通知第41/2021/TT-BGTVT号令修改和补充交通部2018年6月7日第37/2018/TT-BGTVT号通知关于公路工程管理、运营和维护的规定

通知

对交通运输部令第37号2018年第37号通知《关于公路工程管理、运营和养护的规定》的部分条款进行修改和补充

根据《公路法》政府发布本法令，规定国防重点工业企业和安全重点工业企业的若干政策及其职工的制度和政策。道路交通安全法了23/2008/QH12 二零零八年十一月十三日;

社无效根据国务院令12/2017/NĐ-CP，2017年2月10日无效国家预算；无效日发布，关于质量管理和施工建设及根据在国家招标系统上。条基础设施的ｉ国务院令第56号（2022年8月24日）关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据 法律 令规定 1.越南和外国的民事诉讼主管机关可以按照本法和越南社会主义共和国是缔约方的国际条约的规定传唤证人、鉴定人。 第 06/2021/NĐ-CP 2021年 月 1月26日 建设项目的质量和施工管理以及 养护；

社无效根据国务院令g32/2014/NĐ-CP，2014年4月22日关于管理和使用议国根据金融部的建议； l运营和的实施细则养护高速公路；根据国务院令第33/2019/NĐ-CP，2019年4月23日关于公路基础设施资产管理、使用和运营；根据国务院令第33/2019/NĐ-CP，2019年4月23日交通部公路局

局长 40/2025/NĐ-CP 管理、使用和运营公路基础设施；

根据干部人事司司长的建议在部长策公路总局ｉ总局长交通基础设施和政府发布本法令，规定国防重点工业企业和安全重点工业企业的若干政策及其职工的制度和政策。总局，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充总局长公路总局越南

交通部长政府发布本法令，规定国防重点工业企业和安全重点工业企业的若干政策及其职工的制度和政策。颁布通知修改和补充交通运输部令第37号2018年第37号通知《关于公路工程管理、运营和养护的规定》的部分条款 关于公路工程管理、运营和养护的规定 号交通运输部部长 条1. 对交通运输部令第37号2018年第37号通知《关于公路工程管理、运营和养护的规定》的部分条款进行修改和补充如下：运营和第三条 实施制度和政策的原则养护根据金融部的建议；工程政府发布本法令，规定国防重点工业企业和安全重点工业企业的若干政策及其职工的制度和政策。公路.

第一条 对交通运输部令第37号2018年第37号通知《关于公路工程管理、运营和养护的规定》的部分条款进行修改和补充如下：

1. 修改和补充第二条若干款如下：

a) 修改和补充第二条第一款如下：

"1. 公路工程养护 是指为确保和维持公路工程在使用过程中的正常运行和安全而进行的一系列工作。公路工程养护的内容可能包括以下一项或多项工作：检查、监测、质量检测、保养和维修公路工程；补充或更换设备以确保公路工程的安全使用但不包括改变工程功能或规模的活动。"

b) 在第二条中增加第十款和第十一款如下：

"10. 其他辅助工程和设备，如第三条第三款《公路法》规定的公路界桩、拆迁补偿标志、公路用地边界标志；用于公路工程管理、运营和养护的辅助工程和设备系统（包括软件）。

11. 交通管理中心（以下简称ITS中心）包括：

a) 收集和显示道路信息系统的道路状况信息和交通控制信号数据；

b) 将道路数据传输到处理系统并从处理系统传输到电子标志牌的数据传输系统；

c) 处理系统包括数据存储、保护和处理系统；

d) 支持基础设施包括办公场所和其他必要的设备。"

第二条 修改和补充第三条第五款的部分条款如下：

a) 修改第五款第二项、第三项和第四项如下：

"b) 电力工程和照明系统按照国务院令第06/2021/NĐ-CP 2021年1月26日《关于建设项目质量和施工管理及养护的规定》执行；

c) 交通信号灯及其他安装在工程上的设备按照国务院令第06/2021/NĐ-CP和设备供应商提供的维护程序执行；

d) 各类公路工程的管理、运营和养护必须符合各自类型和级别的要求。"

b) 在第五款中增加第五项如下：

"e) 用于公路数据库管理、ITS中心和公路工程养护数据库的系统设备（包括软件），按照国务院令第06/2021/NĐ-CP第三十五条第三款的规定执行。"

三、对第四条的部分条款进行修改和补充如下：

a) 修改和补充第四条第一款第一项和第二项如下：

"a) 公路工程检查可以通过直接观察、定期监测数据（如有）或必要时使用专用检测设备进行；

b) 公路工程检查包括根据技术标准、批准的维护程序进行的定期和不定期检查，旨在发现工程损坏迹象，为维护提供依据。"

b) 修改和补充第四条第二款第二项如下：

"b) 必须在使用过程中对公路工程进行监测的项目清单见本通知附件I。监测应按照经有权机关批准的维护项目任务书的要求进行，并符合国务院令第06/2021/NĐ-CP和其他相关法律法规的规定。"

c) 修改和补充第四条第三款如下：

"3. 公路工程质量检验是通过监测、试验结合计算分析来评估产品、公路工程部件或整个工程的质量、损坏原因、使用寿命和技术参数等的一种活动。公路工程质量检验服务于维护工作，应按照国务院令第06/2021/NĐ-CP第三十三条第五款的规定执行。"

d) 修改和补充第四条第四款和第五款如下：

"4. 公路工程保养应按照国务院令第06/2021/NĐ-CP和其他相关法律法规的规定，以及由国家主管部门发布的技术标准和批准的维护程序进行。"

5. 公路工程修复是指为消除损坏、老化现象，处理存在危险迹象且不符合使用安全要求的工程部件，以确保其在使用过程中的正常运行和安全所采取的措施。公路工程修复包括：

a) 定期维修包括对道路工程或其组成部分的损坏进行修复，或者补充、更换损坏部分的工程和设备，按照技术标准和批准的维护程序定期在使用期限或频率内进行；修复和消除交通事故隐患；补充和完善道路交通安全设施；公路超载检测站、收费站点、智能交通中心及其他规定在本通知第十条第二款中的辅助工程和设备，以确保正常、安全和高效地使用道路工程（包括购买替换已过期或不再符合管理、维护和使用要求的设备和软件）；

b) 突发维修是在以下情况下进行：由于突发因素如风雨、台风、洪水、地震、碰撞、火灾、爆炸等导致工程或其组成部分受损必须紧急修复，或当工程或其组成部分出现老化迹象影响到使用、运行和操作的安全性时；处理交通事故和事故黑点；采取紧急措施保障交通，在处理滑坡、交通拥堵或修复道路工程断裂、倒塌等情况时；修复、更换设备，购买因损坏、故障或网络攻击而需要恢复系统设备运行的软件；

4. 修改并补充第五条第一款第d项如下：

"d) 根据职权或建议有权限的机关处理违反中央道路系统工程管理、运营和维护的组织和个人的行为；"

5. 修改并补充第六条第一款第b项如下：

"b) 设备供应商负责在安装前向项目业主提交由其提供的设备维护程序；"

6. 修改并补充第七条第一款如下：

"1. 道路工程维护程序内容按照第06/2021/NĐ-CP号法令第三十一条第一款的规定。"

7. 修改并补充第八条第一款第b项和第二款第a项如下：

a) 修改并补充第八条第一款第b项如下：

"b) 对于未在本条款第一款第a项中规定的其他情况，项目业主应根据第06/2021/NĐ-CP号法令第三十一条第二款第d项的规定组织制定和审批工程维护程序；"

b) 修改、补充第八条第二款第a项如下：

"a) 对于使用国家预算资金的中央道路系统，交通运输部负责审批一级和特别级工程的维护程序；其余工程由越南公路总局审批；"

8. 修改并补充第十三条第二款第g项如下：

"g) 本款第a、b、c、d、đ和e项规定的文件须提交给道路管理部门、工程所有者或使用者，并保存在纸质文档或桥梁管理系统、路面管理系统、道路资产管理系统上。"

9. 修改并补充第十六条第六款如下：

"6. 在运营和使用期间发生工程事故时的处理：

a) 工程事故等级、报告、解决、原因鉴定和事故档案按照第06/2021/NĐ-CP号法令第四十三、四十四、四十五、四十六和四十七条的规定执行；

b) 项目业主、施工承包商、工程所有者、使用者、维护承包商及相关组织和个人应按照第06/2021/NĐ-CP号法令第四十五条的规定解决工程事故，并采取措施确保事故发生工程的安全通行。

c) 对于中央道路系统的工程事故，在按照第06/2021/NĐ-CP号法令第四十四条的规定报告事故的同时，道路管理部门、工程所有者或使用者、维护承包商、建设投资和运营管理企业还应立即向交通运输部和越南公路总局报告。报告时间和内容按照第06/2021/NĐ-CP号法令第四十四条第一、二和四款的规定执行。"

10. 修改并补充第四章名称如下：

" 第四章

运营、使用和维护道路工程"

"第十七条 道路工程维护计划

1. 使用国家预算资金的道路工程维护计划包括以下信息：工程名称、工程目录、工程组成部分、实施工作；主要工作量、实施费用；实施时间、方式，并按照本通知附件二规定的表格和文件编制。

国家预算资金使用的道路工程维护计划中的工作包括：

a) 维护（包括支付照明系统、其他辅助工程和设备的电费和维护费，规定在本通知第二条第十项中）；从上年延续至下年的项目；定期维修和突发维修（包括征地补偿、拆迁、排爆、处理危险点所需的费用，补充救援道路和其他交通安全设施）；质量检验；工程安全性评估；工程检查；工程监测；在运营使用过程中制定维护程序和工程运行程序；制定维护领域定额和其他按第06/2021/NĐ-CP号法令和本通知第四条规定的工作；

b) 支持价格（未纳入价格结构的部分）用于渡轮服务；渡轮、跨越河流的交通工具和设备的维修、更换和补充；为渡轮和跨越河流的交通工具和设备购买补充备件；

c) 管理、运行车辆超载检测系统；检验、维修、补充、更换该系统的称重设备；

d) 购置巡查服装；支持交通基础设施和公路运输车辆超载检查工作的监察和检查（包括支持公路监察力量）；支持灾害后恢复工作，确保第一步交通畅通；

戌) 管理和运行以下系统：桥梁管理系统；公路数据、交通基础设施数据的调查、收集、保存、利用；根据第35条第3款第a项的规定，建立并运行公路建设维护数据库，制定和管理公路建设维护档案；监督收费和其他公路管理系统；但不包括由各单位自主行政经费完全保障的工作；

e) 补充、更换工程部分、设备，修复软件以确保工程使用符合功能并安全，按照第35条第3款第b项的规定；补充其他必要的系统和设备，以有效管理、维护和运营工程；

直接保障交通，在高速公路分支入口和隧道口值班，按照维护程序或在紧急情况下按照交通管理部门的要求保障交通安全和缓解交通拥堵；对正在使用的公路工程进行交通安全性评估；

购置补充用于防灾减灾的物资和设备；管理和保护防灾减灾物资仓库；

保管PPP形式投资的工程，包括：日常管理、维护、确保工程安全和防止工程恶化，接收投资者移交后的PPP工程运营和使用（包括确认全民所有权的时间）；按照关于PPP方式的法律规定，对PPP工程进行验收；

国家机关签订PPP合同后，负责管理、运营和维护公路工程，以确保交通安全和畅通的情况包括：国家机关决定停止收费以保证财务方案；合同一方提前终止合同；投资者未开展项目或未进行管理维护导致工程交通安全受损；

编制年度公路工程维护计划（包括使用道路数据技术系统的费用）；为工程所有者或管理者组织执行公路工程日常维护监督和验收工作；

法律规定的其他事项；

若资金有限，本条款中的维护计划应优先实施日常维护、跨年延续项目、必要维修以确保工程安全、道路桥梁交通安全、渡口、浮桥、公路隧道运营安全；优先处理与工程倒塌风险有关的工作；支持渡船服务；消除黑点和其他经批准的维护计划所需的工作；

二、编制、审核、批准和调整使用中央预算的公路工程维护计划：

根据公路工程状况、规模和结构信息、维修历史及其他相关数据、技术标准和维护规程、定额等，每年，总站部应在5月30日前向交通运输部提交下一年度的管理、维护需求及优先项目清单；

在6月30日前，交通运输部应批准下一年度的管理、维护需求；批准优先项目清单。管理、维护需求应按国家财政法规规定编制，并采用本通知附件II规定的表格；

根据第b项的内容，总站部应在10月31日前组织编制、审核、批准项目和经济技术报告，以及其他必需工作的预算。在编制、审核、批准项目或经济技术报告过程中，总站部可调整范围（长度、路线里程）、技术解决方案，增加交通安全设施，但不得超出已批准项目的预算。若需确保桥梁、隧道、渡口结构部件的安全承载力，则可超出不超过20%的已批准结构承载力修复项目的预算；

根据第c项内容和超出第b项规定清单的必要管理、维护工作，总站部应在每年11月10日前汇总并向交通运输部提交下一年度的维护计划。自收到有权部门下达或通报的预算收支计划之日起15日内，交通运输部应审核并批准下一年度的维护计划；

调整公路工程维护计划

需要补充已批准维护计划之外的道路工程管理、维护和运营工作时，公路总局应向交通运输部提交投资准备和调整维护计划的批准申请，以便组织实施。

3. 使用除本条第1款和第2款规定资金外的其他资金进行道路工程维护计划的实施，按照第06/2021/NĐ-CP号法令第三十二条和其他相关规定的规定执行。

4. 采用公私合作模式（PPP）实施的道路工程维护计划，按照本条第3款的规定以及以下规定执行：

a) 在前一年的12月31日之前，项目企业根据工程规模、现状、已批准的维护程序和运营程序制定并批准维护计划，并将已批准的维护计划提交给有权签署合同的国家机关以进行监督。每年维护计划中的管理、运营和维护工作及费用由项目企业根据技术规程、标准、工程规模和技术状况以及相关法律规定审批；

b) 如果因不可抗力事件或在项目合同中未包含的额外维护工作、费用和数量需要调整或补充管理、运营和维护工作的内容和数量时，项目企业应向签署项目合同的机关提出请求，按照项目合同的规定进行补充协商；

c) 对于工程事故、突发维修和不可抗力事故的处理，项目企业有责任根据建设法、防灾减灾法及相关法律规定和本通知的规定，确保人员、车辆和建设工程的安全。

12. 修改并补充第十八条第四款如下

"4. 对于不在本条第一款、第二款和第三款规定范围内的道路工程，工程的所有者、管理者和使用者应当按照法律规定和本通知的规定组织实施其自行投资建设的工程维护计划。"

13. 修改并补充第十九条的部分条款和款项如下：

a) 修改并补充第十九条第四款如下：

"4. 定期维修和紧急维修工程

a) 道路工程的定期维修按照本通知第五条第一项的规定执行。对于使用国家预算资金的道路工程定期维修，按照第06/2021/NĐ-CP号法令第三十五条第一项和第二项的规定执行；

b) 道路工程的紧急维修按照本通知第五条第二项的规定执行。对于属于中央系统且使用国家预算资金的道路工程紧急维修（不包括本项第三项规定的情况），按以下方式执行：

公路总局负责决定并组织实施价值从500万元到5亿元的紧急维修工作；公路管理局和直接管理国道的机构负责决定并组织实施价值低于500万元的紧急维修工作。如果紧急维修工作的价值超过5亿元，公路总局需报告交通运输部审议决定。

负责决定本项紧急维修工作的机关对其决定、组织实施、使用资金、执行方式和完成文件的责任负责；公路总局每月汇总结果并向交通运输部报告。

c) 对于紧急建设、灾害后恢复工作，按照交通运输部部长关于道路领域防灾减灾和恢复工作的规定执行；对于交通事故黑点的处理，按照交通运输部部长关于正在运营的道路危险位置处理的规定执行。公路总局对资金使用、执行方式和完成文件的责任负责。

d) 公路总局负责汇总并提交交通运输部批准或调整本项第二项和第三项规定情况下的维护计划。

14. 增加第十九条A如下：

"条19a. 道路工程安全评估

1. 道路工程安全评估的程序和内容按照第06/2021/NĐ-CP号法令第三十六条和第三十七条的规定执行。对于评估结构承载能力和可能引发安全隐患的道路工程部件的工作能力，通过检查工作以及根据第06/2021/NĐ-CP号法令第四条和第五条规定的相关工作进行；对于评估道路工程运营和使用条件，则按照第06/2021/NĐ-CP号法令第三十七条第二款的规定执行。

2. 道路工程安全评估的责任

a) 按照第06/2021/NĐ-CP号法令第三十八条的规定组织实施道路工程安全评估；

b) 安全评估结果确认按照第06/2021/NĐ-CP号法令第三十九条的规定执行。

3. 具备条件进行道路工程安全评估的机构是符合法律规定的能力条件的检验机构。对于渡船、过河设备，具备条件进行安全评估的机构应符合法律规定关于设备检验的要求；对于消防安全评估，具备条件进行安全评估的机构应符合法律规定关于防火和灭火的要求。

4. 道路工程安全评估期限按照法律法规、国家有关主管部门发布的技术规范和标准、批准的维护程序和操作规程、业主或使用者的要求或设备供应商的规定执行。

5. 必须由有权机关审查并通报道路工程安全评估结果的工程项目清单见本通知附件VI。

15. 对第二十条的部分条款和款进行修改和补充如下：

a) 修改和补充第一款c项如下：

"c) 道路工程维护质量管理按照《建筑法》及相关法律法规关于施工质量管理和维护的规定执行，以及与该工程相关的其他法律法规规定。"

b) 修改和补充第三款和第四款如下：

"3. 道路工程维修工作的保修期按照施工质量和建设维护管理的相关法律法规规定执行。

4. 如果道路工程有监测要求或需要进行质量检验，则必须按照第06/2021/NĐ-CP号法令第三十四条第六款和本通知的相关规定执行。"

16. 对第二十二条第一款b项进行修改和补充如下：

"b) 与地方人民政府合作，并执行第06/2021/NĐ-CP号法令第四十条的规定和本款a项规定的工作。"

17. 对第二十六条第一款进行修改和补充如下：

"1. 道路工程管理、运行和维护的资金来源按照国家财政法规、第06/2021/NĐ-CP号法令第三十五条第二款的规定以及相关法律法规的规定执行。"

18. 对第二十七条进行修改和补充如下：

"第二十七条 道路工程管理、运行和维护费用

1. 道路工程管理、运行和维护费用包括为执行批准的维护计划和补充调整计划外必要工作的所有费用，以及根据本通知和相关法律法规的规定。

2. 执行维护、管理和运行工程项目的预算费用包括直接用于管理和维护工程项目的费用，以及以下工作费用：

a) 根据规定提供道路工程维护咨询服务的费用：为设计、编制项目报告或经济和技术报告进行调查；编制和审核技术设计和施工图设计；编制维护活动预算；编制招标文件、需求文件和评估投标文件以选择承包商；监督调查、监督施工、监督更换设备；编制和审核（如无维护程序）或调整维护程序和操作规程；为维护服务的质量检测；按规定进行道路工程监测；根据要求进行突发性检查（如有）；在使用过程中对工程的安全性进行评估；以及其他按法律规定提供的咨询工作费用；

b) 按照法律规定进行维修项目的项目管理费用；

c) 其他费用包括为执行建筑工程维护过程中的费用，如审计、审批决算、工程保险费、审定费（如有）和其他相关费用，按照建筑法规、价格法规和其他相关法规的规定；

d) 工程所有权人或管理者使用的管理费用。

3. 道路工程管理、运行和维护费用按照第06/2021/NĐ-CP号法令第三十五条的规定、建筑法规和其他相关法规确定。

使用国有资金的道路工程管理、维护和运行费用，包括非财政国有资金和PPP投资项目的管理、维护和运行费用，按照施工质量、建设维护管理法规、建设工程费用法规、价格法规、计划安排、采购产品和服务公共利益的法规和其他相关法规的规定执行。

4. 管理、维护和运行道路工程的费用可以采用以下方法来确定各种费用类型，以确保适用性。

a) 对于项目的费用，经济与技术报告中的工程修复成本，咨询工作，项目管理，检验，监测，工程安全评估以及具有投资建设性质的工作，按照有关建设法律和其他相关法律的规定执行；

b) 对于使用中央财政预算资金进行的管理和日常维护工作，采用招标或委托形式实施时，按照交通运输部部长关于编制价格方案、管理公共服务事业价格的方法指导，执行公路基础设施管理和维护服务价格及公路渡口运营服务价格的规定，在使用中央财政经常性资金进行委托方式实施时执行；

c) 对于PPP项目中的管理和日常维护工作，使用地方财政资金或其他资金进行的管理和日常维护工作，按照法律规定和本款b点的规定执行；

d) 在编制可行性研究报告以选择投资者的PPP投资项目阶段，可以从已实施或正在实施的类似工程的数据中确定管理、维护和运营成本。如果采用此方法，则根据工程规模、容量或服务能力以及相同类型、等级、规模、容量或服务能力的类似工程的数据来确定工程的管理、运营和维护成本。在使用这些数据时，需要根据工程建立的时间点、地点以及调整补充其他费用以适应具体项目和工程条件来进行换算和计算；

e) 当需要确定管理、运营和维护成本以供投标选择投资者而工程尚未有详细设计、施工图、未制定维护程序、运营程序，且没有类似工程的成本数据来确定上述各点规定的成本时，应依据批准的投资项目编制操作和技术维护指南。根据该技术指南、项目基础设计、运营设备类型、磨损制度和设备使用寿命（各部分工程寿命）来确定运营和维护阶段所需的工作量、数量、替换和维护设备的时间，作为确定工程管理、运营和维护成本的基础，按照本通知附件V的指导进行；

5. 运营和维护阶段由于通货膨胀因素导致的预备费，按照有关建设工程成本管理的法律法规规定确定；

6. 在保修期内进行的工程日常维护工作，不得计入因承包商责任造成的损坏设备维修和更换费用。在工程修复项目实施期间，如果这些工作已经包含在修复工作中或在修复期间不需要维护的部分，则不计算日常维护费用。

条 2. 补充、废止、替代若干条、款、项、附录的通知第37/2018/TT-BGTVT，2018年6月7日，交通运输部部长关于公路工程管理、运营和维护的规定如下：

1. 废止第五条第一款第c项，第二十三条，第二十四条。

2. 用本通知所附的附件一、附件二、附件三和附件四替换原附件一、附件二、附件四和附件五。

3. 用本通知所附的附件五补充附件六。

第三条 实施细则

1. 本通知自2022年2月15日起生效。

2. 如本通知引用的文件被修改、补充或替代，则适用这些修改、补充或替代文件中的规定。

3. 部办公厅主任、部监察专员、各司司长、越南公路总局局长、各省和中央直辖市交通厅厅长、交通厅（建设）厅长、有关机关、组织和个人负责人对执行本通知负责。/。