决定第419-TTg号 关于科研和科技发展活动的管理机制

决定

关于科研管理和科技发展机制

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

为了鼓励科学技术成果的研究和应用，促进生产和社会生活的发展，并继续改进国家对科研和科技发展的管理工作；

鉴于科学技术环境部部长的建议；

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 科学技术成果的研究和应用是各级各类科研机构、中央和地方各部门、各企业、社会组织和个人的任务。

科技发展的投资是各级各部门和各经济成分企业的任务。

各部、行业、各级政府负责人；各企业、科研机构和发展中心、大学校长负责组织本部门和单位的科技活动。

第二条：科学技术环境部部长与国家计划委员会及建设部共同制定长期和年度科研和科技发展规划，经总理批准后实施。该规划包括为科研和科技发展机构建立物质基础的任务。在此基础上，安排国家财政预算资金用于科技活动。

第三条：国家拨款资助的科研和科技发展任务的确定和决策如下：

a. 总理决定国家级重点科研和技术任务，以实现经济发展和社会进步的重要目标。科学技术环境部组织制定若干重点科研和技术项目，提交总理批准，然后选择交由有关机构和单位执行。不重复设置国家级重点科研和技术项目与研究所、研究中心和大学的常规研究任务。

国家级重点科研和技术发展任务必须按照现行国家规定制定成项目和课题，并进行评估。

b. 在与科学技术环境部达成一致意见后，各部、行业、地方人民委员会决定本部门和地区的科研和技术推广计划，并分配给下属机构和地方政府执行。这些任务的资金在部门、行业的总预算中按职能安排。

各国科院根据与科学技术环境部达成的一致意见决定其科研和技术发展任务。各国立大学在与教育部和科学技术环境部达成一致意见后决定其科研和技术发展任务。教育部制定其他大学的科研和技术发展计划。

组织实施 使用国家财政预算资金组织实施科研和技术发展任务的方式是按照第三条所述的方式下达任务，或通过招标合同方式选择执行单位。

教育部被政府授权订购国家级重点科研和技术发展任务。

各部、行业、省、直辖市人民委员会主任负责订购本部门和地区的研究和技术发展任务。

企业总经理负责订购本企业的科技发展和应用任务。

根据第35-HĐBT号法令第十五条的规定注册从事科研和技术活动的各经济成分的科研机构和大学，如果符合条件，都可以参加投标，承担科研和技术发展任务。

主持项目的机构或课题负责人负责按照合同规定的具体内容和进度组织实施，并按规定使用预算资金。

第五条。 所有企业都必须制定科研和技术发展课题和项目计划，并安排企业预算资金来实施；将这些计划和课题向国家管理科学技术的机关登记。

主管部、行业和省、市人民委员会应考虑并选择需要国家支持的重点科研和技术推广项目；从自己的预算中拨出一部分资金支持和鼓励企业进行科研和技术革新。

条6. 根据国家预算对科技的总支出，科学技术环境部长负责编制预算平衡计划，以满足第三条所列的任务，并与国家计划委员会和财政部一起分配资金给各部、行业、地方、国家科学院、教育部和各国立大学。

各部、行业、省、市人民委员会主任、国家科学院院长、各国立大学校长负责分配资金给下属单位。教育部负责分配资金给其他大学。

科研和技术发展的资金拨付，包括常规职能任务和国家重点任务的资金拨付均由财政部通过国库系统执行。

在科学评价和验收之后，订货方和执行单位必须完成合同结算并向科学技术环境部和财政部报告。

条7. 科学技术与环境部负责发布通知，指导以下事项：

各部委、各行业和地方制定科学研究和发展科技计划、项目和方案的方式和程序。

通过合同委托方式承担科研和技术任务的单位和个人的选择形式。

科研和技术研究课题及项目的验收和评估结果的形式。

财政部负责与科学技术与环境部合作，指导并监督各部委、各行业、各地方和各单位严格执行预算编制和决算制度的原则和规定，为做好科研和技术发展工作创造有利条件。

条 8. 各部部长、政府各部门负责人、国家科学中心主任、国立大学校长、各省和直辖市人民政府主席负责执行本决定。

本决定自签发之日起生效。