联合通知第41-TT/LB号 关于1975年国家预算收支决算事项

联合通则
关于一九七五年国家财政年终结算事项
________________________

根据通则第16-TT/LB号一九七三年十二月十二日 (*) ，财政部与国家银行已系统化了关于年度收支国家预算的全部规定。现随函附上该通则副本供各部门、各级研究使用并严格遵守，以完成一九七五年预算计划。鉴于今年的特点和吸取过去几年国家预算收支年终结算工作的经验教训，特补充规定如下：

一、对于广治省和顺化省，一九七五年必须严格执行通则第16-TT/LB号关于年度收支国家预算的规定。上述两省的财政机关和国家银行有责任向各预算单位、各工农林场（包括驻在地方的中央预算单位）传达并指导其接受特别注意确保所有应缴国库的账户在国家银行规定的截止日期前结清借款、收回贷款、暂付款和现金。随后，各省的财政机关和国家银行进行结账后的各项工作（如电报、报告、对账等），准确计算符合现行规定。

对于从广德省至南部各省、市，年终结账工作主要是督促各单位与预算之间的业务往来，确定截至一九七五年十二月三十一日的地方预算收入、支出和余额，以及地方预算拨给中央预算和反之的资金数额，作为一九七六年会计换账的基础，并为一九七六年起统一管理国家预算提供依据。

二、对于被撤销的地区和经批准并入新省的省市，有关国家银行所属机构的清算、年终收支国家预算工作必须保证原则是：撤销或并入时，所有单位和个人的经济活动必须在现有预算账簿中清算完毕，所有资金和财产必须清算清楚。任何单位和个人发现应由其所在预算级别支付的款项，必须向该预算级别支付。随后，每个单位和个人必须编制从年初到撤销或并入新单位为止的正确收入和支出决算报告，按照现行的计划制度规定格式。

三、需要做好以下工作：

（一）积极彻底收缴资金、费用，防止“突击花钱”，“跑费”，节约国家预算：

目前，除了部分单位认真负责地完成了国家预算收入任务并积极归还多余资金外，仍存在一些问题：

- 未充分利用应收国家预算的款项；

- 未及时清理临时账户；

- 在年底之前仍有单位利用机会“花光经费”，“赶在期限前花钱”；

- 未按规定详细申报银行存款余额，甚至有些单位未申报；

- 未能收回所有来源于国家预算的资金。

各一级管理部门、各省财政局和国家银行分行需再次宣传年终国家预算支出结算的目的和意义，特别是根据通则第16-TT/LB号规定的工作内容，严肃执行；必须完成全年一九七五年的收入任务，以实现一九七五年预算计划。

（二）申报存款余额：

对于财政厅、局：通则第16-TT/LB号第二部分第三条d项已确定由各财政厅、局编制733账户余额表，明确分为两部分：

- 自身财务经费和资金的存款；

- 中央部门委托地方管理的账户存款。

过去一年，许多财政厅、局未编制余额表，也未向财政部报告，但地方国家银行仍然允许转入下一年度使用，尽管没有得到财政部的意见。

本年年末及以后，各财政厅、局需编制中央部门委托地方管理的账户余额表，具体分析并提出每笔款项是否转入下一年度或退还国家预算，以便财政部掌握相关数据。地方国家银行分行只有在获得财政部（预算管理司）的具体审批文件后才能将这些资金和费用转入下一年度使用。所有未经财政部（预算管理司）审批的情况，即使财政厅、局已编制统计表，地方国家银行也必须禁止提取使用。

对于国家银行机构：各地方国家银行分行需与财政机关密切合作，做好资金和费用的回收工作，或者在获得财政部或财政厅、局意见后将余额转入下一年度供支出单位使用，避免自行转入下一年度而未经财政机关审批；需严肃处理故意不按要求行事的单位。

各级国家银行需要整顿执行联合通知规定的事务，特别要注意向经常进行申报交易的单位普及适用性，充分征求财政机关的意见和监督，以便国家银行有依据处理制度。

c) 参数数据、验证存在的账户和地方预算连接 :

财政部与国家银行联合发布的第47号通知（1975年9月24日）确定了存在和年终余额的确认。年末在银行中的存在额，应加上下一年度的收入部分，加上提前分配给下一年度的账户部分以及收回降级和临时收回反映在调整期间的账户……必须等于当年的余额数。各财政厅局和地方国家银行，到1975年底，必须特别注意数据，确保财务资金充足，并在调整期间保留1975年的剩余经费，以保证存在和余额的准确性。如有差异，双方必须查明原因并一致调整，以符合实际情况和制度，不能造成每年数据差异的状态。

收到此信息后，建议中央各部门、省市政府组织深入研究技能，掌握所需工作的要求，同时认真检查1974年底收支决算的经验教训，提出补充计划和指导各单位执行，确保1975年度预算圆满结束。

(*) 登载于1973年第20期，第332页。