决定第44/2009/QĐ-TT号发布应对非法干预民用航空活动的紧急总体预案

 

决定

制定应对非法干预民用航空活动的紧急总体方案

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据二零零六年七月十二日颁布的《越南民用航空法》；
考虑交通部长的意见，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布应对非法干预民用航空活动的紧急总体方案。

条 2. 本决定自签署之日起四十五日后生效。

条 3. 各部部长、相当于部级机构的主要负责人、中央政府直属机关的主要负责人、各省和直辖市人民委员会主席以及相关机关的主要负责人负责执行本决定。/

 

 

方案

应对非法干预民用航空活动的紧急总体方案
(随同总理二零零九年三月二十六日发布的第44/2009/QĐ-TTg号决定发布)

第一章
应对非法干预行为的一般原则

第一节 对非法干预行为的应对目标、要求和指导方针

1. 主动预防、阻止并有效应对非法干预民用航空活动的行为，将危害后果降至最低；优先保障人员生命安全，并在没有其他解决办法时才使用必要的暴力手段。

2. 优先为正在遭受非法干预的飞行中的飞机提供必要援助。

3. 尽可能保持发生非法干预行为地点的正常运行能力。

4. 遵守越南法律法规，符合国际民用航空公约及相关国际条约的规定。

5. 实行“四个就地”原则：就地制定应对方案、就地组织力量、就地配备设备、就地保障后勤。

第二节 非法干预行为的分类

根据行为性质的严重程度，非法干预行为分为以下几类：

1. 第一级严重行为包括：

a) 非法占有飞机；

b) 非法占有并有可能将飞机作为武器使用；利用飞机进行轰炸、撒放毒物、生物武器、化学武器和放射性物质；

c) 在飞行中的飞机上武装袭击（飞机已起飞但尚未降落）；

d) 在机场、航空港及其设施和服务设备上组织武装袭击；

đ) 占领、制造混乱和恐怖事件于机场、航空港及其服务保障设施；

e) 在飞机上劫持人质。

2. 第二级严重行为包括：

a) 违法将炸弹、手榴弹、枪支、弹药、生物武器、化学武器和放射性物质带入飞机、机场、航空港及其服务保障设施；

b) 使用武器袭击民用航空安全部队、机场保安部队及其服务保障设施；

c) 在机场、航空港及其服务保障设施内劫持人质；

d) 威胁在飞行中的飞机上放置炸弹、手榴弹、生物武器和化学武器。

3. 第三级严重行为包括：

a) 违法将易燃物、爆炸物、简易武器和其他危险物品带入飞机、机场、航空港及其服务保障设施，以制造爆炸物和其他危险物品；

b) 威胁在机场、航空港及其服务保障设施内放置炸弹、手榴弹、生物武器和化学武器；

c) 破坏飞机、机场、航空港及其服务保障设施的行为；

d) 攻击民用航空安全部队，以非法方式进入飞机、机场、航空港及其服务保障设施。

第三节 直接应对力量

1. 直接实施应对非法干预行为方案的力量包括：

a) 民用航空力量：

- 民用航空安全部队（地面安全部队和空中保卫力量）；

- 救援力量；

- 协同指挥、调度和救援力量；

- 专业保护力量。

b) 公安力量：

- 公安部安全部队；

- 公安部特战队；

- 消防力量；

- 省市公安厅、区县公安分局、乡镇派出所力量；

- 专业谈判力量。

c) 军队力量：

- 空域管理和飞行管理系统；

- 特种部队；

- 化学兵和工程兵；

- 救援力量；

- 边防部队和海军（适用于海岛机场）。

d) 医疗力量：

- 预防医疗力量；

- 交通运输医疗力量；

- 中央和地方医院。

2. 各力量根据非法干预行为类型直接应对的责任：

a) 抗拒针对飞行中飞机的非法干预行为：民用航空力量、军队力量；

b) 处理武器、化学毒剂、生物武器、炸弹和放射性物质：军队力量；

c) 抵制将飞机作为武器使用或用于投掷毒物、生物武器、化学武器和放射性物质的行为：按照防空作战方案，由军队力量负责；

d) 打击地面武装犯罪、占领、破坏、制造混乱和劫持人质行为：公安力量、民用航空力量、军队力量；

đ) 反对扰乱秩序、携带危险物品非法进入飞机、机场、航空港、设施和服务设备的行为：民用航空力量、公安力量；

e) 救援工作：民用航空力量；军队力量、公安力量；

g) 医疗护理工作：医疗力量、民用航空力量。

3.各类直接实施应对非法干预行为方案的力量应当根据非法干预行为的特点、规模和性质以及具体应对情况相应地调动和配置。

4.依据各自职能和任务，交通运输部（民航局）、公安部（反颠覆反恐局（A42）；消防力量），国防部分（作战局；搜救委员会），卫生部（预防医学局）应指导建立、培训、装备相关行业直接实施应对非法干预行为方案所需的技术设备，并制定具体力量调动、指挥、作战和作业方案。

5.航空港、机场运营者的责任：

a)与相关部门合作，监控、掌握情况，评估对航空安全的威胁，并向省级人民政府、直辖市级人民政府、民航局提出补充适用适当预防措施的建议；

b)编制机场紧急预案并报民航局批准后组织实施；

c)组建应对非法干预行为的力量，在机场；指挥协调在机场运营的航空单位执行紧急预案；接受现场指挥协调直接实施应对非法干预行为方案的领导指挥；

d)设立机场、航站楼应急中心，以指挥协调应对非法干预行为。

6.位于航空港、航站楼之外的飞行保障服务设施的责任：

a)监控、掌握情况，评估对航空安全的威胁，并向省级人民政府、直辖市级人民政府、民航局提出补充适用适当预防措施的建议；优先提供最大帮助，确保被非法干预的飞机的安全；

b)编制飞行保障服务设施的应急计划（对于空中交通服务设施）或紧急预案（对于其他飞行保障服务设施），并报民航局批准后组织实施；

c)组建应对非法干预行为的力量；实施紧急预案，接受现场指挥协调直接实施应对非法干预行为方案的领导指挥。

7.相关航空公司的责任：提供与飞机、乘客有关的信息资料给应对指挥部，配合处理事件，并预先拨付应对资金。

四、直接实施应对非法干预行为方案的力量指挥

1.飞行保障服务设施的应急值班领导是初始指挥官，负责实施针对正在飞行中的飞机或设施内发生的非法干预行为的应对方案。航空港、航站楼的应急值班领导是初始指挥官，负责实施针对航空港、航站楼内的非法干预行为的应对方案。初始指挥官根据具体情况，立即将指挥权移交给军队代表或公安部门代表，前提是这些代表已准备好接替指挥权。

2.公安部门代表是现场指挥协调直接实施应对非法干预行为方案的指挥官，除非涉及正在飞行中的被非法干预的飞机。

3.军队代表是指挥协调直接实施针对正在飞行中的飞机的非法干预行为方案的指挥官；当飞机不再处于飞行状态且公安部门代表准备好接替指挥时，将指挥权移交给公安部门代表。

4.现场直接应对力量必须绝对服从指挥官的命令。

五、使用武器

指挥力量和现场直接应对力量有权在以下情况下使用武器：

1.鸣枪警告以震慑实施非法干预行为的对象。

2.开枪致伤以阻止不良分子侵入飞机、航空港、航站楼限制区域或飞行保障服务设施或其他保护目标。

3.开枪击毙以阻止攻击者或准备武装攻击正在飞行中的飞机、停靠的飞机、航空港、航站楼限制区域或执行任务的力量。

4.军队和公安部队作战情况下的使用武器规定。

六、紧急应对力量政策待遇

参与应对民用航空非法干预行为中受伤或牺牲的机关、单位人员可享受伤残军人、烈士的待遇，依照法律规定。

第二章
应对非法干预行为的紧急指挥系统

一、国家航空应急指挥部

1. 国家航空紧急指挥机构根据2007年5月9日国务院令第74号《实施细则》关于实施国家安全法若干规定的决定成立，由交通运输部提议，负责指挥应对一级严重非法干扰行为或应总理要求。

第二款 任务、权限：

- 决定处理非法干扰行为的方式和程序；

- 应对或拒绝非法干扰者的政治、经济诉求；

- 允许遭受非法干扰的飞机在越南领土内的机场降落；允许遭受非法干扰的飞机起飞以保护乘客生命安全；

- 允许或邀请外国力量参与应对；

- 应对或拒绝与应对有关的外国方面的要求；

- 总指挥或副总指挥主持作出的决定是应对非法干扰行为时指挥机构的最终决定。

3. 国家航空紧急指挥中心设在中国民用航空总局，是国家指挥机构指挥和管理应对非法干扰行为的主要办公地点。

第二部分：省级直辖市航空紧急指挥机构

1. 省级或直辖市级人民政府主席根据辖区内有航空港、空中交通服务设施的情况决定成立省级或直辖市级航空紧急指挥机构。

2. 成员：

a) 指挥长：省级或直辖市级人民政府主席。

b) 副指挥长：

- 省级或直辖市级公安局长，为常任副指挥长；

- 省级或直辖市级军事指挥部总指挥；

- 科学技术厅、工业和贸易厅、公安厅、财政厅、计划投资厅、信息传媒厅、交通运输厅、自然资源与环境厅等厅领导代表及地方相关机关领导代表；

- 对于内排、岘港、新山一国际机场，由区域航空公司总经理担任；对于其他机场，由机场总经理担任；

- 对于内排、岘港、新山一国际机场，由区域民航管理局局长担任；对于其他地方机场，由民航管理局代表担任；

- 省级或直辖市级人民政府办公室主任（或副主任）；

- 驻内排、岘港、新山一国际机场的空军师或防空师师长各一名；驻其他机场的空军或防空单位领导各一名；

- 省级或直辖市级公安局特警队队长；

- 省级或直辖市级卫生局副局长一名；

- 北京、岘港、胡志明市地区空管中心领导；其他地区的空管部门领导；

- 国际机场出入境、海关、检疫单位领导。

d) 常设机构：省级或直辖市级公安局。

3. 职责和权限：

a) 根据常设机构的建议召集相关中央和地方机关、部队执行应对措施和补救措施，当发生一级或二级严重非法干扰行为时，或根据国家航空紧急指挥机构、越南民航局的要求；

b) 就超出其职权范围的问题向国家指挥机构报告并请求指示；接受国家航空紧急指挥机构的指导和管理；

c) 指挥长或主持副总指挥作出的决定是应对非法干扰行为时指挥机构的最终决定；

d) 省级或直辖市级航空紧急指挥机构常设机构的职责和权限：

- 是指挥机构的常设办公室；

- 执行指挥机构、指挥长、副总指挥的决定、指示和要求；

- 协同民航管理局、航空公司、企业和相关机关、单位监测、汇总情况，评估航空恐怖主义风险或航空安全威胁程度；及时向指挥机构报告可能发生的重大非法干扰行为的风险；

- 主导并与相关单位合作制定具体机场、航站楼、空中交通服务设施的紧急应对方案，提交省级或直辖市级人民政府主席批准，并通报越南民航局及相关执行单位；

- 在未召开指挥机构会议的情况下，代表指挥机构处理非法干扰事件；迅速向指挥机构报告事件进展，以便及时作出决定。

d) 设有机场、航站楼、空中交通服务设施的省级或直辖市级公安局办公室是省级或直辖市级航空紧急指挥机构指挥和管理应对非法干扰行为的主要办公地点。

第三部分：县级岛航空紧急指挥机构

1. 对于两座海岛县——永顺岛和富国岛，海岛县政府主席决定成立海岛县航空紧急指挥机构。

2. 成员：

a) 指挥长：海岛县政府主席。

b) 副指挥长：

- 海岛县公安局局长，为常任副指挥长；

- 海岛县军事指挥部总指挥；

- 科学技术厅、工业和贸易厅、公安厅、财政厅、计划投资厅、信息传媒厅、交通运输厅、自然资源与环境厅等厅领导代表及地方相关机关领导代表；

- 永顺岛或富国岛机场总经理；

- 永顺岛或富国岛机场民航管理局代表；

- 海岛县政府办公室主任（或副主任）；

- 驻海岛县的防空或空军单位、海军或边防部队领导各一名；

- 海岛县特警队队长；

- 海岛县卫生局副局长一名；

条 | 一 | 负责管理航空港飞行指挥的部门领导，包括永暑岛和 Phú Quốc机场。

派 | 公安县（岛）局为常设机构。

3. 职责和权限：

项 | 一 | 应常设机构提议召集，指挥、调度中央和地方相关机关、力量采取应对措施，处理非法干预行为一级、二级事件发生时的情况；或根据国家航空应急指挥部、省级人民政府、中央直辖市人民政府、中国民用航空局的要求，在必要情况下采取行动；

项 | 二 | 向国家航空应急指挥部报告情况并请求对超出权限的问题提出意见；接受省级人民政府、中央直辖市人民政府航空应急指挥部的指挥和调度；

项 | 三 | 总指挥或副总指挥作出的决定是航空应急指挥部在处理非法干预行为时的最终决定；

派 | 县（岛）级航空应急指挥部常设机构的任务和权力：

- 是指挥机构的常设办公室；

条 | 一 | 执行航空应急指挥部、总指挥、副总指挥的决定、指示和要求；

条 | 二 | 协同航空港监督机构、航空公司和其他相关单位监控、汇总情况，评估航空恐怖主义风险或航空安全威胁程度；及时向航空应急指挥部报告可能发生严重非法干预行为的风险；

条 | 三 | 主导并与相关单位合作制定具体的非法干预行为应急方案，提交县（岛）级人民委员会主席审批，并通知中国民用航空局及相关执行单位；

条 | 四 | 在航空应急指挥部未被召集的情况下代表指挥部处理非法干预行为；迅速向航空应急指挥部报告事态发展，以便及时决策；

项 | 六 | 县（岛）公安局办公室是省级人民政府、中央直辖市人民政府航空应急指挥部指挥和调度处理非法干预行为的主要场所。

第三章。
第一章 | 面对非法干预行为的直接应对组织

第一节 | 航空业初期应对非法干预行为的责任

一 | 提供空中交通服务的基础设施是处理非法干预行为的初始应对单位。初始应对阶段的负责人应执行以下任务：

项 | 一 | 实施非法干预行为下的飞机运行方案，优先提供飞行管理和其他必要的援助；

项 | 二 | 立即向空中交通管制系统、国防部报告，准备接收应对指挥；

项 | 三 | 通知各航空港、机场、国内外空中交通服务提供商及相关的救援中心，准备实施紧急方案和救援计划；

项 | 四 | 迅速评估初步情况，向中国民用航空局、总飞行保障公司报告；

二 | 航空港公司是处理航空港、机场内所有非法干预行为的初始应对单位；对于正在飞行中的飞机，它是协助初始应对的单位。初始应对阶段的负责人应执行以下任务：

项 | 一 | 实施航空港、机场的非法干预行为应对方案和紧急方案；

项 | 二 | 命令航空港内的各单位部署力量；命令航空安全力量严密控制非法干预行为发生区域的进出；

项 | 三 | 在认为有必要的情况下，决定疏散人员、设备、物资离开危险区域；

项 | 四 | 努力控制非法干预行为的实施者；在必要情况下允许使用武器；

项 | 五 | 决定在整个航空港、机场范围内加强航空安全措施；

项 | 六 | 如果可能，与非法干预行为的实施者进行初步对话，以了解事件详情、其要求以及有助于应对的信息；

项 | 七 | 对于停靠在航空港、机场的飞机，采取可能的措施延迟其起飞；

项 | 八 | 通知空中交通服务提供商实施非法干预行为下飞行中的飞机运行方案；要求相关单位为非法干预行为下的飞机着陆和起飞提供优先援助；

项 | 九 | 根据非法干预行为的严重程度、类型和实际情况，通知相关联合应对单位启动紧急方案；

项 | 十 | 迅速评估初步情况，向中国民用航空局、省公安厅、直辖市公安厅、县（岛）公安局报告；

三 | 提供飞行保障服务的基础设施是处理该设施内所有非法干预行为的初始应对单位。初始应对阶段的负责人应执行以下任务：

项 | 一 | 实施基础设施的应对方案；

项 | 二 | 在认为有必要的情况下，决定疏散人员、设备、物资离开危险区域；

项 | 三 | 命令基础设施的安全力量严密控制进出设施、技术系统和服务保障区域、非法干预行为发生区域；

项 | 四 | 努力控制非法干预行为的实施者；在必要情况下允许使用武器；

项 | 四 | 如果可能，与非法干预行为的实施者进行初步对话，以了解事件详情、其要求以及有助于应对的信息；

e) 向空中交通管理局报告，部署提供替代空中交通服务援助；

g) 根据非法干扰行为的严重程度、类型和实际情况的发展，通知各联合直接应对力量的信息接收点，按照紧急预案实施；

h) 迅速评估初步情况，向越南民航局、相关省市级公安局办公室报告。

第二节 联合直接应对力量的信息接收点。

一、公安机关：

a) 反颠覆反恐特警部队、专业谈判人员；

b) 省级、直辖市、区县、乡镇公安局；

二、军队：

a) 空域管理单位、飞行管理单位：国家飞行指挥中心、防空空军相关单位；

b) 战役部总参谋部；

c) 工程兵、化学兵、工兵、边防部队、海军相关部队；

d) 救援力量：国家救援委员会常设办公室；

三、医疗卫生部门：省级卫生局、地方医院；

四、当收到航空行业初始应对单位关于非法干扰行为的通知后，各联合直接应对力量的信息接收点应根据非法干扰行为的严重程度、类型和实际情况，按照应对预案、调动力量预案、具体指挥作战方案，部署力量。

第三节 谈判

1. 在允许的情况下，与非法干预民用航空的行为人进行谈判，具体包括非法劫持飞机、机场、控制人质等；必要时配备翻译人员。

2. 谈判人员必须经过严格挑选，接受过谈判技术、犯罪心理学等相关知识培训或具备相应能力。

3. 谈判活动应在现场指挥官的指导下进行。涉及国家安全、社会秩序的要求只有在获得总理或国家航空应急指挥部负责人的批准后才能被满足。

第四节 允许遭受非法干预的飞机降落或起飞

1. 对于未注册为越南国籍且因非法干预而请求降落在越南机场的外国飞机，如果认为有必要保障机上人员的生命安全，由现场指挥官决定是否允许降落。

2. 对于正在地面的非法干预飞机，除非出于保障机上人员生命安全的需要，并得到现场指挥官的许可，否则不允许起飞。

第五节 飞机上的航空保安力量

当非法干预飞机上有航空保安力量时，航空保安力量的身份识别、暗号联络方式、应对预案等信息必须全面告知现场指挥部和现场指挥官，以便有效配合行动。

第六节 通信系统

1. 在组织应对非法干预期间，所有事件发展和应对工作的情况应及时通报给现场指挥部、现场指挥官以及直接应对力量。

2. 无线和有线通信线路必须保持各级指挥部之间、指挥部与现场指挥官之间、现场指挥官与直接应对力量之间的持续畅通。

3. 现场指挥部和直接执行应对预案的指挥官指定联络员以确保必要时的通信联络。

第七节 结束应对非法干预阶段

1. 国家航空应急指挥部负责人负责指挥和实施应对非法干预的预案，决定结束应对阶段；总结整个应对过程的经验教训并向上级机关报告；组织新闻发布会。

2. 现场直接执行应对预案的指挥官决定维持必要的现场保护区域，以支持调查和检查工作。

3. 越南民航局负责恢复航空活动并恢复正常运行；向国际民用航空组织及相关国家报告非法干预行为，履行成员国义务。

第八节 发言

1. 各级应急指挥部负责人和正式发言人是唯一可以向媒体、受害者或其家属提供有关应对非法干预工作的信息的人；各级应急指挥部指定干部作为正式发言人。

2. 各级常设机构安排信息中心地点，指派人员协助正式发言人。

3. 正式对外发布的信息内容需经指挥部审核。

第四章。
应对保障设施、设备、工具和文件

第一节 国家航空应急中心

1. 国家航空应急中心设在空中交通管理局。

2. 中心必须保证各功能部分的便利运作，方便指挥部的指挥、管理和生活；确保通信系统的畅通。

第二节 省市直辖区和海岛的航空应急中心

1. 省、自治区人民政府，直辖市人民政府，海岛县人民政府根据实际情况决定设立省级、直辖市、海岛县紧急应对中心的位置，其中应包括指挥和管理应对非法干预民用航空活动的职能。

2. 中心必须确保各部分按照各自职能方便运作，并确保指挥、管理和生活便利；保证通信系统畅通无阻，符合规定。

III. 航空港、机场紧急应对中心

1. 每个民用航空港、机场必须设立一个航空港、机场紧急应对中心，其中应包括指挥和管理应对非法干预行为以及执行航空港、机场紧急预案的职能。

2. 航空港、机场紧急应对中心必须满足以下要求：

a) 中心位置应便于指挥和管理应对；

b) 中心必须确保各部分按照各自职能方便运作，并确保指挥、管理和生活便利；保证通信系统畅通无阻，符合规定。

3. 如果由于非法干预行为无法使用航空港、机场紧急应对中心，则指挥中心将转移到省级、直辖市、海岛县紧急应对中心。

IV. 现场流动指挥中心

1. 根据具体情况，可以设立现场流动指挥中心，配备必要的设备、工具和通信系统，以支持现场指挥官的指挥工作并保持与指挥小组的顺畅沟通。

2. 在每个国际民用航空港（如内比奥尔、岘港、新山一）至少应有两辆指挥车，配备必要的设备、工具和通信系统，以便在需要时建立现场流动指挥中心。

V. 航空港集结区

1. 每个航空港、机场必须设置适当的集结区，以确保应对措施的便利性，保障其他正常活动的安全，并便于控制和移动。

2. 集结区包括：

a) 从飞机上下来的乘客、行李和货物的集结区；

b) 参与应对行动的部队的集结区；

c) 对受害者进行初步急救的集结区；

d) 存储、运输和处理爆炸物的区域。

VI. 非法干预飞机独立停机区

1. 每个航空港、机场必须设立专门的独立停机区，供被非法干预的飞机优先使用。

2. 独立停机区必须满足以下要求：

a) 停机区的位置不在主要停机坪内，并且与航站楼、工厂等设施保持安全距离，尽量减少对航空港、机场其他正常活动的影响；

b) 方便观察和部署应对力量。

VII. 设备、工具、通信系统、文件和后勤、医疗保障工作

1. 设备保障

a) 处理爆炸物、放射性物质的专业服装，防弹衣帽，防毒面具；

b) 发现和处理武器、爆炸物、易燃物、化学物质和放射性物质的设备；

c) 运输、储存、探测、拆除和处理爆炸物的设备；

d) 观察设备，包括夜视设备；

e) 通过热辐射探测目标的设备；

f) 特种通信设备，供个人使用；

g) 救治受害者的医疗设备；

h) 按规定配备的搜索和救援设备；

i) 计算机、无线电、桌椅、柜子和其他办公设备，各种显示当地时间和国际时间的手表，白板，标记笔，指示尺，手电筒等；

j) 直接监视现场的摄像头屏幕，可接收地方节目并显示机场正在运行航班信息的VHF接收器和电视接收器；

k) 各类手套、帽子、靴子和面罩。

2. 工具保障

a) 指挥车（位于内比奥尔、岘港、新山一国际机场）；

b) 消防车辆和灭火材料；

c) 应对力量的运输工具；

d) 救护车、帐篷、担架、医疗用品和用于初步救治的药品；

e) 按规定配备的搜索和救援工具；

f) 移动特种通信设备。

3. 通信系统保障

a) 流动UHF收发系统；

b) 可接收飞机上117.0至136.0MHz频段信号的VHF接收器；

c) 可实现指挥中心与飞机之间、指挥中心与参与应对的力量之间以及国家航空紧急应对指挥部、各级紧急应对指挥部之间的通话系统的通信系统；

d) 指挥中心与航空港内外重要机构之间的电话通信系统；

e) 传真机、电报机、与航空公司连接的SITA线路和录音设备；

f) 支持谈判的设备。

4. 文件保障，以支持应对行动

a) 应对非法干预行为的方案；

b) 航空安全计划；

c) 航空港、机场紧急预案；

d) 指挥受非法干预影响飞行中的飞机的方案；

e) 航空港地图，比例尺为1/2000或1/500的现场图（图中每个方格内的细节都应体现）；

f) 所有在机场运营的飞机内部布局图（如门框高度、从地面到飞机内部的秘密进入点等技术细节应体现）。

g) 集体和个人的电话簿，与指挥、指导政府重要部门、各大使馆以及必要组织和人员有关；

h) 对讲机频率及网络图，供设备操作员使用；

i) 现场急救和隔离受害者的方案。

5. 后勤和医疗保障

后勤和医疗保障是指为参与应对行动的力量提供饮食、住宿、交通、健康照顾和现场医疗急救等，以满足应对过程中的需求，包括：

a) 粮食、食品、饮用水；

b) 医疗设备、药品、现场初级救护用品。

第五章。
                                                应对演练

 

第一节 基层非法干预行为应对演练

1. 直接参与基层非法干预行为应对的单位根据专业主管部门的指示，由相关单位配合组织基层应对演练。

2. 每个行业至少每年进行一次基层应对演练。

第二节 行业非法干预行为应对演练

1. 越南民航局与省级、直辖市或海岛县级应急指挥部合作，组织行业非法干预行为应对演练，涉及航空行业的相关单位和地方相关力量参加。

2. 行业应对演练每两年至少举行一次。

第三节 国家级非法干预行为应对演练

1. 交通运输部负责组织国家级非法干预行为应对演练，涉及跨部门的相关力量参加。

2. 国家级应对演练可与国家搜救委员会组织的国家级搜救演练同时进行。

3. 国家级应对演练每三年至少举行一次。

第六章 经费
                                                          经费

第一节 经费来源

1. 中央预算；

2. 地方预算；

3. 企业经费。

第二节 经费安排原则

属于哪一级机构的经费，则从该级机构的经费中安排和使用，具体如下：

1. 用于国家航空应急指挥部及其中心的活动经费；组织国家级和行业级应对演练的经费；指挥部和中心的培训、训练和采购设备的经费由中央预算承担；

2. 用于省级、直辖市或海岛县级航空应急指挥部及其中心的活动经费；组织基层应对演练的经费；指挥部和中心的培训、训练和采购设备的经费由地方预算承担。

3. 上述活动的经费列入年度预算。预算的编制、制定和支付按照《国家预算法》的规定执行；

4. 由企业完成的任务则从企业经费中安排，并计入企业的经营成本。/。