令第41/2013/ND-CP详细规定了劳动法第二百二十条关于禁止罢工的用人单位目录和解决这些单位集体劳动者要求的规定。

令

详细规定实施劳动法第二百二十条关于

不得罢工的用人单位目录 和解决集体劳动争议的规定

在不得罢工的用人单位 QTKĐ:0

政府发布关于详细规定实施劳动法第二百二十条关于不得罢工的用人单位目录和解决集体劳动争议的规定的法令，

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2012年6月18日《劳动法》；

根据劳动与社会事务部部长的建议；

本法令规定不得罢工的用人单位目录和解决集体劳动争议的规定。

第一条 调整范围

第一条 使用人单位、劳动者、尚未建立基层工会委员会的地方基层工会委员会或尚未建立基层工会委员会的上级直接地方工会委员会在不得罢工的用人单位。

第二条 适用对象

不得罢工的用人单位是指根据劳动法律规定雇佣或使用劳动力的企业、机关、组织或者企业、机关、组织中的部门，在国民经济关键行业和领域中运营，其罢工可能威胁国家安全、国防、健康、公共秩序，包括：

（一）大型发电、输电和国家电力系统调度；

（二）石油勘探和开采；天然气生产和供应；

（三）航空安全和海事安全；

（四）提供电信基础设施服务；为政府机构提供邮政服务；

（五）提供城市饮用水、排水和环境卫生服务；

（六）直接服务于国家安全和国防。

第二条 与执行不得罢工的用人单位目录和解决集体劳动争议有关的机关、组织和个人。

第三条 不得罢工的用人单位目录

随本法令附上不得罢工的用人单位目录。

第四条 解决集体劳动争议

第一条 当收到基层工会委员会或尚未建立基层工会委员会的上级直接地方工会委员会关于遵守劳动法律法规保障劳动者权益的要求时，用人者应立即纠正违法行为，并按照法律规定履行相关义务。

第二条 当收到基层工会委员会或尚未建立基层工会委员会的上级直接地方工会委员会关于涉及劳动者利益的要求时，用人者和相关机关、组织和个人应承担以下责任：

（一）用人者应根据劳动法律规定组织集体谈判会议，与基层工会委员会或尚未建立基层工会委员会的上级直接地方工会委员会进行协商，并通知所在地县级以上人民政府劳动行政部门指派调解员或直接支持集体谈判过程；在集体谈判会议结束后立即执行双方达成一致的内容。如谈判未成功，双方应在用人者所在地人民政府劳动争议仲裁委员会提出申请，请求仲裁；

（二）自收到用人者或基层工会委员会或尚未建立基层工会委员会的上级直接地方工会委员会的要求之日起三个工作日内，劳动争议仲裁委员会必须完成调解并按法律规定结束。各方应立即执行调解记录中达成的一致意见；

（三）自劳动争议仲裁委员会完成调解记录之日起五个工作日内，如果一方不执行已达成的一致意见，或者自劳动争议仲裁委员会完成调解记录之日起三个工作日内，如果调解未成功，则基层工会委员会或尚未建立基层工会委员会的上级直接地方工会委员会应向用人者所在地的劳动和社会保障局提交书面建议，并向上级工会报告，由省级人民政府主席处理；

（四）自收到劳动和社会保障局关于集体劳动争议建议的报告之日起五个工作日内，省级人民政府主席应主持与同级工会主席、省（市）相关部门及用人者所在单位的上级主管部门合作，处理集体劳动争议。省级人民政府主席的决定是最终结论，双方必须遵守。

第三条 对于直接服务于国防和安全任务的单位，如果用人者和基层工会委员会或尚未建立基层工会委员会的上级直接地方工会委员会协商未果，则用人者应立即向上级有权限机关报告，请求审查和解决。

自收到用人者报告之日起五个工作日内，上级有权限机关应就集体劳动争议作出决定。上级有权限机关的决定是最终结论，双方必须遵守。

自收到用人单位报告之日起五日内，上级有权机关应对劳动者集体的建议作出书面处理。上级有权机关的决定为最终结论，双方必须执行。

条 5. 接收、处理集体劳动者的权利和利益要求

1. 每六个月一次，部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长、省或直辖市人民委员会主席或者合法授权的人士有责任与同级工会组织和雇主代表合作，组织对话接收雇主、劳动者以及未被允许罢工的用人单位基层工会委员会提出的合理要求，以便及时解决集体劳动者的正当要求。

2. 雇主和基层工会委员会有责任在本条第1款规定的接收要求对话中以书面形式报告劳动法执行情况、劳动者的就业状况和收入、雇主、劳动者和基层工会委员会的要求及建议，向部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长、省或直辖市人民委员会主席或者合法授权的人士报告，以便商讨解决办法。

3. 部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长应与企业所在省或直辖市人民委员会主席或者合法授权的人士合作，指导省或直辖市人民委员会主席根据以下规定解决其管辖范围内集体劳动者的权利和利益要求：

a) 对于涉及劳动者或集体劳动者权利的问题，要求雇主立即采取措施予以纠正；

b) 对于涉及双方利益的问题，要求雇主和基层工会委员会组织集体谈判解决，并在国家劳动管理部门、雇主代表组织和上级工会组织的咨询下进行。如果谈判未能达成协议，双方可请求用人单位所在地的劳动仲裁委员会按照本法令第四条第二款的规定作出裁决；

指导职能机构支持谈判、研究并实施集体劳动者和雇主关于与国家管理有关内容的建议，并同时将解决问题的决定告知未被允许罢工的用人单位的雇主和劳动者知晓并执行。

第六条 组织实施

1. 使用未被允许罢工劳动者的单位总经理或主任具体规定单位内每个个人和组织解决集体劳动者要求的责任和程序，并将其纳入单位内部规章制度并向劳动者公布执行。

2. 部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长、省或直辖市人民委员会主席应指导和引导其管辖范围内的使用未被允许罢工劳动者的单位按照本法令的规定组织实施；每六个月定期报告一次，并根据实际情况需要随时报告用人单位及其基层工会委员会的意见和建议的接收及处理情况至劳动和社会事务部。

3. 劳动和社会事务部负责主持并与相关部委、行业和地方合作监督本法令规定的执行情况；每年定期汇总情况并报告。

条 7. 生效

1. 本法令自2013年6月23日起生效。

2. 政府于2007年7月27日发布的第122/2007/NĐ-CP号法令《禁止罢工的企业名单和处理集体劳动者要求的规定》以及政府于2011年4月14日发布的第28/2011/NĐ-CP号法令《修改补充禁止罢工企业名单》（附属于2007年7月27日发布的第122/2007/NĐ-CP号法令）自本法令生效之日起失效。

条 8. 责任实施

部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长、省或直辖市人民委员会主席和使用未被允许罢工劳动者的单位对执行本法令负有责任。/。