令第42/2026/NĐ-CP号令修正并补充若干林业和森林公安领域的决定的若干条款

第一章

第156/2018/NĐ-CP号决定

2018年11月16日政府关于详细规定执行《林业法》若干条款的通知已经由第91/2024/NĐ-CP号、

第183/2025/NĐ-CP号和第227/2025/NĐ-CP号决定修正补充

 

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。修正补充若干款的第三条

1. 修正补充第六款如下：

“6. 利用采伐是指在实施林政措施、科学研究活动；为改变林地用途而进行的土地平整项目；保障电力线路安全；临时使用林地以建设服务于项目的临时工程（按照本决定第四十二条第一款规定）；处理人工林；按照《林业法》（已由第16/2023/QH15号、第31/2024/QH15号和第146/2025/QH15号法律修正补充）第五十一条第一、二、三、四款规定建设服务于保护和发展森林的基础设施。”。

2. 增加第十四款如下：

“14. 处理人工林是指对因《林业法》第二十六条第二款规定的任何一种情况导致损失的人工林进行财务和资产处理。”。

条 2. 修正补充第九条

“第九条 成立、调整特种保护区

1. 成立、调整特种保护区的条件

a) 符合国家林业规划或省级规划的成立或调整特种保护区方案；

b) 满足各类特种保护区的特定标准，按本决定第六条规定；

c) 对于成立或调整特种保护区范围、面积的情况：省级人民政府（对于由农业与农村发展部管理的特种保护区）或乡级人民政府（对于由地方政府管理的特种保护区）的书面申请；

d) 对于从防护林或生产林中成立特种保护区的情况，则无需按照本决定第三十九条和第四十条规定办理林种转换程序。

2. 成立特种保护区

a) 文件包括：

林业和森林公安总局（对于跨两个或以上省、直辖市的申请）或省农业与农村发展厅（对于一个省的申请）的请示报告，按照本决定附表IB第01号表格；

根据本条第一款c项的规定的书面申请；

按照本决定附表IB第02号表格制定的成立特种保护区方案（以下简称成立方案）；

方案审查委员会的审查报告。

b) 对于跨两个或以上省成立特种保护区的程序：

林业和森林公安总局制定成立特种保护区方案，向农业与农村发展部提交并征求有关省人民政府及其他相关机构的意见，涉及边界地区、军事用地或边境地区的，还需征求国防部意见；收到征求意见函后五个工作日内，被征求意见的机构需书面回复；

收到回复后五个工作日内，林业和森林公安总局完善成立方案，并提交给由农业与农村发展部长组建的审查委员会；

收到成立方案后五个工作日内，审查委员会完成审查报告，并转交林业和森林公安总局；如审查未通过，需书面通知并说明理由；

收到审查报告后五个工作日内，林业和森林公安总局根据审查委员会的意见完善成立方案，并将本条第一款规定的文件提交给农业与农村发展部长；

收到林业和森林公安总局提交的完整文件后三个工作日内，农业与农村发展部长作出成立特种保护区的决定，按照本决定附表IB第03号表格。

c) 对于不适用本条b项规定的成立特种保护区的程序：

省农业与农村发展厅制定成立特种保护区方案，向省长提交并征求农业与农村发展部、有关乡级人民政府及其他相关机构的意见，涉及边界地区、军事用地或边境地区的，还需征求当地军事部门意见；收到征求意见函后五个工作日内，被征求意见的机构需书面回复；

自收到答复文本之日起五个工作日内，农业和环境局完善成立方案，并提交由省人民政府成立的评审委员会审议；

自收到成立方案之日起五个工作日内，评审委员会完成评审报告，并将其转交农业和环境局；如评审未通过，则以书面形式通知并说明理由；

自收到评审报告之日起五个工作日内，农业和环境局完善方案，并将本款第a项规定的文件提交省人民政府主席审批；

自收到农业和环境局提交的完整文件之日起三个工作日内，省人民政府主席根据本法令附件IB中的第03号表格审查并决定设立特种用途林区；

d) 审查成立方案的主要内容包括：

文件组成部分的完整性、成立方案中规定的内容（依据本款第a项）、实施方案的法律依据、与国家或省级林业规划的一致性、符合本法令第六条规定的各类特种用途林区标准、符合本条第七款规定的功能分区标准、实施措施的可行性以及方案说明与地图的一致性。

3. 调整特种用途林区范围和面积

a) 林主提供的文件包括：

根据本法令附件IB发布的第04号表格，林主提出的调整特种用途林区范围和面积的请示文件；

省级人民政府（对于由农业和环境部管理的特种用途林区）或乡级人民政府（对于由地方管理的特种用途林区）根据本法令附件IB发布的第05号表格提出的调整特种用途林区范围和面积的请示文件；

根据本法令附件IB发布的第06号表格，林主提出的调整特种用途林区范围和面积方案（以下简称调整方案）；

b) 林业和森林警察局（对于由农业和环境部管理的特种用途林区）或农业和环境局（对于由地方管理的特种用途林区）提交的文件包括：

根据本法令附件IB发布的第07号表格，林业和森林警察局或农业和环境局提出的调整特种用途林区范围和面积的请示文件；

评审委员会对调整方案的评审报告；

本款第a项规定的林主文件。

实施程序：

林主按照本款第a项的规定向林业和森林警察局（对于由农业和环境部管理的特种用途林区）或农业和环境局（对于由地方管理的特种用途林区）提交一份完整的文件，可通过直接递交、邮政服务或在国家公共服务门户网站上在线提交；

接收文件的部门检查文件的准确性和完整性，对于直接提交的文件立即回复其合法性，对于通过邮政服务或在国家公共服务门户网站上在线提交的文件，在一个工作日内回复其合法性；如果文件不合法，则以书面形式通知并说明理由；

在收到合法文件后，林业和森林警察局或农业和环境局按照本条第二款第b项或第c项的规定执行程序和手续，向农业和环境部部长或省人民政府主席提交审查和决定调整特种用途林区范围和面积的申请，根据本法令附件IB发布的第08号表格，然后将文件转交给接收文件的部门以便通知林主。

d) 审查调整方案的主要内容包括：

文件组成部分的完整性、调整方案中规定的内容（依据本款第b项）、实施调整方案的法律依据、与国家或省级林业规划的一致性、符合本法令第六条规定的各类特种用途林区标准、符合本条第七款规定的功能分区标准、实施措施的可行性以及方案说明与地图的一致性。

e) 省级人民政府主席或乡级人民政府主席对调整特种用途林区范围和面积的请示文件及其附带内容和地图的真实性及合法性负责。

4. 将特种用途林区调整为其他类型的特种用途林区，依据林业法第五条第二款的规定，在满足本条第一款规定的条件并符合本法令第六条规定的标准时进行；实施程序和手续依照本条第二款的规定执行。

5. 当从防护林或生产林或非规划林地转换为特种用途林地时，增加特种用途林地面积的调整程序和手续按照本条第二款规定的成立特种用途林地程序和手续进行，对于新增加的特种用途林地面积部分。

6. 当从特种用途林地转换为生产林或防护林或改变林地使用目的时，减少特种用途林地面积的调整应在按照本法令第三十九条、第四十条和第四十二条的规定进行林地类型转换或改变林地使用目的时进行。自有权机关决定转换林地类型或改变林地使用目的之日起三十日内，林主必须完成林地管理档案更新。

7. 国家公园、自然保护区和物种生境保护区的功能分区标准

a) 严格保护区域应符合以下标准之一：

拥有保持原貌或能够保证自然生态系统发展规律的天然生态系统。

具有自然分布并为特有、濒危、珍贵和稀有动植物的栖息地。

对于具有湿地或沿海生态系统组成部分的特种林区，严格保护区的位置、范围和规模应根据自然生态系统的现状以及地形、水文和淹没制度确定；是特有、濒危、珍贵和稀有野生动植物的栖息地。

b) 生态恢复区满足以下标准之一：

需要通过林业技术措施恢复的森林生态系统。

自然生态系统及其生境是维持野生动物食物来源和经常通行的地方。

对于具有湿地或沿海生态系统组成部分的特种林区，生态恢复区的位置、范围和规模应根据自然生态系统的现状以及地形、水文和淹没制度确定；是维持野生动物食物来源和经常通行的地方。

c) 服务区满足以下标准：

主要用于建设基础设施，包括：特种林区管理机构的工作、生活、科研、实验设施、救护和发展生物的工程；生态旅游、休闲、娱乐设施和其他功能实施所需的设施；

服务区集中设置，限制分散设置，符合特种林区管理机构的规模、现有森林状况和特种林区的总面积。

第八条 国家公园、自然保护区和物种生境保护区的功能分区调整

a) 林主提供的文件包括：

按照本附件IB附表9格式提交调整特种林区功能分区的请示；

按照本附件IB附表10格式制定调整特种林区功能分区的方案；

b) 林业和森林警察局（对于由农业和环境部管理的特种用途林区）或农业和环境局（对于由地方管理的特种用途林区）提交的文件包括：

林业和森林公安总局或地方农业和环境局按照本附件IB附表11格式提交请示；

审查委员会的审查报告；

本款第a项规定的林主文件。

实施程序：

林主按照本款第a项的规定向林业和森林警察局（对于由农业和环境部管理的特种用途林区）或农业和环境局（对于由地方管理的特种用途林区）提交一份完整的文件，可通过直接递交、邮政服务或在国家公共服务门户网站上在线提交；

接收文件的部门检查文件的准确性和完整性，对于直接提交的文件立即回复其合法性，对于通过邮政服务或在国家公共服务门户网站上在线提交的文件，在一个工作日内回复其合法性；如果文件不合法，则以书面形式通知并说明理由；

自收到完整申请材料之日起五个工作日内，受理机关将调整特种林区功能分区的请示转交由农业和农村发展部部长成立的审查委员会（适用于农业和农村发展部管理的特种林区）或由省级人民委员会成立的审查委员会（适用于地方管理的特种林区）；

自收到完整申请材料之日起五个工作日内，审查委员会完成审查报告，并将其转交林业和森林公安总局（适用于农业和农村发展部管理的特种林区）或地方农业和环境局（适用于地方管理的特种林区），如审查未通过，则以书面形式通知并说明原因；

自收到审查报告之日起五个工作日内，林业和森林公安总局或地方农业和环境局完成本条第b款规定的申请材料，并呈报农业和农村发展部部长或省级人民委员会主席；

自收到林业和森林公安总局或地方农业和环境局呈报的完整材料之日起三个工作日内，农业和农村发展部部长或省级人民委员会主席根据本附件IB附表12格式作出调整特种林区功能分区的决定，并转交受理部门进行公告。

d) 对于因调整可持续森林管理方案而改变特种林区功能分区的情况，功能分区调整的程序和手续应按照农业和农村发展部部长关于批准或调整可持续森林管理方案的规定执行。”

条 3. 修改、补充若干项、款第14条

1. 修改、补充第1款第a项如下：

“a) 初步评估森林现状、组织实施能力和生态旅游、休闲、娱乐等各类产品和服务，按照本决定附件IB第13号表格进行；”。

2. 修改、补充第3款第a项如下：

“a) 森林所有者提交的申请书，按照本决定附件IB第14号表格进行；”。

3. 修改、补充第4款的第a、b、c、d和đ项如下：

“a) 森林所有者根据本条第3款的规定，向林业局和森林公安（对于由农业和农村发展部管理的特别用途林区）或农业和农村发展局（对于由地方管理的特别用途林区）提交一份完整的申请材料，可以通过直接提交、邮政服务或国家公共服务门户网站在线提交；

接收文件的部门检查文件的准确性和完整性，对于直接提交的文件立即回复其合法性，对于通过邮政服务或在国家公共服务门户网站上在线提交的文件，在一个工作日内回复其合法性；如果文件不合法，则以书面形式通知并说明理由；

b) 自收到完整有效的申请材料之日起五个工作日内，行政许可处理机关应书面征求相关机构和单位的意见，关于申请材料和本条第3款和第5款规定的生态旅游、休闲、娱乐项目计划内容；

c) 自收到征求意见的书面材料之日起十个工作日内，有意见的机构和单位应将书面意见提交给行政许可处理机关；

d) 自收到相关机构和单位的书面意见之日起五个工作日内，行政许可处理机关完成审查报告；如审查未通过，则以书面形式通知森林所有者并说明理由；

đ) 自收到行政许可处理机关提交的完整申请材料之日起五个工作日内，农业和农村发展部部长（对于由农业和农村发展部管理的特别用途林区）或省级人民政府主席（对于由地方管理的特别用途林区），根据本决定附件IB第15号表格批准生态旅游、休闲、娱乐项目计划，并转交受理窗口通知森林所有者。

批准特别用途林区生态旅游、休闲、娱乐项目的决定是有关有权机关接受申请材料并组织环境影响评价报告审查的基础，对于需要编制环境影响评价报告的生态旅游、休闲、娱乐项目，按照环境保护法律法规的规定。”。

条 4. 修改、补充若干项、款第15条

1. 修改、补充第3款第c项如下：

“c) 生态旅游、休闲、娱乐项目计划中确定的规模、材料、高度、存续时间及密度、比例等工程设施，由有权机关根据本决定第14条的规定进行审查和批准，包括场地、广场、基础设施工程如内部道路超过1.5米、供电、供水排水、废物处理、电信、停车场等设施，但总工程面积不得超过合作、联营或租赁该分区森林环境面积的2%；

如建设用于生态旅游、休闲、娱乐的工程总面积超出本项规定，省人民政府可根据实际情况和具体项目的性质、规模，向农业和农村发展部提出书面请示，报国务院总理审批。”。

2. 修改、补充第4款第c项如下：

“c) 生态旅游、休闲、娱乐项目计划中确定的规模、材料、高度、存续时间及密度、比例等工程设施，由有权机关根据本决定第14条的规定进行审查和批准，包括场地、广场、基础设施工程如内部道路超过1.5米、供电、供水排水、废物处理、电信、停车场等设施，但总工程面积不得超过合作、联营或租赁该分区森林环境面积的5%。

如建设用于生态旅游、休闲、娱乐的工程总面积超出本项规定，省人民政府可根据实际情况和具体项目的性质、规模，向农业和农村发展部提出书面请示，报国务院总理审批。”。

条5.|| 修改、补充第17条

条17.|| 建立和调整防护林区

1.|| 建立和调整防护林区的条件

a）符合国家林业规划或省级规划的建立或调整防护林区方案；

b）满足本法令第7条规定各类防护林区的标准；

c）对于建立或调整防护林区范围和面积的情况：由省人民政府（对于由农业与农村发展部管理的防护林区）或乡人民政府（对于由地方管理的防护林区）提出书面申请；

d）从特种用途林或商品林面积中建立防护林区，无需按照本法令第39条和第40条规定的程序和手续进行森林类型转换。

2.|| 建立和调整防护林区的程序和手续按照本法令第9条第2、3、5和6款的规定执行。

对于在审核建立和调整防护林区方案时评估是否符合各类防护林区标准的内容，必须遵守本法令第7条的规定。”

条6.|| 修改、补充若干条款、款第23条

1. 修改、补充第1款第a项如下：

“a) 初步评估森林现状、组织实施能力和生态旅游、休闲、娱乐等各类产品和服务，按照本决定附件IB第13号表格进行；”。

2. 修改、补充第3款第a项如下：

a）林地所有者提交的报告（原件），按照本法令附件IB中的第14号表格；

3. 修改、补充第4款的第a、b、c、d和đ项如下：

a）林地所有者应根据本款第3项规定，向由农业与农村发展部管理的防护林区提交一份完整的申请材料至林业局和森林警察局，或者向由地方管理的防护林区提交至地方农业农村部门，可通过直接递交、邮政服务或通过国家公共服务门户在线提交；

接收文件的部门检查文件的准确性和完整性，对于直接提交的文件立即回复其合法性，对于通过邮政服务或在国家公共服务门户网站上在线提交的文件，在一个工作日内回复其合法性；如果文件不合法，则以书面形式通知并说明理由；

b）自收到完整申请材料之日起五个工作日内，负责处理行政事务的机构应以书面形式征求相关机构和单位对申请材料及生态旅游、度假和娱乐项目内容的意见，依据本条第3项和第5项规定；

c) 自收到征求意见的书面材料之日起十个工作日内，有意见的机构和单位应将书面意见提交给行政许可处理机关；

d）自收到相关机构和单位的书面意见之日起五个工作日内，负责处理行政事务的机构应完成审查报告；如审查未通过，则应书面通知林地所有者并说明原因；

e）自收到本款第a项规定的完整申请材料之日起五个工作日内，农业与农村发展部部长（对于由农业与农村发展部管理的防护林区）或省人民政府主席（对于由地方管理的防护林区）应根据本法令附件IB中的第15号表格批准生态旅游、度假和娱乐项目的计划，并将纸质版和电子版结果送交受理窗口供林地所有者领取。

批准生态旅游、度假和娱乐项目的决定是有关机构接受申请材料并组织环境影响评价报告审查的基础，根据旅游项目所有者的请求，对于需要编制环境影响评价报告的项目，依照环境保护法律法规的规定。

条7.|| 修改、补充第24条第1款第c项

“c) 生态旅游、度假和娱乐项目的规模、材料、高度、存在时间和密度以及比例，由国家主管部门根据本法令第23条的规定进行审查和批准，包括场地、广场、基础设施工程如内部道路超过1.5米、供电、供水排水、废物处理、通信和停车场，但总建筑面积不得超过合作或租赁森林环境合同面积的5％。”

如建设用于生态旅游、休闲、娱乐的工程总面积超出本项规定，省人民政府可根据实际情况和具体项目的性质、规模，向农业和农村发展部提出书面请示，报国务院总理审批。”。

条8.|| 在第32d条第2款后增加第3款

“3. 在森林中种植和发展药用植物的建设资金应在年度财政计划中平衡，从森林服务环境收入或其他合法来源的资金中获得，按照法律规定。”。

条9.|| 修改、补充第33条若干条款

1. 修改、补充第2款如下：

“2. 自然林区关闭或开放的程序和手续属于农业与环境部部长权限

a) 农业与环境部部长根据两个或以上省份已决定关闭或开放自然林区的情况，在经济和社会区域范围内决定关闭或开放自然林区；在两个或以上经济和社会区域已决定关闭或开放自然林区的情况下，在全国范围内决定关闭或开放自然林区。

b) 提交的文件包括：

林业和森林警察局根据本法令附件IB发布的第16号表格提交的请示；

关于关闭或开放自然林区的提案的决定，对于在经济和社会区域内关闭或开放自然林区的情况，附有至少两个省份关于关闭或开放自然林区的提案的决定；对于在全国范围内关闭或开放自然林区的情况，附有至少两个经济和社会区域关于关闭或开放自然林区的提案的决定；

根据本法令附件IB发布的第17号表格，在经济和社会区域内或在全国范围内关闭或开放自然林区的提案。

实施程序：

林业和森林警察局制定关闭或开放自然林区的提案（以下简称提案），并就提案征求省级人民委员会和相关机构的意见；

自收到征求意见的文件之日起六个工作日内，被征求意见的机构应以书面形式回复；

自收到各机构回复的文件之日起十个工作日内，林业和森林警察局完善提案，并按本款第b项规定向农业与环境部部长提交文件；

自收到林业和森林警察局提交的完整文件之日起四个工作日内，农业与环境部部长根据本法令附件IB发布的第18号表格，在经济和社会区域内或在全国范围内决定关闭或开放自然林区。

2. 修改、补充第三款如下：

“3. 自然林区关闭或开放的程序和手续属于省级人民委员会主席权限

a) 根据林业法第30条第1款规定的当地森林管理、保护和发展情况，省级人民委员会主席决定在全省范围内关闭或开放自然林区。

b) 文件包括：

农业与环境厅根据本法令附件IB发布的第16号表格提交的请示；

县级人民委员会主席提出的关闭或开放自然林区的请求书；

全省范围内关闭或开放自然林区的提案，根据本法令附件IB发布的第17号表格。

实施程序：

农业与环境厅制定全省范围内关闭或开放自然林区的提案；就提案征求农业与环境部、县级人民委员会和相关机构的意见；

自收到征求意见的文件之日起四个工作日内，被征求意见的机构应以书面形式回复；

自收到回复的文件之日起三个工作日内，农业与环境厅完善提案，并将文件提交给省级人民委员会主席；

自收到农业与环境厅提交的文件之日起三个工作日内，省级人民委员会主席将提案提交同级人民代表大会审议；

省级人民代表大会审议并通过关闭或开放自然林区的提案。省级人民委员会主席在同级人民代表大会通过提案后，根据本法令附件IB发布的第18号表格，在全省范围内决定关闭或开放自然林区。”

条10. 在第二章第五节之后补充第六节

|||

|||

第34a条 对象、情形、权限和林木清理形式

1. 根据林业法第26a条第1款规定，可清理的种植林包括：

a) 处于投资阶段且因本条第2款规定的情形之一受损，并未达到造林验收标准的投资工程或公共投资工程林生项目造林验收指标的种植林；

b) 投资阶段后受损且未达到国家种植林标准的种植林。仅对无法恢复的面积进行采伐利用或砍伐；对于损失超过70%的生产性种植林，以及虽有恢复可能但分布成片或零散的种植林，则全部清理；对于仍有恢复可能的面积，在清理种植林方案中统计、清点并提出恢复措施。

2. 可清理的种植林情形包括：

a) 因自然灾害，包括：台风、热带低压、海上强风、龙卷风、雷电、暴雨、洪水、山洪暴发、内涝；滑坡、泥石流或干旱；水位上涨、咸潮入侵、高温、自然引发的森林火灾、冻害、冰雹、雾害、盐霜、地震、海啸及其他灾害、事故、灾难；

b) 因病虫害；

c) 因原因不明的森林火灾。

3. 根据林业法第26a条第3款规定，决定清理种植林的权限。

4. 清理种植林的形式包括：

a) 砍伐、清理林地；

b) 出售采伐利用的林产品；

c) 根据本条第1款规定的对象，有权决定清理种植林的机关根据当地具体情况选择适当的清理形式；按照林业法律法规的规定实施采伐。

第34b条 清理种植林的程序和手续

1. 现场检查：

a) 自灾害、疫情或原因不明的森林火灾结束之日起3个工作日内，或者在具备进入现场条件时，拥有受损种植林的单位应向所在乡（镇）人民政府提交附录IC表1确认申请书，可通过直接递交、邮政服务或国家政务服务平台在线提交；

b) 自收到申请书之日起3个工作日内，乡（镇）人民政府完成现场检查，确定可清理的种植林及其损害程度；

现场检查小组成员包括：受损林地所在乡（镇）人民政府代表；林权所有者或项目投资者代表；对于本条第2款a项规定的情形，为乡（镇）防灾减灾机构代表；对于本条第2款b项规定的情形，为植物保护机构代表；对于本条第2款c项规定的情形，为森林火灾原因鉴定机构代表；其他相关机构或单位代表（如有）；

现场检查结果应形成附录IC表2记录。受损林地所在乡（镇）人民政府将记录副本送交有权决定清理种植林的机关和拥有受损种植林的单位。

2. 清理种植林的文件，包括：

a) 附录IC表3的清理种植林申请书原件；

b) 附录IC表4的清理种植林方案原件；

c) 按照本条第1款b项规定形成的现场检查记录；

d) 种植林设计、预算、批准、验收和决算文件复印件：设计文件、造林预算；批准决定（项目、课题等）；年度验收记录和年度财务报告（适用于投资阶段的种植林）；完工决算报告（适用于投资阶段后的种植林）。

如缺少上述文件，由地方农业和环境局出具集体所有的林地来源证明，或由本条第3款a项规定的机关出具中央管理林地的来源证明；

e) 其他相关文件（如有）。

3. 行政许可办理机关：

a) 中央林业主管部门及其直属的专业机构，由部长或中央机关负责人指定任务；

b) 地方林业主管部门，由省长指定任务。

4. 实施程序：

a) 提出清理种植林申请的单位应按本条第2款规定，向本条第3款规定的行政许可办理机关提交一份完整的申请材料，可通过直接递交、邮政服务或国家政务服务平台在线提交；

收件窗口应对提交的材料进行准确性和完整性检查，当场答复直接递交材料的合法性，对于通过邮政服务或国家政务服务平台在线提交的材料，应在1个工作日内答复其合法性，如材料不合法，应书面通知并说明理由；

b) 自收到完整申请材料之日起二个工作日内，行政程序处理机关应将林地清理成立鉴定委员会的决定提交有权决定机关。委员会成员包括：委员会主席为行政程序处理机关领导；委员会成员包括：提出清理申请的组织的上级管理机关代表（如有）、财政机关代表；专家和科学家（如需）以及相关其他机关代表；

c) 自决定成立委员会之日起十个工作日内，鉴定委员会完成对林地清理的鉴定工作；

如有需要实地核实的信息，鉴定委员会主席应组织现场核实、检查，若出现以下情况之一：用于鉴定的文件和资料不齐全、存在矛盾或不符合规定，或者数据真实性存疑（面积、树种、密度、储量等），或者由于自然灾害、疫情、森林火灾、砍伐、侵占等原因导致实际林地状况与申请不符。参与人员包括：鉴定委员会代表；提出清理申请的林地所在地林业管理部门；提出清理申请的林地所在乡人民政府；提出清理申请的组织；其他相关机关（如有）。现场核实、检查的结果应按照本通知附件IC表五格式制作成记录；

鉴定委员会召开会议，审查文件和林地清理方案中的内容。鉴定委员会会议结果应按照本通知附件IC表六格式制作成记录，并转交行政程序处理机关；如不具备林地清理条件，行政程序处理机关应书面通知并说明理由；

当林地不具备清理条件时，其情形如下：用于鉴定的文件和手续不齐全、不符合规定或未按规定执行，或者实际林地状况与申请不符（面积、树种、储量等），或者存在争议、侵占；

d) 自收到鉴定委员会记录之日起二个工作日内，行政程序处理机关应按照本通知附件IC表七格式编制林地清理鉴定结果报告，并提交有权决定机关；

提交的文件包括：

按本条第2款规定的要求准备的文件；

根据本通知附件IC表五格式制作的现场核实、检查记录及确定损失程度的记录（如鉴定委员会进行了现场核实、检查）；

根据本通知附件IC表六格式制作的林地清理鉴定委员会会议记录；

根据本通知附件IC表七格式编制的林地清理鉴定结果报告；

đ) 自收到行政程序处理机关提交的申请材料之日起一个工作日内，有权机关应根据本通知附件IC表八格式审议并作出林地清理决定，并将该决定转交受理部门以通知有关组织。

条34c. 实施采伐人工林

1. 拥有可采伐人工林的组织应当按照有权机关作出的采伐决定实施人工林采伐。

2. 人工林利用采伐应依照林业法律法规的规定进行；处理从人工林采伐中获得的资产应依照本法令第89a条的规定执行。

3. 在完成人工林采伐后，拥有可采伐人工林的组织应当向有权机关提出审查以下内容：

a) 对于投资阶段的人工林：根据公共投资和林业工程投资的法律规定调整投资项目或调整投资资金、设计和造林预算；

b) 对于投资阶段之后的人工林：按照规定进行资产核算并报告资产变动情况。

4. 自完成人工林采伐之日起十个工作日内，拥有可采伐人工林的组织应当向作出人工林采伐决定的有权机关报告实施结果。

5. 处理人工林采伐所得资金的管理与使用

a) 支出内容：用于编制采伐申请文件、调查、测量、计算蓄积量、产量、价值（如有）、砍伐、截段、装载、运输和储存从采伐人工林中获取的林产品的活动以及其他按规定在第186/2025/NĐ-CP号法令第40条第1款规定的支出；

b) 支出标准：按照第186/2025/NĐ-CP号法令第40条第2款的规定执行；

c) 如有出售林产品所得收入，可用于组织人工林采伐活动，按照本款第a项规定。扣除人工林采伐成本及相关财政义务后的剩余金额，按照本法令第89a条第8款的规定处理。

d) 人工林采伐成本应在人工林采伐方案中编制预算。预算编制、执行和决算应遵循国家预算法的规定。

đ) 如无林产品销售收入或林产品销售收入低于按人工林采伐方案执行的成本，则按照本法令第89a条第7款第c项的规定处理。”

条11. 修改补充条35

条35. 林地分配、租赁和改变用途计划

1. 制定林地分配、租赁和改变用途计划

a) 各乡人民委员会每年负责制定林地分配、租赁和改变用途计划，并就林地分配、租赁和改变用途需求登记发出书面通知；

b) 自各乡人民委员会发出林地分配、租赁和改变用途需求登记书面通知之日起十个工作日内，各乡农业和环境专业机构汇总林地分配、租赁需求及提出改变用途项目的森林面积，按照本法令附件IIA附表1的规定；

c) 各乡人民委员会根据当地现有森林面积，制定分配给特殊用途林、防护林和天然商品林的林地分配、租赁计划；以及符合土地用途改变的改变森林用途计划。

2. 林地分配、租赁和改变用途计划的内容

a) 社区内的各类森林总面积，包括已分配、租赁的森林面积和尚未分配、租赁的森林面积，以及从规划期初到编制计划时为止改变用途的森林面积，按照本法令附件IIA附表2的规定；

b) 社区内林地分配、租赁计划，确定分配、租赁的森林面积和类型（特殊用途林、防护林、商品林），按照本法令附件IIA附表3的规定；

c) 社区内改变森林用途计划，具体列出项目名称、地点、森林面积、森林来源（天然林、人工林）和类型（特殊用途林、防护林、商品林），按照本法令附件IIA附表4的规定；

d) 林地分配、租赁期限和限额，按照《林业法》第14条第6款的规定执行；

đ) 评估林地分配、租赁和改变用途计划对经济、社会、环境、国防和安全的影响；创造就业机会、吸引劳动力、减少贫困；确保森林覆盖率；

e) 确定资源（财务、劳动力和技术），解决办法和实施林地分配、租赁和改变用途计划的时间表。

3. 审批林地分配、租赁和改变用途计划

a) 每年第三季度，各乡人民委员会将林地分配、租赁和改变用途计划文件提交至省农业和环境厅；

文件包括：按照本法令附件IIA附表5的规定编制的请示书；林地分配、租赁和改变用途计划；

b) 自收到完整有效文件之日起十五个工作日内，省农业和环境厅组织审核乡级林地分配、租赁和改变用途计划文件，并报省级人民委员会审批。省农业和环境厅的请示书按照本法令附件IIA附表6的规定编制。

对于材料不齐全或不准确的情况，农业和环境局应在三个工作日内向乡级人民政府发出书面通知，要求完善材料；

c) 自收到农业和环境局提交的材料之日起三个工作日内，省级人民政府应审查并决定批准乡级森林分配、出租和改变森林用途计划（根据本法令附录IIA表7发布）；如不予批准，则应以书面形式通知并说明理由。乡级森林分配、出租和改变森林用途计划应在每年12月31日前完成审批。

4. 自有权机关批准森林分配、出租和改变森林用途计划之日起三个工作日内，乡级人民政府有责任在乡级人民政府办公地点及乡级人民政府官方网站上公开该计划，公示期不少于三十天。

5. 调整和补充森林分配、出租和改变森林用途计划

a) 调整和补充森林分配、出租和改变森林用途计划仅因有权机关调整规划和计划导致乡级森林结构（特别用途林、防护林、用材林）发生变化；因地方成立、合并、分立、调整行政单位边界；因自然灾害或环境事故影响导致森林用途变化；因实施计划资源变动、形成国家重点或公共利益项目、紧急经济和社会发展项目导致森林使用方向变化；

b) 调整和补充森林分配、出租和改变森林用途计划是已获有权机关批准的森林分配、出租和改变森林用途计划的一部分；

调整和补充森林分配、出租和改变森林用途计划应按照本条第1、2、3、4款的规定执行；

c) 省级人民政府负责决定调整和补充森林分配、出租和改变森林用途计划。”。

第十二条 修改第三十六条

第三十六条 森林分配、出租程序和手续

1. 森林分配、出租程序和手续应与土地分配、出租程序和手续统一、同步进行，遵循有关土地法律的规定。

2. 调查评估现有森林状况作为森林分配、出租的基础

a) 对于第二十三条第二款a项规定的情形，乡级农业和环境专业机构（或对于第二十三条第一款c项规定的情形，由农业和环境厅）负责组织调查、评估、检查和确认森林现状报告、森林现状图和林区边界；

b) 在森林分配、出租和改变森林用途计划获得有权机关批准后立即进行森林现状调查评估。森林现状调查评估报告和森林现状图是森林分配、出租的基础；

c) 森林现状调查评估报告内容包括：位置（包括坐标位置、小班、地块、林班）、行政区域名称；按林种（特别用途林、防护林、用材林）和森林起源（天然林、人工林）分类的森林面积；管理主体；森林蓄积量；树种和种植年份（对于人工林）；编制森林现状图和林区边界图。森林现状调查评估方法应遵循农业和农村事务部部长的规定；

d) 森林现状调查评估费用应从国家财政和其他合法资金中支付。

3. 批准拍卖方案和出租森林起拍价：

a) 自完成森林现状调查评估报告之日起五个工作日内，乡级农业和环境专业机构（对于第二十三条第二款a项规定的情形）或农业和环境厅（对于第二十三条第一款c项规定的情形）应根据本法令附录IIA表8制定出租森林拍卖方案和起拍价，并报同级人民政府主席批准；

b) 自收到乡级农业和环境专业机构或农业和环境厅关于出租森林拍卖方案和起拍价的请示之日起五个工作日内，乡级人民政府主席或省级人民政府主席应审查并批准出租森林拍卖方案和起拍价（根据本法令附录IIA表9发布）。

4. 组织出租森林拍卖：自出租森林拍卖方案和起拍价被批准之日起五个工作日内，乡级人民政府主席（对于第二十三条第二款a项规定的情形）或农业和环境厅（对于第二十三条第一款c项规定的情形）应选择并与资产拍卖机构签订合同，按照有关资产拍卖法律及相关法律规定开展出租森林拍卖。

5. 认可租赁林地拍卖结果：自收到拍卖结果之日起三个工作日内，乡人民委员会主席（根据林业法第二十三条第二款a项规定的情况）或省人民委员会主席（根据林业法第二十三条第一款c项规定的情况），审查并决定认可租赁林地拍卖中标结果，使用本通知附件IIA附表10的格式，并通知拍卖中标单位和个人。

6. 缴纳租赁林地拍卖中标款项：自收到认可租赁林地拍卖中标结果的决定之日起十个工作日内，拍卖中标单位和个人完成向国家金库缴纳林地租金，并将付款凭证提交给乡农业和环境主管部门（根据林业法第二十三条第二款a项规定的情况）或省农业和环境厅（根据林业法第二十三条第一款c项规定的情况）。租赁林地拍卖中标结果和林地租金付款凭证是有关有权机关审核、决定统一协调租赁林地与土地租赁的依据，依照土地法的规定。

7. 不通过拍卖进行林地租赁：

a) 单位和个人由有权机关决定不通过拍卖进行林地租赁，适用于在本法令生效前已获得生产用林地租赁的情况；

b) 不通过拍卖进行林地租赁的价格由省人民委员会（根据林业法第二十三条第一款c项规定的情况）或乡人民委员会（根据林业法第二十三条第二款a项规定的情况）决定，按照农业和农村发展部部长规定的森林评估方法和森林定价指导原则确定。

第十三条 修改补充第三十七条

第三十七条 已经分配土地或租赁有林地或者已经确认有林地使用权但在本法令生效前尚未分配林地或租赁林地的情况下的林地分配和租赁

1. 在本法令生效前已经由有权机关分配土地或租赁有林地或者已经确认有林地使用权但尚未分配林地或租赁林地的单位、个人和社区，应负责向省人民委员会主席或乡人民委员会主席提交申请，请求按其权限分配林地或租赁林地。

2. 文件包括：

根据本法令附件IIA附表11（个人）、附表12（社区）和附表13（单位）格式提出的林地分配或租赁申请书。

3. 实施程序：

a) 单位、个人和社区应当按照本条第2款的规定，向乡农业和环境主管部门（根据林业法第二十三条第二款a项规定的情况）或省农业和环境厅（根据林业法第二十三条第一款c项规定的情况）提交一份完整的申请材料，可以通过直接递交、邮政服务或国家公共服务门户网站在线提交；

接收文件的部门检查文件的准确性和完整性，对于直接提交的文件立即回复其合法性，对于通过邮政服务或在国家公共服务门户网站上在线提交的文件，在一个工作日内回复其合法性；如果文件不合法，则以书面形式通知并说明理由；

b) 自收到完整有效的申请材料之日起十个工日内，乡农业和环境主管部门（根据林业法第二十三条第二款a项规定的情况）或省农业和环境厅（根据林业法第二十三条第一款c项规定的情况）应当组织调查、评估、检查和确认森林现状报告、森林现状图和林区边界，按照本法令第三十六条第二款的规定；检查林地分配和租赁内容，依照林业法第十四条、十五条、十六条和十七条的规定；准备文件连同申请材料，呈报同级人民委员会主席。如不符合条件，则以书面形式通知并说明理由；

c) 自收到乡农业和环境主管部门（根据林业法第二十三条第二款a项规定的情况）或省农业和环境厅（根据林业法第二十三条第一款c项规定的情况）提交的完整申请材料之日起五个工日内，乡人民委员会主席或省人民委员会主席应当审查并决定对个人和社区的林地分配或租赁，使用本法令附件IIA附表14的格式，对单位使用附表15的格式；如未作出决定，则以书面形式通知并说明理由；

d) 自作出林地分配或租赁决定之日起五个工日内，乡农业和环境主管部门（根据林业法第二十三条第二款a项规定的情况）或省农业和环境厅（根据林业法第二十三条第一款c项规定的情况）应当按照本法令附件IIA附表16的格式，将林地移交给单位、个人和社区。

条14. 修改第三十八条

“第三十八条 关于已经分配或出租林地的土地交付和土地租赁

组织、个人、社区居民已经由有权限的机关决定分配或出租林地，则按照有关土地法律的规定执行土地交付和土地租赁。”。

条15. 修改第三十九条第一款

“1. 乡级人民委员会负责制定将家庭户、个人、社区居民以及由乡级人民委员会管理的林地转换为其他类型森林的方案；组织作为林地管理者，负责制定将分配给其管理的林地转换为其他类型森林的方案。”。

条16. 修改第四十条若干条款

1. 修改、补充第2款如下：

“2. 对于由农业与农村发展部管理的林地转换程序和手续：

a) 根据本决定第三十九条第一款规定编制林地转换方案的机关应当按照本款第一项规定提交一份完整的申请材料到林业和检验检疫局，可以通过直接递交、邮政服务或者在国家公共服务门户网站上在线提交；

接收文件的部门检查文件的准确性和完整性，对于直接提交的文件立即回复其合法性，对于通过邮政服务或在国家公共服务门户网站上在线提交的文件，在一个工作日内回复其合法性；如果文件不合法，则以书面形式通知并说明理由；

b) 自收到完整有效的申请材料之日起十五个工作日内，林业和检验检疫局应组织相关机构和组织进行书面审查，并就涉及边界地区、国防用地或边境地区的林地转换方案征求国防部的意见，完成林地转换方案审查报告并上报农业与农村发展部部长；如审查未通过，处理行政手续的机关应以书面形式通知林地所有者并说明理由；

审查林地转换方案的主要内容包括：申请材料的完整性、根据本款第一项规定的林地转换方案的内容；实施林地转换方案的法律依据；符合林业规划的要求；满足本决定第六条、第七条和第八条规定的各类森林标准；满足特别用途区功能分区标准的要求（见本决定第九条第七项）；实施措施的可行性；林地转换方案说明书与地图的一致性；

c) 自收到林业和检验检疫局提交的完整申请材料之日起三个工作日内，农业与农村发展部部长应审议并作出林地转换决定，然后将申请材料转交受理部门以通知林地所有者。”。

2. 修改、补充第三款如下：

“3. 对于不属于本条第二款规定范围内的林地转换程序和手续：

a) 根据本决定第三十九条第一款规定编制林地转换方案的机关应当按照本款第一项规定提交一份完整的申请材料到农业与农村发展厅，可以通过直接递交、邮政服务或者在国家公共服务门户网站上在线提交；

接收文件的部门检查文件的准确性和完整性，对于直接提交的文件立即回复其合法性，对于通过邮政服务或在国家公共服务门户网站上在线提交的文件，在一个工作日内回复其合法性；如果文件不合法，则以书面形式通知并说明理由；

b) 自收到完整有效的申请材料之日起十五个工作日内，农业与农村发展厅应组织相关机构和组织进行书面审查，并就涉及边界地区、国防用地或边境地区的林地转换方案征求当地军事机关的意见，完成林地转换方案审查报告并上报省人民委员会主席；如审查未通过，处理行政手续的机关应以书面形式通知林地所有者并说明理由；

审查林地转换方案的主要内容包括：申请材料的完整性、根据本款第一项规定的林地转换方案的内容；实施林地转换方案的法律依据；符合林业规划的要求；满足本决定第六条、第七条和第八条规定的各类森林标准；满足特别用途区功能分区标准的要求（见本决定第九条第七项）；实施措施的可行性；林地转换方案说明书与地图的一致性；

c) 自收到农业与农村发展厅提交的完整申请材料之日起三个工作日内，省人民委员会主席应审议并作出林地转换决定，然后将申请材料转交受理部门以通知林地所有者。”。

条17．修改、补充条41

条41．决策将林地用途转换为其他用途的权限、程序和手续

1．将林地用途转换为其他用途的决策权限按照林业法第20条规定执行。

2．属于省级人民代表大会权限的将林地用途转换为其他用途的决策文件包括：

a）根据本法令附录IIA发布的表格17（组织）或表格18（个人）提出的将林地用途转换为其他用途的决策申请书；

b）根据投资法、公共投资法、公私合作投资法、石油法及相关法律规定批准的投资意向书或投资决策或投资项目审批决定或投资登记证书；紧急公共投资项目建议报告或国家计划和目标项目审批决定或包含将林地用途转换为其他用途项目的投资决策，对于符合《公共投资法》规定的情况；

c）项目环境影响评估文件之一：环境影响初步评估文件副本或环境影响评估报告或环境影响评估报告审批结果审查决定副本并附带环境影响评估报告或环境许可证副本或环境注册文件，根据环境保护法、投资法、公共投资法、公私合作投资法、石油法或其他相关法律规定；

d）关于拟转换为其他用途的林地区域现状的说明报告和现状地图。该报告和地图应在提交文件前12个月内编制完成。报告应提供有关位置（小班、地块、编号、行政区域名称）、按林种（特种用途林、防护林、用材林）和起源（天然林、人工林）分类的林地面积的信息，并在现状图上以比例尺1:5000表示，对于转换用途林地面积低于500公顷的项目，以比例尺1:10000表示，对于转换用途林地面积达到或超过500公顷的项目以及线性项目；

đ）关于拟转换为其他用途的林地面积的重新造林义务承诺书。

3．属于省级人民代表大会权限的将林地用途转换为其他用途的决策程序和手续如下：

a）有项目的组织和个人提出将林地用途转换为其他用途的决策申请，直接或通过邮政服务或在线提交一份完整的申请文件到国家公共服务门户，根据本条第2款的规定，提交至农业与农村发展厅；

文件接收部门检查文件的准确性和完整性，对直接提交的文件立即回复其合法性，在通过邮政服务或在线提交国家公共服务门户的情况下，在1个工作日内回复；如果文件不合法，则书面通知并详细说明原因；

b）自收到完整合法的文件之日起10个工作日内，由农业与农村发展厅主持检查、核实文件并组织审查。审查内容包括：法律依据；文件组成和内容；项目投资的必要性；小班、地块、编号、行政区域名称、按起源（天然林、人工林）和林种（特种用途林、防护林、用材林）分类的林地面积；符合将林地用途转换为其他用途的原则，根据林业法第14条规定。对于将天然林转换为其他用途的项目：审查项目是否符合本法令第41a条规定的将天然林转换为其他用途的项目标准。如果审查结果不符合条件，农业与农村发展厅将以书面形式通知并详细说明原因；

c）自完成审查之日起3个工作日内，农业与农村发展厅向省人民政府报告审查结果，使用本法令附录IIA发布的表格19，以便提交给省人民代表大会审议；

d）自收到审查结果报告和农业与农村发展厅提交的文件之日起3个工作日内，省人民政府向省人民代表大会提交审议，决定将林地用途转换为其他用途的决策。文件包括：省政府使用的表格20报告（附录IIA），审查结果报告（附录IIA表格19），以及本条第2款规定的文件；

đ）如果涉及将林地用途转换为其他用途的森林面积属于各部委、行业直属单位或相关区域管理范围，靠近国防区域、防御区域或重要国防区域，在收到农业与农村发展厅审查结果报告后2个工作日内，省长应书面征求主管部门或国防部的意见。征求意见文件包括：省长的请求函，农业与农村发展厅的审查结果报告，以及本条第2款规定的文件；

自收到省人民政府征求意见函之日起10个工作日内，主管部门或国防部应书面回复省人民政府。

自收到主管部门、国防部和省级人民政府意见之日起三个工作日内，省级人民代表大会常务委员会审议并决定将林地用途变更为其他用途的方针。提交省级人民代表大会的文件包括：本款第d项规定的文件以及主管部门、国防部的文件。

e) 省级人民代表大会根据法律规定审议并决定将林地用途变更为其他用途的方针。

4. 对于投资项目的建议将林地用途变更为其他用途属于全国人民代表大会、政府总理或省级人民代表大会批准或决定投资方针权限的，依照《投资法》、《公共投资法》、《公私合作投资法》、《石油法》的规定：

a) 批准或决定投资项目文件同时是将林地用途变更为其他用途的方针；批准或决定投资项目文件内容中应注明为实施项目所需变更用途的林地面积；

b) 根据本决定第41条第2款第d项规定提出的将林地用途变更为其他用途的申请文件组成部分是提交有权机关批准或决定投资项目文件的组成部分；

c) 在审查批准或决定投资项目过程中，对于属于全国人民代表大会、政府总理批准或决定投资项目权限的项目，审查机构应征求农业与农村发展部和项目拟实施地省级人民政府的意见；对于属于省级人民代表大会批准或决定投资项目权限的项目，审查机构应征求项目拟实施地农业与农村发展厅和县级人民政府关于项目将林地用途变更为其他用途的建议的意见；

征求农业与农村发展部、农业与农村发展厅意见的内容包括：林地现状（天然林、人工林；特种用途林、防护林和用材林）；项目将天然林用途变更为其他用途的标准（对于涉及变更天然林用途的项目）；项目与按照林业法第14条第1款和第19条第1款规定编制的规划的符合性。

5. 对于省级人民代表大会批准或决定投资项目并提出将林地用途变更为其他用途的建议，涉及由各部委、行业直属单位或相关区域拥有，靠近国防区、防御区、重要国防区的林地面积，在提交省级人民代表大会批准或决定投资项目之前，省级人民政府主席应向主管部门或国防部征求意见，以将该林地用途变更为其他用途来实施项目。

6. 对于已经规划用于非林业用途但尚未获得有权机关决定将林地用途变更为其他用途的林地面积，应在批准将该林地面积变更为非林业用途前，按照相应类型林地用途变更的规定执行。

7. 对于经全国人民代表大会、政府批准可以适用特殊机制和政策关于将林地用途变更为其他用途的项目，应按照全国人民代表大会、政府关于这些特殊机制和政策的规定执行。

8. 农业与农村发展厅负责审核文件的合法性，检查、核实林地现状报告、拟变更林地用途区域的林地图现状，审查结果及向省级人民政府报告的内容；省级人民政府负责审核变更林地用途为其他用途的申请内容和文件；省级人民代表大会负责批准变更林地用途为其他用途的决定，监督落实变更林地用途为其他用途的方针。”

条18. 修改第四十一条之a

“第四十一条之a. 确定将天然林转换为其他用途项目的标准

1. 根据法律规定进行的公共投资项目。

2. 不属于本条第一款规定对象的项目包括：

a) 属于全国人民代表大会或政府总理决定或批准投资方向的项目；

b) 服务于国防和安全的项目；

c) 根据紧急状态法规定的紧急项目；防灾减灾、防疫、防火、防爆的突发紧急项目；根据全国人民代表大会、政府或政府总理决定的迫切需要解决实际问题的项目；

d) 发展经济和社会所需的必要项目，包括交通、水利项目；学校、医院、卫生站、饮用水设施、少数民族和山区居民集中安置项目；淡水湖、海岛垃圾处理项目；电力项目，旨在保障国家能源安全的电网项目；革命遗址修复、省级、国家级、特别国家级历史文化遗产修复项目；工业园区和工业集群发展项目；经有权机关根据地质和矿产法律规定颁发许可证的矿产勘探和开采项目；生态旅游、度假和娱乐项目。

3. 不得将保护区内的天然林转换为其他用途，除非该项目由全国人民代表大会或政府总理批准，并且是根据本法令第十五条第二款规定建设空中电缆支撑塔的项目。”

条19. 修改第四十一条之b第二款

“2. 对于已经由全国人民代表大会、政府总理、省人民代表大会批准或决定投资方向的项目，如果涉及转换为其他用途的森林面积发生变化，则按以下方式处理：

a) 项目变更位置或转换为其他用途的森林面积，但不属于必须调整投资方向的情况，由省人民政府主席或乡（镇）人民政府主席决定转换为其他用途的森林面积；按照本法令第四十二条的规定执行程序和手续；

b) 项目变更位置或转换为其他用途的森林面积属于必须调整投资方向的情况，应按照法律规定调整项目投资方向；

c) 调整投资方向的项目中，涉及已决定转换为其他用途的森林面积的位置或面积变化，负责审查的机构应征求农业农村部、省级人民政府或县级农业农村局、乡（镇）人民政府的意见，按照本法令第四十一条第四款c项的规定。”

条20. 修改、补充条42

条42. 程序、手续决定改变林地用途

1. 决定改变林地用途的权限按照林业法第23条规定执行。

2. 文件包括：

a) 提交改变林地用途决定申请表（组织使用附件IIA中的表格21，个人使用附件IIA中的表格22）；

b) 改变林地用途决定的批准文件副本或同意文件副本、投资决定文件副本（对于属于国会、政府总理、省级人民代表大会审批权限的投资项目），根据投资法、公共投资法、公私合作投资法和石油法的规定；

c) 完成替代造林义务的通知，涉及申请改变林地用途的面积；

d) 根据本法令第41条第2款d项规定，提交现状森林报告及现状森林地图。

3. 实施程序：

a) 组织和个人提出改变林地用途决定申请，应按本条第2款规定向省农业与农村发展厅（组织）或乡级农业与农村发展专业机构（个人）提交一份申请材料，可通过直接递交、邮政服务或国家公共服务门户网站在线提交；

接收文件的部门检查文件的准确性和完整性，对于直接提交的文件立即回复其合法性，对于通过邮政服务或在国家公共服务门户网站上在线提交的文件，在一个工作日内回复其合法性；如果文件不合法，则以书面形式通知并说明理由；

b) 自收到完整申请材料之日起5个工作日内，省农业与农村发展厅应根据本法令附件IIA中的表格23向省人民委员会主席提交关于组织改变林地用途的请示，并附上相关材料。乡级农业与农村发展专业机构应根据本法令附件IIA中的表格24向乡人民委员会主席提交关于个人改变林地用途的请示，并附上相关材料；

c) 自收到请示和材料之日起3个工作日内，省人民委员会主席应根据本法令附件IIA中的表格25作出关于组织改变林地用途的决定，乡人民委员会主席应根据本法令附件IIA中的表格26作出关于个人改变林地用途的决定。如不作出改变林地用途的决定，则省或乡人民委员会主席应书面通知并说明理由；

4. 建设服务于保护和发展森林的基础设施工程必须符合经有权机关批准的可持续森林管理方案。林地所有者应根据本法令附件IIA中的表格27编制森林利用方案，并提交给省人民委员会主席或部长、相当于部长级别的部门负责人批准，程序如下：

a) 提交批准森林利用方案的申请材料包括：根据本法令附件IIA中的表格27编制的森林利用方案；根据本法令附件IIA中的表格28编制的批准森林利用方案的申请书；

b) 林地所有者应按本款a项规定向省农业与农村发展厅（地方管理的林地）或部级、相当于部级的部门下属的专业机构（部级、行业管理的林地）提交一份申请材料，可通过直接递交、邮政服务或国家公共服务门户网站在线提交；

接收文件的部门检查文件的准确性和完整性，对于直接提交的文件立即回复其合法性，对于通过邮政服务或在国家公共服务门户网站上在线提交的文件，在一个工作日内回复其合法性；如果文件不合法，则以书面形式通知并说明理由；

c) 自收到完整申请材料之日起10个工作日内，省农业与农村发展厅或部级、相当于部级的部门下属的专业机构应进行检查核实并汇总，提交给省人民委员会主席或部长、相当于部长级别的部门负责人审查批准。提交的批准材料包括：本款a项规定的申请材料、请示和检查核实结果报告；

d) 自收到省农业与农村发展厅或部级、行业下属专业机构提交的请示和材料之日起5个工作日内，省人民委员会主席或部长、相当于部长级别的部门负责人应根据本法令附件IIA中的表格29作出批准森林利用方案的决定。如不批准，则省人民委员会主席或部长、相当于部长级别的部门负责人应书面通知并说明理由；

5. 对于已经由有权机关决定改变林地用途或为实施项目而改变林地用途但项目不需要使用或仅部分使用已决定改变用途的林地面积的情况，省或乡人民委员会主席应在其权限范围内履行以下职责：

a) 对于已决定改变用途的林地面积，作出撤销、调整或替换改变林地用途决定；

b) 组织管理、保护该林地，确保及时性，防止违反林业法律法规的行为发生；

c) 检查并将相应类型的林地纳入最近一次规划期或调整规划期内的规划中。

6. 组织、个人向有权机关申请决定将林地用途一次性全部转变为其他用途的，应当按照土地征用进度和项目施工进度提出林地用途变更申请。

7. 县级人民政府主席、乡级人民政府主席对决定将林地用途转变为其他用途负责。”

第二十一條　修改、补充第四十三条

“第四十三条　收回林地的程序和手续

1. 根据《林业法》第二十二条第一款规定的情形收回林地，必须依据以下依据：

a) 对于《林业法》第二十二条第一款规定的a、b和đ情形，依据有权机关作出并生效的法律文书；

b) 对于《林业法》第二十二条第一款规定的c情形，依据林地所有者返还林地的书面文件；

c) 对于《林业法》第二十二条第一款规定的d情形，依据林地分配决定、租赁林地决定、同时分配林地和林地租赁决定；

d) 对于《林业法》第二十二条第一款规定的e情形，依据死亡证明或宣告某人死亡的决定，依照法律规定。

2. 收回林地的程序和手续：

a) 对于组织、家庭户、个人、社区居民实施收回林地与收回土地同步统一进行，依照土地法的规定执行；

b) 已收回土地情形下的林地收回：

对于在本条例生效前已由有权机关决定收回土地的情况，乡级人民政府主席或县级人民政府主席应以书面形式通知林地所有者关于收回林地的信息；

自收到通知之日起七个工作日内，乡级农业和环境专业机构（对于《林业法》第二十三条第二款a项规定的情形）或省农业和环境厅（对于《林业法》第二十三条第一款c项规定的情形）有责任检查核实林地区域特征，并向同级人民政府主席提交收回林地的决定；

提交乡级或县级人民政府主席收回林地的文件包括：农业和环境专业机构或省农业和环境厅的请示报告（根据本条例附件IIA附表30格式）；检查核实林地区域特征的记录；有权机关作出的土地收回决定副本；

自收到农业和环境专业机构或省农业和环境厅提交的文件之日起三个工作日内，乡级人民政府主席或县级人民政府主席应审查并根据本条例附件IIA附表31格式作出收回林地的决定。如不作出决定，乡级或县级人民政府主席应以书面形式通报并说明理由。

3. 根据有权机关作出的收回林地决定，省级人民政府、乡级人民政府应依照林业法的规定履行林地管理职责。”

条22. 增补条43a在条43之后

“条43a. 国家收回土地同时收回林地时对天然林和人工林进行补偿的规定，依据决议第254/2025/QH15号第三条第十一点b项规定

1. 补偿原则：

a) 国家收回土地同时收回林地时对天然林和人工林进行补偿，必须准确、充分计算林地价值，公开透明，保障林权人的合法权益，依照土地法和林业法的规定；

b) 对国家收回土地时的天然林和人工林进行补偿是补偿安置方案的内容之一；天然林和人工林的补偿程序和手续依照土地法的规定执行；

c) 确定补偿金额和管理使用补偿资金应遵守林业法、土地法、国家预算法和国有资产管理和使用的相关规定。

2. 补偿对象：

a) 天然林；

b) 人工林。

3. 确定补偿林地价格：

a) 收回林地时天然林和人工林的价格按照农业与农村发展部部长规定的评估林地方法和指导定价范围的规定确定；

b) 对于未达到成林标准的人工林，补偿金额根据实际投资成本和林木管理、养护费用确定；

c) 省级人民政府负责制定天然林和人工林的补偿单价，依据决议第254/2025/QH15号第三条第十一点c项规定，关于解决土地法实施中的困难和障碍的一些机制和政策。

4. 实施补偿：

a) 对于全民所有的天然林和人工林，补偿资金应上缴国库；

b) 对于组织、家庭户、个人或社区集体所有的种植林，可获得全部补偿资金；

c) 对于种植在林下且由组织、家庭户、个人或社区集体自行投资的间种作物和非木质林产品，可获得实际损失的全部补偿。”

条23. 修改、增补若干条文第四十五条的条款

1. 修改、补充第2款如下：

“2. 森林防火灭火方案由组织或乡级人民委员会按照本条第一款b项和c项的规定编制，须提交当地森林公安机构和乡级公安机关征求意见。”

2. 修改、补充第4款如下：

“4. 林权人负责按照林业法及相关法律规定组织森林防火灭火演练。”

条24. 修改、增补第四十九条第四款

“4. 森林防火灭火的专业培训和业务培训按照林业法及相关法律规定执行。”

条25. 增补条51a在条51之后

“条51a. 组织指挥和调动灭火力量及设备

1. 省级人民委员会主席或其授权代表在现场火灾时为灭火指挥员。

2. 乡级人民委员会主席或其授权代表在现场火灾时，在没有省级人民委员会主席或其授权代表的情况下为灭火指挥员。

3. 省级或乡级人民委员会主席调动、协调和分配所属机关、组织、家庭户、个人或社区集体的人员、设备、物资参与灭火工作，并确保灭火工作的条件。调动灭火力量及设备和物资必须以命令形式体现，格式见本法令附件三表五；紧急情况下，命令可以口头下达，但应在三个工作日内以书面形式体现。命令中需明确所需人员、设备、物资的数量、时间、地点。在紧急情况下，指挥员有权决定拆除房屋、工程设施和其他障碍物以及转移财产以灭火。

省级或乡级人民委员会主席根据实际情况，指导建立灭火力量及设备调动配合制度。

4. 在省级或乡级人民委员会主席尚未到达现场时的灭火指挥权限：

a) 现场最高级别森林公安人员为灭火指挥员；

b) 当火灾发生在村民小组或居民小组而没有按照本款a项规定指定的指挥员时，村民小组长或居民小组长为灭火指挥员；如果村民小组长或居民小组长不在场，则由其授权代表担任灭火指挥员；

c) 如果没有按照本款a项和b项规定指定的指挥员，则林权人为灭火指挥员。

5. 灭火指挥员的任务：

a) 灭火指挥员的任务：全面指挥灭火行动；调动、协调和分配所属机关、组织、家庭户、个人的人员、设备、物资参与灭火工作；确保灭火工作的交通、秩序、通信、后勤、医疗等条件；

b) 灭火指挥员的任务：直接指挥灭火力量和设备；组织火灾调查；确定火灾位置、主要灭火方向和所需力量、设备的部署；采取灭火措施；组织落实保障灭火人员和设备安全的措施，支持灭火工作的活动；

c) 决定划分灭火区域，并协调指定各灭火力量的指挥人员；与有关力量组织保护灭火区域和火灾现场；采取措施保护用于调查火灾原因的资料和物品；

d) 组织集结力量，回收装备返回单位；在扑灭火灾后，要求持续检查现场以防火灾复燃；

丁）向上级直接管理部门或有权限的部门报告火灾情况和发展趋势。执行其他防火、灭火和救援任务。”。

第二十六条　增加第五十二条之一，在第五十二条之后

“第五十二条之一　调动、征用直接参与森林灭火和辅助灭火人员伤亡待遇

一、参加森林灭火并缴纳社会保险和医疗保险的人员，在灭火期间发生事故受伤或死亡的，按照劳动法、社会保险法、医疗保险法和安全生产卫生法的规定享受工伤保险和抚恤待遇。计算时间从被征调到事故发生、受伤或死亡时止。

二、未缴纳社会保险和医疗保险的人员，在灭火期间发生事故受伤或死亡的，按照《国务院关于民兵工作的若干规定》第十四条和第十五条的规定享受民兵待遇。

三、直接参与灭火和辅助灭火任务中牺牲或受伤的人员，根据革命优待法的规定，可以认定为烈士、残疾军人或享受残疾军人待遇。”。

第二十七条　修改、补充第六十九条第三款

“三、林场承包保护森林的组织

a) 每年六月一日之前，根据省级森林保护与发展基金实际收到的资金，林场承包保护森林的组织确定支付给承包保护森林方的资金数额；

b) 每公顷森林保护承包费用不得超过按照农业和农村发展部规定的经济和技术巡逻保护森林定额乘以当地人工成本单价。”。

第二十八条　修改、补充第七十条第四款

“四、乡人民政府和其他由国家委托管理森林的组织编制使用森林生态服务资金计划，用于森林管理和保护工作，提交乡人民代表大会批准，并报送省级森林保护与发展基金。支出内容包括：

a) 支付护林员的工资、差旅费、保险费、防护用品及其他费用；

b) 购置巡逻、检查森林所需的设备、工具、器材、燃油；

c) 对参与阻止砍伐森林和灭火而受伤的动员人员提供支持；

d) 支付加班费、夜班费和兼职补贴；

丁) 宣传教育法律和培训森林管理保护业务；

e) 会议、研讨会、总结会和表彰奖励活动；

g) 支持监测森林动态、分散植树和建立森林管理档案等活动；

其他支出。”。

条29. 修改、补充第七十一条第四款第g项

“g)乡人民议会审查批准乡人民政府和其他由国家指定负责管理森林的组织提交的森林环境服务费用决算报告；”

条30. 增加第八十条之一，在第八十条之后

“第八十条之一. 管理和使用造林替代资金

一、使用造林替代资金：

（a）省人民委员会主席决定使用造林替代资金及其存款利息用于造林、封山育林或补种以及其它林业措施（以下统称造林替代）；

（b）对于项目投资者已经完成缴纳造林替代资金义务，但未获有权机关批准将森林用途转换为其他用途的情况，可退还尚未有计划实施造林的资金，除非该资金已用于实施造林替代；

（c）对于项目投资者已经完成缴纳造林替代资金义务，但获有权机关批准转换为其他用途的森林面积低于原决定中的森林面积的情况，可退还尚未有计划实施造林的资金，退还金额与差额面积及项目投资者缴纳单价相对应，除非该资金已用于实施造林替代。

二、管理造林替代资金：

（a）省级保护和发展森林基金或未设立省级保护和发展森林基金的地方农业和环境局（以下简称省级保护和发展森林基金）以及被分配造林替代资金的组织和单位应在国库开设账户以接收造林替代资金；

（b）省级保护和发展森林基金应根据本款第三项规定，监督造林替代资金支付情况；

三、预支和支付文件：

（a）对于预支造林替代资金，所需文件包括：单位转账申请书；批准计划并交由单位执行的决定；批准设计和预算的决定；选择承包商的计划批准决定（如有）；合同及其附件（如有）；

（b）对于支付造林替代资金，所需文件包括：本款第一项规定的文件；按付款阶段验收数量的记录；全部合同验收数量的记录；合同完成工作量价值表；合同终止记录；发票及其他相关文件；

（c）对于支付种植生产林支持资金，所需文件包括：单位转账申请书；交由单位执行的决定；批准受助对象和面积清单的决定；批准支持种植林经费预算的决定；种植验收记录；接受生产林种植支持的家庭和个人账户清单（如有）。

四、决算造林替代资金：

（a）被分配接收造林替代资金的单位应结账，编制年度决算报告和工程决算报告。造林替代资金决算报告内容按照本法令附件III-A的规定；

（b）被分配接收造林替代资金的单位应编制报告，并提交上级财政机关或被授权机关或根据有权机关决定的机关审批造林替代资金决算报告。

五、管理和使用由造林替代资金形成的资产：

（a）被分配实施造林替代的单位负责将造林替代资金投资形成的林木和天然林移交给林地所有者，对于尚未分配或出租的土地，移交给乡人民政府进行管理，依照林业法律规定；

（b）由造林替代资金形成的林木和天然林应按照森林管理制度进行管理和使用；

（c）对于用于国有企业造林的造林替代资金，其会计核算和增加注册资本应按照有关国有资本管理与投资的法律规定执行。”

条31. 修改、补充第八十七条第3款第a项

“a) 在调查、清查、监测森林动态；预防和扑救森林火灾；防治森林病虫害；选择、培育、繁殖木本植物和非木质林产品作物；保护和发展高质量、适应气候变化的林木品种；保存、恢复、生产和供应原始种子；建立数据库、发展战略和投资物质基础以支持研究和保护林木遗传资源；提高天然林质量等方面应用高新技术、先进技术和新科技。”

条32. 增加第八十九a条在第八十九条之后

“第八十九a条 处理森林资源资产及管理、使用国有森林资源开发收入

一 国有森林资源开发收入由国家代表所有者统一管理和使用，依照法律规定包括：

a) 主伐、采伐剩余物、采伐清理木材和非木质林产品；

b) 开发一般野生动物。

二 管理、使用森林资源开发收入的原则：

a) 遵守林业、国有资产管理和使用、国家预算以及相关法律法规的规定；

b) 确保统一管理、公开透明、完整核算；按目的使用，高效节约，防止浪费，防范腐败；

c) 确保国家、组织、社区和个人参与林业活动的利益平衡；

d) 森林资源开发收支的管理、使用必须遵守财政和会计法规的规定；

e) 使用收入必须在完成法定财务义务后进行；森林资源开发收入优先用于林业管理、保护和发展活动的投资和支出，依照林业法律法规规定。

三 审批处理森林资源资产方案的权限：

a) 部长或中央机关负责人决定或授权决定其管辖范围内的资产；

b) 省级人民政府主席决定或授权决定其管辖范围内的资产。

四 林业经营者、被指定编制处理森林资源资产方案的单位负责向有权审批机关提交审批处理资产方案。处理资产方案的内容见本法令附录IIIB。

五 资产处理方式：

a) 资产通过出售森林产品和其他形式处理，按照国有资产管理和使用的法律规定。在森林产品拍卖前或开采后销售的具体方式应在本条第三款规定的有权机关决定的处理资产方案中明确；

b) 对于不再存在或没有使用价值、经济价值的情况：实施砍伐、清理森林、销毁或其他法律规定的方式处理；对于具有使用价值、经济价值的森林产品，则按照本款a项处理；

c) 对于有价值但价值较小，不足以支付清点、测量、运输、保管、估价、评估、拍卖组织及相关处理费用的资产，有权机关决定采用直接定价或公开挂牌销售（直接销售）的方式，确保公开透明，避免损失和浪费；

d) 对于由社区、家庭户、个人管理的森林资源开发资产，有权机关决定采用直接定价或公开挂牌销售（直接销售）的方式，确保公开透明，避免损失和浪费。

六 组织处理资产：

a) 林业经营者、被指定执行销售森林资源开发资产及其他形式任务的机构，依照第186/2025/NĐ-CP号法令及相关法律规定执行；

b) 森林资源开发资产拍卖组织工作依照价格法和资产拍卖法的规定执行。

七 管理、使用森林资源开发收入：

a) 根据本条第一款规定收取的资金必须进行清点、确定价值、组织拍卖或按规定销售，记录并全额上缴国库；

b) 森林资源开发收入扣除与处理资产相关的费用、法定财务义务和根据本条第八款规定享有的利益后，剩余部分全部上缴国库。处理森林资源开发资产的相关费用包括：调查、清查、测量、计算储量、产量、价值（如有）；制定开发方案、处理资产方案；砍伐、清理森林、销毁；砍伐、截断、装载、运输森林产品；估价和评估；组织拍卖和其他合理费用；

c) 如果没有从销售森林产品获得收入或者销售森林产品的收入小于处理森林资源开发资产方案的实际成本，处理如下：

省级人民政府主席对地方管理的森林，用地方财政资金处理；

中央部门和机关对中央部门和机关管理的森林，用年度分配的财政资金处理。

八 林业经营者及相关方在履行国家规定的财务义务及相关处理资产费用后，依照林业法律法规规定的林业管理制度和林业经营者的权利、义务，享受森林资源开发收益

a) 对于家庭户、个人和社区的林业经营者：

得享受从国家预算投资的天然林和人工林、由具有国家预算来源的项目和计划支持的人工林以及替代造林资金中采伐的所有林产品；在履行财政义务并处理相关资产费用后，所得收入用于管理和保护森林、发展森林和提高生活水平。

对于第八条第一款、第三款和第四款规定的林地所有者：

得享受从国家预算投资的天然林和人工林、由具有国家预算来源的项目和计划支持的人工林以及替代造林资金中采伐的所有林产品；

在履行财政义务并处理相关资产费用后，所得收入是林地所有者的收入，按照国家预算法和公共资产管理使用的法律规定进行核算、管理和使用，并优先用于本条款第九款规定的活动。

对于第八条第二款规定的林地所有者：

在履行财政义务并处理相关资产费用后，所得收入应上缴国家预算。如果林地所有者是国有企业，则按本条款第二点的规定执行。

对于被分配管理森林面积的乡级人民委员会：在履行财政义务并处理相关资产费用后，所得收入应上缴国家预算，并优先用于本条款第九款规定的活动。

第九款 林地所有者从采伐林产品所得收入用于投资森林保护和发展活动、采伐后的森林恢复、可持续森林管理、森林质量和恢复提升、为森林管理工作提供基础设施建设投资、森林防火和灭火工作以及支持森林保护队伍和社区的保护活动。

第三十三条 增补第八十九条之二在第八十九条之一之后

第八十九条之二 管理和使用租赁森林环境收入

第一款 从事生态旅游、度假和娱乐服务的森林环境租赁经营活动所得收入是林地所有者的收入，依照林业法律规定。

第二款 租赁森林环境收入的收支必须按照财务会计法律规定进行核算、管理和使用，并优先用于森林管理和保护及发展工作。

管理和使用租赁森林环境收入：

对于事业单位法人林地所有者：租赁森林环境收入的管理和使用按照事业单位法人财务自主机制规定及相关法律规定执行；

对于家庭、个人或社区林地所有者：收入用于增加收入、改善生活、建立持久的森林生计，并用于森林管理和保护及发展工作；

对于其他组织林地所有者：收入按照现行企业法、会计法和财务管理法律规定进行核算、管理和使用。

条34. 更换、补充、废除若干词语、词组、项、款、条

1. 将第10条第1款；第12条第1项b，第2项b，第4项b；第18条第1款；第20条第1项b，第3项b和c，第5项b；第25条第3项a；第27条第3款；第28条第3项b；第29条第1项a，第3项b；第33条第4款；第34条第3款；第59条第6款；第64条第1款；第68条第1项a和c；第69条第1项a；第70条第1项a；第71条第4项d和đ；第72条第1项a和b；第75条第1款，第2项đ；第76条第1项i；第77条第1项c，第2项a；第78条第2项c；第81条第1项a和b，第2项b；第84条第1项b和c中的“农业与农村发展”替换为“农业与环境”。

2. 将第11条第2项a；第19条第2项a；第26条第2项a；第28条第6款；第29条第4款；第32a条第4款中的“政府关于管理森林植物、濒危野生动物和执行国际野生动植物贸易公约的规定”替换为“农业与环境部长关于管理濒危物种、珍贵物种、普通野生动物和执行国际野生动植物贸易公约的规定”；将第32a条第4款中的“法律规定关于管理森林植物、濒危野生动物和执行国际野生动植物贸易公约的规定”替换为“农业与环境部长关于管理濒危物种、珍贵物种、普通野生动物和执行国际野生动植物贸易公约的规定”。

3. 将第50条第3项b中的“县级”替换为“乡级”。

4. 将第75条第1款和第76条第1项đ中的“林业局”替换为“林业和森林公安局”。

5. 废除第70条第2项a中的“县”字。

6. 废除第79条第1项b和第2项b；第80条第1项b和第2项b中的“因改变林地用途而转换为其他用途”；“因改变林地用途而转换为其他用途”。

7. 用本法令附录IIA取代2024年7月18日第91/2024/NĐ-CP号法令发布的附录II。

8. 增加本法令附录IB、IC和IIIA。

9. 在2018年11月16日第156/2018/NĐ-CP号法令发布的附录III中增加编号05的表格。

10. 将2024年7月18日第91/2024/NĐ-CP号法令发布的附录VIII第1款中的“工业养殖基地”替换为“大规模农场养殖和中等规模农场养殖”。

第二章

修改、补充2024年5月24日第58/2024/NĐ-CP号法令若干条款

关于林业投资若干政策

条35. 修改、补充第3条第6款

“6. 第二类乡是指位于经济和社会条件困难地区的乡；第三类乡是指位于少数民族和山区特别困难地区的乡，按照有关划分少数民族和山区地区以及相关法律的规定。”

条36. 修改、补充若干条款、第5条各款

1. 在第1款d项之后增加下列d项：

“d) 县级人民政府正在管理的尚未分配或出租的林地面积。”

2. 修改第二款如下：

“2. 经费标准：

a) 对于本条第1款a、b和d项规定的情况，国家每年按每公顷500,000元的标准提供保护森林经费，超出常规事业经费之外。

b) 对于本条第1款c项规定的情况，国家每年按每公顷1,000,000元的标准提供保护特用林经费。

c) 对于本条第1款d项规定的情况，国家每年按每公顷300,000元的标准提供保护森林经费。

d) 第二类和第三类地区的保护森林经费为上述a、b和c项规定的平均标准的1.2倍，沿海地区的保护森林经费为上述平均标准的1.5倍。

e) 对于本条第1款c项规定的情况，首次建立森林保护档案的费用为每公顷150,000元，每年管理和检查森林保护工作的费用占总保护森林经费的7％。”

3. 修改、补充第3款如下：

“3. 支出内容：

a) 对于本条第1款a项规定的情况，执行以下内容：

根据本条例第19条的规定，对家庭户、个人和当地社区实行森林保护承包；

支付专业森林保护人员的劳务费（该人员不属于由国家财政支付工资的对象）；雇用森林保护人员；

购置、维修用于森林保护的设备和工具，以及支持森林保护的专业辅助工具和劳动保护用品；

维护、保养和改造防火设施、森林保护站、标志牌、警告牌、林界桩和野生动物救护设施；

监测森林资源和生物多样性变化；防治森林害虫；

支持参与打击非法砍伐、巡逻、检查和监督森林保护工作的力量；对专业森林保护人员进行业务培训；组织签订森林保护和防火公约；提高社区对森林保护的认识；在社区中宣传和教育法律；

编制森林防火方案；演练森林灭火；减少可燃物；在干季期间进行森林防火值班，并支付与森林保护工作相关的会议费用；

支付与社区居民沟通、指导、检查、监督实施本条例第8条规定的活动的费用；

执行其他根据林业法律规定进行的森林保护活动。

b) 对于本条第1款b项规定的情况，执行以下内容：

雇用森林保护人员；支付专业森林保护人员的劳务费（该人员不属于由国家财政支付工资的对象）；

购置、维修用于森林保护的设备和工具，以及支持森林保护的专业辅助工具和劳动保护用品；

维护、保养和改造防火设施、森林保护站、标志牌、警告牌、林界桩和野生动物救护设施；

监测森林资源和生物多样性变化；防治森林害虫；

支持参与打击非法砍伐、巡逻、检查和监督森林保护工作的力量；对专业森林保护人员进行业务培训；组织签订森林保护和防火公约；提高社区对森林保护的认识；在社区中宣传和教育法律；

编制森林防火方案；减少可燃物；演练森林灭火；在干季期间进行森林防火值班，并支付与森林保护工作相关的会议费用；

执行其他根据林业法律规定进行的森林保护活动。

c) 对于本条第1款c项规定的情况，根据林业法律规定，由林权所有者决定执行森林保护活动。

d) 对于本条第1款d项规定的情况：对于国有企业，根据本条例第19条的规定，对家庭户、个人和当地社区实行森林保护承包，并根据林业法律规定执行其他森林保护活动。对于其他组织，根据可持续森林管理方案并根据林业法律规定执行森林管理和保护工作。

e) 对于本条第1款d项规定的情况，执行以下内容：

维持群众森林保护队伍的日常活动；宣传、普及和教育关于森林保护的法律；

签订森林保护、防火和其他森林管理工作合同；组织实施防止非法砍伐森林的活动；

编制森林防火方案，演练森林灭火；在干季期间进行森林防火值班，并支付与森林保护工作相关的会议费用；

||| 关于森林管理、检查和监督的费用；关于向组织、家庭户、个人和社区建立并接收林地分配和租赁申请文件的费用，按照职权范围。

||| 根据每年分配的国家预算，本条第1款规定的对象优先实施高风险森林资源损害区域的森林保护费用内容；实施对需要保护的生物多样性价值高的森林区域的保护费用。"

||| 4. 修改、补充若干条款如下：

a) 修改a项，内容如下：

||| “a) 对象规定在本条第1款a项和b项的，按以下方式执行：

||| 根据每年分配的森林管理和保护经费预算，农业与农村发展部部长决定具体拨付给部属各林场的资金；省人民委员会主席决定具体拨付给地方各林场的资金。根据本条第3款规定的费用内容的编制和批准，按照本法令第二十七条第5款的规定执行。"

||| b) 在c项之后增加d项，如下：

||| “d) 对象规定在本条第1款d项的，按以下方式执行：

||| 每年5月30日前，乡人民委员会制定下一年度未分配或未出租林地的森林保护经费计划和预算，并将其纳入当年乡财政预算中，提交有审批权的机关批准，按照《国家预算法》的规定，从事业费中逐年分配资金。"

||| 第三十七条 修改、补充第六条第二款

||| “2. 内容和金额：

||| a) 封山促进自然更新：每公顷每年平均费用为250万元，在沿海地区为平均费用的1.5倍，持续六年。

||| b) 封山促进自然更新并补植：按照经济和技术定额、设计和工程预算是由有权机关批准的林业工程预算。

||| c) 编制封山促进自然更新和封山促进自然更新并补植的设计和预算费用确定为批准的预算；管理、检查和验收费用为封山促进自然更新和封山促进自然更新并补植总费用的7％。"

||| 第三十八条 修改、补充第八条第一款

||| “1. 对象和支持金额：位于特别保护区缓冲区的社区每年平均获得支持金额为100万元。"

||| 第三十九条 修改、补充第九条若干条款

1. 修改、补充第2款如下：

“2. 经费标准：

||| a) 对象规定在本条第1款a项、b项、c项和e项的，按照本法令第五条第2款a项的规定，由国家提供森林保护经费。

||| b) 对象规定在本条第1款d项的，按照本法令第五条第2款b项的规定，由国家提供森林保护经费。

||| c) 对象规定在本条第1款d项的，按照本法令第五条第2款c项的规定，由国家提供森林保护经费。

d) 第二类和第三类地区的保护森林经费为上述a、b和c项规定的平均标准的1.2倍，沿海地区的保护森林经费为上述平均标准的1.5倍。

||| d) 对象规定在本条第1款d项的，首次建立森林保护档案的费用为每公顷150元，森林保护管理、检查和验收费用为每年森林保护总费用的7％。"

||| 2. 修改、补充第三款d项如下：

||| “d) 对象规定在本条第1款d项的，按照本法令第五条第三款d项的规定执行。"

||| 3. 修改、补充第四款d项如下：

||| “d) 对象规定在本条第1款d项的，按照本法令第五条第四款d项的规定执行。"

条40. 修改、补充第十二条的若干项、款

1. Sửa đổi, bổ sung điểm e khoản 1 như sau:

“e) Các đối tượng khác theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 8 Luật Lâm nghiệp.”.

2. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau:

“2. Mức kinh phí:

a) Đối tượng quy định tại các điểm a, b, c và e khoản 1 Điều này được Nhà nước cấp kinh phí bảo vệ rừng theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 5 Nghị định này.

b) Đối tượng quy định tại điểm d khoản 1 Điều này, được Nhà nước cấp kinh phí bảo vệ rừng theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 5 Nghị định này.

c) Đối tượng quy định tại điểm đ khoản 1 Điều này được Nhà nước cấp kinh phí bảo vệ rừng theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 5 Nghị định này.

d) Kinh phí bảo vệ rừng đối với khu vực II, III bằng 1,2 lần mức bình quân, vùng đất ven biển bằng 1,5 lần mức bình quân quy định tại các điểm a, b và c khoản này.

đ) Đối tượng tại điểm d khoản 1 Điều này, chi phí lập hồ sơ lần đầu về bảo vệ rừng là 150.000 đồng/ha và kinh phí quản lý, kiểm tra, nghiệm thu bảo vệ rừng là 7% trên tổng kinh phí chi cho bảo vệ rừng hằng năm.”.

Điều 41. Sửa đổi, bổ sung Điều 13

“Điều 13. Hỗ trợ khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên và khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên có trồng bổ sung thuộc quy hoạch rừng sản xuất là rừng tự nhiên

1. Đối tượng: chủ rừng là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đang sinh sống ổn định tại các vùng biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi theo quy định của Chính phủ thực hiện khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên có trồng bổ sung thuộc quy hoạch rừng sản xuất là rừng tự nhiên.

2. Nội dung và mức kinh phí thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định này.

3. Phê duyệt thiết kế, dự toán khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên có trồng bổ sung thực hiện theo quy định tại Điều 32 Nghị định này.”.

Điều 42. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 14

1. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 như sau:

“1. Đối tượng: chủ rừng là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đang sinh sống ổn định tại các vùng biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi theo quy định của Chính phủ thực hiện trồng rừng sản xuất, trồng cây lâm sản ngoài gỗ trên diện tích đất được giao, được cho thuê thuộc quy hoạch đất rừng sản xuất.”.

2. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 như sau:

“4. Phương thức hỗ trợ: hỗ trợ đầu tư theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao cơ quan chuyên môn về lĩnh vực lâm nghiệp hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã lập và làm chủ đầu tư dự án hỗ trợ đầu tư trồng rừng sản xuất và phát triển lâm sản ngoài gỗ trên địa bàn, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.”.

Điều 43. Sửa đổi, bổ sung điểm đ khoản 2 Điều 15

“đ) Trình tự, thủ tục hỗ trợ lãi suất vốn vay tại ngân hàng:

Chủ rừng nộp 01 bộ hồ sơ đến Ủy ban nhân dân cấp xã bằng cách thức trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công Quốc gia;

Bộ phận tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính chính xác, đầy đủ của hồ sơ, trả lời ngay tính hợp lệ của hồ sơ đối với hồ sơ nộp trực tiếp, trong thời hạn 01 ngày làm việc đối với hồ sơ nộp qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công Quốc gia; trường hợp hồ sơ không hợp lệ thì thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do;

Hồ sơ gồm: văn bản đề nghị hỗ trợ lãi suất vốn vay tại ngân hàng theo Mẫu số 03 Phụ lục kèm theo Nghị định này; bản thiết kế trồng rừng, chăm sóc năm thứ nhất theo Mẫu số 04 Phụ lục kèm theo Nghị định này; bản sao hợp đồng tín dụng đã ký giữa chủ rừng và ngân hàng thương mại;

Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức xác minh hồ sơ đề nghị hỗ trợ lãi suất và lập biên bản xác minh điều kiện hỗ trợ lãi suất vốn vay tại ngân hàng theo Mẫu số 05 Phụ lục kèm theo Nghị định này, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Trong thời hạn 03 ngày làm việc, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét quyết định hỗ trợ lãi suất vốn vay tại ngân hàng; trường hợp không hỗ trợ, thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do;”.

Điều 44. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 19

“3. Mức kinh phí khoán bảo vệ rừng:

a) Mức kinh phí khoán bảo vệ rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất là rừng tự nhiên từ ngân sách nhà nước bình quân 1.000.000 đồng/ha/năm. Đối với diện tích rừng thuộc khu vực II, III bằng 1,2 lần mức bình quân, vùng đất ven biển bằng 1,5 lần mức bình quân.

b) Chi phí lập hồ sơ lần đầu cho khoán bảo vệ rừng là 150.000 đồng/ha; kinh phí quản lý, kiểm tra, nghiệm thu khoán bảo vệ rừng là 7% trên tổng kinh phí chi cho khoán bảo vệ rừng hằng năm.”.

Điều 45. Sửa đổi bổ sung khoản 2 Điều 20

“2. Nội dung và mức chi:

a) Chi tiền ăn đối với các lực lượng và những người tham gia chữa cháy rừng (bao gồm cả người hưởng lương và người không hưởng lương từ ngân sách nhà nước) theo lệnh điều động, huy động của người có thẩm quyền tối đa bằng 0,4 ngày lương tối thiểu vùng/suất ăn.

b) Chi cho người được điều động, huy động trực tiếp chữa cháy rừng và phục vụ chữa cháy rừng theo lệnh điều động, huy động như sau:

Người không hưởng lương ngân sách nhà nước khi được huy động, khi tham gia chữa cháy rừng được hưởng tiền bồi dưỡng như sau: Nếu thời gian chữa cháy rừng dưới 02 giờ được hưởng tiền bồi dưỡng tối thiểu bằng 0,3 ngày lương tối thiểu vùng; nếu thời gian chữa cháy rừng từ 02 giờ đến dưới 04 giờ được hưởng tiền bồi dưỡng tối thiểu bằng 0,45 ngày lương tối thiểu vùng; nếu thời gian chữa cháy rừng từ 04 giờ trở lên hoặc chữa cháy rừng nhiều ngày thì cứ 04 giờ được hưởng tiền bồi dưỡng tối thiểu bằng 0,6 ngày lương tối thiểu vùng; nếu tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ vào ban đêm từ 22 giờ đến 6 giờ sáng ngày hôm sau thì được tính gấp hai lần theo cách tính trên;

Người hưởng lương từ ngân sách nhà nước: Trong thời gian tham gia chữa cháy rừng, người được huy động được cơ quan, tổ chức nơi làm việc trả nguyên lương và các khoản phụ cấp theo quy định hiện hành;

Thời gian chữa cháy rừng được tính kể từ khi người tham gia chữa cháy rừng nhận được lệnh điều động, huy động tham gia chữa cháy đến khi đám cháy được dập tắt và có thông báo kết thúc thời gian chữa cháy của người có thẩm quyền huy động. Khi chữa cháy rừng ở cách xa nơi cư trú, không có điều kiện đi, về hằng ngày thì được cấp huy động bố trí nơi ăn, nghỉ, hỗ trợ phương tiện, chi phí đi lại hoặc thanh toán tiền tàu xe một lần đi và về theo quy định chế độ công tác của Bộ Tài chính; được hỗ trợ tiền ăn theo mức do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.

c) Chi cho việc mua nước uống cho người trực tiếp chữa cháy rừng và phục vụ chữa cháy rừng, mua nhiên liệu (xăng, dầu), sửa chữa, bồi thường thiệt hại khi phương tiện, thiết bị được huy động, thuê để chữa cháy rừng. Đối với phương tiện, thiết bị của chủ sở hữu (trừ chủ rừng) được huy động trực tiếp tham gia và phục vụ chữa cháy rừng được thanh toán chi phí nhiên liệu, sửa chữa hoặc bồi thường thiệt hại (nếu bị hư hỏng) theo quy định hiện hành.”.

Điều 46. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 21

1. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau:

“2. Mức trợ cấp: 15 kg gạo/khẩu/tháng. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đối tượng được trợ cấp, mức trợ cấp, hình thức trợ cấp cụ thể theo diện tích, số khẩu phù hợp với thực tế của địa phương và thời gian trợ cấp nhưng tối đa 7 năm, đảm bảo các nguyên tắc sau:

a) Mức trợ cấp gạo cho hộ gia đình thực hiện trồng rừng thay thế nương rẫy trong năm căn cứ vào diện tích trồng rừng thực tế và thời gian chưa tự túc được lương thực không quá 6 tháng nhưng tối đa không quá 450 kg/năm;

b) Mức gạo trợ cấp cho hộ gia đình thực hiện bảo vệ và phát triển rừng trong năm căn cứ vào diện tích thực hiện bảo vệ và phát triển rừng và trong thời gian chưa tự túc được lương thực không quá 4 tháng nhưng tối đa không quá 300 kg/năm;

c) Đối với hộ gia đình thực hiện tất cả hoạt động trồng rừng thay thế nương rẫy và hoạt động bảo vệ và phát triển rừng thì được hưởng theo mức trợ cấp cho hoạt động cao hơn;

d) Cách tính mức trợ cấp gạo cụ thể theo Mẫu số 08 Phụ lục kèm theo Nghị định này.”.                                                                                                          

2. Sửa đổi, bổ sung khoản 6 như sau:

“6. Thực hiện trợ cấp gạo từ nguồn dự trữ quốc gia:

a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch, tổng hợp danh sách, đơn vị tiếp nhận, mức trợ cấp, số lượng gạo hỗ trợ, thời gian hỗ trợ gạo, gửi xin ý kiến Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Dân tộc và Tôn giáo và Bộ Tài chính; trên cơ sở ý kiến của các bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quyết định hỗ trợ gạo cho địa phương;

b) Căn cứ quyết định hỗ trợ gạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành quyết định xuất cấp gạo dự trữ quốc gia để hỗ trợ cho địa phương và giao Cục Dự trữ Nhà nước tổ chức thực hiện xuất cấp gạo dự trữ quốc gia hỗ trợ cho các địa phương theo đúng quy định;

c) Các đơn vị dự trữ quốc gia được giao nhiệm vụ xuất cấp gạo tổ chức vận chuyển gạo cho đơn vị tiếp nhận gạo theo quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tại trung tâm xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh được hỗ trợ. Kinh phí đảm bảo cho việc xuất cấp, vận chuyển, giao nhận gạo từ kho dự trữ quốc gia đến trung tâm xã, phường, đặc khu được bố trí từ chi dự trữ quốc gia;

d) Đơn vị tiếp nhận gạo của tỉnh có trách nhiệm tổ chức tiếp nhận gạo trên phương tiện vận chuyển của bên giao tại trung tâm xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh. Kinh phí vận chuyển gạo từ trung tâm xã, phường, đặc khu đến đối tượng được hỗ trợ gạo được cân đối trong dự toán chi thường xuyên hằng năm theo phân cấp quản lý hiện hành;

đ) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn việc tiếp nhận, cấp gạo và sử dụng gạo dự trữ quốc gia được hỗ trợ. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc quản lý, phân phối, sử dụng gạo được hỗ trợ của địa phương.”.

Điều 47. Sửa đổi, bổ sung một số điểm của khoản 1 Điều 25

1. Sửa đổi, bổ sung điểm m như sau:

“m) Điều tra, thu thập và đánh giá nguồn gen giống cây trồng lâm nghiệp; xây dựng ngân hàng gen, dữ liệu nguồn gen giống cây trồng lâm nghiệp; nghiên cứu chọn, tạo, khảo nghiệm giống cây trồng lâm nghiệp; lưu giữ, sản xuất, cung ứng giống gốc cây trồng lâm nghiệp thuộc nhiệm vụ công ích và thực hiện theo cơ chế đặt hàng, bảo đảm đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật;”.

2. Bổ sung điểm m1 vào sau điểm m như sau:

“m1) Hoạt động thông tin, tuyên truyền, tập huấn và thực hiện các nhiệm vụ đặc thù, đột xuất về phòng cháy và chữa cháy rừng;”.

Điều 48. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 27

1. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau:

“2. Nguồn kinh phí từ chi trả dịch vụ môi trường rừng thực hiện theo quy định tại Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp và các quy định của Chính phủ về dịch vụ hấp thụ và lưu giữ các-bon của rừng, giảm phát thải khí nhà kính, được sử dụng để chi cho bảo vệ rừng, khoán bảo vệ rừng ngoài nguồn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước theo mức đầu tư, hỗ trợ đầu tư quy định tại Nghị định này. Mức khoán bảo vệ rừng trên 1 ha từ các nguồn không vượt quá mức kinh phí được tính theo định mức kinh tế - kỹ thuật tuần tra bảo vệ rừng theo quy định của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường nhân với đơn giá nhân công trên địa bàn tỉnh.”.

2. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:

“3. Mức đầu tư, hỗ trợ đầu tư, mức khoán bảo vệ rừng tại địa phương thực hiện theo quy định tại các Điều 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 19, 21, 22 và 23 Nghị định này. Trường hợp cần quy định mức đầu tư, hỗ trợ đầu tư cụ thể, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức cụ thể phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương.”.

3. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 như sau:

“4. Mức đầu tư, hỗ trợ đầu tư, mức khoán bảo vệ rừng tại các bộ, ngành thực hiện theo quy định tại các Điều 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 19 và 22 Nghị định này. Trường hợp cần quy định mức đầu tư, hỗ trợ đầu tư cụ thể, các bộ, ngành quyết định mức cụ thể đối với chủ rừng trực thuộc.”.

4. Bổ sung khoản 8 vào sau khoản 7 như sau:

“8. Trường hợp diện tích rừng thuộc đồng thời khu vực II, III và vùng đất ven biển thì được áp dụng mức đầu tư, hỗ trợ đầu tư cao nhất từ ngân sách nhà nước theo quy định. Trường hợp chương trình, dự án hoặc chính sách đang triển khai trên địa bàn có hỗ trợ đối với một trong các đối tượng này thì thực hiện theo mức hỗ trợ, đầu tư áp dụng cho đối tượng được hưởng trong chương trình, dự án hoặc chính sách đó.”.

Điều 49. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 29

“2. Dự toán đối với khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên có trồng bổ sung, bảo vệ rừng

a) Chi phí khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên có trồng bổ sung, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên, lập hồ sơ và các chi phí khác áp dụng theo quy định tại khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 10, khoản 2 Điều 13 Nghị định này và định mức kinh tế - kỹ thuật trồng rừng theo quy định của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

b) Đối với bảo vệ rừng, khoán bảo vệ rừng: nội dung chi, mức kinh phí, chi phí lập hồ sơ và các chi phí khác áp dụng theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 5, khoản 2 và khoản 3 Điều 9, khoản 2 và khoản 3 Điều 12 và khoản 3 Điều 19 Nghị định này.”.

Điều 50. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 31

1. Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 1 như sau:

“d) Đối với công trình lâm sinh thuộc dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định đầu tư: cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường cấp xã tổ chức thẩm định thiết kế, dự toán công trình lâm sinh.”.

2. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau:

“2. Trình tự thẩm định, thiết kế dự toán công trình lâm sinh:

a) Chủ đầu tư nộp 01 bộ hồ sơ theo quy định tại Điều 30 Nghị định này đến cơ quan chủ trì thẩm định quy định tại khoản 1 Điều này bằng cách thức trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công Quốc gia;

b) Bộ phận tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính chính xác, đầy đủ của hồ sơ, trả lời ngay tính hợp lệ của hồ sơ đối với hồ sơ nộp trực tiếp, trong thời hạn 01 ngày làm việc đối với hồ sơ nộp qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công Quốc gia; trường hợp hồ sơ không hợp lệ thì thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do;

c) Trong thời hạn 09 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan chủ trì thẩm định tổ chức thẩm định và hoàn thiện báo cáo kết quả thẩm định theo Mẫu số 15 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này; trả kết quả cho bộ phận tiếp nhận hồ sơ để thông báo kết quả thẩm định cho chủ đầu tư.”.

Điều 51. Sửa đổi, bổ sung Điều 35

“Điều 35. Trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ

1. Bộ Nông nghiệp và Môi trường

a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan tổng hợp kế hoạch, dự toán kinh phí sự nghiệp hằng năm của các bộ, ngành và địa phương thực hiện Nghị định này; hướng dẫn, kiểm tra các địa phương tổ chức triển khai thực hiện Nghị định này;

b) Ban hành các tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật để thực hiện Nghị định này.

2. Bộ Tài chính

a) Tổng hợp nhu cầu kế hoạch đầu tư công trung hạn, hằng năm và kinh phí chi thường xuyên ngân sách trung ương hàng năm trên cơ sở đề xuất của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các bộ, ngành, địa phương có liên quan, theo khả năng cân đối ngân sách nhà nước, theo phân cấp ngân sách nhà nước, phù hợp với quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định;

b) Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức, cá nhân thực hiện theo quy định tại Nghị định này.

3. Các bộ, cơ quan ngang bộ khác có liên quan thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao.”.

Điều 52. Thay thế, bãi bỏ một số cụm từ tại các điều, khoản, điểm

1. Thay thế cụm từ “Nông nghiệp và Phát triển nông thôn” bằng cụm từ “Nông nghiệp và Môi trường” tại các điểm a, b và c khoản 4 Điều 16; khoản 5 Điều 19; khoản 5 Điều 23; điểm a và điểm c khoản 1 Điều 31; khoản 3 Điều 36.

2. Thay thế cụm từ “cấp huyện” bằng cụm từ “cấp tỉnh” tại điểm d khoản 4 Điều 16.

3. Thay thế cụm từ “cấp huyện” bằng cụm từ “cấp xã” tại điểm b khoản 4 Điều 16.

4. Bãi bỏ cụm từ “Ủy ban nhân dân cấp huyện,” tại điểm b khoản 3 Điều 20.

Chương III

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 102/2020/NĐ-CP NGÀY 01 THÁNG 9 NĂM 2020 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH HỆ THỐNG BẢO ĐẢM GỖ HỢP PHÁP VIỆT NAM ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG BỞI NGHỊ ĐỊNH SỐ 120/2024/NĐ-CP

Điều 53. Sửa đổi, bổ sung khoản 6 Điều 3

“6. Cơ quan Kiểm lâm sở tại là Hạt Kiểm lâm hoặc Chi cục Kiểm lâm ở những địa phương không có Hạt Kiểm lâm.”.

Điều 54. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 9

1. Sửa đổi, bổ sung khoản 5 như sau:

“5. Trình tự thực hiện:

a) Chủ gỗ nộp 01 bộ hồ sơ quy định tại khoản 3 Điều này đến cơ quan Kiểm lâm sở tại bằng cách thức trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công Quốc gia;

Bộ phận tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính chính xác, đầy đủ của hồ sơ, trả lời ngay tính hợp lệ của hồ sơ đối với hồ sơ nộp trực tiếp, trong thời hạn 01 ngày làm việc đối với hồ sơ nộp qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công Quốc gia, trường hợp hồ sơ không hợp lệ thì thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do;

b) Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan Kiểm lâm sở tại hoàn thành việc kiểm tra thực tế lô hàng gỗ xuất khẩu theo quy định tại khoản 6 Điều này và xác nhận bảng kê gỗ. Trường hợp không xác nhận, thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.”.

2. Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 6 như sau:

“d) Mức độ kiểm tra thực tế: Kiểm tra thực tế 20% lô hàng gỗ; trường hợp có thông tin vi phạm thì công chức Kiểm lâm báo cáo, đề xuất thủ trưởng cơ quan Kiểm lâm sở tại quyết định tăng tỷ lệ kiểm tra và gia hạn thời gian kiểm tra thêm 01 ngày làm việc. Thủ trưởng cơ quan Kiểm lâm phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.”.

Điều 55. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 13

1. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:

“3. Trình tự thực hiện:

a) Doanh nghiệp đăng ký vào Hệ thống thông tin phân loại doanh nghiệp tự kê khai theo Mẫu số 08 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này;

Trường hợp doanh nghiệp không ứng dụng được Hệ thống thông tin phân loại doanh nghiệp thì gửi Bảng kê khai phân loại doanh nghiệp theo Mẫu số 08 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này tới cơ quan tiếp nhận bằng hình thức trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính. Cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm nhập thông tin vào Hệ thống thông tin phân loại doanh nghiệp;

b) Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông tin kê khai của doanh nghiệp theo quy định tại điểm a khoản này, Hệ thống thông tin phân loại doanh nghiệp của cơ quan tiếp nhận căn cứ các tiêu chí quy định tại khoản 1 Điều 12 Nghị định này tự động phân loại doanh nghiệp Nhóm I;

Trường hợp có nghi ngờ những thông tin do doanh nghiệp tự kê khai hoặc nghi ngờ doanh nghiệp sử dụng tài liệu giả mạo cần xác minh làm rõ thì trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày Hệ thống thông tin phân loại doanh nghiệp tự động phân loại doanh nghiệp Nhóm I, cơ quan tiếp nhận thông báo bằng văn bản cho doanh nghiệp đăng ký phân loại doanh nghiệp, trong đó nêu rõ thời gian, nội dung cần xác minh;

Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày thông báo, cơ quan tiếp nhận phối hợp với cơ quan có liên quan tổ chức xác minh làm rõ tính chính xác của thông tin tự kê khai của doanh nghiệp và thông báo kết quả xác minh cho doanh nghiệp đó biết;

c) Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày doanh nghiệp được Hệ thống thông tin phân loại doanh nghiệp tự động phân loại là doanh nghiệp Nhóm I hoặc kể từ ngày kết thúc xác minh thông tin kê khai theo quy định tại điểm b khoản này, nếu đáp ứng đầy đủ các tiêu chí theo quy định tại khoản 1 Điều 12 Nghị định này, cơ quan tiếp nhận xếp loại doanh nghiệp đó vào doanh nghiệp Nhóm I trên Hệ thống thông tin phân loại doanh nghiệp;

d) Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày xếp loại doanh nghiệp Nhóm I theo quy định tại điểm c khoản này, cơ quan tiếp nhận thông báo kết quả phân loại cho doanh nghiệp đăng ký phân loại. Trường hợp doanh nghiệp không đáp ứng đầy đủ các tiêu chí là doanh nghiệp Nhóm I, cơ quan tiếp nhận thông báo, nêu rõ lý do cho doanh nghiệp biết; đồng thời gửi 01 bản thông báo kết quả phân loại để tổng hợp và đăng tải công khai kết quả phân loại doanh nghiệp trên trang thông tin điện tử của Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm.”.

2. Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 4 như sau:

“b) Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan tiếp nhận cập nhật kết quả chuyển loại doanh nghiệp trên Hệ thống thông tin phân loại doanh nghiệp, Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm tổng hợp và đăng tải công khai danh sách chuyển loại doanh nghiệp trên trang thông tin điện tử của Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm.”.

Điều 56. Sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 16

“5. Trình tự thực hiện:

a) Chủ gỗ nộp 01 bộ hồ sơ quy định tại khoản 3 Điều này đến Cơ quan cấp phép bằng cách thức trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công Quốc gia hoặc Hệ thống cấp giấy phép FLEGT;

Bộ phận tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính chính xác, đầy đủ của hồ sơ, trả lời ngay tính hợp lệ của hồ sơ đối với hồ sơ nộp trực tiếp, trong thời hạn 01 ngày làm việc đối với hồ sơ nộp qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công Quốc gia hoặc Hệ thống cấp giấy phép FLEGT, trường hợp hồ sơ không hợp lệ thì thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do;

b) Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Cơ quan cấp phép hoàn thành việc kiểm tra tính hợp pháp của hồ sơ và cấp giấy phép FLEGT. Trường hợp không cấp phép, Cơ quan cấp phép thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do cho chủ gỗ;

Trường hợp có dấu hiệu nghi ngờ về nguồn gốc gỗ hợp pháp của lô hàng đề nghị cấp giấy phép FLEGT, trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Cơ quan cấp phép thông báo bằng văn bản cho chủ gỗ, cơ quan xác minh và các cơ quan có liên quan khác, trong đó nêu rõ thời gian xác minh.

Cơ quan cấp phép chủ trì, phối hợp với cơ quan xác minh và các cơ quan có liên quan tổ chức xác minh làm rõ tính hợp pháp của lô hàng gỗ. Thời gian xác minh không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày thông báo. Kết thúc xác minh phải lập biên bản xác minh theo Mẫu số 12 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này;

c) Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc xác minh, Cơ quan cấp phép có trách nhiệm cấp giấy phép FLEGT trong trường hợp lô hàng gỗ xuất khẩu đủ điều kiện cấp phép hoặc thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do từ chối cấp giấy phép cho chủ gỗ;

d) Trong thời hạn 01 ngày làm việc, kể từ ngày cấp giấy phép FLEGT, Cơ quan cấp phép trả giấy phép FLEGT cho chủ gỗ, đăng thông tin về giấy phép FLEGT đã cấp trên trang thông tin điện tử của Cơ quan cấp phép đồng thời gửi bản chụp giấy phép FLEGT đã cấp cho cơ quan thẩm quyền FLEGT của nước nhập khẩu thuộc EU.”.

Điều 57. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 17

1. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:

“3. Hồ sơ đề nghị gia hạn giấy phép FLEGT: Bản chính đề nghị gia hạn giấy phép FLEGT, trong đó nêu rõ lý do xin gia hạn theo Mẫu số 13 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này.”.

2. Sửa đổi, bổ sung khoản 5 như sau:

“5. Trình tự thực hiện:

a) Chủ gỗ nộp 01 bộ hồ sơ quy định tại khoản 3 Điều này đến Cơ quan cấp phép bằng cách thức trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công Quốc gia hoặc Hệ thống cấp giấy phép FLEGT;

Bộ phận tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính chính xác, đầy đủ của hồ sơ, trả lời ngay tính hợp lệ của hồ sơ đối với hồ sơ nộp trực tiếp, trong thời hạn 01 ngày làm việc đối với hồ sơ nộp qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công Quốc gia hoặc Hệ thống cấp giấy phép FLEGT, trường hợp hồ sơ không hợp lệ thì thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do;

b) Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Cơ quan cấp phép hoàn thành việc kiểm tra tính hợp pháp của hồ sơ và gia hạn giấy phép FLEGT;

c) Trong thời hạn 01 ngày làm việc, kể từ ngày gia hạn giấy phép FLEGT, Cơ quan cấp phép trả giấy phép FLEGT đã gia hạn cho chủ gỗ, đăng thông tin về giấy phép FLEGT đã được gia hạn trên trang thông tin điện tử của Cơ quan cấp phép, đồng thời thông báo cho cơ quan thẩm quyền FLEGT của nước nhập khẩu thuộc EU. Trường hợp không gia hạn cấp giấy phép FLEGT, trong thời hạn 01 ngày làm việc, kể từ ngày ký văn bản từ chối gia hạn, Cơ quan cấp phép gửi văn bản để thông báo cho chủ gỗ.”.

Điều 58. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 18

1. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:

“3. Hồ sơ đề nghị cấp thay thế giấy phép FLEGT:

a) Trường hợp giấy phép FLEGT bản giấy đã cấp bị mất: bản chính đề nghị cấp thay thế giấy phép FLEGT theo Mẫu số 13 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Trường hợp giấy phép FLEGT bị hỏng hoặc có sai sót: ngoài thành phần hồ sơ quy định tại điểm a khoản này có bản sao giấy phép FLEGT đã được cấp trước đó.”.

2. Sửa đổi, bổ sung khoản 5 như sau:

“5. Trình tự thực hiện:

a) Chủ gỗ nộp 01 bộ hồ sơ quy định tại khoản 3 Điều này đến Cơ quan cấp phép bằng cách thức trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công Quốc gia hoặc Hệ thống cấp giấy phép FLEGT;

Bộ phận tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính chính xác, đầy đủ của hồ sơ, trả lời ngay tính hợp lệ của hồ sơ đối với hồ sơ nộp trực tiếp, trong thời hạn 01 ngày làm việc đối với hồ sơ nộp qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công Quốc gia hoặc Hệ thống cấp giấy phép FLEGT, trường hợp hồ sơ không hợp lệ thì thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do;

b) Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Cơ quan cấp phép có văn bản gửi Cục Hải quan để xác nhận về tình trạng thông quan lô hàng đã được cấp giấy phép FLEGT trước đó. Trong thời hạn 01 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản của Cục Hải quan, Cơ quan cấp phép cấp thay thế giấy phép FLEGT cho chủ gỗ;

c) Đối với trường hợp quy định tại điểm b khoản 3 Điều này: Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Cơ quan cấp phép cấp thay thế giấy phép FLEGT;

d) Trong thời hạn 01 ngày làm việc, kể từ ngày cấp thay thế giấy phép FLEGT, Cơ quan cấp phép trả giấy phép FLEGT thay thế cho chủ gỗ, đăng thông tin về giấy phép FLEGT được thay thế trên trang thông tin điện tử của cơ quan cấp phép, đồng thời thông báo cho cơ quan có thẩm quyền FLEGT của nước nhập khẩu thuộc EU. Trường hợp không cấp giấy phép FLEGT thay thế, trong thời hạn 01 ngày làm việc, kể từ ngày ký văn bản không cấp giấy phép FLEGT thay thế, Cơ quan cấp phép gửi văn bản để thông báo cho chủ gỗ.”

Điều 59. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 19

1. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 như sau:

“4. Hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép FLEGT:

a) Trường hợp lô hàng có khối lượng hoặc số lượng hoặc trọng lượng nhỏ hơn lô hàng đã được cấp giấy phép FLEGT: Bản chính đề nghị cấp lại theo Mẫu số 13 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Trường hợp lô hàng gỗ xuất khẩu có khối lượng hoặc số lượng hoặc trọng lượng lớn hơn lô hàng đã được cấp giấy phép FLEGT hoặc lô hàng có thay đổi về sản phẩm, mã HS hoặc tên loài: Hồ sơ quy định tại điểm a khoản này và điểm b, c và đ khoản 3 Điều 16 Nghị định này.”.

2. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 5 như sau:

“a) Trường hợp quy định tại điểm a khoản 4 Điều này

Chủ gỗ gửi 01 bộ hồ sơ quy định tại điểm a khoản 4 Điều này đến Cơ quan cấp phép bằng cách thức trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công Quốc gia hoặc Hệ thống cấp giấy phép FLEGT;

Bộ phận tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính chính xác, đầy đủ của hồ sơ, trả lời ngay tính hợp lệ của hồ sơ đối với hồ sơ nộp trực tiếp; trong thời hạn 01 ngày làm việc đối với hồ sơ nộp qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công Quốc gia hoặc Hệ thống cấp giấy phép FLEGT, trường hợp hồ sơ không hợp lệ thì thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do;

Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Cơ quan cấp phép cấp lại giấy phép FLEGT. Trường hợp không cấp lại, Cơ quan cấp phép thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do cho chủ gỗ.

Trong thời hạn 01 ngày làm việc, kể từ ngày cấp lại giấy phép FLEGT, Cơ quan cấp phép trả giấy phép FLEGT cho chủ gỗ, đăng thông tin về giấy phép FLEGT được cấp lại trên trang thông tin điện tử của Cơ quan cấp phép, đồng thời thông báo cho cơ quan thẩm quyền FLEGT của nước nhập khẩu thuộc EU;”.

Điều 60. Thay thế một số cụm từ tại các điều, khoản, điểm

1. Thay thế cụm từ “Nông nghiệp và Phát triển nông thôn” bằng cụm từ “Nông nghiệp và Môi trường” tại khoản 3 Điều 5; khoản 3 Điều 6; khoản 4 Điều 11; khoản 2 và khoản 5 Điều 13; khoản 1 Điều 14; khoản 2 Điều 15; khoản 2 Điều 16; khoản 6 Điều 22; khoản 4 và khoản 5 Điều 23; Điều 24; tên Điều 25; điểm a khoản 1, khoản 3 và điểm c khoản 4 Điều 27; khoản 2 Điều 28; khoản 1 Điều 30.

2. Thay thế cụm từ “Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Ngoại giao” bằng cụm từ “Bộ Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Ngoại giao” tại điểm d khoản 1 Điều 6.

3. Thay thế cụm từ “Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về quản lý, truy xuất nguồn gốc lâm sản” bằng cụm từ “Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường về quản lý lâm sản; xử lý lâm sản, thủy sản là tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân” tại khoản 5 Điều 4; điểm c khoản 3 Điều 9; điểm b khoản 1 Điều 12; điểm c khoản 5 Điều 27.

4. Thay thế cụm từ “: www.kiemlam.org.vn” bằng cụm từ “của Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm” tại khoản 3 Điều 5; khoản 3 Điều 6; phần ghi chú số 11 Mẫu số 01 Phụ lục I.

5. Thay thế cụm từ “Tổng cục Hải quan” bằng cụm từ “Cục Hải quan” tại điểm c khoản 4 Điều 27.

6. Thay thế cụm từ “về quản lý, truy xuất nguồn gốc lâm sản của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn” bằng cụm từ “của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường về quản lý lâm sản; xử lý lâm sản, thủy sản là tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân” tại Mẫu số 08 Phụ lục I và Phụ lục II.

Chương IV

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 01/2019/NĐ-CP NGÀY 01 THÁNG 01 NĂM 2019 VỀ KIỂM LÂM VÀ LỰC LƯỢNG CHUYÊN TRÁCH BẢO VỆ RỪNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU TẠI NGHỊ ĐỊNH SỐ 159/2024/NĐ-CP

Điều 61. Bổ sung khoản 3a vào sau khoản 3 Điều 4

“3a. Quản lý, chỉ đạo hoạt động của Hạt Kiểm lâm và Kiểm lâm làm việc tại địa bàn thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch, phương án về quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật về lâm nghiệp trên địa bàn được giao quản lý.”.

Điều 62. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 6

“2. Phối hợp với ban quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, cơ quan Kiểm lâm sở tại và các cơ quan chức năng trên địa bàn xây dựng quy chế phối hợp, thực hiện chương trình, kế hoạch về quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật về lâm nghiệp thuộc phạm vi được giao.”.

Điều 63. Sửa đổi, bổ sung Điều 8

“Điều 8. Tổ chức Kiểm lâm trung ương

Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm là tổ chức hành chính thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường, giúp Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật về lâm nghiệp và thực hiện các nhiệm vụ khác về lâm nghiệp khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao.”.

Điều 64. Sửa đổi, bổ sung Điều 9

“Điều 9. Tổ chức Kiểm lâm cấp tỉnh

1. Chi cục Kiểm lâm là tổ chức hành chính thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường, giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật về lâm nghiệp và thực hiện các nhiệm vụ khác về lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao.

2. Hạt Kiểm lâm là tổ chức thuộc Chi cục Kiểm lâm, giúp Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật về lâm nghiệp trên địa bàn xã hoặc liên xã.

3. Tiêu chí thành lập Hạt Kiểm lâm:

Địa bàn có diện tích rừng từ 5.000 héc-ta trở lên hoặc để thực hiện yêu cầu, nhiệm vụ về quản lý, bảo vệ rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật về lâm nghiệp, phòng cháy và chữa cháy rừng, phát triển rừng, sử dụng rừng, chế biến, thương mại lâm sản và các nhiệm vụ khác về lâm nghiệp trên địa bàn xã hoặc liên xã đối với địa bàn có diện tích rừng dưới 5.000 héc-ta.

4. Căn cứ tiêu chí thành lập Hạt Kiểm lâm và yêu cầu, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ rừng và các nhiệm vụ khác về lâm nghiệp ở địa phương, cấp có thẩm quyền quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Kiểm lâm quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể Hạt Kiểm lâm.”.

Điều 65. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 14

“4. Kiểm tra, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, quản lý lâm sản; khi phát hiện hành vi vi phạm pháp luật trên diện tích rừng được giao quản lý, viên chức thuộc Lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng được lập biên bản vi phạm hành chính, bảo vệ hiện trường, bảo quản tang vật, phương tiện vi phạm, kịp thời báo cáo với người, cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.”.

Điều 66. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 2 Điều 16

“a) Viên chức thuộc Lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng của chủ rừng được hưởng chế độ lương, phụ cấp như Kiểm lâm (trừ phụ cấp công vụ) và chế độ khác theo quy định của pháp luật;”.

Điều 67. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 18

1. Sửa đổi, bổ sung điểm a và điểm b khoản 1 như sau:

“a) Chỉ đạo thống nhất về chuyên môn nghiệp vụ, kiểm tra hoạt động của Kiểm lâm trên phạm vi toàn quốc;

b) Phối hợp với các bộ, ngành có liên quan quy định tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ, vị trí việc làm, ngạch công chức Kiểm lâm và chức danh nghề nghiệp quản lý bảo vệ rừng; phối hợp tham mưu trình cấp có thẩm quyền quy định chế độ, chính sách đối với Kiểm lâm và Lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng của chủ rừng;”.

2. Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 3 như sau:

“b) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện các biện pháp quản lý, bảo vệ rừng trên địa bàn; phối hợp giữa Kiểm lâm, Lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng của chủ rừng với các cơ quan có liên quan trên địa bàn, điều động lực lượng, phương tiện của các tổ chức, cá nhân theo thẩm quyền để bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng;”.

Điều 68. Thay thế, bãi bỏ một số cụm từ, điểm, khoản, điều

1. Thay thế cụm từ “Nông nghiệp và Phát triển nông thôn” bằng cụm từ “Nông nghiệp và Môi trường” tại khoản 1 Điều 3; khoản 3 Điều 11; khoản 1 và khoản 2 Điều 18; điểm a khoản 2 mục VIII Phụ lục I.

2. Thay thế cụm từ “Cục Kiểm lâm” bằng cụm từ “Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm” tại Điều 11; điểm a khoản 2 mục VIII Phụ lục I.

3. Thay cụm từ “Kiểm lâm cấp huyện” bằng cụm từ “Hạt Kiểm lâm” tại điểm a khoản 1 và điểm a khoản 2 mục V, mẫu số 5i, 5k, 7i, 7k mục IX Phụ lục I.

4. Thay thế cụm từ “cổ bẻ hai ve” bằng cụm từ “cổ đứng” tại điểm a khoản 1 mục VI Phụ lục I.

5. Bãi bỏ Điều 5, Điều 10.

Chương V

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 69. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

2. Các quy định sau đây hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành:

a) Mục 4 Chương II và Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 131/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường (lĩnh vực lâm nghiệp và kiểm lâm);

b) Chương V và Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 136/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường (lĩnh vực lâm nghiệp và kiểm lâm);

c) Nghị định số 140/2024/NĐ-CP ngày 25 tháng 10 năm 2024 của Chính phủ quy định về thanh lý rừng trồng;

d) Nghị định số 27/2021/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ về quản lý giống cây trồng lâm nghiệp;

đ) Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm và thực thi Công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp;

e) Nghị định số 84/2021/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm và thực thi Công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp.

Điều 70. Điều khoản chuyển tiếp

1. Đối với các công trình phục vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí đã được xây dựng theo đúng quy định của pháp luật (bao gồm cả công trình xây dựng và công trình hạ tầng kỹ thuật) phù hợp với đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí của khu rừng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 18 tháng 7 năm 2024 thì được tiếp tục khai thác, sử dụng theo quy định của pháp luật.

2. Đối với dự án có nội dung xây dựng các công trình phục vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí nhưng chưa được cấp phép, cho phép theo quy định của pháp luật thì dự án phải điều chỉnh tỷ lệ, mật độ xây dựng bảo đảm theo quy định tại các Điều 14, 15, 23 và 24 của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 91/2024/NĐ-CP và Nghị định này.

3. Đối với khu rừng đặc dụng, khu rừng phòng hộ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt luận chứng kinh tế kỹ thuật hoặc dự án xác lập khu rừng trước ngày 01 tháng 01 năm 2019 thì không phải thực hiện thủ tục thành lập khu rừng đặc dụng, khu rừng phòng hộ.

4. Đối với hồ sơ đề nghị giao rừng, cho thuê rừng hợp lệ đang thực hiện theo quy định tại Điều 37 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo quy định tại Điều 37 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP hoặc thực hiện theo quy định tại Nghị định này.

5. Đối với hồ sơ đề nghị quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh hoặc hồ sơ hợp lệ đã được cấp có thẩm quyền tiếp nhận, thẩm định trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện trình tự, thủ tục theo quy định tại Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 91/2024/NĐ-CP.

6. Đối với dự án có đề xuất chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, nhưng trong quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án chưa có nội dung dự kiến quy mô diện tích rừng cần chuyển mục đích sử dụng rừng hoặc thẩm quyền phê duyệt, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án đã được phân cấp cho bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định của pháp luật về đầu tư, đầu tư công thì Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định, phê duyệt chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác; trình tự, thủ tục thực hiện theo quy định tại Điều 17 Nghị định này.

7. Đối với diện tích rừng của chủ rừng là tổ chức, khu rừng do Thủ tướng Chính phủ thành lập thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý đã được Sở Nông nghiệp và Môi trường xây dựng phương án chuyển loại rừng trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định theo quy định tại Điều 40 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 91/2024/NĐ-CP nhưng không phải trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định chủ trương chuyển loại rừng; Sở Nông nghiệp và Môi trường hoàn thiện hồ sơ sau thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét quyết định chuyển loại rừng.