通知2018年第43号财政部关于指导2018年第30号政府法令有关成立和运作资产估价委员会；刑事诉讼中资产估价的程序和手续的规定

通知

关于指导2018年第30号政府法令的若干条款

2018年3月7日第30/2018/NĐ-CP号政府法令详细规定了评估委员会的成立和运作

及在刑事诉讼中进行资产评估的程序和手续；

刑事诉讼中的资产估价程序顺序和手续

根据二零一五年十一月二十七日的刑事诉讼法；

根据2018年3月7日第30/2018/NĐ-CP号政府法令，该法令详细规定了评估委员会的成立和运作 及在刑事诉讼中进行资产评估的程序和手续；

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据价格管理总局局长的建议；

财政部部长发布通知，以指导2018年第30号政府法令的若干条款 该法令详细规定了评估委员会的成立和运作及在刑事诉讼中进行资产评估的程序和手续。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导2018年第30号政府法令关于资产评估依据；对拟评估资产进行价格调查、收集相关信息；使用资产评估方法的要求以及评估费用和重新评估费用；在刑事诉讼中预支和支付评估费用和重新评估费用的程序。

第二条 对象范围

本通知适用于评估委员会；评估委员会成员；与在刑事诉讼中进行资产评估有关的其他机关、组织和个人。

第二章

具体规定

  第三条 资产评估依据

一、资产评估必须基于《2018年第30号政府法令》第15条规定的资产评估依据之一。

对于《2018年第30号政府法令》第15条第1款规定的资产评估依据，如果有两个或以上依据，评估委员会应根据待评估资产的性质、特点以及收集到的相关信息情况确定各资产评估依据的优先顺序。

二、《2018年第30号政府法令》第15条第1款规定的资产评估依据包括以下内容：

（一）市场价是指在评估时间和地点上，待评估资产或类似资产在市场上普遍交易的价格。

市场上普遍交易活动是指合法公开进行的买卖行为。当至少有三件类似资产在市场上进行交易时，该资产被视为市场上普遍交易。普遍交易价格的收集包括实际成交价格；生产、经营单位的商品和服务标价；报价、要约价；申报价格；中标价格；商品和服务销售发票、合同上的价格等。

（二）由有权机关规定或决定的价格是指在评估要求的时间点上，由有权机关规定或决定并正在执行的价格。如果有权机关规定最高价、最低价或价格区间，则采用生产、经营单位在评估要求时间点上规定的具体价格。

（三）由评估公司提供的价格是指根据评估公司的评估证书和有效评估报告确定的价格，适用于被委托评估的资产。

（四）由有权机关或要求评估机关提供的合法文件中的价格是指关于该类资产的合法文件中记载的价格。

（五）其他关于待评估资产价格或价值的信息是指有助于确定资产价格的信息，如最佳使用状态下的最高价值和效率；供需关系；有权机关或了解资产知识的人士的意见；相关方的陈述和文件；在其他案件中已由评估委员会评估过的类似资产的价格；从所在地区和世界范围内正式网站上收集到的类似资产的价格。

三、禁止物品的资产评估依据按照《2018年第30号政府法令》第15条第2款的规定执行。

对于评估公司提供的价格：按照本条第2款第c项的规定执行。

对于由有权机关或组织通报或提供信息的区域或全球市场的禁止物品价格：有权机关或组织包括根据所在国法律规定成立和运营，并获准通报或提供信息的机关或组织。

本条第2款和第3款规定的各种来源信息的价格应在评估要求的时间点和地点确定，以满足有权机关进行刑事诉讼的要求。

（一）如果在评估要求的时间点无法收集到待评估资产或类似资产的价格，则可应用评估时间或接近评估时间但不超过两年（24个月）的价格。评估时间是反映有权机关进行刑事诉讼要求的资产价值的时间点。

          b) 在要求评估的地点无法收集到待评估资产或类似资产的价格时，应扩大信息收集范围至具有类似市场特征的地区。如果在越南境内无法收集到待评估资产或类似资产的价格，则应在区域和全球范围内，在相关生产和经营机构的官方网站上进行价格收集。

  5. 在第四条第4款a项和b项规定的情况下收集价格时，这些价格需要根据资产评估委员会决定实施的资产评估方法调整到要求评估的时间点和地点，依据本通知第五条的规定。

          第四条 资产价格调查及相关信息收集

  1. 资产价格调查及相关信息收集按照第二十六条第二款和本通知第三条第四款的规定执行。

  2. 根据第二十六条第二款a项规定，对按批发价或零售价进行市场调查的情况如下：

  a) 对于非禁售品，根据每种资产在市场流通的特点，由资产评估委员会或协助委员会（如有）直接在市场上进行价格调查；或者通过互联网从生产、销售该资产的企业提供的官方网站上获取信息。

  对于禁售品，由资产评估委员会在非正式市场上进行价格调查（如有），在要求评估的禁售品所在地或其他有禁售品交易的地方。

  b) 收集价格通过价格调查表进行。价格调查表由资产评估委员会成员填写或交由协助委员会成员（如有）填写，并且必须包含以下主要内容：

  - 调查的资产名称及其基本经济和技术特点；

  - 资产类型：普通商品；禁售品；……

  - 调查地点（乡/镇、县、省）；调查对象；

  - 调查时间及方式（现场调查/网络调查、电话等）；

  - 调查结果：调查价格（批发价、零售价等）、交货条件、促销、折扣等（如有）；价格单位（元/公斤、元/件等）；价格类型（买方报价、卖方报价、标价、合同价、发票价等）……

  - 调查人员姓名及签名；

  - 建议、困难和问题（如有）。

  c) 收集的价格可以是批发价或零售价，也可以同时包括批发价和零售价。

  d) 调查过程如下：

          d1) 确定调查内容：

          - 确定待评估资产的主要法律和经济技术特点；确定评估状态（未使用；已使用；部分毁损；全部毁损但可修复；丢失；全部毁损且不可修复；假冒产品；市场上不常见）；资产特性如贵金属、宝石、文物、古董或具有文化、宗教、考古、建筑、历史价值的物品；禁售品……

如果资产被毁损、丢失，评估委员会可以请求有权机关确认资产原始状态和各组成部分，然后进行评估。

          对于禁售品，评估委员会请求有权机关配合，统一确定调查地点和对象，收集非正式市场的资产价格信息。

          - 确定待评估资产所在行政单位（县、省）；选择调查合作伙伴（个人、生产、经营者；了解待评估资产的专业人士；代理店、商店、购物中心……）；

          - 确定待评估资产的时间和调查时间；

          - 确定调查方式：正式或非正式市场上的直接调查；通过互联网网站……

          d2) 进行价格调查，收集资产价格：

          - 按照已确定的内容进行价格调查。对于禁售品，必要时，资产评估委员会请求有权机关指派代表共同进行价格调查。

         - 调查、收集价格水平的工作应至少对每项待评估资产进行三次调查，内容按确定的事项进行。如未能收集到三次调查表，在价格调查结果报告中必须明确在价格调查过程中出现的困难和障碍；这些困难和障碍对资产评估及其结果的影响（如有）。

         - 收集价格水平的工作须遵守本通知第四款的规定。

         d3) 根据收集的信息，汇总收集的数据，制作书面报告提交资产评估委员会。

         3. 价格调查结果及相关资产信息的收集用于资产评估委员会根据第30号议定书第17条的规定确定资产评估方法。

         第五条 采用评估方法的要求

  1. 尚未使用的资产应按照与待评估资产状况相符的新同类型或新类似资产的价格确定，或经过调整以符合待评估资产在评估时的状态。

  2. 如使用两种或以上资产评估方法，资产评估委员会需要评估、分析、计算或选择以得出关于待评估资产价格的最终结论。

          第六条 资产评估及重新评估费用；预付款手续和支付资产评估及重新评估费用的程序

  1. 资产评估及重新评估费用；预付款手续和支付资产评估及重新评估费用的程序依照法律规定关于鉴定、评估费用在诉讼中的规定执行。

  2. 委托鉴定机构、企业进行价值评估的事项依照现行法律法规的规定执行。

  3. 支付资产评估及重新评估费用的程序如下：

         a) 工作差旅费、组织资产评估委员会会议费用：依照现行法律法规关于差旅费制度、会议费用的规定执行；

         b) 价格调查费、收集相关资产信息费用；委托鉴定机构、企业进行价值评估费用：依据具体个案的实际发生情况，基于具备合同（如有）和符合法律规定发票、凭证的基础上确定；

         c) 办公用品费、资料印刷费、存储费、购买物资、设备费用、租赁服务资产评估工作的交通工具费用：依照本条款第三款b项的规定执行；

         d) 其他与资产评估相关的费用：依照法律规定关于诉讼中鉴定、评估费用的规定执行。

第三章

实施条款

条 7. 生效和组织实施

1. 本通知自2018年6月25日起生效。

2. 2006年6月22日财政部发布的第55/2006/TT-BTC号通知关于实施2005年3月2日政府第26/2005/NĐ-CP号议定书有关刑事诉讼中资产评估委员会若干规定的指导自本通知生效之日起失效。

3. 在执行过程中如遇困难和障碍，各机关单位应及时向财政部反映，以便研究修改补充，使之更加符合实际。/。