决定第426/QĐ-BTC号 关于越南机场和航空港若干航空服务的价格和价格区间

决定

关于越南机场若干航空服务的价格和价格区间

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财政部部长

根据《越南民用航空法》第66/2006/QH11号，二零零六年六月二十九日

根据国务院令第170/2003/NĐ-CP号，二零零三年十二月二十五日，关于实施细则和办法的若干条款的《价格条例》；国务院令第75/2008/NĐ-CP号，二零零八年六月九日，关于修改和补充国务院令第170/2003/NĐ-CP号，二零零三年十二月二十五日，关于实施细则和办法的若干条款的《价格条例》；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

根据财政部与交通运输部联合通知第103/2008/TTLT-BTC-BGTVT号，二零零八年十一月十二日，关于指导国内航空运输费用管理和在越南机场航空服务价格管理的通知；

根据航空服务价格方案审查结果和交通运输部公文第269/BGTVT-VT号，二零一零年一月十五日和公文第644/BGTVT-VT号，二零一零年一月二十九日的建议；

根据价格局局长的提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布越南机场若干航空服务的价格表和价格区间，包括：

1. 航班指挥服务价格

2. 飞机起降服务价格

3. 航空货物安全检查服务价格

4. 机场旅客服务价格

5. 确保飞行活动的服务价格

6. 停机坪服务价格区间

7. 客桥租赁服务价格区间

8. 办理乘客手续柜台租赁服务价格区间

9. 行李传送带租赁服务价格区间

10. 自动行李处理服务价格区间

11. 航空公司代表处办公场地租赁服务价格区间

12. B类机场地面服务全包价格区间

13. 国内航班飞机燃油供应服务价格区间

条 2. 本决定规定的价格和服务价格区间不包括增值税。

条 3. 本决定自二零一零年四月一日生效。废止财政部二零零六年三月十三日发布的第13/2006/QĐ-BTC号决定，关于若干专业航空服务价格和其他与本决定规定相冲突的规定。

组织实施 越南民航局、价格局局长、各机构、企业及使用服务的个人对执行本决定负责。

价格表、价格区间 

越南机场若干航空服务

（根据财政部二零一零年二月二十五日发布的第426/QĐ-BTC号决定发布） 

第一章

总则 

第一条 服务价格单位

1. 最大起飞重量（MTOW）：是每架飞机运营规范（Operation Specification）中记录的最大起飞重量。

2. 货物体积单位（包括包装）：

a) 在机场进行货物安全检查服务的最小体积：吨。

b) 单票货物（少于一吨）：按实际件数计算。

3. 设计座位数：是指制造商规定的飞机上安装的乘客座位数量。

条 2. 航空港分类

1. 越南的航空港分为以下几类：

a) 类A：内排、岘港、新山一、富埃、卡姆兰、海防机场。

b) 类B：不属于类A的其他航空港

2. 根据实际情况，越南民航局向交通运输部报告补充和调整符合服务供应能力、起降架次、通过航空港的旅客数量标准的航空港类别目录。

条 3. 收费规定

1. 收费货币

a) 国际航班提供的服务收费以美元（USD）计价。服务费用的支付按照现行国家关于外汇价格管理的规定执行。

b) 对于国内航班提供的服务收费以越南盾（VND）计价。

2. 进出越南航空港、机场的组织和个人负责在飞机起飞离开航空港之前或根据与航空服务提供商签订的合同全额支付相关服务费用。

条 4. 免收对象

1. 由国家专业航空管理部门（越南民航局）在飞行许可或实施公文、电报中记录的航班包括：

a) 专机航班（不包括专包机或租赁舱位用于专机目的）；

b) 公务机航班：

c) 救援、运送人道主义援助物资、救灾物资以及执行其他人道主义任务的航班。

2. 起飞后因任何原因在30分钟内返回出发航空港降落的航班。

3. 外交邮件、人道主义援助物资。

4. 出口用于维修的零部件和航空公司为航班服务的物资、物品（不包括航班免税商品）。

5. 乘坐越南专机代表团和外国政府正式访问或参加由越南党、国家、政府领导主持的会议代表团成员。

6. 中转停留不超过24小时的乘客（Transit/Tranfer Passenger）：仅适用于从越南出发和到达的航程在同一客票和行李单上显示的情况（Passenger Ticket and Baggage Check）。

7. 飞行机组成员（包括换场情况）。

8. 两岁以下儿童：以首次行程出发时为准。

9. 其他情况由越南民航局汇总并报告交通运输部规定。

条 5. 减免对象

为了鼓励航空公司进出越南，根据各航空港的实际运营情况，越南民航局向交通运输部提出公平、无歧视原则下的减免政策，营造健康竞争环境，并与服务质量相适应，具体如下：

1. 对于以下对象提供为期不超过36个月的优惠价格政策，最高减免50%：

a) 在没有其他航空公司参与运营的情况下，首次开通往返越南航线的航空公司。

b) 新加入现有航线运营的航空公司。

c) 在低峰时段运营往返越南航班的航空公司。根据各航空港、机场的具体运营情况，越南民航局公布高峰和低峰时段，并向交通运输部提出鼓励航空公司运营的减免政策。

2. 对于运输公司每月发票上的总付款金额，提供以下服务费用减免政策：

a) 对于国家规定的国际航班服务收费标准、价格范围内的服务：

- 价值超过50,000美元至低于100,000美元：减免3%

- 价值100,000美元至低于300,000美元：减免5%

- 价值300,000美元至低于500,000美元：减免7%

- 价值超过500,000美元：减免10%

b) 对于国家规定的国内航班服务收费标准、价格范围内的服务：

- 价值超过2亿越南盾至低于4亿越南盾：减免3%

- 价值4亿越南盾至6亿越南盾：减免5%

- 价值6亿越南盾至低于10亿越南盾：减免7%

- 价值超过10亿越南盾：减免10%

确定每月发票上的总付款金额作为计算具体减免比例的基础如下：

每月发票上的总付款金额是运输公司在一个月内（按阳历天数计算）根据国家在第二章第一节规定的收费标准（不包括保障飞行活动的服务费用和航空港旅客服务费用）以及国家在第二章第二节规定的收费标准框架内由航空公司港口总公司或航空公司港口总公司提供的国内航班航空燃料供应和服务费用（不包括国内航班航空燃料供应服务费用），由属于航空公司港口总公司的企业或航空公司港口总公司提供给运输公司（包括国际和国内航班）的总金额。

3. 如果航空运输市场出现明显衰退迹象；或者为了吸引国际航空公司进出越南（除内排国际机场和新山一国际机场外），越南民航局主动研究并向交通运输部提出在航空港、机场实施的减免政策，以鼓励和吸引运输公司维持和发展前往越南的航线。

4. 特殊情况下，越南民航局向交通运输部提出具体减免比例和适用期限，在财政部同意后实施。

条 6. 本规定中某些术语的含义如下：

1. 航班：是指航空器从一个机场起飞并在随后立即降落在另一个机场的过程。

2. 国际航班：是指降落点或起飞点位于越南境外机场的航班。

3. 国内航班：是指起降点均在越南领土内的航班。

4. 运单货物（包括集装箱）：是指发货地（原产地）为越南的货物。

5. 承运人：是指使用自有航空器或租赁他人航空器进行货物、旅客运输及通用航空活动的法人、组织或个人。

6. 专机航班：是指完全单独使用或结合商业运输使用的专机，由有权国家机关根据《国务院关于保障专机飞行工作的若干规定》（国发〔2009〕3号）的规定确认或通报。

7. 公务机航班：是指由武装部队、海关和其他专门用于公务目的的国家机构的航空器执行的航班。

8. 本规定中的价格范围不包括增值税。

第二章

具体规定

节 1. 国家规定的航空服务价格 

条 7. 航空指挥服务价格

1. 适用对象：执行飞往/离开越南机场航班的承运人。

2. 服务价格：

a) 对国际航班的价格：对国际航班在越南机场每次降落或起飞的服务价格如下：

计量单位：美元/次降落或起飞

b) 对国内航班的价格：对国内航班在越南机场每次降落和起飞的服务价格如下：

计量单位：越南盾/国内航班

3. 特殊情况下的定价规定：

a) 根据上述第2点规定的50%价格收取（按从起飞机场到降落机场的航线计算），适用于以下情况：

- 垂直起降飞机和其他非飞机飞行器（飞行过程中需目视飞行）；

- 飞机因不可抗力原因（技术或天气原因）必须在越南机场降落（而非预定降落机场）；

- 执行技术检查、转场飞行、地质勘探、摄影和训练飞行（不与商业运营相结合）的飞机到达越南机场。如在同一机场起降，则按实际指挥距离（公里）计价。

b) 对于起飞后30分钟以上因非机场或指挥飞行过错而返回出发机场的飞机，按上述第2点规定的30%价格收取。

如因机场或指挥飞行过错导致飞机返回出发机场，机场集团或空中交通管理公司应与相关方协商合理补偿由此产生的实际费用。

第8条 航班降落和起飞费用（着陆费）

1. 适用对象：在越南各机场降落的航空承运人。

2. 服务价格：

a) 国际航班在A类机场的收费标准：

b) 国内航班在A类机场的收费标准：

c) 在B类越南机场降落的航班收费标准：按相应最大起飞重量，收取国际或国内航班在A类机场降落费用的60%。

3. 特殊情况下的定价规定：

a) 按照上述第2点规定的标准，根据相应的最大起飞重量，对以下情况收取50%的费用：

- 垂直起降飞机和其他非飞机飞行器（飞行过程中需目视飞行）；

- 因不可抗力原因（技术故障、天气）而在非预定降落机场降落的飞机；

- 仅加油而未载客的飞机；

- 进行技术检查、转场飞行或训练飞行（不进行商业运营）的飞机。

b) 对于因非机场或空中交通管制失误而导致起飞后30分钟以上返航的飞机，按照上述第2点规定标准收取30%的费用。

若因机场或空中交通管制失误导致返航，由机场集团或空中交通服务公司与相关单位协商合理补偿实际发生的费用。

第9条 航空安全检查费用

1. 适用对象：使用专业设备在越南各机场对乘客、行李和货物进行安全检查的承运人。

2. 服务价格：

a) 国际航班在A类机场的收费标准：

- 乘客和行李检查：

计量单位：美元/航班

- 货物按提单检查：15美元/吨

b) 国内航班在A类机场的收费标准：

- 乘客和行李

计量单位：越南盾/航班

- 货物按提单检查：140,000越南盾/吨

c) 国内航班在B类机场的收费标准：按相应最大起飞重量，收取国际或国内航班在A类机场降落费用的60%。

第10条 机场旅客服务费用

1. 适用对象：在越南各机场办理登机手续的乘客。

2. 服务价格：

a) 国际航班旅客服务费用：

计量单位：美元/乘客

b) 国内航班旅客服务费用：

计量单位：越南盾/乘客

3. 特殊情况下收费规定：2至12岁儿童（以首次行程出发时为准），按上述第2点规定标准的50%收费。

4. 收取机场旅客服务费用的方式规定：

a) 机场旅客服务费用通过进出越南的航空公司收取。乘客在支付航空运输费用的同时支付旅客服务费用。

b) 航空公司每月向机场运营商支付国际航班旅客服务费用（转账手续费由收款方承担）。

c) 结算依据：机场运营商根据航班乘客名单（Passenger Manifest）编制“收费通知”。收费金额按以下公式计算：

其中：

- 成人乘客收费金额按以下方式确定：

- 儿童乘客收费金额按以下方式确定：

d) 代收手续费：代收手续费按航空公司每月支付的旅客服务费用的1.5%（含增值税）计算。

项 ||| 公式：

f) 核对确认的差额：如发现“收费通知”中有错误或遗漏，航空公司有权提出核对确认。核对确认和调整差额应在下一期结算中完成。

g) 免费或优惠乘客证明材料：乘客名单（Passenger Manifest）及航空电子形式特殊文件。

h) 机场运营商与航空公司之间的结算按双方签订的合同执行，合同详细规定了付款时间、方式、迟延付款的处理方式及罚息率。迟延付款罚息率为迟延付款金额的0.5%，每周一次。

i) 不收取不定期航班的代收手续费。

条 11. 服务费用支持航空活动的价格

1. 适用对象：越南航空保障总公司

2. 服务价格：

a) 北方机场总公司：过境航班每架次60,000越南盾（不包括按规定免收的费用）

b) 中部机场总公司：过境航班每架次430,000越南盾（不包括按规定免收的费用）

c) 南方机场总公司：过境航班每架次60,000越南盾（不包括按规定免收的费用）

节 2. 国家规定的服务价格框架

条 12. 一般规定

根据现行法律法规关于航空服务价格管理的规定以及以下规定的框架价格，服务提供单位应在机场根据服务质量、适用条件和市场情况确定具体价格；同时按照价格管理法规的规定进行价格申报、公示和公开价格信息。

条 13. 停机坪服务费价格框架（Parking charge）

1. 适用对象：需要在越南机场使用此服务的运输公司。

2. 按航班划分的服务价格框架：

a) 对于在A类机场运营的国际航班的价格框架

计量单位：美元/吨MTOW

b) 对于在A类机场运营的国内航班的价格框架

计量单位：越南盾/吨MTOW

c) 对于在B类机场运营的航班收费为A类机场相应收费标准的70%。

3. 对于选择越南机场作为基地机场的运输公司的价格框架

a) 在A类机场应用的价格框架

计量单位：越南盾/飞机/月

b) 在B类机场应用的价格框架：收取A类机场相应收费标准的70%。

c) 航空公司在中国民用航空局指定的越南机场作为基地机场运营。

4. 停留时间是指从飞机轮挡放置完毕到移除的时间段。

停留时间超过18小时至24小时计算为一天，对于停留超过24小时并在接下来的24小时内起飞的飞机，额外计算一天。这种计算方法将适用于后续每24小时的停留时间计算。

条 14. 客梯车租赁服务价格框架（Aerobridge charges）

1. 适用对象：需要在越南机场使用此服务的运输公司。

2. 服务价格框架：

a) 对于国际航班的价格框架

计量单位：美元/次

b) 对于国内航班的价格框架：

计量单位：越南盾/次

c) 对于国内与国际混合航班：收取国际航班相应收费标准的65%。

条 15. 租赁值机柜台服务价格框架

1. 适用对象：需要在越南机场使用此服务的运输公司。

2. 租赁值机柜台服务价格框架按两种方式计算：按月和按次，取决于客户的选择。

a) 对于在A类机场运营的国际航班的价格框架。

b) 对于在A类机场运营的国内航班的价格框架

c) 对于在B类机场运营的国内航班收费为A类机场相应收费标准的70%。

3. 租赁其他类型值机柜台服务价格框架，包括登机口柜台（Boarding counter）、服务台（Service Desk）、中转柜台（Transit counter）：收取A类机场值机柜台相应收费标准的20%。

4. 租赁柜台的内容包括：

a) 合理布置柜台的空间；

b) 柜台；

c) 计算机及相关设备（不含专用软件）；

d) 柜台公告牌；

e) 连接柜台的传送带；

f) 柜台区域的水电供应；

g) 相关维修和管理费用。

5. 每个航班使用的柜台数量和使用时间由机场和客户协商确定，基于惯例、各机场柜台供应能力及航空公司关于办理航空手续时间的规定。 

条 16. 服务收费框架：行李传送带租赁

1. 适用对象：需要在A类机场使用行李传送带的承运人，且该机场尚未提供自动处理服务：

2. 服务价格框架：

a) 对于国际航班：

计价单位：美元/次

b) 对于国内航班：

计量单位：元/次

条 17. 自动行李处理服务收费框架（自动行李分类服务）

1. 适用对象：需要在越南各机场使用自动行李分类传送带的承运人：

2. 服务价格框架：

a) 对于在A类机场运营的国际航班的价格框架

计价单位：美元/次

b) 对于A类机场国内航班的收费框架：

计量单位：元/班次

c) 对于B类机场国内航班的收费框架：收取费用等于A类机场相应收费标准的70%。

条 18. 航空公司代表处办公场地租赁服务收费框架

1. 适用对象：需要在越南机场使用此服务的运输公司。

2. A类航空公司的服务收费框架

b) B类机场的服务收费框架：收取费用等于A类机场相应收费标准的50%。

3. 应用条件：纯租金、办公室租金及一个停车位的租金。

条 19. B类机场地面服务包价收费框架

1. 适用对象：需要使用此类服务的国内承运人，适用于越南各机场：

2. 服务价格框架：

计量单位：元/班次

3. 应用条件

上述价格包括以下服务：

a) 起降服务费；飞机引导服务费（如有）

b) 根据航班实际需求和各机场的实际能力提供的最低限度地面商业技术服务。

c) 直接与航班服务相关的航站楼设施使用服务以及航空公司代表处的办公室租赁费用（不包括停车场）。

d) 提供总体安全保障，对行李和乘客进行安全检查。

e) 第一次停靠期间免费提供飞机停机位。

条 20. 国内航班航空燃油供应服务收费框架

1. 适用对象：需要使用此类服务的承运人，适用于越南各机场：

2. 服务价格框架：

a) 最高收费标准：750,000元/吨；

b) 最低收费标准为最高标准的50%。