决定第4224/2003/QÐ-BYT号关于颁布卫生部机关工作制度

决 定 事 项

关于颁布卫生部机关工作规则

 

 

卫生部部长

 

根据2002年11月5日政府第86/2002/NĐ-CP号法令，规定部委和相当于部委机关的职能、任务、权限和组织结构；

根据2003年政府第 12/3/2003 号法令颁布政府工作规则；

根据2003年政府第 15/5/2003 的政府关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据卫生部办公厅主任的建议，

 

 

决定如下：

 

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随本决定附上卫生部机关工作规则 12.卫生部法制司。

条 2. 本决定自签发之日起生效，并取代卫生部1994年第863/BYT-QĐ号决定关于颁布卫生部机关工作规则。卫生部部长于1994年10月5日作出的

条 3. 各位：部长、副部长、领导和各司、局、监察局及卫生部办公厅工作人员负责执行本决定。 属于卫生部机关的各司、局、监察局和办公厅

 

（根据卫生部部长2003年8月11日第4224/2003/QĐ-BYT号决定颁布）

 

工作原则、权限范围、责任和处理事务的方式；

机关内部的工作关系

第一章

第一条 部长、副部长和各司、局、监察局及卫生部办公厅领导的工作原则

A. 部长、副部长的工作原则

 

1. 部长、副部长实行首长制

部长是政府成员，行业负责人和首长，对总理、国会负责，保障和保护人民健康；按照法律规定，履行部对整个医疗卫生行业的国家管理职能、任务、权限和责任。部长对副部长在部长分配的任务中的决定承担责任。

 副部长协助部长指导部内各个领域的业务，使用部长的权力解决分配领域的事务。副部长对部长分配任务相关的决定负责。

2. 部长、副部长的所有活动必须确保党与国家的绝对领导，以更好地保障和保护人民健康。 3. 处理事务必须符合权限范围、责任，保证清晰、透明、公平、有效。每件事务由一人负责并承担主要责任。必须遵守程序、手续和期限，按照计划、工作程序和法律规定处理事务。

4. 注重工作配合，信息交流，部长、副部长在指导、解决问题以及所有按职能、任务、权限和责任分配的活动中保持一致。

5. 维护纪律，团结一致，发扬民主，主动创新精神和集体智慧；始终听取下级、干部和职员的意见；争取其他部委、行业团体和社会各级政权的支持和帮助，在指导、管理所有领域活动的过程中促进国际合作，以保障和保护人民健康。

B. 各司、局、监察局及卫生部办公厅领导的工作原则

1. 各司、局、监察局及卫生部办公厅（以下简称各单位领导）实行首长制：

单位首长是单位负责人，协助部长和副部长；对部长、副部长负责，对其分配的领域、副单位活动和下属干部、职员负责。

单位副首长协助单位首长，由单位首长分配部分工作，并对分配的任务负责。

2. 根据单位的职能、任务、国家管理权限范围和责任；各单位领导必须贯彻党的路线、方针、政策和卫生观点，主动组织指导、实施、监督、督促、检查、评估和报告单位工作结果，按照部长、副部长的规定。 3. 当部长、副部长分配任务时，必须主动解决问题，如果涉及其他单位的问题，则直接与相关单位领导协商解决。超出自己单位能力的情况，应向分配任务的部长、副部长报告，请求指导解决。

4. 各单位领导的所有活动必须确保党、国家、党委和部长、副部长的绝对领导，以更好地服务人民健康。 5. 必须遵循部长、副部长的工作原则和处理事务的方式，发挥主人翁精神，维护纪律，团结一致，创新，完成分配的任务。

副单位负责人协助单位负责人工作，由单位负责人分工负责某些方面的工作，并对其分工负责的任务承担责任。 负责分管的若干方面工作，并对其所分担的任务承担责任。

2. 根据单位的职能、任务、权限范围和国家管理职责；各单位领导必须贯彻党的卫生路线、方针、政策和观点，主动组织指导、实施、监督、督促、检查、评估并报告单位工作的结果，按照部长、副部长的规定进行。

3. 当部长、副部长分配任务时，应主动处理事务；如涉及其他单位的问题，则直接与相关单位领导协商解决。超出本单位处理能力的情况，应及时向分配任务的部长或副部长报告，请求指导解决。

3. 当部长、副部长分配任务时，必须主动处理事务，如果涉及其他单位的问题，则直接与相关单位的领导交流解决。超出本单位处理能力的情况应向分配任务的部长、副部长报告，请求指示解决。

5. 必须遵守并熟练掌握部长、副部长的工作原则和处理事务的方式方法，发扬主人翁精神，保持纪律性，团结一致，勇于创新，圆满完成分配的任务。

条 2. 职权范围、责任和处理事务的方式

A. 职权范围和部长的责任：

1. 领导和管理卫生部的工作，执行由政府于2002年11月5日颁布的第86/2002/ND-CP号法令规定的国家对整个行业的管理职能、任务和权限，并根据政府于2003年5月15日颁布的第49/2003/ND-CP号法令规定的具体任务和权限执行卫生部的功能、任务和组织结构。

2. 直接指导工作领域：行业发展战略建设、行业政策机制建设、思想政治工作、干部组织工作以及行业其他重要工作。

3. 分配每位副部长负责某些工作领域，并监督和指导部机关下属单位、直属单位、各省市级卫生局、各部委行业的工作。

4. 根据指挥和管理的要求，在不同时期，部长可以直接处理已分配给副部长的工作或调整副部长之间的分工。

5. 授权副部长在部长不在时处理部长的工作。

6. 签署卫生部发布的法律法规文本，签署卫生部向上级提交的公文、报告和请示。部长不在而有紧急事务时，  可授权副部长代签。

7. 向政府会议和国会会议报告并回答质询，反映卫生人员的思想愿望和行业活动情况；指导接待公民、处理公民申诉和控告的工作。

8. 主持或配合处理跨部门的重要问题。

9. 主动处理突发事件，如疫情、灾难、集体伤亡事故等，如果超出卫生部的能力，则向上级报告请求指示。

B. 部长处理事务的方式

1. 根据部机关提供的资料和公文，以及来自行业内和外的文件（从中央到地方，来自政治系统组织和个人）处理事务。 （包括从中央机关到地方，各政治系统组织和公民提交的） （包括来自各政治系统组织和个人的）

2. 组织并主持与中央机关领导、群众团体机关、省市级人民委员会主席关于涉及医疗卫生工作的会议。会议程序按照规定进行。

3. 接待客人，与国际政府和组织代表签订合作文件，按照接待和处理国际客人的程序进行。

4. 主持由上级指派并根据卫生部职能举行的大型党、国家和行业会议、研讨会和纪念活动。

5. 指导并执行以下工作：接待公民、处理紧急事务、机密事务、出差等。

条3. 副部长职权范围、责任及处理工作的方式

A. 副部长的职权和责任范围

1. 主动处理部长分配的日常事务；直接负责某些工作；监督由部长分配的某些单位的活动。 2. 研究并为部长起草法律法规文本，机制政策、战略、规划和发展行业任务的提案，以供部长发布或提交上级审批。

3. 指导并检查部长分配领域的决定、计划和工作程序的执行情况，同时发现并报告部长关于需要解决的问题，提出符合行业总体任务的改进建议。

4. 在部长缺席时，受部长委托处理部长直接负责的工作；在部长指派下，处理其他副部长缺席的工作。

5. 代替部长签署部长权限内的文件，在被部长授权的情况下，当部长出差时签署部长的文件。

6. 受部长指派主持或参加由部组织或由中央和地方机构邀请部长、副部长参加的会议、交班会、大会、研讨会和庆典。

7. 受部长指派接待国际客人，并被派遣出国。

8. 接待公民并处理公民在副部长负责领域或其他由部长分配领域的申诉信件。

9. 受部长指派负责指导和监督部机关内承担协助部长建立和实施与工会、共青团合作制度的单位和团体的活动；定期（每半年、每年）召开联席会议，检查评估合作成果，并将涉及干部合法权益的问题提交部长审议解决。

B. 副部长处理工作的方法 1. 根据部长分配的工作领域，每天根据部长转来的文件、公文，或各单位领导提交的材料来处理工作。 2. 在部长分配的权限和任务范围内处理工作，但如果涉及其他副部长负责的领域，则主动与其协商共同解决问题；如意见不一致，则需向部长报告以作出决定。

3. 根据部的整体工作计划，制定季度、月度工作计划和每周工作日程，以处理已分配的任务。

4. 处理部长分配的秘密、紧急和突发事务。

5. 在处理和解决问题的过程中，通过实践检验，副部长们应总结经验教训，指导行业；同时向部长提出建议，以妥善解决存在的问题。

3. 根据部的总体工作计划和方案，制定季度、月度工作计划和周工作日程，以处理已由部长分配的任务。

4. 处理部长分配的秘密事项、紧急事项及突发事件。

4. 处理部长分配的秘密、紧急和突发事务。

条 4. 职责范围、责任和处理工作的方法为部长办公厅主任

1. 协助部长处理工作，履行对部长办公厅的国家管理职能和任务，确保部长、副部长的指导和管理工作条件以及部机关各单位的工作条件；对属于办公厅职责范围内的工作和部长、副部长指派的工作向部长负责。 2. 向部长、副部长报告来文、去文并处理日常工作，按照部每周工作计划进行。

3. 直接或作为协调负责人与相关单位合作，协助部长、副部长组织制定和实施部的方案、计划和工作程序。执行行政改革、医疗卫生社会化、防灾减灾和信息技术应用等工作，并完成部长、副部长指派的其他一些任务。

4. 执行综合工作、报告（周报、月报）；报告部长的指导和管理工作情况（半年、一年）；研究提出部机关、全行业的情况，并根据部长、副部长的分工处理部的日常或紧急工作。

5. 监督、督促各单位完成部长、副部长分配的任务。

 6. 参加部长、副部长指派的部务会议、部分会议、研讨会和地方考察。

 7. 执行将部长、副部长的指导意见和结论传达给相关单位的任务。

 8. 管理部长、副部长发布的文件；指导检查、督促部机关各单位和直属单位的文书档案工作。

 9. 管理部机关（不包括局）的资金和财产，确保部机关活动的服务后勤保障。

 条 5. 部门长、局长和监察长的职责范围、责任和处理工作的方法

1. 部门长、局长和监察长协助部长指挥和按照职能、任务管理国家事务，这些事务由部长指派给单位。

2. 对部长负责，关于单位的工作领域（包括政治、专业、人力资源、财务、物资财产和部的规定），以及副职和下属人员的活动。

3. 根据部的工作计划和程序，制定单位的工作计划和程序，并组织实施、检查、督促、汇总、分析和评估结果。 4. 作为协调负责人，与相关单位和社会组织、行业协会合作，为部长起草或建议修改补充有关法律法规、机制政策、战略规划和发展计划的提案，这些提案属于部长指派的领域。 5. 执行专业检查和监察工作，按照法律规定进行。

6. 发布关于管理业务的指导文件，指导实施专业技术和业务标准、规程，这些标准和规程由部长授权，适用于单位负责的领域。

7. 局长还承担以下任务：

a. 执行部长授予的部分权力，以解决事业单位和相关国有企业的具体专业问题。

b. 组织实施专业领域的法规；以公共法人身份执行任务（颁发、收回各种许可证、证书、认证；组织收费；根据法律规定，在负责的专业范围内暂停或允许进行某些专业和业务活动）。

7. 局长还承担以下职责：

5. 在处理事务的过程中，通过实际经验，副部长需要考虑、评估、总结并提出行业指导的经验教训；同时向部长提出建议，以解决存在的问题，使之符合实际情况。

组织执行专业领域的规范性法律文件；以行政法人身份履行职责（颁发、收回各类 7. 局长还承担以下任务：

条 6. 副处长、副局长、副局长监察长、副部长办公厅的职权范围、责任和工作处理方式

1. 副处长、副局长、副局长监察长、副部长办公厅负责单位的部分工作，并对其所承担的任务负责。

2. 制定由单位负责人分配领域的计划和工作程序，并主动在单位内有效组织实施。

3. 在负责人缺席时，根据负责人的授权处理负责人的工作。

4. 根据负责人的授权签署单位的部分文件。

5. 与负责人共同关心单位职工的精神和物质生活，并对其被分配的任务承担责任。

条 7. 部机关各单位工作人员的责任和义务

工作人员（包括长期和短期合同工）有以下责任和义务：

1. 在工作时间内，必须穿着正式服装，佩戴按规定的工作证；工作场所应保持整洁干净。

2. 完成分配的职责、任务和工作，不因缺乏责任感而出现专业或业务上的错误。

3. 接待客户时，态度要热情周到，不得刁难或傲慢；按照规定及时、准确地为客户解决问题。

4. 参与科学研究；学习提高政治、专业、业务、外语和计算机技能水平。

5. 严格遵守法律法规、机关内部规章制度；参与机关的社会活动；厉行节约，反对腐败、浪费和其他社会恶习。

6. 执行民主制度，团结协作，尊重上级和同事，不将责任推给同事，互相帮助完成任务。

条 8. 部机关内的工作关系

1. 部长与副部长、领导及各机构干部、职员之间的关系是上下级关系，也是同志关系，以协助部长完成党与国家赋予的任务。副部长与各机构领导及干部、职员之间的关系也是上下级关系，同志关系，以协助副部长完成部长分配的任务。

2. 副部长之间的关系是责任配合关系，共同协助部长履行对卫生行业的国家管理职能。解决工作问题时，如果涉及其他副部长负责的领域，在提交部长决定或自行决定前，应直接咨询并交换意见；如有不同意见，则提交部长决定。

3. 各机构领导之间的关系是同志关系，平行关系和责任配合关系，旨在完成各自机构、部机关和整个行业由部长、副部长分配的职能和任务。

4. 解决工作问题时，如涉及其他机构的职能和任务，机构负责人应主动与相关机构交换意见；参考意见应书面回复，符合要求的内容和时间；如有不同意见，则报告部长或相关副部长决定。

5. 党委常委会（党委常委会）、部长副部长（部长副部长）与机关党委（机关党委）、机关工会（机关工会）、机关共青团（机关共青团）的关系确定为：党委常委会与部长副部长的关系是党的组织与行业最高行政权力的关系，体现党的领导、指导和组织实施关于卫生工作的政策和决策。党委常委会与机关党委的关系是上级党组织与下级党组织的关系；机关党委受卫生部党委的绝对领导，并受中央科教系统党委的领导。党委常委会、机关党委与机关工会、机关共青团的关系是党组织领导群众团体，发挥干部会员的主人翁精神，参与管理工作，开展建设机关、单位的竞赛活动。部长副部长与机关工会、机关共青团的关系是政府与群众团体的合作关系，目的是实现部的政治任务，建设和发展行业，保护干部职工的正当合法权益。

 

第二章

编制工作计划和制定方案

A. 编制工作计划

条9. 制定部的工作计划和工作程序

1. 根据国家计划、政府工作程序、部长的指导意见以及各单位提出的年度工作计划和工作程序的预期，由规划财务司负责，与办公厅合作，准备部的年度工作计划和工作程序，提交部长审批，并在每年8月初准备部的重大工作内容，上报政府办公厅。 2. 办公厅根据部长和副部长的工作日程表制定部的每周工作程序。依据部的工作日程表，各单位领导组织执行。

3. 部的工作程序调整基于部长的管理指导和副部长及各单位负责人（经部长同意）的建议进行。

条10. 单位的工作计划和工作程序的制定

1. 基于部的工作计划和工作程序，各单位应提出其负责领域的年度工作计划和工作程序，并按照以下要求编制单位的年度工作计划和工作程序：

a. 工作计划和工作程序必须具有可操作性，具体到每项任务的时间和内容，按部长的规定定期执行。

b. 对于拟纳入下一年度行业或部级工作计划的重要事项，仅需概述主要问题。

2. 时间规定：

各单位应在每年7月初将拟纳入下一年度行业工作计划的内容提交给规划财务司。

单位的工作计划和工作程序须在每年10月30日前提交部长审批。 B. 编制方案

条11. 主持方案编制和起草规范性文件 1. 提交政府或总理批准的方案

a. 方案或规范性文件（以下简称方案），提交政府审批的，由部长或部长指定的一名副部长主持。

b. 根据方案性质，部长可指派一个单位作为主要起草单位，相关部内单位参与。涉及医疗卫生人员制度和政策的方案，必须征求越南卫生工会、部属单位、省市级卫生局和行业卫生部门的意见。草案通过内部审议后，主要起草单位应组织征求各部委、行业和社会团体（如有必要）的意见；随后完善方案并准备部长提交政府或总理审批的报告。

2. 提交部长批准的方案

a. 按照职权范围提交部长批准发布的方案，由部长指派的一个单位负责起草。如果方案涉及多个领域，起草单位必须在提交部长批准前征求相关单位的意见。

b. 属于副部长负责领域的方案，副部长必须先审查并提出意见，然后提交部长。

2. 提交部长审批的方案

a. 执行部长授权的一些权力，以解决事业单位和相关国有企业的具体专业事务。

副部长负责领域的方案，副部长必须在提交部长审批前进行审查并提出意见。

条 12. 关于项目方案的文件规定

1. 提交政府或总理审批的项目方案文件必须包括以下文件：

a. 部长提交政府或总理审批的项目方案草案应包含以下主要内容：

建立项目方案的必要性；

项目方案的论据、制定过程以及相关部委的意见（或审查意见）； b. 组织执行有关专业的法规文件；作为公权法人履行职责（颁发、收回各种许可证、证书、认证；组织收费；停止或允许进行一些在所负责的专业范围内根据法律规定进行的专业活动）。

项目方案的基本内容；     

对未达成一致的问题，必须说明部的观点，并请求政府或总理指示。

b. 项目方案草案。

c. 相关部委的意见或审查文件（正式文本）。 （正式文本）

d. 实施项目方案的指导文件草案。

e. 在项目方案经政府或总理批准后实施的计划和行动方案。

2. 提交部长审批的项目方案文件：

a. 主管单位负责人提交部长审批的请示应包括以下要求：

简述当前情况以说明建立项目方案的必要性。

项目方案的论据、制定过程以及相关单位和部委的意见（如有要求）。

单位负责人关于未达成一致问题的建议，并请求部长指示。

b. 项目方案草案。

c. 经批准后的实施计划和行动方案。

3. 关于项目的期限规定：

a. 法制司是编制项目清单报告的牵头部门（明确列出：项目名称、主要思想内容、决策级别和每个项目的季度期限），该报告由部向政府或总理提出审批下一年度的项目，应在每年10月30日前报部长审批并送国务院办公室。 2. 提交部长批准的项目 b. 各有项目提交的单位，须按照程序准备项目并在项目清单注册日期前一个月将项目提交国务院办公室。

各提交方案的单位，需按照规定程序准备方案，并在登记目录时间点前一个月提交至国务院办公厅。 处理来文和发布文件

 

第三章

条 13. 部机关处理来文程序

1. 所有送达部机关的文件都必须在行政处的来文登记簿上登记，并加盖收文印章，注明收文日期。特殊情况可直接接收文件，但之后必须在行政处的来文登记簿上登记以便跟踪。

2. 对于法律、条例和国会、政府发布的法规，或者各部、各部级机构发布的法规，如果送达卫生部，则按以下程序处理：

a. 行政处进行登记并转交给办公厅主任，以报告部长和副部长。

b. 根据文件内容和各单位的职能任务，部长和副部长将考虑分配任务给各单位组织实施。

c. 这些文件的保存规定如下：

对于法律、条例和国会、政府发布的法规，正本存放在办公厅秘书组，副本分发给相关单位和法制司，以根据部长和副部长的指示组织实施。

对于各部、各行业发布的法规，正本由部长和副部长指定的职能单位保管，该单位将副本分发给法制司和相关单位，以配合根据部长和副部长的指示组织实施。

上述所有正本文件仅在秘书组和相关单位保存一年，到次年第一季度必须移交给办公厅档案室，以符合国家关于档案保存的规定。

a. 由部长指定的单位负责起草并按其职权提交部长批准的项目。如果项目涉及多个领域，起草单位必须在提交部长批准前征求相关单位的意见。

条 14. 程序呈批文件

1. 各呈报部长、副部长批准，单位负责人或被指派起草任务的副单位负责人应对全部内容负责，在文件上签署并提交部办公厅行政处。

2. 部根据职权发布的规范性文件，在呈报部长、副部长签署时必须有起草文件单位领导、法制司领导的签署，并提交部办公厅行政处。

3. 呈报中央党、国家关于草案、规范性文件的报告，当呈报部长时必须有起草文件单位领导、法制司领导、部办公厅领导的签署，并转交行政处呈部长签署。 条 15. 签发文件的权限 1. 法律、条例、规范性文件和方案呈报政府、总理审议，必须由部长审阅草案并签署呈政府、总理的报告，或由部长授权副部长签署呈政府、总理的报告。

2. 部根据职权发布的规范性文件必须由部长签署，或由部长指派负责该领域的副部长签署，并向部长报告。

3. 发给各部、相当于部的机构、直属政府的机关以及省、直辖市人民委员会主席的公文必须由部长、副部长签署。除局外，单位领导（除非特别情况）可以受部长委托签署发给本系统各单位的公文，内容为督促、提醒、业务指导、回答业务问题、执行国家和部的规定。各单位领导签署发给医疗机构、其他部委机关的公文，内容为专业交流、业务指导，但不得违反国家和卫生部的规定。在某些特殊情况下，部长将考虑并允许局长受部长委托签署并加盖部印章。

4. 签发会议邀请函：

a. 如果组织会议邀请各省、直辖市领导，中央部委、团体领导参加，则邀请函必须由部长或副部长签署。

b. 涉及国家管理性质的会议、研讨会、培训、工作会，邀请卫生厅领导、部属单位领导参加，必须由部长、副部长批准，部办公厅主任签署邀请函。 c. 对于纯粹的专业业务会议、研讨会、培训以及部内各单位组织的项目，由单位领导主持签署邀请函，加盖部印章（对于司和部办公厅），局印章（对于局），卫生部监察局印章（对于卫生部监察局），并按文书档案规定存档（原件和附名单的邀请函）。 条 16. 文书档案工作实施

部长、副部长和各单位负责人必须重视并指导实施已规定的文书档案工作，即卫生部部长1999年8月19日第2508号决定；必须重视印章管理、公文和档案资料管理，特别是保密档案、干部履历表的管理，防止丢失和损坏。

接待、会议、出差

条 17. 部长、副部长国内接待

1. 需要与部长、副部长会面的客人必须通过电话、传真或书面形式（特殊情况直接联系部长、副部长除外）告知部办公厅，说明会面目的、内容、地点和时间。 2. 部办公厅职责： 将有关工作的请求会见和工作的建议呈报部长或分管领域副部长。

及时向客人通报部长、副部长的意见，关于是否接待客人的意见，部长、副部长关于接待客人出席人员的意见，并与相关单位配合准备接待服务的内容。

部长、副部长以及各单位负责人必须重视并指导实施已规定的文书、档案工作，详见决定第号。 b. 属于副部长负责领域的项目，副部长必须审查并提出意见后才能提交部长。 管理公章，管理公文、档案资料，特别是秘密档案、干部履历等，防止遗失或损坏。

 

第四章

（正式版本）；

第十七条 部长、副部长国内接待

 （项目名称、主要内容思想、批准级别和期限等）的部向政府、总理提出的建议。 直接与部长、副部长联系（通过直接联系）的信件，应说明目的 各有项目的单位必须按照程序准备项目，并在登记目录的时间节点前一个月将项目提交给国务院办公厅。

 部办公厅职责如下：

所有上述主要文件仅在秘书处和相关单位保存一年，次年第一季度必须移交给部办公厅档案室，按照国家关于档案保管的规定进行保管。

及时将部长、副部长关于是否接待的意见及关于接待人员组成的指示告知客人，并与相关部门合作准备接待内容。

条 18. 部长、副部长接待外国客人

接待外国客人有以下形式：礼节性接待、工作性接待、签署谅解备忘录、合作、资助等，根据客人的对象，由部长或副部长按照国家和外交部的规定进行接待。 办理国际合作司负责按规定的程序办理，并提出接待的形式、内容、时间，并建议部长或副部长进行接待。

接待后，如果出现需要解决的问题但不属于职权范围内的，则必须将书面材料提交上级机关或有权处理的机关，请求审议解决。

条 19. 组织例会、会议

1. 组织例会

每周星期一：上午，各单位例会；下午，党委常委会、部长、副部长（由部长决定）以及部级例会，包括部长、副部长、部属单位领导和部长指定的一些单位领导。

部长主持部级例会。部长因公出差时，由当周值班的副部长主持部级例会。

要求例会必须保证参会人员的数量，不得安排部长、副部长参加其他会议或因公出差而缺席部级例会（不可抗力情况除外）。

部办公厅组织服务并传达部长、副部长在例会后的指导意见，供各单位制定行动计划和执行参考。

2. 组织部机关和行业的会议

部机关每季度/每年举行一次政治生活会，每年召开一次职工代表大会，并组织其他专题会议。

 定期每半年或每年，部长、副部长与部属单位领导、省市级卫生局领导及部机关单位领导会面，总结和评估年度工作计划的执行情况和部的指导管理情况。

每年举办2月27日“越南医师节”纪念活动，可结合年度总结和全行业竞赛运动的启动。

对于部机关和行业的会议要求：各单位领导和被邀请参加会议的工作人员必须按规定的时间和人数出席，并全程参与会议（不可抗力情况除外）。

条 20. 下基层、地方工作和出国工作

1. 下基层、地方工作

部长、副部长、部属单位领导和工作人员下基层、地方工作应确保行程的实际性和节约性；可以提前或不提前通知基层、地方；不应给基层、地方带来不便。每次行程结束后，工作人员必须向单位领导报告结果，并提出帮助基层、地方的建议和措施。

下基层、地方工作的批准：副部长的出行由部长批准，单位主要领导的出行由部长或分管该单位工作的副部长批准，副职和工作人员的出行由单位主要领导批准；费用和交通方式按照现行财务制度执行。

部办公厅负责协调相关单位为部长、副部长的下基层、地方工作行程准备计划、内容、时间和代表团成员名单，并提前通知基层、地方。

2. 出国工作

部长出国工作须经总理批准。副部长出国工作由部长根据总理的规定决定。国际合作司负责协调相关单位为部长、副部长的出国工作办理手续。

部长、副部长或受委托人有权决定单位主要领导和工作人员的出国工作、研究、学习任务。人事司、国际合作司负责办理出访团的手续。出访团团长（或个人）应在结束行程后7个工作日内向部长提交书面报告，并抄送国际合作司。

3. 休假、吊唁

a. 年假、补休、病假、值班、加班制度按照劳动法规定执行。

b. 单位主要领导根据现行规定决定年假、补休、病假、值班和加班。

c. 关于吊唁的规定如下：

吊唁上级领导的丧事由部长或副部长担任团长，办公厅负责组织。

吊唁部长、副部长及其直属单位领导的配偶和四亲家的丧事由人事司负责，相关部属单位配合解决。

吊唁部属单位工作人员的配偶和四亲家的丧事由单位领导直接组织，人事司配合解决。

监察、接待群众；处理意见、申诉、控告

部长、副部长和各单位负责人必须重视并指导实施文秘和档案工作，该工作已在第2508/1999/QĐ-BYT号1999年8月19日卫生部部长决定中规定；必须重视印章管理、公文和档案资料的管理，特别是保密档案资料和干部履历表，防止丢失和损坏。

 

第五章

监察、接待公民；处理建议、投诉和举报

条 21. 部长、副部长和部属单位负责人在检查、审计、接待公民；处理各单位、机关的建议、意见以及处理公民申诉、控告工作中的责任

 1. 部长、副部长应指导部审计局组织定期或突击检查各单位和个人负责执行法律法规、制度、政策和任务的情况，特别是财政管理、物资资产和基本建设领域，防止浪费、消极腐败、贪污行为造成重大损失，防止长期积压、多人参与、越级申诉案件的发生；指导各单位负责人及时纠正违规行为；严格执行审计结论和建议，确保民主和公开处理过程。

 2. 部长、副部长和部属单位负责人均须按照政府第89号法令（1997年8月7日）的规定参加接待公民工作（部长决定副部长名单 和部属单位领导每月接待公民名单）。

3. 必须将处理申诉、控告与行政管理工作相结合； 按照法律规定及时、准确地处理各单位、机关的建议、意见以及属于卫生部职能范围内的公民申诉、控告。

4. 对公文、个人和集体来信回复时间的规定：

部属各单位必须在收到请求文书后最多不超过七个工作日内以书面形式回复中央和地方机关、社会组织。 单位对部属各单位的请求必须在最多不超过两个工作日内回复。

部属各单位对部长、副部长的请求必须在最多不超过三个工作日内回复。 部长、副部长根据职权处理中央部委、省人民代表大会主席、直辖市人民政府主席的请求，并在收到请求文书之日起十五个工作日内以书面形式回复，如需征求其他机关的意见，则应在三十个工作日内回复。

如果认为无法按上述规定时间完成，则必须报告（通过公文或电话、传真、电子邮件）说明原因并请求延长回复时间。

条 22. 部审计局的权利和责任 1. 根据法律规定的权限，在卫生部管理范围内实施审计权。 2. 审计各单位和个人遵守法律法规、执行制度、政策和任务的情况。

3. 协助部长、副部长进行接待公民和处理建议、申诉、控告的工作，依照法律规定。 各单位必须保证信息通报和报告的真实性和及时性，以支持部长、副部长的指挥和管理；执行信息管理和保密工作；严格遵守新闻发布和向大众媒体提供信息的规定；妥善管理通信设备：计算机、电话、传真、电子邮件、互联网。

各单位必须严格按照以下各类报告的要求认真执行：

1. 周报

a. 预防医学局和艾滋病防治局报告疫情情况，食品安全局报告食物中毒情况，治疗局报告医疗机构诊疗工作情况。

b. 其他单位在出现突发问题时必须报告并提出解决方案给部长、副部长。

 

第六章

信息和报告制度

条 23.报告内容必须明确情况（具体数据）、原因、已采取的行动、未来发展趋势预测及需要部长、副部长批准的事项。

报告应在每周五下午四点至四点半之间或最迟在下周一上午九点前提交到部办公室。

2. 月报

a. 各单位应按以下内容提交月度报告：

评估常规任务和突发事件的执行情况。报告不应列举活动名称，而应集中于当月主要工作的结果（具体数据）、情况分析和预测（如有）；

提出下个月的主要工作任务；

需要向部长、副部长提出解决或向政府建议解决的问题。 b. 报告应在每月17日前16时前提交到部办公室。部办公室负责汇总形成部报告，呈部长审核签署后在每月20日前提交给政府办公厅。

3. 年中报告

 a. 报告内容：

各单位总结上半年计划和工作安排的执行情况（具体数据），存在的问题和改进措施。

提出下半年的工作计划；

需要向部长、副部长提出解决或向政府、总理建议解决的问题。

b. 报告应在每年6月10日前提交给计划财务司。计划财务司负责汇总形成部报告，呈部长审核签署后在每年6月15日前提交给政府办公厅、国家发展改革委和国家统计局。 4. 年终报告

各单位总结全年计划和工作安排的执行情况，列出各方面的成果（具体数据）、存在问题、原因和改进措施，提出建议和意见。

接待客人、会议、出差

条17. 部长、副部长接待国内客人

制定下半年工作计划；

1. 需要与部长、副部长会面的客人必须通过电话、传真或书面形式（特殊情况除外，直接联系部长、副部长）向部办公室通报会面的目的、内容、地点和时间。

b. 每年6月10日前报财务计划司。财务计划司负责汇总形成部报告，呈部长审签后报送国务院办公厅、国家发展改革委和国家统计局，每年6月15日前报送。

2. 部办公室的任务是：

接待客人、会议、出差

将客人的会面请求报告给部长或负责相关业务领域的副部长。

及时向客人通报部长、副部长是否同意会面的意见以及关于参加会面人员组成的指示（如果同意会面），并与相关单位合作准备接待内容。

||| 财政预算管理情况；

||| 制定本单位下一年度的工作计划和方案。

||| b. 每年10月15日前报送至规划财务司。 ||| 规划财务司负责汇总形成部报告，经部长审核签署后，在每年10月30日前报送国务院办公厅及相关部委。

||| 5. 突发情况报告

||| a. 当发生需向上级请示指导的重要突发事件时，部长或副部长将根据具体情况指定相关单位负责编制报告，内容包括：

||| 事件发展情况及其影响和原因分析；

||| 处理措施及结果；

||| 对上级的建议和意见。

||| b. 报告必须按照具体规定的时间紧急完成，经部长批准后，通过最快的信息手段上报上级机关。

||| 6. 专题报告

||| 专题报告适用于根据上级要求对特定项目、方案、机制政策以及重要特殊工作进行报告。

||| 部办公厅主任受部长委托，通知相关责任单位按专题报告的内容要求进行编制。

 

第七章

||| 第二十四条 实施与监督

 ||| 组织实施、跟踪检查本规定的执行情况。

 ||| 1. 部长、副部长、各局领导及卫生部机关工作人员负责执行本规定。

 ||| 2. 部办公厅主任负责监督、督促、检查本规定的执行情况，并定期（每半年或每年）向部长汇报。

 ||| 3. 在执行过程中，如需补充或修改本规定，部办公厅主任将汇总副部长和各局主要负责人的意见，报部长审定处理。/。