通知2022年第42号-BCA关于教育改造学校班主任工作的规定

通知

关于教育矫治学校班主任工作的规定

依据2012年6月20日颁布的《行政处罚法》；2020年11月13日颁布的《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的法律》；

根据二零二一年十二月三十一日政府第140/2021/NĐ-CP号法令关于强制教育措施和强制教育机构的行政处理制度；

根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；

遵照监狱管理总局局长、强制教育机构和教育改造学校管理局局长的建议；

公安部部长发布关于教育矫治学校班主任工作的规定的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定班主任的标准、班主任不得从事的行为、班主任业务培训以及班主任在管理、教育、组织劳动和职业培训方面的职责和权限。

第二条 适用对象

1. 教育矫治学校的管理部门。

2. 教育矫治学校。

3. 班主任。

4. 正在接受执行行政措施决定并被送入教育矫治学校的学员（以下简称学员）。

5. 与班主任工作有关的机关、组织和个人。

第三条 班主任标准

1. 符合公安部规定的人民警察警官、警员职务等级标准。

2. 具备管理和教育学员、组织劳动和职业培训的能力。

第四条 班主任业务培训

1. 每两年一次，班主任必须参加由教育矫治学校校长组织的法律知识、心理和班主任业务培训。

2. 进修内容

a) 班主任组织和活动的法律规定；

b) 管理、教育、组织劳动和职业培训、实施制度和政策以及组织各种竞赛活动的工作；

c) 与班主任工作任务相关的其他内容。

3. 监狱管理局负责编制和发行班主任业务培训资料。

第五条 班主任不得从事的行为

1. 以任何形式向学员借款、借物、索要、购买或出售物品；接受学员或其亲属提供的物质或非物质利益。

2. 为了谋取私利而接触或会面学员的亲属。如果是为了配合管理、教育学员而接触学员亲属，则必须得到教育矫治学校校长的同意，并且只能在学校探访室或接待室进行。

3. 让学员使用违反规定的通信工具，让学员藏匿或使用违禁品。

4. 发表或行为侵犯学员的生命、健康、名誉、人格尊严，或不按规定对待学员。

5. 更改与学员有关的档案或文件。

第二章

 具体规定

第六条 管理学员的任务

1. 查阅学员档案，了解学员背景（姓名、别名、年龄、出生地、常住地、家庭成员、社会关系、活动经历）；掌握学员特征、违法行为及其原因、条件、思想动态。建立并维护所负责队伍或小组的学员记录，定期更新与学员执行决定过程相关的信息和材料。

2. 向学员介绍进入教育矫治学校所需了解的内容。

3. 指导、检查和督促学员严格遵守学校规章制度；培养文明生活、个人卫生、宿舍和公共区域卫生习惯，保持教育矫治学校的秩序和安全。宣传普及劳动安全、环境卫生保护等规定。

4. 制定计划并与相关业务部门合作收集涉及社会上未被发现或处理的违法人员或违反学校内部规定学员的信息。

5. 在带学员外出劳动、学习前十五分钟，班主任必须了解情况，检查内部秩序，并与医疗人员合作解决学员因病不能劳动或学习的问题。

6. 组织学员参加文化、艺术、体育等活动或劳动时，班主任必须在值班干部的交接簿上签字确认，并在工作结束后直接将学员带回管理区交给值班干部和保安，并在交接簿上签字。非工作时间带学员离开管理区必须有校长书面批准。

7. 在组织学员劳动、学习、文化、艺术、体育活动期间，班主任不得擅自离开岗位。如有校长要求或正当理由需要离开岗位，班主任必须与保安沟通，如保安无法管理监督学员，则需报告队指挥安排替代人员，如无法安排替代人员，则需将队伍带回管理区。

8. 班主任出差、休假、生病、调职或退休时，必须将对队伍或小组学员的管理、教育、组织劳动和职业培训任务移交给指定接替人员；如果是调职或退休，还必须将所有财产、记录和相关材料移交给指定接收人员。

9. 指导学员行使申诉和控告的权利；接收学员提交的申诉和控告信件，并按照《申诉法》和《控告法》的规定向上级报告。

10. 配合业务建设队伍，组织实施应对突发事件、暴乱、破坏学校设施、损害教职员工和学生身心健康的行为的预案；防止学生逃学或违反校规行为；阻止外部人员对学校的攻击和扰乱行为；确保学校在任何情况下安全。

11. 与负责组织执行的干部合作，检查和监督学生的饮食、穿着、住宿、生活、学习和医疗照顾情况。

第七条 学生教育任务

1. 根据学生的违法性质、程度、个人特点和思想动态，为每个小组和个体学生制定合适的教育计划。

2. 指导学生参加竞赛登记；组织实施各种竞赛活动。

3. 每周至少与学生会面两次，以了解其心理变化，及时鼓励、咨询和教育学生遵守决定；关心并照顾生病或有特殊情况的学生。每月必须对所负责小组或团队中的至少三分之一学生进行教育和咨询。每周必须组织一次集体活动，活动记录需记入日志。

4. 研究并向学生解释有关学校的规定；配合宣传时事、政策、法律法规，教育道德品质、人格、革命传统、爱国主义、民族自豪感、意志力等；组织咨询、职业技能培训、文化、艺术、体育、娱乐、阅读书籍、听广播、看电视等活动。

5. 定期（每周、每月、每季度、每年）或根据需要，组织所负责的学生小组会议，评估和评价集体和个人的学习、劳动成果；组织评议会，提出奖励、纪律处分、缩短执行决定时间的建议，并同时规划后续管理教育计划。

6. 当学生违反校规时，班主任应制作记录，报告给队长，再由队长向校长汇报；同时，与相关业务队合作收缴用于违法行为的物品，记录违法者及其相关人员的陈述，并提出处理意见。

7. 在学生完成决定性措施进入学校前10天内，班主任应对执行决定的过程进行评估和评论，与相关业务队合作，按照规定程序完成学生离校手续。

8. 在学生执行决定进入学校期限结束前两个月，班主任应与负责教育事务的干部合作，向校长提议让该学生学习即将毕业学生的教育课程，并按规定通知相关个人和组织。

条8. 组织劳动、职业培训的任务

1. 参与制定计划并组织学生进行与其年龄、健康状况和性别相适应的劳动和职业培训。

2. 指导和检查学生使用、保管物品、个人用品、劳动保护设备的情况。

3. 提出符合规定的劳动期间学生额外膳食定量的建议。

4. 有效管理和使用分配给自己的各类资产、设备、工具以及劳动成果。

5. 协同相关责任人员实施职业指导和职业技能教学；在校长同意的情况下，组织增产活动以改善学生的生计。

条9. 班主任的权利和职责

1. 班主任在执行任务时，根据法律规定和公安部的规定采取专业措施管理教育学生。

2. 定期每年一次组织学生大会，选择并推荐由自己负责的队或小组中的学生参加学生自治委员会选举；当学生违反学校规定、无法完成任务或有正当理由时，提出罢免该队或小组的学生自治委员会成员，并向相关业务队报告，提请校长批准定期每一年或必要时确认学生自治委员会。

3. 协同相关业务队发现和阻止违法行为及违反学校规定的行为；审查学生接收和发送的信件和礼物。

4. 协同相关业务队提出或参与对学生所负责的队或小组的学生进行奖励、纪律处分、减刑、暂时停学或免除剩余行政拘留时间的会议。

条 10. 报告制度

1. 每周（特殊情况除外），班主任必须记录和评估情况，更新所负责的队或小组学生的学习和劳动成果信息，并向队长汇报。

对于超出队长处理权限的情况，队长有责任向校长报告。

2. 每月、每季度、每半年和每年，班主任必须撰写关于管理教育学生的工作报告提交给队长。队长有责任汇总并向校长报告。

第三章

实施条款

第十二条 生效日期

本通知自2022年12月12日起生效，并取代2016年7月11日公安部部长发布的第30/2016/TT-BCA号通知，关于学校辅导员工作的规定。

条 12. 执行责任

1. 监狱管理局局长、强制教育机构和学校管理局局长负责指导、督促和检查本通知的执行。

2. 部门单位负责人、省市公安局局长负责执行本通知。

在执行过程中如遇困难或问题，各单位公安局应及时向公安部（通过监狱管理局）报告以便及时指导。/。