通知第41/2012/TT-BCT号关于出口矿产的规定

通知

关于出口矿产的规定

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根据国务院令第95号2012年11月12日发布的《关于职能、任务、权限和组织结构的部级工业贸易部的规定》；

根据2012年3月9日国务院第15/2012/NĐ-CP号法令关于《矿产法》若干条款的具体实施规定；

根据2006年1月23日国务院第12号令《关于实施〈中华人民共和国对外贸易法〉的实施细则》关于国际货物买卖活动和与外国进行代理买卖、加工和过境货物活动的规定；

根据2011年12月22日总理第2427号决定批准的《至2020年矿产战略及至2030年展望》；

根据2012年1月9日总理第02号指示关于加强国家对矿产勘查、开采、加工、使用和出口活动管理的规定；

根据重工业司司长的建议，

商务部部长发布本通知，规定如下：

第一条 调整范围

一、本通知规定矿产品出口目录、标准、质量以及矿产品出口条件。

二、矿产品出口包括：金属矿产品、非金属矿产品、工业矿物原料。

煤炭、石油、天然气、凝析油、可燃冰、矿泉水、天然热水、建筑材料用矿石、水泥生产原料矿石、合金、不属于本通知调整范围的金属矿产品。

三、以临时进口再出口或接受国外商人的委托加工出口矿产品的形式出口矿产品，应按照2006年1月23日国务院第12号令《关于实施〈中华人民共和国对外贸易法〉的实施细则》的规定执行。当新的国务院令取代第12号令时，上述矿产品的出口将按照新令执行。

第二条 适用对象

本通知适用于涉及矿产品出口的国家管理部门和企业。

条3. 术语解释

在本通知中，下列用语的含义如下：

一、VILAS标准：指越南实验室认可体系（Vietnam Laboratory Accreditation Scheme）的标准。

二、有权限的国家机关：指中央管理机关（各部）和省、直辖市人民委员会（省级人委会）。

三、矿产品加工：指单独或结合使用物理、化学方法处理原矿，以制造出符合使用要求、具有更高使用价值和商业价值的产品，如精矿、金属、合金、化学化合物、工业矿物原料等。

第四条 矿产品出口条件

一、只有企业才能获得矿产品出口许可。出口矿产品的公司是根据《中华人民共和国公司法》成立并运营的企业，并且必须满足《中华人民共和国对外贸易法》关于进出口、加工和代理买卖外国商品活动的规定。

二、矿产品在同时满足以下条件的情况下方可出口：

（一）已经过加工并在本通知附件中的清单中列出。

（二）达到本通知附件中规定的质量标准。

（三）来源合法，具体为：

- 来自由有权国家机关颁发的有效采矿许可证或采矿尾矿许可证的矿山或矿点；或者

- 合法进口；或者

- 由有权国家机关没收并拍卖。

进口矿产品（用于再出口或用于出口加工）被视为合法，需具备海关口岸确认的进口矿产品报关单（按规定经公证的副本）。

对于没收和拍卖的矿产品，必须具备以下文件：没收财产销售发票、充公凭证、出库单、行政处罚没收财产拍卖移交记录（按规定经公证的副本）。

条 5. 出口矿产的手续

1. 企业在办理出口矿产手续时，除遵守海关规定外，还必须提交以下文件：

- 样品分析单，以确认出口货物符合标准和质量要求，由VILAS认证的实验室出具。

 - 矿产品合法来源证明文件，具体为：

a) 对于采矿企业：有效的采矿许可证或有效利用尾矿的采矿许可证。

b) 对于加工矿产的企业：加工工厂的投资证书以及与合法采矿企业签订的购买矿产合同，或者合法进口矿产品的凭证（如企业使用进口原材料的情况，详见第4条第2款第c项）。

c) 对于从事矿产进出口贸易的企业：购买矿产的合同及增值税发票复印件，或与上述a)和b)项所述企业签订的委托出口矿产合同；或者由有权国家机关没收、拍卖的矿产品合法凭证（详见第4条第2款第c项）。

2. 办理通关手续时，如果口岸海关有理由怀疑出口矿产品不符合本通知规定的质量标准，则有权仍予放行，同时制作笔录并取样进行复检。复检工作由VILAS认证的实验室执行。若复检结果证实了疑点，出口企业须按现行规定接受处罚，并承担检验费用。若复检结果显示货物符合规定质量标准，则检验费用由口岸海关承担。

条 6. 特殊情况

1. 对于以下情况，若企业需要出口矿产，需向省级人民政府（矿产开采、加工所在地）报告，由其组织检查、确认，并向工业和信息化部提出书面申请，请求审议解决：

- 名列出口目录且已加工但因客观原因（如地质特点、矿产是主要矿产加工过程中的副产品、尾矿回收但现有技术水平无法提高品位等）无法达到规定质量标准的矿产。

- 持有采矿许可证但已过期的矿山库存矿产。

- 不在出口目录内但在国内无需求或无法消耗的矿产。

- 用于对流进口生产所需必要货物的出口矿产。

工业和信息化部将根据省级人民政府（或省级人民政府指定的职能机构）的书面申请，会同相关机构审议并决定每种具体情况。

条 7. 出口矿产实施报告

1. 出口矿产实施报告内容包括：

- 关于矿产品种类、数量、金额、出口矿产来源的结果。

- 遵守矿产出口规定的情况。

2. 出口矿产实施报告分为两类：

 - 企业的出口矿产实施报告：定期编制。企业定期报告的时间由省级人民政府根据地方管理要求确定。报告应提交给企业出口矿产所在地区的商务局和自然资源与环境局。

 - 省级人民政府（或省级人民政府指定的职能机构）的综合报告：每年定期编制（时间为每年1月1日至12月31日），并于次年1月15日前报送至工业和信息化部（表1）。

3. 出口矿产企业对其报告数据和信息的真实性负责。

4. 当有权国家机关要求提供关于矿产出口情况的临时报告以供管理工作时，出口矿产企业有责任履行该要求。

条8. 管理责任

1. 重工业司（商务部）负责牵头并作为协调单位，定期与相关部委、行业和地方联合组织检查本通知及有关法律规定关于矿产品出口的执行情况。

2. 根据矿产资源开采、加工、国内消费和出口的实际状况，重工业司有责任向部报告并建议调整或补充本通知，如有必要。

条 9. 生效

本通知自2013年2月4日起生效，并取代商务部2008年6月18日发布的关于矿产品出口的通知第08/2008/TT-BCT号。

条 10. 组织实施

1. 根据商务部2008年6月18日发布的关于矿产品出口的通知第08/2008/TT-BCT号签订的有效矿产品出口合同（在本通知生效前），但不违反国务院总理2012年1月9日指示第02/CT-TTg号的规定，

2. 出口某些合法开采且2012年库存的矿产品（为解决企业困难）按照总理政府的指示进行。 本通知的规定和商务部的指导。

3. 商务部有权要求发现违反本通知规定的矿产品出口企业停止出口。

4. 与矿产品出口相关的国家管理机构和企业有责任执行本通知。在执行过程中如遇问题，各机构和企业应及时以书面形式向商务部反映，以便审查和处理。