决定第43/2002/QĐ-TTg号批准补充经济-国防区总体规划方案

国务院总理决定

批准补充总体规划方案

新形势下的经济区-国防区规划

 

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据国务院总理于一九九八年七月三十一日发布的第135/1998/QĐ-TTg号决定批准的少数民族特困山区和边远地区经济社会发展计划；

根据随同政府第52/1999/NĐ-CP号法令（一九九九年七月八日）和第12/2000/NĐ-CP号法令（二〇〇〇年五月五日）发布的投资建设和管理规定；

考虑国防部（公文编号3859/BQP，二〇〇一年十二月七日）、国家计划委员会（公文编号201 BKH/QPAN，二〇〇二年一月十日）、财政部（公文编号1063 TC/ĐT，二〇〇二年一月三十一日）关于批准补充新形势下的经济区-国防区总体规划方案的建议，

 

决定：

第一条 批准补充新形势下的经济区-国防区总体规划方案，主要内容如下：

1. 方案名称：新形势下的经济区-国防区总体规划方案。

2. 目标： 发展项目地区的经济社会，改善和逐步提高人民物质和精神生活水平，结合保障战略地区、边境地区的国防安全，在生产规划和长期国防安全目标的基础上重新安置人口，形成边境村群，构建全民国防阵线保护祖国的边境防线。

3. 任务：

a) 建设基础设施并重新组织人口：

- 建设基本基础设施：道路、电力、水利设施、清洁水源、学校、医疗站、市场等；

- 定居流动人口，为石龙水电站搬迁项目做准备；

- 稳定当地居民的生活，包括自由迁入的居民。建设稳固的国防安全和经济社会基础；

- 为平原地区居民迁移到项目地区创造条件，实现消除贫困和国防安全两个目标，并改变项目地区的居民结构。

b) 创造初步因素以促进商品经济发展：

- 推广农业、林业、渔业；

- 组织两头服务，建立在合作经济基础上的商品经济；

- 将技术传递到个人手中；

- 创建示范模式并组织业务指导；

- 为当地居民参与建设项目创造条件，以获得收入并接触新技术；

- 在有条件大规模生产和居民自身无法投资生产商品的地方（如西原、西南部、西北部），军队直接组织生产，吸引各民族家庭和其他地方居民加入国家经济组织。

c) 提高人民物质文化生活水平：

- 宣传教育人民掌握并执行党的路线、方针和政策，反对敌人的破坏煽动行为和非法传教活动；

- 将广播、文化和医疗服务带到村庄；

- 为少数民族子女提供上学机会，参加普及小学教育和扫盲计划；

- 关心医疗卫生，为人民治病；

- 培养和培训地方干部；

- 在生活得到改善的基础上，恢复和发扬少数民族传统文化。

4. 规模：

a) 继续对12个经济区-国防区进行投资，根据国务院总理于二〇〇〇年三月三十一日发布的第277/QĐ-TTg号决定。

b) 补充投资新建5个经济区-国防区项目：

1- 沙马经济区-国防区，位于松潘省和莱州省，第二军区；

2- 辛门经济区-国防区，河江省，第二军区；

3- 八萨经济区-国防区，老街省，第二军区；

4- 基山经济区-国防区，宁顺省，第四军区；

5- 檀红经济区-国防区，同塔省，第九军区。

c) 补充扩大2个经济区-国防区：

1- 扩大南达克拉克-平福经济区-国防区，增加得乐省的埃苏普地区，第十六兵团；

2- 扩大芒查经济区-国防区，莱州省的辛投县、忠柴县和塔总县，第二军区。

国防部指导各项目负责人制定具体投资项目，提交有审批权的部门按照现行的投资和建设规定审批。

5. 资金来源和投资机制：

a) 预算资金：每年国家安排预算资金用于建设基本基础设施，如交通、水利、电力、生活用水、医疗站、学校、中心市场；具有区域性质的苗圃、种苗基地；科技转移机构；农业、林业、渔业推广培训；学习少数民族语言以服务于群众工作；购买小型必要设备供经济区-国防区团使用，帮助民众修建小型水利工程、村间道路、开荒耕田等；根据已获批准的项目，为经济区-国防区团建设营房。

每年，根据新经济计划的计划，国家计划委员会和财政部与国防部协商，根据实际情况适当增加资金，优先投资一些重要项目和地区。

b) 信贷资金：

- 实施国家规定的国家投资信贷；

- 对于需要国家支持的特殊项目或工程，国家计划委员会将逐个向国务院总理报告。

c) 制定适当的政策，吸引各种所有制组织和个人的资金参与这些项目的投资。

d) 与地方政府合作，整合和有效利用项目资金和国家目标计划的资金。

đ）鉴于消除贫困、准备石龙水电站移民安置项目以及国防安全任务的紧迫要求，各项目需同时在各地区迅速展开，工程实施应根据每年可安排的投资资金进行，并优先为由国防部长确定的重点项目提供资金。

各投资项目必须按照现行关于投资和建设管理的规定执行。

财政部应指导制定符合此类项目特点的财政拨款机制，确保项目顺利推进并严格资金管理。

修改和补充本决定自签署之日起十五日后生效。

条3.国防部部长、计划和发展部部长、外交部部长、财政部长、农业和农村发展部部长、劳动和社会事务部部长、科学技术和环境部部长、民族委员会和山区委员会主任、国家银行越南国家银行行长、土地总局局长、项目所在省份人民委员会主席及有关机关负责人负责执行本决定。/。