “检疫区”是指为入境、出境人员和运输工具停留以接受检疫而设定的区域。

3. “卫生检疫员”是指被指派直接负责在其管辖区域内根据本条例规定实施卫生措施的人。

4. “健康检查”是指在入境、出境、进口、出口前对人员、运输工具和其他检疫对象采取的卫生业务措施。

5. “传染病监测”是指对传染病进行流行病学调查、血清学调查、病因学调查、临床症状评估以及对其发展成疫情的可能性和传播能力的评价。

6. “追溯调查”是指使用流行病学方法、微生物检测、血清学检测来确定一种必须检疫的疾病或已发生的传染病及其原因。

7. “媒介”是指医学昆虫、啮齿动物（包括老鼠等）携带必须检疫的病原体或可传染给人类的传染病。

8. “卫生处理措施”包括接种疫苗、隔离、留验、监测、健康检查以及消毒、灭菌、灭媒等卫生措施。

9. “必须检疫的疾病”：包括鼠疫、霍乱、黄热病以及其他由卫生部规定的新出现的危险传染病。

10. “传染病”是由细菌或其毒素引起的可能通过直接或间接途径（如中间宿主、媒介或环境）传播给人类的疾病。

11. “口岸负责人”是指被指定直接负责并协调其他国家管理机关在口岸活动的机关首长，根据不同的口岸，该机关可能是海关或边防警察。

12. “口岸国家管理机关”是指具有管理口岸各方面事务职能的机关，包括海关、边防警察、动植物检疫、卫生检疫等机关及其他国家规定的机关。

组织实施

第一条 对象和地点：

凡入境、出境、进口、出口的所有人员、运输工具以及有可能携带或传播必须检疫的疾病或危险传染病的物品均须接受口岸国境卫生检疫机构的监督。如果被国境卫生检疫机构发现正在感染或携带传播必须检疫的疾病或危险传染病的媒介，则必须在检疫区内接受检疫。

在办理手续之前，国境卫生检疫机构应及时通知口岸动植物检疫机构配合进行各自机构的检疫手续，以不影响各行业的检疫内容。

如果运输工具需要检疫，则运输工具上的所有人员（司机、船员等乘客）以及运输工具上有可能携带或传播疾病的物品均需接受检疫。

第二条 国境卫生检疫程序和形式由卫生部规定。

第五条。 运送尸体、骸骨过境必须经过国境卫生检疫机构的健康检查并获得检疫证明。

健康检查程序和形式由卫生部规定。

条6. 特殊产品如医学细菌、医学病毒、生物制品、人体组织、血液及其成分必须经过国境卫生检疫机构的检疫并获得检疫证明后方可进口或出口。

健康检查程序和形式由卫生部规定。

条7. 口岸陆路、水路、航空、海港口岸的检疫区由口岸管理部门与国境卫生检疫机构共同统一规定。

条 8. 卫生检疫人员在执行检疫任务时，必须佩戴检疫证和按规定标志的检疫服装。

条9. 对享有外交特权、豁免权和其他特殊对象的检疫，按照卫生部和外交部联合指引实施。

第二章
入境、出境卫生检疫。

条10. 船舶在进入检疫区域前24小时、火车在出发前、汽车在出发前以及飞机起飞前30分钟、降落后的第一时间，交通工具的所有人或其代理人应当向边境卫生检疫机关通报以下资料和信息：

一、运输工具名称、国籍及航行路线；

二、运输工具上的乘客和成员人数；

三、按规定的格式填写健康申报表（适用于运输工具上的人员）。

条 11. 口岸负责人、停靠口岸的运输工具所有人或其代理人，如发现有需要检疫的疾病或传染病，应立即通过最快捷的方式通知边境卫生检疫机关或港口卫生部门，并随后以书面形式正式报告。

条12. 对入境船舶、船只的信号规定如下：

一、白天时，船舶、船只需悬挂信号旗：

a) 悬挂“Q”字旗表示该船舶、船只无检疫疾病且要求入境检疫。

b) 悬挂“QQ”字旗表示该船舶、船只疑似有检疫疾病。

c) 悬挂“QL”字旗表示该船舶、船只已有检疫疾病。

二、夜间时，船舶、船只需在船头竖立一根桅杆上悬挂红白相间的信号灯，间隔2米：

a) 悬挂一个红色信号灯表示该船舶、船只无检疫疾病且要求入境检疫。

b) 悬挂两个红色信号灯表示该船舶、船只疑似有检疫疾病。

c) 悬挂一个红色信号灯和一个白色信号灯表示该船舶、船只已有检疫疾病。

条 13. 需要入境检疫的船舶、船只必须按照第十二条的规定悬挂检疫信号，并在检疫区域内等待检疫。在未获得边境卫生检疫机关签发的入境检疫证明之前，不得撤下检疫信号。

条14。 在船舶、船只仍需悬挂检疫信号期间，除领航员和经边境卫生检疫机关许可的工作人员外，任何人不得登船或卸货。运输人员和乘客不得离开船舶、船只，也不得与其他船舶、船只进行交易，除非遇到紧急情况。

条 15. 因损坏或其他原因无法到达指定检疫区域的入境运输工具，其所有人或代理人应及时通知边境卫生检疫机关。

条16。 在进行入境、出境检疫时，卫生检疫人员要求运输工具所有人或其代理人出示必要的文件和按规定的格式填写的运输人员和乘客的健康申报表。

条17. 根据检疫结果，边境卫生检疫机关为已检疫的人员和运输工具颁发入境检疫证明。检疫证明详细记录了对相关人员和运输工具采取的处理措施。

条18. 运输工具经过检疫后，其所有人或代理人必须遵守所有检疫规定，并为检疫人员的工作提供便利。

第三章
卫生处理措施

条19. 当发现入境、出境人员携带检疫疾病病原体或患有危险传染病时，边境卫生检疫机关将强制对该人员进行留验或采取必要的卫生处理措施。

条20. 如果在运输工具上发现检疫疾病病原体或危险传染病，边境卫生检疫机关将强制运输工具所有人或其代理人及货物所有人或其代理人采取必要的卫生处理措施，并同时通知该口岸管理机构负责人。在运输工具完成所有规定的处理措施后，边境卫生检疫机关将签发检疫证明。

条 21. 外国运输工具入境越南口岸时，如果其所有人或代理人不执行卫生处理措施，卫生检疫机关将拒绝办理入境卫生手续，并建议有关当局要求该运输工具立即离开越南口岸，不得停泊在越南领土或领海内的任何地方。在特殊情况下，如果不能立即离开，则必须执行由边境卫生检疫机关规定的卫生处理措施。

条22. 执行卫生处理措施时，负责卫生处理的人必须确保以下要求：

一、不对人员健康造成损害，也不伤害运输工具上的动物；

二、不损坏运输工具的机械部件和结构；

三、不引起火灾；

四、不损坏行李、货物，不改变包装形状，不改变货物标签的颜色。

在执行卫生处理措施过程中，若对人员和运输工具造成损失，边境卫生检疫机关须根据法律规定予以赔偿。

条 23. 通过邮寄方式寄送的包裹、报纸、书籍及其他印刷品无需进行卫生处理，除非这些包裹被边境卫生检疫机关怀疑是传播疾病的来源。

条24。 已使用过的物品和明显可能传播检疫疾病或传染病的废弃物，在进口或出口前必须进行卫生处理。

条 25. 边境卫生检疫机构无需对已在口岸进行过卫生处理的运输工具，以及未在越南境内更换人员和货物的过境运输工具实施卫生处理措施，但以下情况除外：

1. 突然发现运输工具或口岸有需要检疫的传染病迹象；

2. 前次在口岸实施的卫生处理措施没有效果。

条26. 边境卫生检疫机构对于入境、出境的任何运输工具，如果出现下列情形之一，应当实施卫生处理措施：

1. 来自需要检疫的传染病疫区；

2. 有需要检疫的传染病患者；

3. 载有超过规定数量的媒介生物。

卫生部具体规定了各种检疫传染病和危险传染病允许的媒介生物限值。

条27。 对于正在患有或者疑似患有需要检疫疾病的人员，边境卫生检疫机构应当采取以下措施：

1. 将患病人员隔离并治疗至痊愈或不再具有传染性；

2. 对疑似患有需要检疫疾病的人员进行留验，留验时间不得超过该病的潜伏期。如在留验期间发现有需要检疫的疾病，则应将患病人员隔离并治疗。

第二十八条. 运输工具上有需要检疫的疾病或疑似需要检疫的疾病，或者来自需要检疫的传染病疫区的人员，应在入境后按照健康观察记录单上规定的期限到居住地医疗卫生机构接受健康检查，并由边境卫生检疫机构及时通报该人员到达的居住地医疗卫生机构。

第二十九条。

1. 船舶、船只每六个月进行一次灭鼠。

2. 检查和灭鼠工作应在运输工具无货物时进行。在特殊情况下，运输工具内装有无法卸下的货物时，边境卫生检疫机构可延长一个月的灭鼠期限，并在原有的灭鼠证明上注明此决定。

3. 在检查过程中未发现老鼠迹象的情况下，边境卫生检疫机构可以签发免予灭鼠证明。

条 30. 完成灭鼠或决定免予灭鼠后，边境卫生检疫机构应向运输工具的所有者颁发灭鼠证明或免予灭鼠证明。这些证明的有效期为自签发之日起六个月内有效。

条 31. 所有停靠在港口的运输工具必须从港口到运输工具之间采取防鼠措施。一旦发现死鼠，应立即报告给边境卫生检疫机构。

条32.

1. 从需要检疫的传染病疫区进入越南的人员，必须向边境卫生检疫机构申报健康状况。具体申报内容和程序由卫生部另行规定。

2. 当越南口岸发生需要检疫的传染病疫情时，边境卫生检疫机构应根据外国人的要求为其接种疫苗。

第四章 实施细则
处理需要检疫的疾病

节 1
鼠疫

第三十三条。

1. 出现下列情形之一的运输工具被视为鼠疫染疫对象：

a) 有鼠疫患者；

b) 有患鼠疫的啮齿动物；

c) 上船后六天内发病的人被诊断为鼠疫。

2. 对于视为鼠疫染疫源的运输工具，应采取以下卫生处理措施：

a) 隔离并治疗患者；

b) 灭除媒介生物，并对疑似患者进行六天的医学观察，自抵达口岸之日起算；

c) 对经边境卫生检疫机构判定为携带病原体的人进行六天的留验。在此期间，其他运输工具上的人员不得离开运输工具或隔离区域，除非是经过边境卫生检疫机构同意的专业工作人员。如果是汽车或火车，这些人可以转移到指定地点；

d) 如果有肺鼠疫患者或在入境前六天内有肺鼠疫患者，则所有乘客和运输工具工作人员必须隔离六天；

e) 患者或疑似患者的行李、用品、床铺、蚊帐、垫子等必须进行灭除媒介生物和消毒；

f) 对整个运输工具进行灭鼠。在特殊情况下，如果不能对整个运输工具进行灭鼠，则应采取必要的措施防止老鼠逃逸；

g) 卸货过程必须在边境卫生检疫机构的监督下进行；

h) 卸货人员必须在卸货完成后六天内接受边境卫生检疫机构的健康监测或留验。

条34.

1. 如果运输工具出现以下情况之一，被视为疑似鼠疫染疫源：

a) 有鼠疫患者或上船后六天内发病的人；

b) 有不明原因死亡的啮齿动物；

c) 从肺鼠疫疫区来的船上有人未被隔离，自离开疫区最后一天起算。

2. 对于疑似鼠疫染疫源的运输工具，应按照本条例第三十三条第二款b、c、d、e、f、g项的规定执行卫生处理措施。

条35. 对于未发生鼠疫但来自鼠疫疫区的运输工具：

a) 如果有疑似鼠疫患者，则应对该人进行六天的留验或医学观察，自运输工具离开疫区之日起算。在此期间，运输工具上的所有人不得上岸，除非是经过边境卫生检疫机构同意的专业工作人员。

b) 在必要时，检疫机构边防部门应责令运输工具所有人执行本条例第三十三条第二款第f项的规定。

节二：霍乱

第三十六条。

1. 运输工具被认定为有霍乱源的情况包括：运输工具上有霍乱患者或在到达前5天内运输工具上发生过霍乱病例。

2. 对于有霍乱的运输工具采取以下处理措施：

a) 患者必须隔离并接受治疗；

b) 所有患者的食品、行李、用品、被褥、住处、饮用水和生活用水必须进行消毒；

c) 如果未经消毒，不得将粪便、垃圾、船舱底部积水、压舱水、剩余水和污水排放到外部；

d) 卸货工作应在检疫机构边防部门监督下进行；

e) 参与卸货的人必须由检疫机构边防部门在其完成卸货后5天内进行健康观察或留验。

第三十七条

1. 运输工具被认为可能携带霍乱源的情况包括：运输工具上有霍乱患者但到达前5天内未再出现新病例。

2. 对于疑似携带霍乱源的运输工具，应按照本条例第三十六条第二款第b、c、d项的规定进行处理。

节三：黄热病

条38。 当运输工具上有黄热病患者或发现埃及伊蚊（Stegomyia fasciata），或者从黄热病疫区出发的运输工具，这些运输工具必须停靠在检疫区域，并且必须实施必要的卫生处理措施。

第三十九条。 所有来自黄热病疫区入境越南的人必须持有有效的黄热病疫苗接种证明。没有该证明或证明无效的人必须留验6天，自离开疫区之日起算。

条40。 所有从黄热病疫区出发入境越南的运输工具必须出示灭蚊证明。

条41.

1. 运输工具被认定为有黄热病的情况包括：运输工具上有黄热病患者或在到达前6天内运输工具上发生过黄热病病例。

2. 对于有黄热病源的运输工具采取以下卫生处理措施：

a) 隔离并治疗患者；

b) 对于没有有效黄热病疫苗接种证明而希望离开运输工具的人，必须留验6天；

c) 将运输工具停放在距离岸边和其他运输工具至少400米的地方，并对运输工具进行灭蚊处理；

d) 在完成灭蚊处理后才能卸货；

e) 参与卸货的人必须由检疫机构边防部门进行健康观察，必要时留验6天，自完成工作之日起算。

第四十二条。

1. 运输工具被认为可能携带黄热病源的情况包括：

a) 运输工具在离开黄热病疫区后不超过6天；

b) 运输工具在离开黄热病疫区超过6天但不足30天内发现埃及伊蚊（Stegomyia fasciata）；

c) 从黄热病疫区出发的飞机如果没有灭蚊证明或证明不符合规定，或发现埃及伊蚊（Stegomyia fasciata）。

2. 对于被认为携带黄热病源的运输工具，应按照本条例第四十一条第二款第b、c、d项的规定进行处理。

第五章
监测传染病

第四十三条。 传染病监测内容包括：

1. 调查相关指标；

2. 流行病学调查疫情；

3. 调查传染源；

4. 回溯调查口岸边境内的传染病病例；

5. 分离病原体，确定病因，进行流行病学和血清学调查，涉及相关人群和动物群体；

6. 调查媒介、食物和水源以及相关环境因素；

7. 监测和评估消毒、灭媒、灭鼠的效果；

8. 收集、分析并向各口岸边境及相关国内机构通报传染病流行信息；

9. 对需要监测和控制的传染病患者及其接触者进行健康检查；

10. 指导和咨询传染病患者的治疗。

条44.

1. 感染艾滋病病毒/艾滋病、淋病、梅毒或活动性肺结核的入境人员必须向检疫机构边防部门申报；

2. 检疫机构边防部门负责将上述情况通报给入境人员居住或工作的当地卫生部门，以便提供咨询、指导和治疗。

条 45. 检疫机构边防部门有权要求入境、出境人员申报健康状况，并在必要时出示预防传染病的疫苗接种证明或健康证明。

卫生部规定需出示疫苗接种证明或健康证明的情形。

条 46. 检疫机构边防部门应对以下对象实施健康监测和疾病预防措施：

1. 在口岸宾馆或接待入境、出境人员的其他住宿设施中的入境、出境人员；

2. 上述设施的服务人员。

第四十七条。

1. 检疫机构边防部门为从疫区出发前往其他地区的人员发放健康跟踪卡。

2. 当持健康跟踪卡的人员到任何国家医疗机构进行健康检查时，该医疗机构应优先为其安排检查。

3. 如果他们被诊断出患有或疑似患有需要检疫的传染病或其他危险传染病，则该医疗机构应立即采取必要的医疗措施，并及时通知发放健康跟踪卡的检疫机构。

条48.

1. 中华人民共和国境外居住一年以上的中国公民，以及入境后在中华人民共和国境内居住一年以上的外国人，在入境时应当向卫生检疫机关出示由有权限的卫生机构出具的健康证明。如未持有健康证明，则入境人员必须到有权限的卫生机构进行检查并获取健康证明，按照边境卫生检疫机关的指导进行。

卫生部和外交部应具体指导健康证明的查验工作，针对本款规定的人群。

2. 经常往返于边境的中国运输业员工必须持有由边境卫生检疫机关颁发的健康证明，以便办理入境或出境手续。

条49.

1. 在口岸运营的酒店、服务设施及国际交通工具必须达到卫生部规定的卫生标准；

2. 口岸内的机构必须采取必要的措施来防止病媒生物；

3. 口岸区域内的垃圾和其他废弃物必须得到处理，以确保卫生条件。

条50. 运输工具的所有者或其代表必须执行以下事项：

1. 确保运输工具上的卫生状况；

2. 配备足够的消毒剂和灭媒生物的化学药品；

3. 执行卫生检疫机关指示和监督下的卫生处理措施。

第51条 关于食品安全的要求：

1. 在口岸和国际交通工具上提供的食品和饮用水必须符合卫生部规定的卫生标准；

2. 边境卫生检疫机关定期对口岸和国际交通工具上的食品安全进行检查；

3. 为入境和出境人员提供服务的酒店，以及为国际交通工具提供食品和饮用水的服务机构，在开始运营前必须获得边境卫生检疫机关确认的符合卫生标准的证明；

4. 当边境卫生检疫机关确定食品和饮用水存在污染迹象或不符合食品安全卫生标准时，必须立即销毁并采取相应的卫生处理措施；

5. 在口岸为入境和出境人员提供服务的机构以及国际交通工具上的服务人员必须持有由边境卫生检疫机关颁发的有效期为十二个月的健康证明；

6. 客房、餐厅等场所为入境和出境人员提供的食品、饮料的卫生检疫工作，由边境卫生检疫机关与港口卫生专业部门合作实施。

第六章
报告和通报

条52。

1. 当发现传染病或其他需要检疫的疾病迹象时，边境卫生检疫机关负责人须在二十四小时内向卫生部（卫生检疫局）报告：地点、首次病例数量及已采取的处理措施；

2. 每二十四小时向卫生部（卫生检疫局）报告一次疫情发展情况，直至疫情结束；

第五十三条

1. 当发现需要检疫的疾病或危险传染病时，卫生部负责在国内和国际上通报疫情情况；

2. 当国内一个或多个地区或国外出现大规模传播的需要检疫的疾病或危险传染病时，卫生部负责向总理报告，并作出如下防疫决定：

a) 对国内疫区发布封锁令；

b) 禁止来自疫区的人、交通工具及其他检疫对象入境或出境；

c) 禁止从疫区进口或出口可能传播疾病的货物、物品、动物、植物、邮件、饮料和食品；

d) 来自疫区的交通工具到达口岸后必须接受检疫，并经卫生处理并取得检疫证明后方可继续前往其他地方。

3. 当疫情结束后，卫生部负责在全国范围内和国际上宣布疫情结束；

如果满足以下条件，该区域被视为无疫状态：

a) 对于鼠疫和霍乱，自最后病例发生之日起六天内没有再出现新的病例；

b) 对于非埃及伊蚊传播的黄热病，自最后病例发生之日起三个月内没有病毒活动迹象；

c) 对于埃及伊蚊传播的黄热病，自最后病例发生之日起一个月内没有再出现新的病例。

第七章
检疫费用

条54。 需要检疫或执行卫生处理措施时，入境或出境的个人、货物所有人、交通工具所有人或其代理人必须缴纳检疫费用。财政部和卫生部将具体规定边境卫生检疫费用的收费标准及其管理使用办法。

条55。 边境卫生检疫机关应提前告知交通工具所有人或其代理人以及入境或出境人员他们需缴纳的费用，并在收取费用后向他们提供收据。

费率表应在各边境卫生检疫机关公示。

如费率表发生变化，边境卫生检疫机关应在实施变更前十五日通知相关检疫对象。

第八章
处罚和申诉

条56. 违反本条例规定的行为，根据情节轻重，可受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；若造成损失，还须依法赔偿。

条57。 若当事人不同意检疫员的决定，有权向当地卫生检疫机关提出申诉；若不同意负责边境卫生检疫机关的人员的决定，当事人有权向上级卫生检疫机关负责人或有管辖权的法院提出申诉。在等待上级决定期间，当事人仍须执行卫生检疫机关的决定。/