通知联合令第42/2006/TTLT/BTC-TTCP号《关于国家审计机关经费的编制、管理、使用和决算的规定》

联合通知

关于设立、管理、使用和决算保障国家审计机关活动经费的指导

国家审计机关活动的设立、管理和使用的指导

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根据二零零三年六月六日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》实施细则和执行办法；

根据2005年3月25日政府第41/2005/NĐ-CP号法令，对《审计法》若干条款的具体规定和实施指导。

财政部与中央审计局联合根据2005年3月25日政府第41/2005/NĐ-CP号法令第四十八条的规定，就设立、管理、使用和决算保障国家审计机关活动经费事宜作出如下指导：

第一章 总则

第一条 对象：

本通知就设立、管理、使用和决算保障国家审计机关活动经费，包括以下内容：

a) 按照行政级别成立的审计机关：

- 国家审计署；

- 省级和直辖市审计机关；

- 县级、区级、市辖区和省直辖县级市审计机关；

b) 在各行业管理部门成立的审计机关：

- 部级和相当于部级的审计机关；

- 政府所属具有行业管理职能的部门的审计机关；

- 厅级审计机关。

本通知不适用于税务审计和海关审计。税务审计和海关审计的活动经费从税务总局和海关总局试点包干经费中安排，依据总理2005年5月16日第107/2005/QĐ-TTg号决定关于2005-2007期间税务总局人员编制和活动经费试点包干实施情况以及总理2005年5月16日第109/2005/QĐ-TTg号决定关于2005-2007期间海关总局人员编制和活动经费试点包干实施情况。

保障国家审计机关活动经费由相应级别的预算负责，并可从其他资金来源补充，依照法律规定执行。

各国家审计机关有责任按照现行财务支出标准和制度，正确使用经费，向同级财政机关报告并决算已使用的经费，依照法律规定执行。

第二部分 具体规定

一、国家审计机关活动经费支出内容：

a) 对个人支付的款项：工资、劳务费、补贴、按工资缴纳的社会保险、医疗保险、工会经费等费用、奖金、集体福利和其他按规定支付给个人的款项。

b) 公共服务支付、办公用品、信息、宣传、通讯费用、租赁费用、购买书籍和资料用于审计工作的费用。

c) 会议费、国内差旅费、出国团组费用和接待外国代表团来越南访问的费用、组织培训和专业业务培训课程的费用。

d) 专业业务费用，包括：

- 审计团组的燃油费和差旅费。

- 为与审计内容相关的事项进行鉴定支付的费用；

- 收集与审计内容相关的信息、材料和证据的费用；

- 为处理投诉和举报以及预防和打击腐败提供服务的费用；

- 宣传、普及和教育有关审计、投诉和举报以及预防和打击腐败的法律的费用；

- 审计员制服、徽章、标志的费用；

- 为专门审计工作直接服务的其他费用。

e) 购置、经常性维修和大修固定资产的费用。

2. 支出标准：

上述为国家审计机关活动提供的经费支出项目，应按照有权机关制定的标准、定额和财务支出制度具体执行，具体内容如下：

a) 会议费和差旅费按照部长、相当于部长的部门负责人、省级人民政府的规定执行，基于财政部2004年12月8日第118/2004/TT-BTC号通知关于全国行政机构和公立事业单位的差旅费和会议费制度的具体化规定。

b) 使用公务电话的家庭和移动电话费用，按照总理2001年5月16日第78/2001/QĐ-TTg号决定、总理2002年12月16日第179/2002/QĐ-TTg号决定、总理2005年7月7日第168/2005/QĐ-TTg号决定关于行政机构、事业单位和社会政治团体使用家庭公务电话和移动电话的标准和定额的规定，以及财政部2003年4月14日第29/2003/TT-BTC号通知关于执行总理第78/2001/QĐ-TTg号决定和第179/2002/QĐ-TTg号决定的规定。

c) 奖励费用按照政府2005年9月30日第121/2005/NĐ-CP号法令关于奖励法和奖励法修正案若干条款的具体规定和实施指导以及财政部对第121/2005/NĐ-CP号法令的指导文件的规定执行。

d) 鉴定费用按照有权机关规定的标准执行。

e) 其他费用按照单位内部财务制度的规定执行。尚未建立内部财务制度的单位，按照现行规定执行。

三、国家审计机关活动经费来源：

a) 国家财政拨款；

b) 从通过审计发现并依法追回上缴国库的非法贪污、侵占款项中提取补充。

c) 根据规定（如有）从行政处罚罚款收入中获得的资金。

d) 法律规定的其他资金来源（如有）。

四、从审计追回上缴国库的结果中提取补充国家审计机关活动经费的原则和比例：

- 当有权机关作出处理非法贪污、侵占款项的决定并将其上缴国库时，国家审计机关应从暂扣账户中按决定要求的金额上缴国库。

||| 国家审计机关可以从通过审计工作发现的非法贪污、侵占款项中追回并上缴国家财政的实际金额中提取30%作为补充活动经费（不包括逾期未缴税款和收回的呆账等），但最高不超过每年5000万元人民币（中央审计署）、1000万元人民币（中央部委审计机构）、500万元人民币（省、直辖市级审计机构）和200万元人民币（市、区、县级审计机构）。

||| 五、编制、执行和决算经费：

||| 各级国家审计机关从国家预算拨款保障其运作的经费的编制、管理和使用以及决算，应遵循《国家预算法》及相关实施文件的规定。本通知具体指导从通过审计工作发现的非法贪污、侵占款项中实际追回并上缴国家财政的部分用于补充国家审计机关活动经费的相关事项如下：

||| a) 编制预算和下达预算：

||| 每年，根据前一年通过审计工作实际追回并上缴国家财政的非法贪污、侵占款项（以编制下一年度预算时为准）；依据本通知第二条第四款规定的提取比例和原则，审计机关或审计机关主管单位（如审计机关不是预算单位，则称为主管单位）编制相应于允许提取部分的补充业务活动经费预算，并将其与该机关年度预算一并提交有权限的部门按《国家预算法》及有关文件规定审批。

||| 补充业务活动经费的预算（来源于审计工作中追回的部分结果），将与各级国家审计机关（或主管单位）的年度收支预算一同下达。

||| 从审计工作中追回部分结果留作业务活动经费的预算分配和决算，按照现行规定执行。

三、组织实施

||| 本通知自发布之日起十五日后生效。

||| 在执行过程中如有问题，请各单位向财政部和中央审计署反映，以便研究、修改和完善。/。