通知第43/2015/TT-BTNMT号关于环境现状报告、环境指标体系和环境监测数据管理

通知

关于环境现状报告、环境指标体系和环境监测数据管理

根据2014年6月23日颁布的《环境保护法》；

社无效n c无效字符，请提供有效文本进行翻译。 根据第21/2013/2020号国务院令；1政府关于职能、任务、权限和组织结构的规定；关于关于自然资源与环境部的期限和组织结构；

考核参谋长的，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充||| 本通知详细规定了2017年9月14日第105/2017/NĐ-CP号政府法令第三十五条关于国内生产和进口酒的印花、管理、使用的规定（以下简称酒类印花）。，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充环境总局和法规司，条及法制司司长，

自然资源部部长发布关于环境现状报告、环境指标体系和环境监测数据管理的通知，条 该通知规定了2014年《环境保护法》第一百二十七条第一款、第一百三十二条第二款和第一百三十七条第三款的具体内容。ｉ本通知规定了环境现状报告、环境指标体系和环境监测数据管理。 2. 税务分局印制的发票 s数据监测政府发布本法令，规定国防重点工业企业和安全重点工业企业的若干政策及其职工的制度和政策。环境，

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知具体规定了《环境保护法》（2014）第一百二十七条第一款、第一百三十二条第二款和第一百三十七条第三款的内容。

第二条 适用对象

本通知适用于：

国家环境保护行政管理部门，以及与国家环境现状报告、国家专题环境报告、地方环境现状报告、地方专题环境报告有关的组织和个人；制定和实施环境指标体系。

国家机关、组织和个人在国内外执行全国环境监测计划；省级环境监测计划；工业区、出口加工区、高科技园区、产业集群、手工艺村、生产、经营和服务设施的环境监测计划。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

环境现状报告包括全国环境现状报告、全国专题环境报告、地方环境现状报告和地方专题环境报告。

专题环境报告是集中并深入研究社会广泛关注或环境管理部门特别关注的某一环境主题或环境组成部分的环境现状报告。

环境指标体系是由一个或多个次级环境指标组成的集合。次级环境指标可以是一个或一组基本环境参数，直接关联到每个环境指标。

次级环境指标是一组或多组直接关联到环境指标的基本环境参数。

环境指标表单是用来管理每个环境指标信息的数据工具。

DPSIR模型描述了驱动因素D（经济和社会发展，环境变化的根本原因）-压力-P（直接导致环境污染和退化的排放源）-状态-S（环境质量现状）-影响-I（环境污染对社区健康、经济发展和社会生态的影响）-响应-R（政府和社会为保护环境所采取的措施）之间的相互关系。

第二章

环境现状报告和环境指标体系

第一节：环境现状报告

第四条 环境现状报告的责任和时间

1. 环境总局协助自然资源部编制全国环境现状报告和全国专题环境报告，根据《环境保护法》（2014）第一百三十七条第一款的规定进行。报告应在下一年度的五月份之前完成编制和审批。

2. 各省、自治区、直辖市自然资源厅（以下简称“自然资源厅”）协助省级人民政府（以下简称“省级人民政府”）编制地方环境现状报告和地方专题环境报告，根据《环境保护法》（2014）第一百三十七条第二款的规定进行。报告应在编制年度的十月份之前完成编制和审批。

条 5. 编制环境现状报告的方法

1. 环境现状报告按照驱动-压力-状态-影响-响应（DPSIR模型）模式编制。

2. 使用本章第2节规定的环境指标收集信息和数据。

条 6. 编制环境现状报告的信息来源

1. 国家环境现状报告、国家专题环境报告以及经批准的地方环境现状报告、地方专题环境报告中的环境信息。

2. 国家、行业和地区统计年鉴中的信息。

3. 环境监测项目的成果。

4. 各部委、行业及相关机构的信息。

5. 其他来源的信息：国家级、部级和省级已验收的科学研究项目或课题的研究成果。

6. 补充调查和专题研究项目的环境信息，以支持环境现状报告的数据。

条 7. 环境现状报告中的评估

1. 对比国家环境目标与国家经济社会发展规划中的环境指标完成情况；对比地方环境目标与地方经济社会发展规划中的环境指标完成情况。

2. 对国家环境现状报告中区域、地区、省、市的环境质量进行评估；对地方环境现状报告中区、县、乡的环境质量进行评估。

3. 对不同年度和不同周期报告之间的环境质量进行评估。

4. 对比环境参数与环境技术规范或环境标准。

5. 根据本条第1、2、3款和第4款的规定进行的评估，旨在分析和排序环境问题，确定需要解决的国家或地方环境问题。

条 8. 环境现状报告的结构和内容

1. 环境现状报告的结构和内容按照本通知附件I的规定执行。

2. 专题环境报告的结构和内容按照本通知附件II的规定执行。

在编制报告过程中，根据实际情况，可以全部或部分采用规定的内容；保持或调整结构顺序，但必须确保符合《2014年环境保护法》第138条的规定。

条 9. 编制环境现状报告的程序

1. 提出并报批专题环境报告的主题。

2. 制定报告框架结构。

3. 收集、汇总和处理信息及数据。

4. 编写报告草案。

5. 征求相关方对报告草案的意见。

6. 报告审批。

7. 报告发布和公开。

编制环境现状报告的程序按照本通知第10、11、12和第13条的规定执行。

条 10. 提出、批准环境专题报告主题

1. 根据环境紧迫问题和国家环境管理工作情况，环境总局提出并报请自然资源与环境部批准国家环境专题报告主题，应在编制报告前完成。

2. 根据地方环境紧迫问题和地方环境管理工作情况，地方自然资源与环境局提出并报请省级人民政府决定编制地方环境专题报告，应在编制报告前完成。

条 11. 征询相关方关于报告草案的意见

1. 根据实际情况，环境总局、地方自然资源与环境局可以选择以下一种或多种方式征询意见：

a) 专家小组会议；

b) 论坛，征求各方及相关单位的意见；

c) 书面征求意见。

2. 书面征求意见的规定见本条第1款c项，具体如下：

a) 国家环境现状报告草案应发送给各部委、地方政府及相关单位征求意见；

b) 地方环境现状报告草案应发送给地方各局、委员会及相关单位征求意见。

条 12. 报告的呈报、批准

1. 环境总局将国家环境现状报告、国家环境专题报告呈报自然资源与环境部部长批准。

2. 地方自然资源与环境局将地方环境现状报告、地方环境专题报告呈报省级人民政府批准。

条 13. 报告的提供、公开

1. 提供环境现状报告

a) 经批准的国家环境现状报告、国家环境专题报告应提交给国会机关、政府机关及相关国家机构、组织和个人；

b) 经批准的地方环境现状报告、地方环境专题报告应提交给同级人民代表大会、自然资源与环境部及地方各局、委员会及相关组织和个人。

2. 公开环境现状报告：

a) 国家环境现状报告、国家环境专题报告应在自然资源与环境部官方网站上公开发布；

b) 地方环境现状报告、地方环境专题报告应在省级人民政府官方网站上公开发布。

节 2: 环境指标体系

条 14. 环境指标体系

1. 国家环境指标体系包括36个环境指标和93个次级指标，分为五个组：动力指标组、压力指标组、状态指标组、影响指标组和响应指标组。

2. 国家环境指标体系见本通知附件三。

3. 地方环境指标体系由省级人民政府根据国家环境指标体系制定并公布。

条 15. 制定环境指标体系

1. 环境总局协助自然资源与环境部按照2014年《环境保护法》第132条第2款规定制定国家环境指标体系。每五年一次，环境总局审查并呈报自然资源与环境部审议修改和完善国家环境指标体系。

2. 地方自然资源与环境局协助省级人民政府按照2014年《环境保护法》第132条第3款规定制定地方环境指标体系，确保指标数量至少达到国家环境指标数量的75%，并且包含DPSIR模型的五个组成部分。

条16. 更新环境指示信息和数据

1. 每个环境指示的信息和数据由本通知附录IV规定的环境指示表进行管理。

2. 环境指示信息和更新数据的来源依据本通知第6条的规定执行。

3. 每年，负责管理环境指示的机构需更新环境指示的信息和数据。

条17. 管理环境指示

1. 根据本通知第15条第1、2款规定建立环境指示的机构有责任保存并按照现行法律规定报告环境指示情况。

2. 环境总局建立并向自然资源与环境部提交国家环境指示数据库；指导省级自然资源与环境局建立地方环境指示数据库。

条18. 使用环境指示

1. 环境指示用于跟踪和评估环境质量变化；为编制国家和地方环境现状报告服务。

2. 环境指示用于评估国家和地方经济发展计划中环境指标的实施情况。

第三章

环境监测数据管理

条19. 环境监测数据

1. 环境监测数据包括：

a) 定期和连续环境监测项目的监测结果（根据本条款第2款规定）；

b) 监测结果报告，包括：分阶段监测结果报告和年度综合报告（对于定期监测）；月度、季度和年度监测结果报告（对于连续监测）。所有监测结果报告必须包含监测中的QA/QC执行情况。

2. 环境监测项目：

a) 国家环境监测项目包括跨省河流和湖泊监测项目；重点经济区监测项目；跨境环境监测项目和特殊地区环境监测项目；

b) 省级环境监测项目包括辖区内各环境要素监测项目；

c) 工业区、出口加工区、高科技园区、工业集群、手工艺村和生产、经营、服务单位的环境监测项目包括排放物监测和按法律规定要求的各环境要素监测。

条20. 环境监测数据管理

1. 环境总局协助自然资源与环境部按照2014年《环境保护法》第127条第1款规定管理国家环境监测数据。

2. 省级自然资源与环境局协助省级人民政府按照2014年《环境保护法》第127条第2款规定管理地方环境监测数据。

3. 工业区、出口加工区、高科技园区、工业集群、生产、经营、服务单位按照2014年《环境保护法》第127条第3款规定管理环境监测数据。

条 21. 监测数据报告制度

1. 部自然资源和环境所属单位，国家环境监测网络中由国家财政拨款的单位执行国家环境监测计划，应将第19条第1款规定的相关监测数据提交给环境总局汇总，并向部自然资源和环境报告。

2. 自然资源和环境局应向部自然资源和环境报告第19条第1款规定的环境监测数据。

3. 经济区、工业区、出口加工区、高新技术区建设及经营基础设施项目的投资者应按照经济区、工业区、出口加工区、高新技术区环境保护规定执行报告制度。

4. 不属于本条第3款规定对象的生产、经营和服务单位应向环境影响评价报告审批机构或环境计划确认机构报告。

5. 第1款、第2款、第3款和第4款规定的各单位有责任监督监测数据的质量、准确性和可靠性。

6. 第1款、第2款和第4款规定的监测数据报告应按照本通知第22条、第23条的规定形式和频率进行。

条 22. 环境监测数据报告形式

1. 监测数据形式：

a) 监测数据格式：第19条第1款规定的监测数据以word文档（.doc或.docx）形式存储于计算机文件中，用于环境监测报告；定期监测结果以excel文件（.xls或.xlsx）形式存储；自动连续监测结果以文本文件形式存储，采用标准ASCII格式（无标点的越南语）；打印在纸上（不包括自动连续监测结果）；

b) 定期监测结果报告表按附录V中的表A1、表A2规定执行；自动连续空气监测结果报告表按附录V中的表A3、表A4规定执行；自动连续水监测结果报告表按附录V中的表A5、表A6规定执行；

c) 定期监测结果以excel文件（.xls或.xlsx）形式存储，采用标准Unicode格式；自动连续监测结果（包括监测结果和校准结果）以文本文件形式存储，采用标准ASCII格式（无标点的越南语）。

2. 提交、接收监测数据：

a) 各报告和监测结果应装订成册，由报告单位签字并盖章，送一份到第21条第1款、第2款、第3款和第4款规定的接收单位。报告文件通过电子邮件或接收单位的信息门户网站发送；

b) 接收单位应书面确认收到报告，作为完成环境监测任务的依据。

条 23. 环境监测数据报告频率

1. 对于执行国家环境监测计划的单位，报告频率如下：

a) 在监测周期结束后的30天内提交定期监测结果和报告；

b) 在每月15日前提交月度和季度监测结果和报告；

c) 在次年3月15日前提交年度定期监测结果和连续、自动监测结果综合报告；

d) 实时传输连续、自动监测结果。

2. 对于自然资源和环境局，报告频率如下：

a) 在次年3月31日前提交年度定期监测结果和连续、自动监测结果综合报告；

b) 实时在线（24小时）传输连续、自动监测结果至部自然资源和环境。传输至部自然资源和环境的结果应满足信息提供和使用需求，并达到计划监测总结果的至少80%。

3. 对于工业区、出口加工区、高新技术区、工业集群、手工艺村、生产和经营服务单位：

a) 工业区、出口加工区、高新技术区的环境监测数据应按照经济区、工业区、出口加工区、高新技术区环境保护规定报告；

b) 第21条第4款规定的生产和经营服务单位应在监测周期结束后30天内提交定期监测结果报告；对于第39条第3款规定的生产和经营服务单位，应实时传输连续、自动监测结果至当地自然资源和环境局。

第二十四条 环境监测数据的存储和公布

一、根据本通知第二十条规定负责管理环境监测数据的机构，应当按照现行法律规定进行存储。

二、国家环境保护总局建立并提交给自然资源部全国环境监测数据库；指导地方自然资源局建立地方环境监测数据库。

三、每年定期，国家环境保护总局更新并在自然资源部和国家环境保护总局官方网站上公布全国环境监测数据目录。

四、每年定期，地方自然资源局更新并在省级人民政府和地方自然资源局官方网站上公布地方环境监测数据目录。

第四章 实施细则

实施条款

第二十五条 编制环境现状报告、环境指标体系和管理环境监测数据的资金

编制环境现状报告、环境指标体系和管理环境监测数据的资金应使用现行规定的环境事业经费。

条26. 生效日期

本通知自2015年12月1日起生效。

2010年3月18日由自然资源部部长发布的第8号2010年第8号通知关于编制国家环境报告、行业和领域环境影响报告以及省级环境现状报告的规定；2009年8月11日由自然资源部部长发布的第9号2009年第9号通知关于编制和管理国家环境指标的规定；以及2009年8月11日由自然资源部部长发布的第10号2009年第10号通知关于国家空气、陆地表面水和近海水域环境指标的规定，在本通知生效之日起失效。

第二十七条 责任执行

国家环境保护总局负责指导、监督、跟踪和督促执行本通知；提供方法指导，汇总信息以供环境指标体系使用，并协助自然资源部详细制定环境监测数据文件的结构和格式。

负责环境报告现状、环境指标体系编制和实施；执行国家级、省级环境监测计划；工业园区、出口加工区、高科技园区、工业集群、手工艺村、生产和商业服务设施的环境监测计划的政府环境管理部门、组织和个人，有责任执行本通知。

在执行过程中，如遇困难或问题，相关机构、组织和个人应及时向自然资源部反映，以便审查和解决。/。