法令第44/2006/NĐ-CP关于处理违反铁路交通行政行为的处罚

令

关于处理违反行政法规的行为，在铁路运输领域

铁路运输

______________

 

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2005年6月14日《铁路法》；

根据2002年7月2日颁布的《行政处罚法》

经交通运输部部长提议，

 

令

 

章 I

总则

第一条 调整范围

一、本规定对铁路运输领域的行政处罚行为作出规定。

二、铁路运输领域的违法行为是指组织或个人故意或过失违反铁路运输法律法规，但尚未达到追究刑事责任的程度，并且根据法律规定必须受到行政处罚的行为，包括：

（一）违反铁路基础设施的规定；

（二）违反铁路交通工具的规定；

（三）违反直接服务于列车运行的铁路员工的规定；

（四）违反铁路信号、交通规则和确保铁路运输秩序与安全的规定；

（五）违反铁路经营活动的规定；

（六）其他与铁路运输有关的违法行为。

条 2. 适用对象

一、越南境内的组织和个人在铁路运输领域实施违法行为均应按照本规定接受行政处罚。

在越南领土上实施铁路运输领域违法行为的外国组织和个人也应按照本规定接受处罚。如果越南社会主义共和国是缔约方的国际条约有不同规定，则适用该国际条约的规定。

二、对未满十八周岁的未成年人实施铁路运输领域违法行为的处罚，依照《行政处罚法》第七条的规定执行。

第三条 处罚原则

一、所有铁路运输领域的违法行为必须及时发现并立即停止。

二、铁路运输领域的行政处罚必须严格按照《行政处罚法》、本规定执行，迅速、公正、彻底；违法行为造成的后果必须依法予以消除。

三、只有当组织或个人违反本规定的条款时，才可对其进行铁路运输领域的行政处罚。

四、铁路运输领域的行政处罚必须由本规定授权的人执行。

五、一个铁路运输领域的违法行为只能被处罚一次。

如果一个人实施了多个违法行为，则每个违法行为都要分别处罚；如果处罚形式为罚款，则将罚款金额累加成总罚款额，并由有权处罚的人出具一份处罚决定书。

如果多人共同实施一个违法行为，则每个人都应受到处罚。

六、在进行行政处罚时，必须根据违法行为的性质、程度、违法者的身份、减轻或加重情节（依据《行政处罚法》第八条和第九条以及本规定），决定适当的处罚形式和措施。

七、在紧急情况、正当防卫、意外事件、不可抗力或因精神疾病或其他导致无法辨认或控制自身行为的疾病而实施违法行为的情况下，不得进行行政处罚。

八、采取补充处罚形式和补救措施时，必须确保铁路运输的安全和畅通。

条 4. 行政处罚形式

1. 对于本法令规定的铁路运输领域中的每一种行政违法行为，违法的组织和个人必须承担以下主要处罚形式之一：

a) 警告；

b) 罚款。

在适用罚款时，对于没有加重或减轻情节的具体违法行为，罚款金额应为该行为罚款幅度的中间值。罚款幅度的中间值通过将最低罚款额和最高罚款额相加后除以二来确定；如果违法行为有减轻情节，则罚款金额可以低于中间值，但不得低于罚款幅度的最低值；如果违法行为有加重情节，则罚款金额可以高于中间值，但不得超过罚款幅度的最高值。

2. 根据违法行为的性质和程度，实施违法行为的组织和个人还可以被采取以下一种或多种附加处罚形式：

a) 撤销许可证或执业证书；

b) 没收用于违法行为的物品和工具。

3. 除了上述主要处罚形式和附加处罚形式外，实施铁路运输领域行政违法行为的组织和个人还可以被采取本法令第二章中具体规定的补救措施。

条 5. 行政违法行为的时效、未受行政处罚期限

1. 行政违法行为的时效：

a) 铁路运输领域的行政违法行为的时效为一年，自违法行为发生之日起算。超过上述期限的，不再予以处罚，但仍需执行本法令规定的补救措施；

b) 在一年内，组织和个人继续实施铁路运输领域的行政违法行为，或者故意逃避、阻碍处罚的，不适用本条第1款a项规定的时效。行政违法行为的时效从新的违法行为发生之日或逃避、阻碍处罚的行为结束之日起重新计算。

2. 视为未受行政处罚的期限：

自执行完行政处罚决定之日起，或自行政处罚决定执行时效届满之日起，经过一年时间，个人或组织未再犯同类违法行为的，视为未受行政处罚。

条 6. 处罚权限人的责任

行政处罚权限人必须依法对违法行为进行处罚，确保处罚对象正确、权限适当，并符合法律规定。

条 7. 违法行为人的责任

实施铁路运输领域行政违法行为的个人或组织必须遵守有权机关的检查要求和处罚决定，按照法律规定执行。

条 8. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 坡顶装置是指用于列车集结作业的设备，在机车推动列车到达坡顶时，进行车辆解挂操作，使车厢利用坡顶势能自行进入集结场内的轨道。

2. 利用集结动能的方法是指利用集结列车的动能将车厢或车厢组推入集结场内的轨道。

3. 利用下坡势能的方法是指利用铁路集结线的势能让车厢或车厢组自行滑行进入集结场内的轨道。

4. 解挂方法是指在集结列车移动过程中进行车厢组的解挂操作。

5. 呼答制度是指规定呼令者必须发出命令并作出表示，而执行者必须准确回应所接收到的内容。

6. 警告发布是指向直接参与列车运行的铁路员工通报铁路基础设施、铁路交通工具异常情况及其他必要情况的通知，并附带采取保障列车安全运行的措施。

7. 铁路建筑限界是指沿铁路线路足够的空间，以确保列车通过时不与任何物体碰撞。

第二章

行政违法行为及处罚形式和幅度

节 1

行 政 处 罚 违 反 关 于 铁 路 基 础 设 施 规 定 的 行 为

条 9. 违反关于保护铁路工程的规定

1. 对于以下违规行为之一，处以300万至500万越南盾的罚款：

a) 向铁路上倾倒水、有害物质或废弃物；

b) 非法向铁路上倾倒土石或其他材料；

c) 在铁路用地范围内存放易燃易爆物品；

d) 遮挡铁路工程的标志牌、标桩或信号。

2. 对以下行为处以5,000,000元至10,000,000元的罚款：

a) 在铁路工程保护区和铁路交通安全防护区内非法挖掘土地、取石；

b) 损坏或擅自拆除隔离铁路与公路的围墙；移动或破坏铁路工程保护区和铁路交通安全防护区的界桩；

c) 损坏、更改或移动铁路工程的标志牌、标桩或信号；

d) 使用爆破物开采岩石、沙子或砾石，导致铁路工程下沉、开裂、滑坡或破裂，阻碍铁路交通。

3.对下列违法行为之一处以10000000元至20000000元罚款：

a) 擅自开设平交道口、建设跨线桥、隧道或涵洞等其他工程穿越铁路；

b) 擅自钻孔、挖掘或切割铁路；

c) 擅自拆除、移动轨道、轨枕、构件、配件、物资或铁路通信信号系统；

d) 违规将其他铁路连接到国家铁路。

4. 补救措施：

a) 将水、土、石、有害物质或废弃物从铁路上移除，针对第1款a项和b项规定的违法行为；

b) 将易燃易爆物品从铁路用地范围内移除，针对第1款c项规定的违法行为；

b) 自行拆除违法建筑，恢复因行政违法行为造成的初始状态，针对第1款d项、第2款和第3款规定的违法行为。

条 10. 违反关于在铁路工程保护区附近进行建设、资源开发和其他活动的规定

1. 对于不采取确保铁路工程安全和铁路交通安全措施的行为，处以人民币1000元至3000元罚款。

2. 对于损坏铁路工程的行为，处以人民币3000元至6000元罚款。

3. 对于造成铁路交通事故的行为，处以人民币10000元至20000元罚款。

4. 补救措施：

a) 立即采取确保铁路工程安全和铁路交通安全的措施，针对本条第1款规定的违法行为；

b) 恢复铁路工程的初始状态，针对本条第2款规定的违法行为。

条 11. 违反关于在铁路用地范围内使用和开发的规定

1. 对于以下违法行为之一，处以警告或人民币100元至200元罚款：

a) 在铁路工程保护区和铁路交通安全防护区内使用土地进行农业耕作，导致铁路工程滑坡、下沉、开裂或损坏，阻碍铁路交通；

b) 在铁路交通安全防护区内种植高度超过1.5米的树木，在路基边缘2米内或路堑顶部边缘5米内或路肩排水沟外侧3米内种植树木；

c) 在铁路工程保护区和铁路交通安全防护区内买卖货物、集会、放牧牛羊等家畜。

2. 对于以下违法行为之一，处以1000000元至3000000元罚款：

a) 在铁路工程保护区和铁路交通安全防护区内放置车辆、设备、材料、货物、废弃物或其他物品（除用于铁路工程施工和维修的车辆、设备和材料外）；

b) 在铁路用地上非法搭建帐篷、临时房屋或其他临时设施；

c) 在铁路用地上设置或悬挂广告牌或其他遮挡物；

d) 迟缓移动建筑物、房屋、帐篷或其他设施，故意拖延搬迁，妨碍铁路建设、改造、扩建和确保铁路工程安全，当有主管部门决定时。

3. 对于在铁路用地上非法建设房屋或其他永久性工程的行为，处以人民币5000元至10000元罚款。

4. 补充处罚形式和补救措施：

a) 对于第1款a项和b项规定的违法行为，拔除或铲除种植的作物；

b) 收缴车辆、设备、材料、货物及其他物品；强制将废弃物移出铁路工程保护区和铁路交通安全防护区，针对第2款a项规定的违法行为；

c) 自行拆除并移走非法搭建的帐篷、临时房屋或其他临时设施，针对第2款b项规定的违法行为；

d) 自行拆除并移走广告牌或其他遮挡物，针对第2款c项规定的违法行为；

d) 自行拆除并移走非法建设的房屋或其他永久性工程，针对第3款规定的违法行为。

条 12. 违反铁路基础设施管理规定

1. 对有下列行为之一的铁路基础设施经营企业处以五百万至一千万越南盾罚款：

a) 未建立可能影响铁路交通安全的关键位置跟踪档案；

b) 未按规定执行检查制度；

c) 未能发现或虽已发现但未及时向有权处理机关报告在保护范围内违反铁路工程、铁路交通安全走廊的行为，以及在其管理范围内；

d) 铁路工程损坏而未采取必要的修复措施；

đ) 未及时组织修复、补充、加固和更换铁路基础设施损坏部分，以确保符合已公布的限速和载重命令的质量要求。

二、责令改正措施：

a) 对于违反本条第1款a项规定的，应建立可能影响铁路交通安全的关键位置跟踪档案；

b) 对于违反本条第1款b、c、d、đ项规定的，应立即采取符合规定的措施，确保铁路运输交通安全。

条 13. 违反铁路运输交通安全保障规定，在铁路工程施工期间

1. 对于以下违法行为之一，处以人民币100万至300万元罚款：

a) 按照许可施工，但在施工前未书面通知直接管理铁路工程单位；

b) 未按规定为施工设备配备足够的安全装置和信号；

c) 未按规定设置足够的警告标志和信号，未采取确保施工期间铁路交通安全的措施；

d) 在没有按规定取得专业资格证书的情况下操作铁路施工设备；

đ) 使施工设备阻碍交通，不符合铁路交通安全规定；

e) 施工期限届满后继续施工且未申请延期许可；

g) 在施工封锁期结束后，未立即清理超出铁路建筑接近限界的施工材料和设备；

h) 在完成施工后，未立即清理临时警告标志和其他物品，未将竣工资料移交给铁路基础设施管理企业；

i) 在完成施工后，未书面通知铁路工程管理单位；

2. 对于以下行为之一，处以3,000,000元至5,000,000元人民币的罚款：

a) 无许可、许可无效或未按有权机关的规定实施许可内容进行施工；

b) 发现正在施工的铁路工程威胁列车运行安全时，未及时采取措施防止事故；

c) 在运营中的铁路线上施工，未按规定采取充分的安全措施导致发生铁路交通事故。

3. 后果补救措施：

对于违反本条第1款、第2款规定的，应立即采取符合规定的措施，确保铁路运输交通安全。

节

行政处罚违反规定的行为

（随卫生部2025年第42号通知（2025年11月14日）发布）

条 14. 违反关于铁路交通车辆运行条件的规定

1. 对于以下违规行为之一，处以300万至500万越南盾的罚款：

a) 将未取得登记证书或未取得符合标准的质量、安全技术及环境保护检测证书的车辆投入铁路运行；除新进口车辆、试验车辆、送修故障车辆按照铁路规程和规范移动外；

b) 将自造车辆投入铁路运行。

2. 补充处罚形式：

对于违反本条第b项规定的行为，没收自造车辆。

条 15. 违反关于铁路交通车辆所需信息和指示的规定

1. 对于以下违法行为之一，处以人民币500,000元至1,000,000元罚款：

a) 未按规定在铁路交通车辆上标注、标注不全或标注错误编号、注册号及其他标识；

b) 客车车厢内未张贴告示或未通过其他方式向乘客通报乘车规则、列车行程、停靠站名以及发生火灾或其他事故时的处理方法。

二、责令改正措施：

a) 对于违反本条第a项规定的行为，按规定正确标注编号、注册号及其他标识；

b) 对于违反本条第b项规定的行为，在客车车厢内张贴告示或通过其他方式向乘客通报乘车规则、列车行程、停靠站名以及发生火灾或其他事故时的处理方法。

条 16. 违反关于制动装置、紧急制动阀、机车与车厢连接设备的规定

1. 对于以下违法行为之一，处以人民币3,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 铁路交通车辆未安装自动制动装置、手制动装置或未按要求安装制动装置；

b) 客车车厢内及列车长工作位置未安装紧急制动阀；

c) 未定期检查并铅封紧急制动阀；

d) 列车长工作位置及部分客车车厢未按规定安装压力表；

二、责令改正措施：

e) 机车与车厢连接设备不符合规定。

a) 对于违反本条第a项规定的行为，按规定安装自动制动装置、手制动装置；

b) 对于违反本条第b项、第d项规定的行为，在列车长工作位置及客车车厢按规定安装紧急制动阀、压力表；

c) 对于违反本条第e项规定的行为，按规定安装机车与车厢连接设备。

条 17. 违反关于铁路交通车辆设备的规定

2. 处以一千元至二千元罚款，对于以下行为之一：

1. 对于将未配备足够设备或虽有设备但未按规定使用的客车车厢投入载客的行为，处以人民币500,000元至1,000,000元罚款。

a) 货车上未配备灭火设备、急救药品、防溜器、手持信号灯；

3. 对于以下违法行为之一，处以人民币300万元至500万元罚款：

b) 客车上未配备逃生工具、灭火设备、急救药品、防溜器、简易维修工具、手持信号灯。

a) 机车、动力车厢及专用动力车辆上未配备速度计、记录仪（黑匣子）及相关行车信息设备、保持司机清醒的警报设备；

4. 补救措施：

b) 列车长工作位置未按规定配备测速设备、列车长与司机之间的通信设备。

a) 对于违反本条第2项规定的行为，在货车上补充灭火设备、急救药品、防溜器、手持信号灯；

b) 对于违反本条第2项规定的行为，在客车上补充逃生工具、灭火设备、急救药品、防溜器、简易维修工具、手持信号灯；

c) 对于违反本条第3项规定的行为，在机车、动力车厢及专用动力车辆上按规定安装速度计、记录仪（黑匣子）、保持司机清醒的警报设备；

节 3

d) 对于违反本条第3项规定的行为，在列车长工作位置按规定安装测速设备、列车长与司机之间的通信设备。

处罚违反对铁路员工规定的行为

条 18. 处罚铁路直接服务于列车运行的工作人员违反关于驾驶执照、证书的规定

1. 对于没有相应证书、健康证明而工作的行为，处以人民币100,000元至300,000元罚款。

2. 对于使用过期或不符合所控制车辆类型的驾驶执照的行为，处以人民币1,000,000元至2,000,000元罚款。

3. 对于使用伪造的专业证书、驾驶执照或无驾驶执照的行为，处以人民币2,000,000元至4,000,000元罚款。

4. 补充处罚形式：

收缴伪造的专业证书、驾驶执照对于违反本条第3款规定的行为。

条 19. 处罚在列车上、车站下和铁路基础设施管理中工作的铁路员工

1. 对于有以下违规行为之一的铁路员工，给予警告或者处以人民币50,000元至100,000元罚款：

a) 允许人员站在车厢顶部、攀爬车厢外侧、机车或车厢连接处；

b) 允许在列车上售卖流动商品；

c) 违规允许人员乘坐货物列车；

d) 当列车行驶时允许人员上下车。

2. 对于有以下违规行为之一的铁路员工，处以人民币200,000元至400,000元罚款：

a) 未及时检查隧道、桥梁、铁路线路的损坏情况，发现后未采取措施处理或报告导致铁路交通安全事故；

b) 不遵守作业技术程序导致列车延误。

3. 对于装载货物超过规定重量的行为，处以人民币500,000元至1,000,000元罚款。

4. 对于违反作业技术程序导致铁路交通安全事故的行为，处以人民币1,000,000元至3,000,000元罚款。

5. 补救措施：

a) 强制违规者到安全位置对于违反本条第1款第a项规定的行为；

b) 强制卸载超出规定重量的货物对于违反本条第3款规定的行为。

条 20. 处罚司机和副司机

1. 对于有以下违规行为之一的司机和副司机，处以人民币100,000元至200,000元罚款：

a) 在机车运行期间离开驾驶位置；

b) 载运无关人员或货物在机车上。

2. 对于副司机未按规定进行呼唤应答、未监控列车速度、未观察信号标志而导致司机有以下违规行为之一的，处以人民币300,000元至500,000元罚款：

a) 无正当理由不按规定停车；

b) 超过停止信号继续行驶；

c) 超过规定速度行驶。

3. 对于司机有以下违规行为之一的，处以人民币500,000元至1,000,000元罚款：

a) 无正当理由不按规定停车；

b) 超过停止信号继续行驶；

c) 超过规定速度行驶5%至10%。

4. 对于司机超过规定速度行驶10%至20%的，处以人民币1,000,000元至2,000,000元罚款。

5. 对于司机超过规定速度行驶20%以上的，处以人民币2,000,000元至3,000,000元罚款。

6. 对于司机和副司机在血液酒精含量超过80毫克/100毫升血液或40毫克/1升呼出气体或其他被禁止的精神刺激物的情况下操作铁路交通工具的行为，处以人民币3,000,000元至5,000,000元罚款。

7. 补充处罚形式和补救后果：

a) 将人员和货物从机车上移除对于违反本条第1款第b项规定的行为；

b) 撤销司机驾驶执照90天至180天对于违反本条第3款、第4款、第5款和第6款规定的司机；

c) 撤销副司机（如果有驾驶执照）驾驶执照90天至180天对于违反本条第6款规定的副司机。

条 21. 违反关于使用铁路直接服务于列车运行的工作人员的规定

处以人民币1000000元至2000000元罚款，对于使用没有相应专业资格证书或符合其职位要求的许可证的工作人员的行为。

条 22. 对于违反培训规定，颁发铁路直接服务于列车运行的工作人员的专业资格证书的培训机构进行处罚

1. 对于以下违规行为之一，处以300万至500万越南盾的罚款：

a) 不满足对培训铁路直接服务于列车运行的工作人员的机构条件和标准的规定；

b) 不按照规定执行招生制度、培训内容和计划、考试制度、颁发和更换专业资格证书。

2. 对于在未获得国家有关部门许可的情况下进行培训并颁发专业资格证书的行为，处以人民币5000000元至10000000元罚款。

3. 补充处罚形式：

a) 对于违反本条第1款规定的违法行为，撤销由国家有关部门颁发的许可证，期限为90日至270日；

b) 对于违反本条第2款规定的违法行为，收回非法颁发的专业资格证书。

第四节

行政处罚 违反关于信号、

铁路交通规则和秩序、

铁路运输安全的规定

条 23. 违反关于预防、处理和解决事故、自然灾害及铁路交通事故的规定

1. 对于知道铁路事故发生而不报告或者报告不及时的行为，给予警告或者处以人民币100000元至500000元罚款。

2. 对于未能及时发现影响交通安全的障碍物或者已经发现但未及时报告、未采取适当防护措施或者防护措施不符合规定的行为，处以人民币500000元至1000000元罚款。

3. 对于有责任的组织和个人实施以下行为之一的，处以人民币2000000元至3000000元罚款：

a) 不提供或者不完全提供与事故有关的文件和证据；

b) 在有条件救援的情况下逃避救援义务；

c) 收到铁路事故报告后不立即前往现场处理；

d) 发现或者收到铁路设施损坏报告后，未能及时采取措施处理和防止事故；

e) 未能及时修复损害，导致列车运行受到影响；

f) 妨碍铁路恢复工作。

4. 对于有责任的组织和个人实施以下行为之一的，处以人民币3000000元至5000000元罚款：

a) 故意改变或清除事故现场痕迹；

b) 利用事故侵犯财产，破坏秩序，妨碍事故处理；

c) 故意逃离事故现场；

d) 逃避配合，不服从有权人员关于事故后果处理和恢复铁路交通的命令。

5. 对于有责任的铁路管理经营组织实施以下行为之一的，处以人民币15000000元至20000000元罚款：

a) 未能及时组织预防、处理事故、自然灾害，确保铁路交通安全畅通；

b) 不遵守事故预防、处理和交通处理组织的指挥调度；

c) 未能及时向两端车站值班员和铁路交通管理人员通报可能影响列车运行安全的事故和暂停列车运行的信息；

d) 当基础设施存在影响列车运行安全的风险时，未能暂停列车运行。

条 24. 违反铁路交通信号规定

1. 对下列违法行为处以300,000至500,000越南盾罚款：

a) 未设置、设置不当或未按规定保持标志信号；

b) 没有足够的信号或信号未按规定工作；

c) 不执行或不正确执行指挥列车运行人员的指令。

二、责令改正措施：

a) 对于本条第1款a项规定的违法行为，责令按规安装标志信号；

b) 对于本条第1款b项规定的违法行为，补充足够的信号并确保信号按规定工作。

条 25. 违反列车编组和制动试验规定

1. 对调度员、车站值班员有下列行为之一的，处以200,000至500,000越南盾罚款：

a) 按照铁路技术操作规程错误地编组列车；

b) 编组不符合安全技术标准的车厢；

c) 将运输动物、散发恶臭、易燃易爆、有毒和其他危险货物的车厢与客运列车编组在一起。

2. 对车站值班员、列车长有下列行为之一的，处以500,000至1,000,000越南盾罚款：

a) 在没有达到规定制动压力的情况下从编组站发车；

b) 在没有按规定进行制动试验的情况下发车。

条 26. 违反列车推进规定

对操纵推进机的司机、推进负责人、连接机车和车厢的工作人员有下列行为之一的，处以500,000至1,000,000越南盾罚款：

1. 在未收到推进计划或推进指挥人员允许信号前移动机车；

2. 超过规定的推进速度；

3. 推送或释放标有“禁止推送”的车厢和其他按规定不得推送的车厢，或在禁止推送的车站推送；

4. 向正在作业、维修、装卸货物的车厢所在的线路推送，或向未充分照明、有雾、大雨、大风的分支线推送；

5. 在每次推送后未将车厢保持在碰撞防护点之外，除非有特殊规定；

6. 在没有授权命令的情况下将机车或车厢停放在安全线或避难线上；

7. 在未经调度员许可的情况下将列车推离车站范围。

条 27. 违反列车运行规定

1. 对值班员、司机未在存根上确认警告信息的行为，处以100,000至200,000越南盾罚款；

2. 对司机在以下情况下使列车倒行的行为，处以500,000至1,000,000越南盾罚款：

a) 雾霾、大雨、大风导致无法确认信号时；

b) 通信中断且列车后面有同方向行驶的列车时；

c) 在自动关闭区间内未获命令即倒行；

d) 列车已请求救援；

e) 机车进入区间后返回。

3. 对车站值班员、司机、列车长在没有行车凭证的情况下使列车进入区间的，处以2,000,000至3,000,000越南盾罚款；

4. 补充处罚形式：

对违反本条第2款、第3款规定的司机、副司机，吊销其驾驶执照180天。

第二十八条 违反关于接发列车的规定

对车站值班员在有下列行为之一时，处以人民币一万元至两万元罚款：

一、组织列车进入未清理的线路而未采取规定的安全措施。

二、错接或错送列车。

三、发送列车而未收回钥匙或未采取规定的控制措施。

第二十九条 违反关于执行铁路信号规定的行为

对机车司机、列车长、机车车辆连接人员有下列行为之一时，处以人民币三十万元至五十万元罚款：

a) 已确认连挂信号但未鸣笛回应；

b) 在连挂过程中未按规定使用连挂信号。

二、对机车司机、列车长在未收到车站值班员或信号员的安全信号前即开车的行为，处以人民币五万元至十万元罚款。

三、对机车司机有下列行为之一时，处以人民币一万元至两万元罚款：

a) 在未经车站行车指挥人员许可的情况下，驾驶列车越过进站或出站信号机显示的禁止信号；

b) 列车压过防撞装置且防撞装置正常启动后仍不停车；

c) 收到停车信号后继续开车。

4. 补充处罚形式：

对违反本条第三款规定的机车司机，吊销其驾驶证九十日至一百八十日。

第三十条 违反关于列车调度规定的行为

对行车调度人员有下列行为之一时，处以人民币一万元至两万元罚款：

一、发布超出权限的与行车有关的命令。

二、未及时向车站值班员发出警报，使司机能够及时收到。

三、未按要求封锁区间进行铁路基础设施施工、维修或救援列车、工程列车进入需要封锁的区间。

四、未及时发布属于其权限范围内的命令，导致列车延误或交通堵塞。

第三十一条 违反关于平交道口、共用桥梁和隧道通行规则的行为

对有下列行为之一者，处以人民币五万元至十万元罚款：

a) 当栏杆关闭时强行穿越平交道口或共用桥梁；

b) 不遵守信号系统或道口看守人员的指示，在通过平交道口、共用桥梁或隧道时。

二、对有下列行为之一者，处以人民币一万元至两万元罚款：

a) 驾驶公路机动车辆损坏道口栏杆或防护架；

b) 驾驶履带式车辆、铁轮车或其他超长、超重、超限货物车辆通过平交道口，未事先通知道口管理单位并采取必要的安全措施。

3. 后果补救措施：

责令恢复因上述第二款规定行为造成的原状。

第三十二条 违反关于保障铁路交通安全规定的行为

一、对有下列行为之一者，处以人民币五万元至十万元罚款：

a) 除正在执行任务的人员外，在铁路隧道内行走、站立、躺卧或坐立；

b) 翻越设置在铁路与周边区域之间的隔离设施；

c) 让牲畜违规穿越铁路或牵引牲畜穿越铁路而无人引导；

d) 在车厢顶部、机车顶部、车厢上下梯子上行走、站立、坐立；攀爬车厢两侧、机车两侧或车厢之间连接处；在列车运行中打开车门，将头、手、脚或其他物品伸出车厢外，除非是铁路工作人员或正在执行任务的警察。

二、对有下列行为之一者，处以人民币十万至二十万元罚款：

a) 将稻草、谷物或其他物品放置在铁路上或铁路其他设施上；

b) 让泥土、沙子或其他材料散落在铁路上。

三、对有下列行为之一的，处以罚款两千元至三千元：

a) 在铁路桥保护范围内停泊水上运输工具、筏子或船只；

b) 允许公路交通工具违规占用铁路建筑限界。

四、对有下列行为之一者，处以人民币三十万元至五十万元罚款：

a) 阻碍列车运行，随意发出停车信号或使用设备停止列车，除非发现危及铁路交通安全的情况；

b) 将障碍物放置在铁路上阻碍铁路交通。

五、对造成木材、石头或其他物品掉落导致列车或乘客受伤的行为，处以人民币五十万元至一百万元罚款。

6. 整改措施：

a) 对于违反本条第一款a项和d项规定的行为人，应按照铁路工作人员的指导回到指定位置；

b) 对于违反本条第三款a项规定的行为，责令将水上运输工具、筏子或船只移出铁路桥保护范围；

c) 对于违反本条第三款b项规定的行为，责令将公路交通工具移出铁路建筑限界；

d) 对于违反本条第二款a项规定的行为，责令将稻草、谷物或其他物品从铁路上或铁路其他设施上移走；

e) 对于违反本条第二款b项和第四款b项规定的行为，责令将泥土、沙子、障碍物或其他材料从铁路上移走。

节5

行政处罚违反规定的行为

关于经营铁路的行为

第三十三条 违反经营条件

对不符合法律规定铁路经营条件的铁路经营企业处以二百万至四百万元罚款。

第三十四条 违反铁路运输经营规定

一、对有下列行为之一的承运人、铁路运输经营企业，处以一百万至两百万元罚款：

（一）违反规定运送尸体、骸骨；

（二）违反规定运送危险货物；

（三）违反规定运送活体动物、野生动物。

二、对有下列行为之一的铁路运输经营企业，处以五百万至一千万元罚款：

（一）未按法律规定的要求执行特殊运输任务；

（二）未按规定执行超长、超重货物运输。

3. 后果补救措施：

对本条第一款规定的违法行为，将尸体、骸骨、活体动物、野生动物、危险货物从列车上卸下或从车站移出处理。

第三十五条 违反伪造、使用假票和销售假票的规定

一、对有下列违法行为之一的个人或组织处以人民币一千元至二千元罚款：

（一）车站售票员、列车上售票员、代售点售票员违反规定出售车票；

（二）购买、出售假票以获取非法利益。

2. 对以下行为处以5,000,000元至10,000,000元的罚款：

（一）伪造车票；

（二）运输假票；

（三）出售假票。

3. 补充处罚形式：

（一）对本条第一款第（二）项规定的违法行为，没收所有现有车票；

（二）对本条第二款规定的违法行为，没收所有用于制作、运输和销售假票的工具、设备、手段以及所有假票。

节6

行政处罚其他与铁路交通有关的违法行为

关于铁路运输

第三十六条 违反其他与铁路交通安全、秩序、安全相关的规定

对有下列行为之一者，处以人民币五万元至十万元罚款：

（一）在列车上或站台内售卖流动商品；

（二）不遵守乘车规则。

二、对向运行中的列车投掷泥土、石块或其他物品的行为，处以十万至二十万元罚款。

三、对有下列行为之一的，处以三十万至五十万元罚款：

（一）扰乱列车或站台内的秩序和安全；

（二）威胁或侵犯乘客和铁路工作人员的人身健康和财产安全；

（三）携带患病动物、野生动物进入站台或登上列车；

（四）携带尸体、骸骨、易燃易爆物品、武器进入站台或登上列车，违反规定。

4. 补救措施：

对本条第三款第（三）、（四）项规定的违法行为，将尸体、骸骨、患病动物、野生动物、易燃易爆物品、武器从列车上卸下或从站台移出处理。

第三十七条 处罚阻碍公务人员执行职务或给予公务人员财物的行为人

一、对有下列行为之一的，处以五十万至一百万元罚款：

（一）阻碍公务人员检查、监管；

（二）给予公务人员财物或其他物质利益以逃避行政违法处罚，但尚未达到追究刑事责任的程度。

2. 补充处罚形式：

对本条第一款第（二）项规定的违法行为，没收所有财物或其他物质利益。

第三章

行政处罚的权限、程序和手续

行政处罚

条 38. 确定行政处罚权限的原则

1. 本法令规定的行政处罚权限是指对一个行政违法行为适用的权限。在适用罚款形式的情况下，处罚权限根据每种具体违法行为所规定的最高罚款金额来确定。

2. 对于一人实施多个行政违法行为的情况，处罚权限按照以下原则确定：

a) 如果对每个行政违法行为所规定的处罚形式和程度均属于处罚人的权限，则该处罚权限仍属于该人；

b) 如果对其中一个或多个违法行为所规定的处罚形式和程度超出处罚人的权限，则该人必须将案件移交给有权限的上级部门进行处罚；

c) 在违法行为属于多个有权处罚的人的权限范围内的情况下，由首先受理案件的人进行处罚。如果这些违法行为属于不同部门有权处罚的人的权限范围内，则处罚权限属于发生违法行为所在地的人民政府主席。

条 39. 划分对违反铁路运输管理行为的行政处罚权限

1. 各级人民政府主席有权对本法令规定的违法行为，在其管辖的地方范围内进行处罚。

2. 人民警察部队有权对本法令规定的涉及铁路安全、秩序和安全的行为进行处罚。

3. 铁路交通监察机构有权对本法令规定的违法行为进行处罚。

4. 地方交通运输监察机构（监察局）有权对本法令规定的城市铁路和不与国家铁路连接的专业铁路的违法行为进行处罚；对国家铁路的安全交通走廊和保护范围内的违法行为进行处罚。

条 40. 各级人民政府主席的行政处罚权限

各级人民政府主席在其管辖的地方范围内，依照下列权限对本法令规定的违法行为进行处罚：

一、乡级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以最高500,000越南盾的罚款；

c) 没收用于违法行政行为的价值不超过500,000元的物品或工具；

d) 责令采取措施消除因违法行为造成的后果。

二、县级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 撤销在其权限范围内的许可证或执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

d) 责令采取措施消除因违法行为造成的后果。

3. 省人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 对违反铁路工程管理和保护规定的行为处以不超过20,000,000元的罚款；对违反铁路运输安全和秩序规定的行为处以不超过70,000,000元的罚款；

c) 撤销在其权限范围内的许可证或执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

d) 责令采取措施消除因违法行为造成的后果。

条 41. 公安机关的行政处罚权限

人民公安机关依照下列权限对本法令规定的违法行为进行处罚：

1. 执行公务的公安战士有权：

a) 警告；

b) 处以不超过100,000元的罚款。

2. 第一款所述人员的队长或站长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过200,000元的罚款。

3. 社区公安局局长可以行使本法令第40条第1款规定的行政处罚权限。

4. 县公安局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

c) 撤销在其权限范围内的许可证或执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

d) 责令采取措施消除因违法行为造成的后果。

5. 省公安局交通警察大队大队长、治安管理大队大队长、治安大队大队长以及独立运作的大队及以上级别机动部队负责人有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

c) 撤销在其权限范围内的许可证或执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

d) 责令采取措施消除因违法行为造成的后果。

6. 省公安局长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 撤销在其权限范围内的许可证或执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

d) 责令采取措施消除因违法行为造成的后果。

7. 交通警察总局局长、治安管理总局局长有权：

a) 警告；

b) 对违反铁路工程管理和保护规定的行为处以不超过20,000,000元的罚款；对违反铁路运输安全和秩序规定的行为处以不超过70,000,000元的罚款；

c) 撤销在其权限范围内的许可证或执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

d) 责令采取措施消除因违法行为造成的后果。

条 42. 交通运输执法处罚权限

1. 执法人员在执行公务时有权：

a) 警告；

b) 处以不超过200,000越南盾的罚款；

c) 没收用于违法的物品或交通工具，其价值不超过2,000,000越南盾；

d) 责令采取措施消除违法行为造成的后果。

2. 省级专业监察局局长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 撤销在其权限范围内的许可证或执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

d) 责令采取措施消除因违法行为造成的后果。

3. 交通部铁路运输专业监察局局长有权：

a) 警告；

b) 对违反铁路工程管理和保护规定的行为处以不超过20,000,000元的罚款；对违反铁路运输安全和秩序规定的行为处以不超过70,000,000元的罚款；

c) 撤销在其权限范围内的许可证或执业证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

d) 责令采取措施消除因违法行为造成的后果。

条 43. 处罚程序和手续

在铁路运输领域内对违法行为进行行政处罚的程序和手续必须遵守《行政违法行为处理条例》第六章的规定以及国务院于2003年11月14日发布的第134号法令（2003年第134号国务院令）关于实施2002年《行政违法行为处理条例》若干条款的具体规定第四章的规定。

条 44. 临时扣押违法物品和交通工具

在需要及时制止违法行为或者确保行政处罚的情况下，根据本法令规定的有权作出行政处罚的人可以按照《行政违法行为处理条例》第四十六条和第五十七条第三款的规定临时扣押违法物品和交通工具。

条 45. 执行行政处罚决定

1. 在铁路运输领域被处以行政处罚的个人或组织必须在收到行政处罚决定之日起十日内履行该决定，除非法律规定有其他情况。

2. 对于在铁路运输领域被处以罚款的个人或组织，必须按照法律规定将罚款缴纳至决定中指定的罚款收取地点，或者直接向作出行政处罚决定的人缴纳罚款。

3. 如果超过本条第一款规定的期限，被处以行政处罚的个人或组织不自愿履行行政处罚决定，则将强制执行。

条 46. 强制执行行政处罚决定

1. 对于被处以行政处罚但未自愿履行决定的个人或组织，将按照《行政违法行为处理条例》第六十六条的规定强制执行。

2. 在执行行政处罚决定的强制措施时，机关和有权人必须遵循国务院于2005年3月18日发布的第37号法令（2005年第37号国务院令）关于执行行政处罚决定强制措施程序的规定。

章 IV

申诉、举报、奖励和处理违法行为

条 47. 申诉和举报

1. 受到行政处罚的个人或组织及其合法代表有权就行政处罚决定或根据《行政违法行为处理条例》规定采取的预防措施决定提出申诉。

2. 所有公民有权向有关国家机关举报铁路运输领域的违法行为和个人或组织，以及举报有权作出行政处罚决定的人的违法行为。

3. 对于行政处罚决定或采取预防措施决定的起诉，应依照行政案件审理程序的法律规定进行。

条48. 奖励和处理违法行为

1. 在打击行政违法，特别是在铁路运输领域取得成绩的个人或组织，将根据有关奖励的法律规定获得奖励。

2. 对于本法令第40条、第41条、第42条规定的行政处罚人员，如果存在骚扰、包庇、纵容、不处罚或者延迟处罚、不当处罚、越权处罚的行为，则根据违法行为的性质和程度，应受到纪律处分或追究刑事责任；如造成损失，还须依法赔偿。

3. 对于在铁路运输领域被处以行政处罚的人，如果其行为阻碍、抗拒执行公务人员，或者使用欺诈手段、贿赂逃避检查、监督或行政处罚，则根据违法行为的性质和程度，将受到行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，还须依法赔偿。

章 V

实施条款

第四十九条 生效日期

本法令自公布之日起十五日后生效，取代政府于一九九六年七月五日发布的关于保障铁路交通安全秩序的第39号法令（该法令已于一九九八年九月二十六日由政府第76/1998/NĐ-CP号法令进行了修改和补充）中的第六章。

条50. 组织实施

交通运输部部长负责指导并组织实施本法令。

条 51. 执行责任

编号：45/VBHN-BQP