决定第427号关于发布劳动普通学校暂行制度

决定

||| 教育部第427号决定

||| 1975年6月23日关于劳动普通学校的暂行条例

教育部部长

||| - 根据政府1966年1月29日第19号令和1971年1月7日第6号令，规定教育部的任务、权限和组织机构；

||| - 根据政府1968年7月13日第110号令，规定文化补习和发展方向及任务，并加强领导文化补习工作；

||| - 根据建立劳动普通学校管理、教学和学习制度的要求；

||| - 根据文化补习司司长的建议，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 ||| 颁布“劳动普通学校暂行条例”（附于本决定），适用于各级县、省、市和中央劳动普通学校。

条 2. ||| 办公厅主任、文化补习司司长和干部组织司司长负责执行本决定。

规则

||| 关于劳动普通学校暂行条例
||| （根据1975年6月23日教育部第427号决定发布）

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 ||| 劳动普通学校设在县级、省级（直辖市）（¹||| ）和中央级，是普通教育系统中的集中文化补习学校，专门供各级领导管理和科研人员学习文化知识的地方。

条 2. ||| 劳动普通学校的目的是培养各级领导和管理人员基本实用的文化知识，为学习马克思列宁主义理论、党的路线政策、科学技术知识、经济管理和国家管理提供条件，提高完成工作任务的能力。

||| 在传授新知识的过程中，学校还旨在培养学员自学和研究的习惯与方法，以及将所学知识应用于实际工作的能力。

条 3. ||| 劳动普通学校的任务是按照教育部规定的教学目的、内容、方法和计划，组织和管理教师的教学和学员的学习。

||| 学校还有总结教学经验和方法，为老年人的文化学习提供内容和方法，促进文化补习教育科学的发展的任务。

组织实施 ||| 劳动普通学校主要组织学员集中学习。除集中学习系统外，根据需要和可能，学校还可以开设函授班，招收与集中班相同类型的学员。

第五条。 ||| 劳动普通学校的课程内容、考试制度、教科书和各班各年级的学习计划必须符合现行规定（1974年10月25日第35号指示和1975年4月21日高中毕业考试条例）。-|||

条6. ||| 县级和省级劳动普通学校的设立或解散由省政府根据教育局的提议决定。中央级劳动普通学校的设立或解散由教育部决定。

||| 每个劳动普通学校可以根据规定和要求开设小学、初中或高中。

||| 中央级和省级劳动普通学校可以开设高中。县级劳动普通学校（市辖区）（¹||| ）如要开设高中，则需得到教育部的批准。

||| 各行政部门、专业部门和团体，个人都必须尊重学校的教学和学习制度，不得将校舍用于其他目的，未经教育管理部门许可和校长同意，不得干预学校的专门活动。

第二章

学员

条7. ||| 劳动普通学校的学员主要是正在各级党政机关、社会主义经济和社会单位（包括国营和集体企业）、英雄和连续两年以上的劳动模范，身体健康，年龄不超过50岁，由上述单位正式选派参加每学期和每年招生计划。

||| 各级劳动普通学校的招生对象具体如下：

||| 1. 县级劳动普通学校主要招收乡干部、农业合作社和手工业合作社的干部，从乡长、乡党委书记、合作社正副主任和会计主任以上级别。

||| 学校还可以招收一些其他对象，如副乡长、乡党委委员（首先是负责技术、计划、财务的委员）、生产队队长和副队长，文化水平较低或被列为培养和选拔为乡、合作社领导骨干的对象。

||| 由于条件困难不能到省级劳动普通学校学习的一些县级干部也可以被录取到县级劳动普通学校学习。

||| 2. 省级劳动普通学校招收的是各级党政机关、县和省属企业的领导和管理人员、研究人员，从县局、省局副处长以上（在工厂、农场等则从副车间主任及其同等职务以上），研究人员从二级以上（女干部和少数民族干部从一级）。

3. 中央普通劳动学校招收学员为各级领导、管理人员和研究人员，核心骨干及接班人，现正在中央直属机关、企业和位于学校附近的中央直属企业工作的人员；地方但由中央管理并经中央组织部同意进入中央普通劳动学校的干部；从部长、副部长的处长、分厂正副厂长（或同等职务）以上的领导干部；从三级以上（女同志或少数民族干部从二级以上）的研究人员。

4. 目前在各省、县驻地的中央直属机关和企业的干部，如果其水平相当于上述省级干部，也可以被录取到所在省的普通劳动学校学习。

条 8. 普通劳动学校的招生工作由党务和政府负责，并与教育部门紧密合作，按照每年教育发展计划规定的指标进行。

学校有责任和权限根据第七条的规定接收（或不接收）学员，并将不符合第七条规定标准的学员情况报告上级教育管理部门处理。

条9. 普通劳动学校的学员应承担以下任务：

1. 正确确定学习动机、态度和方法：进入普通劳动学校集中学习文化知识既是干部的权利也是义务；必须刻苦钻研，掌握每篇课文和每门课程的基本知识，将其应用于实践中；认真听讲，积极完成作业，参加学校规定的学习活动，接受班主任和各科教师的指导。

2. 参加劳动以改善生活条件，尊重和保护学校的财产，巩固校舍和其他物质设施，以便更好地满足教学和学习的需求。

3. 定期参加集体学习组织如小组、团队和班级的活动。

4. 遵守学校的各项规章制度。

条10. 普通劳动学校的学员享有以下权利：

1. 按照教育部发布的教学大纲和教科书内容完整学习。完成所要求的年级和阶段的学习。

学员在校上课时间、个人自学时间、小组学习时间和课外活动时间应受到所有人和所有组织的充分尊重。

2. 直接或通过组织向学校领导提出关于学校管理和教学内容及方法的意见和建议。

第三章

教师

条 11. 普通劳动学校的教师是经过教育部门培养、培训、管理和使用的专业教师，具备符合规定的政治、文化和教育学专业知识，能够教授所负责的所有年级的文化课，并具有将教学原则和方法应用于成人教学的经验。

教育部门的任务是派遣优秀的教师到普通劳动学校工作。

条12. 普通劳动学校各科教师的主要任务是在规定的工作制度和分配的教学时间内授课、指导实验和实践，按教育部规定的时间和要求完成学科教学计划，并对校长负责学员的学习成绩。

条 13. 在每个学期开始时，校长指定一名教师担任班主任。

班主任的主要任务是对所负责班级的学生进行学习情况的监督和管理（包括课堂和家庭），并向校长负责班级的学习纪律和遵守校规的情况。学期结束时，班主任需记录每位学生的精神面貌和学习成绩。

条14。 为了履行第十二条和第十三条中的职责，每位普通劳动学校的教师必须做到：

1. 根据对教学大纲基本知识和技能的理解，制定每学期和整个学年的教学计划。班主任还需根据校长的要求和指导，制定每学期和整个学年的班级管理工作计划。

2. 认真备课，严格按照教学计划和课程安排进行，不得随意更改教学大纲。

3. 了解学生的精神状态、学习态度、心理和生理特点、实际文化水平、对现实的理解和吸收新知识的能力等，以便采取适当的教学方法，联系实际生动地教学，并制定优秀学生的培养计划和差生的辅导计划。

4. 积极参与专业活动：参加教师会议、教研组（学科或班主任）、学科教师小组。严格执行教研组和小组的规定，如听课、评课、总结自身和其他教师的教学经验，撰写教学经验和学科专题。

5. 发挥集体主人翁精神，参与学校每学期和整个学年的工作方针建设，并积极执行这些方针。

6. 经常学习和修养：深刻理解党的路线和政策，特别是关于补习文化工作的政策，明确自己工作的地位，从而不断努力提高自己的政治思想和专业水平，成为优秀的补习文化教师，既红又专。

条 15. 普通劳动学校的教师享有以下权利：

1.要求所有人和组织尊重并保障规定的课程计划中的上课时间和其他教育活动。

2.参与讨论和制定学校的每学期和每学年工作方针和计划；批评校长及其他学校组织在领导和管理工作中出现的错误和不足。

3.按照与普通中学同级教师相同的培训计划和方案接受文化、政治和业务培训，并根据补习文化行业的特殊需要进行必要的培训。

第四章 实施细则

管理和领导组织

条16。 县属普通劳动中学直属县教育局，省属普通劳动中学直属省教育厅或教育局，在地方党委和政府领导下开展工作。中央普通劳动中学直属教育部，由成人教育司主管。

各县、省及中央各行业部门根据其职能，有责任配合教育部门做好招生工作，并按各级各部门干部培养规划和学校规定标准选派干部学习。各县教育局、各省教育厅或教育局、成人教育司（以及教育部相关司局）全面负责普通劳动中学的各项管理工作，特别是教学内容、课程、教学方法等，并执行学校关于组织、管理、招生、考试等方面的规章制度。

条17. 在普通劳动中学中，除校长和协助校长工作的副校长外，还有以下组织帮助校长领导和管理学校：

1. 教师委员会；

2. 学科教研组；

3. 班主任教研组；

4. 教务、组织、行政、后勤、医疗、集体食堂等部门（视具体情况而定）。

条18. 普通劳动中学的校长负责按照党的文化补习教育路线和观点，以及学校的宗旨和任务，确保按时高质量完成每个学年的教学计划。

在 学校班级数达到五个或以上时，应配备一名或两名副校长。

普通劳动中学的校长和副校长必须具备坚定的政治立场，具有管理和领导集中寄宿制文化补习学校的丰富经验和能力，道德模范，符合教育部规定的文化和师范教育水平。每个学校的校长和副校长中至少有一人需达到教育部规定的文化和师范教育标准，以管理最高级别的教育课程。

条19. 普通劳动中学的校长具体职责如下：

1. 根据教育部的方向和成人教育司或省教育厅、教育局的指导，为每学期和每学年制定学校总体工作计划；指导学校各部门、人员实施该计划。校长对学校所有活动负主要责任。

2. 组织、领导、管理和直接检查评估教师的教学情况，学员的学习情况，课外活动情况，推动“两好”竞赛运动，使教学、学习和其他活动步入正轨并保持高质量，确保学年顺利进行并满足各项要求。

3. 组织领导和管理，激励全体教职员工做好建设、维修、巩固和使用校舍、教学设备、生活设施的工作，确保教师和学员的生活和娱乐需求。

4. 直接负责财务管理，根据国家规定的制度和标准决定学校的所有开支。

5. 定期和不定期召开教师委员会会议，确定会议议程并主持会议。

6. 管理学校工作人员，确保他们履行职责，落实干部、工人、职员的政策和制度，根据现行规定提出奖励和处罚建议，或向上级申请决定。建立一个团结、坚强、友爱、公正无私的团队，成为“两好”竞赛运动中的先进学校，基于执行党关于文化补习工作的路线和其他相关工作。

7. 代表学校与有关机构和组织联系，密切合作，加强学校建设和发展，为党国干部培训任务做出贡献。

8. 严格遵守上级指示、决定和报告制度，按照要求和规定执行。

条20. 副校长受校长委托，协助校长完成部分职责，并对所分配的任务向校长负责。

当校长不在时，可以将全部管理学校的职责交给一名副校长。

条 21. 教师委员会。

1. 职责权限。

- 研究、讨论并决定重大教学和学习问题，主要是组织实施校长提出的教学和学习计划的方法；讨论并制定实现教学内容和时间安排的计划和措施，如教育部的规定。

- 讨论并向校长提出补充和完善学校工作计划的意见，主要是教学和学习方面。

- 组织新录取学员的入学考试，安排分班；组织升级考试和毕业考试。

2正式成员包括 具有： 校长、副校长、教务处（或教务部门）主任及全体教师。

校长同时担任教师委员会主席。

教务处（或教务部门）主任同时担任教师委员会秘书。

三. 教师委员会的决议具有咨询性质，只有在获得校长批准后才生效。如果教师委员会大多数成员与校长之间存在未达成一致的问题，则学校的工作仍需按照校长的意见进行，同时校长有责任立即向上级教育管理部门报告并请求解决未达成一致的问题。

四. 按惯例，教师委员会每月召开一次会议，由校长召集。

条22. 学科教研组：

每所普通劳动学校可根据教师数量成立一个或多个学科教研组（根据教师数量而定），原则是：同一学科或相近学科的教师在同一教研组活动（如果有小学教师，则将这些教师安排在一个单独的教研组）。

学科教研组的任务是：

一. 协助教师制定和实施每学期和全年的教学计划；及时评估优点和缺点；经常组织教学经验交流、辅导和课外活动，确保每位教师都能最好地完成其专业工作，并遵守校长的一般规定。

二. 组织政治、文化和业务学习；按学科专题组织听课、实习；组织撰写教学经验。

学科教研组长由校长从专业较好或优秀的教师中选定并指定。教研组长有权定期（每月一次）召集会议，并可向校长建议召开临时会议以处理紧急事务。校长授权教研组长听课、查看备课本和成绩册，了解每位教师的教学情况并向校长汇报教研组的整体情况。

条 23. 班主任教研组。

每所普通劳动学校设立一个班主任教研组，每月召开一次会议，由校长直接召集并主持。班主任教研组的任务是讨论和商议如何有效组织和实施班级的学习和生活秩序，交换对学员学习态度和成绩的看法，规划班主任工作方向。

所有班主任都是教研组成员。

条24。 教务处（或教务部门）：

每所普通劳动学校可根据规模设立一个教务处（设专职主任和专职教务秘书）或由校长或副校长直接负责的一个教务部门（设专职教务秘书）。

各学科教研组长是教务处（或教务部门）的成员。

教务处（或教务部门）的任务是协助校长指导和管理专业工作（教学和学习），具体包括：

一. 协助校长制定学年、学段和学期的教学计划，基于上级关于专业的文件和指示，并掌握学校的实际情况。

二. 协助校长安排课程表，分配学科教师和班主任。

三. 组织检查、听课、示范课等；为教师举办业务培训班；组织期末考试和结业考试；组织总结会和经验交流会。

四. 建立和维护良好的教学设备、实验器材和图书馆；分发（或借给）教材和教科书给教师和学生。

五. 与文秘和行政部门合作，收集、保存和使用有关专业的档案和记录（详见本章程第37条）。

条 25. 每个班级有一个班委会，包括一名班长和一至两名副班长。班委会帮助班主任领导班级的所有活动，主要是在学习方面，收集学生对教师教学和学校管理各方面的意见，并代表学生参与学校生活工作的检查委员会。

每个班级的学生必须分成小组以便互相帮助学习。

条26. 每个班级的学生人数如下：

- 最多不超过40人；

- 帅- 至少不少于15人（山区：10人）。

条27。 普通劳动学校必须定期向直接上级教育机构提交开学和结束学段的报告。

当遇到超出权限和章程范围难以解决的情况时，校长应立即向上级教育管理部门报告并请求解决意见。（例如：停学一名学生，招收不符合招生标准或缺少入学所需文件的学生等）。

第二十八条. 普通劳动学校的活动和会议由校长规定、协调并在每周或每月前公布给教师和学生（通常在上周末或月末公布）。

为了使教师能够集中精力备课、批改作业、准备上课和其他工作，每周最多只能安排以下三次会议（在办公时间内举行）：

- 一次专业会议（教师委员会、或专业小组、或专题研讨会）；

- 一次政治、文化或业务学习；

- 一次与学生的集体劳动或活动。

第五章

标准、制度。

第二十九条。 针对招生对象和学校的重要地位，普通劳动学校应由教育部门及相关责任单位解决以下事项：

- 根据要求和任务任命合适的管理人员和教师；

- 提供足够的物质设施以支持教学和学习；桌椅、教科书、参考书籍、教学用具、实验设备等。

||| 为学校新建或修缮教室、宿舍、食堂、厨房及其他服务于教师和学员寄宿生活需求的设施提供最便利的条件。

条 30. ||| 普通劳动学校的校长和副校长除领导管理职责外，还必须按照1962年10月24日教育部发布的第46号通知规定的授课制度进行授课。普通劳动学校的校长和副校长的工资及职务补贴必须严格按照1960年7月11日教育部发布的第273号决定的规定执行。-||| 劳动普通学校的教师必须遵守教育部于1962年10月24日发布的第46号通知中规定的授课制度：一级教师每周授课17节；二级教师每周授课16节；三级教师每周授课14节。超出规定课时的教师将获得加班补贴，按现行规定执行。

条 31. ||| 所有教师均享有与普通学校教师相同的暑假休息和暑期补助制度。

||| 班主任教师每周可减少两节课的教学任务。如果专业组有三名或以上教师，则组长每周可减少一节课的教学任务（根据1962年10月24日教育部发布的第46号通知）。

||| 国家编制内的学员在学习期间享受全额工资待遇（根据1965年1月8日中央组织部发布的第02-TC/TW号通知）。乡级干部和合作社干部学员的学习待遇按现行规定执行，详见1962年6月29日财政部-卫生部-内务部联合发布的第33号通知。

条32. ||| 在一个学期内，学员因故缺课超过14天者，不得参加升级考试或毕业考试（除非因特殊工作需要而请假，并且在请假后由学校安排补课）。-||| 学校应向无故缺课的单位通报情况，对于长期缺课者，学校有权将其从学员名单中除名。

||| 行政管理工作

||| 劳动普通学校的文书工作旨在为教学、学习、教师和学员管理提供实际服务。文书工作的主要任务是跟踪、接收、保管、存档和分发有关学员的档案资料（不包括由组织管理部门保管的个人简历），以及专业档案、行政管理和管理档案。

第六章

||| 学员档案包括：成绩单、毕业证书（或结业证明）、下一级教育的毕业证书、学员自述的简要个人简历、录取通知书和相关机构出具的介绍信。

第三十三条。 ||| 学校的文书和组织部门负责配合、完善、补充、保管和存档学员档案；班主任教师需参与完善和补充学员档案的工作。

条34. ||| 每个学期开始时，在学校和班级稳定后，学校必须将新招收的学员姓名登记入册，并填写完整规定的所有项目。当学员毕业后，应及时在其登记册上划掉其姓名，并填写所有必要的项目，然后将档案移交给学员。

||| 专业档案包括：

||| - 教育部、省教育厅、市教育局或教育局关于教学、学习和其他专业活动的规章制度、指示、规定和指南；

条35. ||| - 必须应用和参考的文化补习课程大纲，以及教学计划分配表；

||| - 教学和学习经验总结报告；

||| - 教师会议记录和决议；

||| - 各班学生名单和成绩记录，以及对学员评估和分类的资料（包括升级考试和毕业考试的结果）；

||| - 教师和学员的示范教案和作业。

||| 文书和教务部门负责配合完善、补充、保管、存档并协助校长和教师使用这些专业档案。

||| 行政和管理档案包括：

||| - 与学校相关的党和政府的重要文件，上级机关的通知和文件；

第三十六条。 ||| - 学员登记册；

||| - 财产登记册、图书馆登记册、教学设备登记册及相关档案；

||| - 会计账簿和凭证；

||| - 校长、副校长和教师会议的记录和决议；

||| - 收发公文登记册；

||| - 毕业证书、结业证明、发放证书的登记册；

||| - 奖励和处分教师、职员、员工和学员的档案和名单；

||| - 学校历史记录。

||| 学校的文书、行政和管理部门负责配合完善、补充、保管、存档上述所有档案。

||| 每所劳动普通学校都是国家预算单位，由国家拨款以确保完成分配的任务。学校必须按照现行的财政部-教育部的规定管理财务、资产、物资和工资。

||| 校长负责制定保护和使用学校财产（如教学楼、宿舍、办公桌、学生和教师用桌椅、黑板、教学用品、实验设备、教科书和参考资料等）的规章制度。

||| 每个学期都必须进行全面的资产和设备清查。

||| 即使在暑假期间，任何单位或个人也不得擅自使用劳动普通学校的设施用于非学校目的。

||| 对于设有寄宿生的劳动普通学校，行政部门必须做好教师、干部和学员集体生活的组织工作。在管理饮食方面，必须做到廉洁公正，账目必须公开透明，定期检查时应邀请教师、干部和学员代表参与。

条38。 在 ||| 本暂行规定适用于所有劳动普通学校（县级、省级、中央级），自1975-1976学年开始实施。

第七章

实施条款

第三十九条。 ||| 与本规定相冲突的旧规定一律废止。

与本章程相抵触的旧规定均予废除。