法令第44/2015/NĐ-CP关于详细规定有关建设规划的若干内容

令

家标准在种植业领域。”规定有关规划编制的若干具体内容

___________________

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2014年6月18日《建筑法》；

根据住房和城乡建设部部长的提议，

根据新闻司司长的建议 制定关于规划编制的法令，规定若干具体内容i 负责人接待公民；关于规划编制的若干具体内容。

第一章

总则

条 1调整范围和适用对象

1.本法令详细规定了《建筑法》（第50/2014/QH13号）中的部分内容，包括：规划的制定、审查和批准；规划实施管理；规划许可证。

2.本法令适用于与规划编制工作相关的国内组织和个人、外国组织和个人，在越南领土范围内。

条2. 规划审查

1.规划审查旨在监督和评估按照已批准的规划执行的情况，并作为调整规划决策的重要依据之一。

2.规划审查报告的内容包括：

a) 审查相关规划的制定和实施情况，以及根据已批准的建设规划进行的投资建设项目和规划实施计划。

b) 评估已实现的目标、按已批准的规划执行的影响和效果。

c) 分析在规划建设和经济发展过程中出现的新因素。

d) 提出建议和意见。

d) 规划审查报告的文件包括：报告文本、适当比例的彩色图纸及相关法律文件。

条3. 用于编制规划方案的地图

1.用于编制规划方案的地图是编制规划时的地形图。

a) 如果没有地形图，则必须进行测绘以编制符合每种规划方案要求的地图。

b) 如果已有地形图但不符合编制规划时的实际状况或仅有地籍图，则需补充测绘，确保满足编制规划方案和划定规划边界的需要。

2.地形图由具有法人资格的机构编制，基于直接研究规划区域的范围，并根据经有权机关批准的任务和勘测预算编制。

条4. 国家财政资金用于规划编制工作的经费

1.国家财政资金在年度计划中平衡，用于编制和组织实施以下规划：

a) 区域规划。

b) 总体规划和特殊功能区分区规划（如有）。

c) 不属于商业投资建设项目的特殊功能区详细规划。

d) 社镇总体规划和不属于商业投资建设项目的农村居民点详细规划。

2.国家财政资金用于规划编制工作的经费可用于以下工作：

a) 编制规划所需的文件和地形测绘：

- 编制、审查和批准地形图编制任务和费用预算；

- 收集数据、测绘和编制地形图。

b) 编制、审查和批准规划和专业基础设施规划：

- 编制、审查和批准规划任务和方案；

- 征求政府主管部门对规划方案的意见；

- 在规划编制过程中征求社区意见；

- 管理规划编制业务。

c) 实施规划和专业基础设施规划：

- 公布规划，编制规划实施计划；

- 按照已批准的规划设置边界标志。住房和城乡建设部将具体指导按照规划设置边界标志的工作。

条 5. 国家预算资金管理用于城乡规划工作的经费

1. 负责管理国家预算资金用于城乡规划工作经费的机关负责人；监督预支、结算和根据合同经济量进行决算。相关机构有责任配合检查和监督。

2. 编制国家预算资金用于城乡规划工作经费计划的责任：

a) 住房和城乡建设部编制城乡规划项目目录和年度国家预算资金计划，对于住房和城乡建设部组织编制的城乡规划和其他由总理交办的城乡规划。

b) 各级人民政府编制城乡规划项目目录和年度国家预算资金计划，对于其行政管理范围内的城乡规划，但不包括本条第2款a、b项规定的城乡规划。

3. 住房和城乡建设部公布城乡规划工作费用的标准、单价或确定费用的方法。

4. 财政部指导城乡规划工作中的预支、结算和决算资金。

第二章

城乡规划的制定、审查和批准的规定

节 1

城乡规划区域洲联盟；地区特色

条 6. 制定区域城乡规划的原则

1. 跨省区域（包括大城市区域）、特殊功能区域、高速公路沿线区域、跨省经济走廊区域的区域城乡规划应根据总理的决定，在住房和城乡建设部建议的基础上制定，符合经济发展和社会总体发展规划的要求，满足管理需求，确保国家资源的有效分配。

2. 省级区域的区域城乡规划作为县级、跨县级区域城乡规划、省级城镇总体规划和特殊功能区城乡规划的基础。

3. 同一省内的跨县级区域、县级区域的区域城乡规划应根据省级人民政府的决定，在省级住房和城乡建设部门（直辖市为规划和建筑设计部门）建议的基础上制定，满足管理需求，作为特殊功能区城乡规划、村级城镇总体规划和县级城镇总体规划的基础。

4. 跨省、省级专业基础设施区域规划具体化跨省、省级区域城乡规划。专业基础设施规划的制定、审查和批准按照现行法律规定执行。

条 7. 区域城乡规划的任务

1. 区域城乡规划任务的内容要求：

a) 论据、确定规划区域的边界范围；目标和期限。对于跨省、跨县、特殊功能区域、高速公路沿线区域、跨省经济走廊区域，规划任务需要论据，形成规划区域边界的依据。

b) 概述规划区域及其相关行业的发展预测。

c) 预测人口规模、土地面积、城市化率、发展潜力和发展动力，按每十年、二十年阶段；提出选择适用的经济和技术指标。

d) 收集数据、分析和评估自然条件和现状的要求；空间发展导向、社会基础设施和专业基础设施区域系统；战略环境评估；区域规划管理；优先项目和计划。

对于特殊功能区域、高速公路沿线区域、跨省经济走廊区域，必须明确与专业方向和发展目标相适应的内容要求。

đ) 文件目录、数量、产品进度和组织实施安排。

e) 与每个区域特点相关的其他要求。

g) 区域城乡规划编制总预算。

2. 跨省、省级区域城乡规划任务编制时间不超过三个月；其他区域不超过两个月。

条8. 建设区域规划方案

1. 建设区域规划方案的内容必须确保满足已批准的规划任务，并符合以下具体要求：

a) 分析和评估自然条件、经济社会现状、城镇体系和农村居民点、土地利用、社会基础设施、技术基础设施、环境以及区域特有的因素。

b) 评价和审查现行有效规划的执行情况。

c) 确定发展目标、城市化速度、性质、潜力和发展动力。

d) 预测经济发展、人口、劳动力需求、土地需求、城市化率，按照每十年、二十年的发展阶段；确定与发展目标相关的技术指标。

đ) 指导区域空间发展：

- 提出并选择区域空间发展模式；

- 确定各控制性管理分区。对于沿高速公路、跨省经济走廊的区域，按路段划分并组织纵向连接；

- 分布和确定各发展空间规模：工业、农业、林业、旅游、商贸服务、保护；确定特殊功能区的规模和性质；

- 确定和组织城镇和乡村系统：符合经济、文化和社会发展特点的发展模式、城镇和乡村区域结构；按地域空间和行政管理分类城镇；确定城镇人口规模、建设用地规模；

- 分布和确定各社会基础设施系统的规模：大型教育、培训、文化、医疗、体育中心；省级商贸服务中心；旅游休闲区、自然景观保护区、环境保护区及具有价值的文化历史遗迹区。对于特殊功能区，必须确定专业中心。对于沿高速公路、跨省经济走廊的区域，必须确定沿线公共设施系统；

- 分布和确定各保护区域、景观保护区域的规模。

指导区域技术基础设施系统：

- 确定具有区域或跨区域性质的关键技术基础设施网络、位置和规模，包括：技术准备、交通、电力发展、能源供应（天然气、汽油、柴油）、供水、排水和污水处理、固体废物管理、墓地和被动通信基础设施；

- 对于沿高速公路、跨省经济走廊的区域，交通指导内容必须确定高速路与城市交通系统和非城市功能区之间的联系；沿线关键交通设施建设的位置和规模、连接道路；组织跨省公共交通。

战略环境评价：

- 影响范围大的环境问题；

- 大型污染源现状、环境退化地区、生态景观区。确定区域层面的环境保护内容；

- 预测规划制定和实施对环境问题趋势的影响；

- 防范和减少环境问题的措施。

2. 跨省区域规划编制时间不超过18个月；省内区域不超过15个月；其他区域不超过12个月。

条 9. 规划管理规定

规划管理规定的具体内容包括：

1. 管理范围、边界、人口规模和土地面积。

2. 各发展区域和经济空间的规定。

3. 城镇和乡村管理的规定。

4. 各基础设施项目的位置、作用、功能和规模的规定，这些项目具有地区性和跨地区的性质。

5. 对主要工程设施和主要线性基础设施项目的保护范围和安全走廊的规定，以及环境保护措施。

6. 自然遗产、有历史价值的建筑、风景名胜区和历史文化遗址的保护规定。

7. 根据区域规划方案，对地方各级政府在规划管理中的分工和责任的规定。

8. 根据地区特殊职能的其他规定。

节

建设功能特条 9. 具有审批权限的机关及登记发展的条件区规划

条 10. 功能特区建设规划编制原则无效字符，请提供有效文本进行翻译。特殊能力

1. 功能特区（城市内外）的建设规划应按照本法令的规定进行编制。

2. 规模超过500公顷的功能特区，应编制总体建设规划，确保与省级建设规划和城市规划相协调，作为分区规划和详细规划的基础。

3. 在功能特区内或规模低于500公顷的功能特区，根据管理和发展的需要，应编制分区规划作为确定投资项目和详细规划的基础。

4. 当在功能特区内实施建设项目时，应编制详细规划以具体化总体规划和分区规划，并作为发放建设许可证的基础。

5. 如果由单一投资者组织实施且规模小于5公顷（住宅公寓项目小于2公顷）的投资建设项目，则无需编制详细规划。总平面图、建筑设计方案和基础设施技术解决方案必须符合分区规划或规划许可的要求；确保基础设施技术的连接，符合该区域的建筑空间要求。

条 11. 功能特区建设规划任务

1. 总体建设规划任务内容要求：

a) 论证功能特区总体建设规划的范围和边界；制定规划依据；确定规划目标和任务。

b) 确定功能特区在区域内的性质和作用；制定愿景。初步预测人口规模和经济发展指标，以实现区域发展目标；确定基本的土地使用和技术基础设施指标。

c) 分析自然条件和现状的基本原则；研究开发潜力和发展动力；组织空间布局和社会基础设施、技术基础设施的方向；评估战略环境和其他要求，以实现区域特殊发展目标。

d) 文件清单、数量、产品进度和执行组织。

đ) 编制功能特区总体建设规划的总预算。

2. 分区规划任务内容要求：

a) 论证和确定分区规划的范围、边界、面积和性质。

b) 预测基本的人口规模、土地使用、社会基础设施和技术基础设施指标，基于已批准的总体建设规划和区域建设规划。

c) 分析自然条件和现状的基本要求；功能分区、空间组织和技术基础设施的要求，确保与已批准的总体建设规划和区域建设规划及周边区域相协调。

d) 战略环境评估和其他符合区域特殊发展目标的要求。

đ) 文件目录、数量、产品进度和组织实施安排。

e) 编制功能特区分区规划的总预算。

3. 详细规划任务内容要求：

a) 确定详细规划的范围、面积；土地使用和基础设施指标。

b) 分析自然条件和现状的基本原则；要求景观建筑空间组织和技术基础设施符合已批准的分区规划和总体建设规划；要求进行战略环境评估。

c) 文件清单、数量、产品进度和执行组织。

d) 编制功能特区详细规划的总预算。

4. 总体建设规划任务编制时间不超过两个月；分区规划任务编制时间不超过一个月；详细规划任务编制时间不超过一个月。

条 12. 总体建设规划功能区专用地域规划方案应根据特定功能区的特性，满足批准的规划任务和以下具体要求：无效字符，请提供有效文本进行翻译。特殊能力

1. 根据特定功能区的不同特性，总体建设规划功能区专用地域规划方案的内容必须符合批准的规划任务，并满足以下具体要求：

a) 分析和评估自然条件和社会经济现状、人口、劳动力、文化、土地使用、技术基础设施、社会基础设施、环境以及该地区的特殊因素。

b) 评估现有有效规划和项目的实施情况；确定并明确相关行业规划的方向。

c) 确定特定功能区的发展目标和发展动力；预测人口、劳动力规模、建设土地规模、各阶段的社会基础设施和技术基础设施指标。

d) 规划土地使用方向，确定特定功能区在各个发展阶段的土地使用范围、规模和指标。

e) 发展空间方向：

- 确定发展模型和方向；对各功能区域的发展方向和原则进行指导；

- 组织与居民区和功能区发展相适应的中心系统；确定建筑、景观区域、主要空间轴线、广场系统、门户区域、标志性建筑的位置；

- 提出并展示特定功能区的主要空间形象；制定重点区域的空间组织方案，并规定对建筑和景观的控制措施；

f) 技术基础设施发展方向：

- 确定主要排水流域、排水方向、排水工程的位置和规模；确定整个区域及各功能分区的建设标高；

- 确定对外交通网络、内部交通网络；确定交通枢纽工程的位置和规模；组织公共交通系统和停车设施；确定主干道红线和工程技术沟渠、隧道系统的布局（如有）；

- 计算需求并确定供水、能源（电力、天然气）供应；预测总污水量和固体废物量；确定枢纽工程位置和规模及供水、能源和照明、被动通信基础设施、排水和污水处理设施的主要传输和分配网络；

- 确定固体废物处理设施、墓地和其他技术基础设施的位置和规模。

g) 战略环境评价内容如下：

- 确定主要环境问题和规划区域内外存在的不足；

- 直接影响环境的污染源现状；

- 预测在编制和执行总体建设规划功能区专用地域规划过程中环境的变化趋势；

- 提出预防措施及其优先顺序；提出隔离和保护环境的区域。

h) 提出优先投资项目，初步估算资金需求和资源。

2. 编制总体建设规划功能区专用地域规划方案的时间不得超过12个月。

条13. 建设功能区分区规划方案应当明确区域的性质、功能，满足批准的规划任务，并符合以下具体要求：无效字符，请提供有效文本进行翻译。特殊能力

1. 分析和评估自然条件、建设现状用地、人口、景观建筑、技术基础设施；分析与规划区域相关的总体规划规定；评估已实施和正在实施的项目和规划。

a) 分析和评估自然条件、建设现状用地、人口、社会状况、景观建筑、技术基础设施；分析与规划区域相关的总体规划和分区规划规定。

b) 确定人口规模、土地使用指标、社会基础设施和技术基础设施的总体需求；根据特殊功能确定经济技术指标。

c) 土地使用总平面规划：确定规划区域内的分区；确定土地使用指标，包括建筑密度、容积率、建筑物高度；确定建筑物后退距离；确定地下工程的位置和规模（如有）。

d) 组织景观空间：确定每个分区、主要道路、开放空间和重点位置的空间组织、建筑和景观原则及要求。

đ) 技术基础设施规划方向：技术基础设施布局到区域道路网络，包括以下内容：

- 确定每个街区的建筑标高；

- 确定交通网络、横断面、红线和建设控制线；确定并具体化总体规划中关于停车设施（地面、地上和地下）、公共交通线路、技术沟渠和隧道（如有）的位置和规模；

- 确定用水需求和水源；确定水厂和泵站的位置和规模；确定供水管网及其详细技术参数；

- 确定能源使用需求和供应（电力、天然气）；确定变电站和燃气站的位置和规模；确定中压电网和照明系统；

- 确定通信基础设施需求；

- 确定污水和固体废物总量；确定排水系统；确定污水处理、固体废物处理和公墓的位置和规模。

e) 战略环境评价：

- 确定规划区域的主要环境问题；

- 评估在制定和执行功能区建设分区规划过程中的环境变化；

- 提出预防措施和优先顺序；提出隔离和保护环境的功能区。

g) 预期优先投资项目，初步确定资金需求和资源。

2. 功能区建设分区规划编制时间不得超过九个月。

条14. 建设功能区详细规划方案

1. 详细规划方案的内容必须满足批准的规划任务，并符合以下具体要求：

a) 分析和评估自然条件、建设现状用地、人口、社会状况、景观建筑、技术基础设施；分析与规划区域相关的总体规划和分区规划规定。

b) 确定人口规模、土地使用指标、社会基础设施和技术基础设施的总体需求。

c) 土地使用总平面规划：确定功能，土地使用指标包括建筑密度、容积率、建筑物高度；确定建筑物后退距离；确定地下工程的位置和规模（如有）。

d) 确定建筑物高度、楼板标高和高层建筑的一层或部分高度；确定建筑物和构筑物的形式、围栏、颜色和主导材料；组织公共绿地、花园、街道绿化和水面。

đ) 技术基础设施系统规划：技术基础设施布局到内部道路网络，包括以下内容：

- 确定每个地块的建筑标高；

- 确定交通网络、横断面、红线和建设控制线；确定并具体化总体规划和分区规划中关于停车设施（地面、地上和地下）的位置和规模；

- 确定用水需求和水源；确定水厂和泵站的位置和规模；确定供水管网及其详细技术参数；

- 确定能源使用需求和供应（电力、天然气）；确定变电站和燃气站的位置和规模；确定输电线路和照明系统；

- 确定通信基础设施需求；

- 确定污水和固体废物量；确定排水系统；确定污水处理、固体废物处理和公墓的位置和规模。

e) 战略环境评价：

- 评估现状，确定规划区域的主要环境问题；

- 预测和评估规划方案的环境影响；

- 提出预防措施和优先顺序。

g) 初步确定资金需求并提出资源。

2. 详细规划编制时间不得超过六个月。

条 15. 规定管理按照特定功能区建设规划的项目

1. 对于特定功能区总体建设规划，按照规划项目的管理规定主要包括以下内容：

a) 特定功能区的范围、性质。

b) 各分区功能的土地使用面积指标、建筑密度、土地使用系数和建筑物的最大最小高度。

c) 控制空间和各区域建筑风格的规定。

d) 主要街道红线控制标高以及各区域的建设控制标高。

đ) 地下工程的位置、规模及其保护范围和安全防护带。

e) 禁止建设区域；基础设施工程的保护范围和安全防护带。

g) 保护和修复历史文化遗产、文化景观、自然风景名胜和地形景观的区域。

h) 根据环境保护法律法规规定的环境保护要求和措施。

2. 对于特定功能区分区建设规划，按照规划项目的管理规定主要包括以下内容：

a) 规划区域的范围和规模。

b) 规划区域内各功能区的位置、范围、性质和规模；建筑密度、土地使用系数和建筑物的最大最小高度及各地块的建设控制标高。

c) 各道路和区域的红线、建设边界、建设控制标高以及具体技术要求；基础设施工程的保护范围和安全防护带。

d) 区域的主要空间轴线和重点节点。

đ) 需要保护隔离的特殊功能设施和地下工程的位置、规模及其保护范围和安全防护带。

e) 历史文化遗产、文化景观、自然风景名胜和地形景观的保护、改造和整治区域。

g) 根据环境保护法律法规规定的环境保护要求和措施。

3. 对于特定功能区详细建设规划，按照规划项目的管理规定主要包括以下内容：

a) 规划区域的范围、性质和功能。

b) 规划区内各地块的位置、范围、功能和规模。

c) 确定各地块的建筑密度、土地使用系数和建设控制标高；建筑物的高度、楼板高度和层数或高层部分的高度；建筑形式和围栏形式以及建筑材料。

d) 内部道路的红线、建设边界以及具体技术要求；基础设施工程的保护范围和安全防护带。

đ) 需要保护隔离的特殊功能设施和地下工程的位置、规模及其保护范围和安全防护带。

e) 建筑物、历史文化遗产、文化景观、自然风景名胜和地形景观的保护、改造和整治目录和规定。

g) 根据环境保护法律法规规定的环境保护要求和措施。

节 3

建设 D乡村

条 16. 制定乡村建设规划的原则

1. 各村必须制定总体建设规划，以具体化省、县区域建设规划，并作为确定投资项目和制定乡村居民点详细建设规划的基础。

2. 在城市总体规划中确定为农村居住区的区域，应按照本法令的规定进行乡村建设规划。

3. 当农村居民点实施建设项目时，必须制定详细建设规划，以具体化总体规划并作为发放建设许可的基础。

条 17. 城乡建设规划任务

1. 关于总体村庄建设规划内容的任务要求：

a) 村庄的位置、范围边界；规划目标和期限。

b) 人口规模、劳动力、土地的初步预测。

c) 对现状分析和评估的基本原则；审查仍在生效的村庄内项目和规划；确定影响村庄经济社会发展的因素；关于整体空间组织、功能区（生产区、居民区）布局、社会基础设施和技术基础设施的要求。

d) 文件清单、数量、产品进度和执行组织。

d) 总体村庄建设规划编制费用概算。

2. 关于详细农村居民点建设规划内容的任务要求：

a) 确定规划范围、边界、人口规模。

b) 对自然条件、现状分析和评估的基本原则；选择土地使用、工程建设标准；关于建筑景观空间组织、技术基础设施和环境的要求，确保与已批准的总体村庄建设规划相符合。

c) 文件清单、数量、产品进度和执行组织。

d) 详细农村居民点建设规划编制费用概算。

3. 总体村庄建设规划任务编制时间不超过一个月；详细农村居民点建设规划任务编制时间不超过一个月。

条 18. 总体村庄建设规划方案

1. 总体村庄建设规划方案的内容必须满足批准的规划任务，并符合以下具体要求：

a) 自然条件、经济社会现状、土地使用、建筑景观、社会基础设施、技术基础设施、环境的分析和评估；现有建设和使用的工程情况。

b) 确定发展潜力和发展动力；经济发展、人口规模、建设用地的预测；确定全村庄的土地指标和技术基础设施指标。

c) 全村庄的整体空间规划：

- 确定功能分区结构（农业区、工业区、手工业区、新居民区、旧村落改造区、中心区）及其发展方向；

- 确定建筑景观空间组织方向，确定每个村落、手工业区、工业区的土地使用规模和指标；

- 系统公共工程、住宅建设、历史文化建筑保护的方向。

d) 根据各阶段发展需求预测全村庄的建设用地使用。

đ) 技术基础设施系统规划：为居民服务的技术基础设施和为生产服务的关键技术基础设施包括：准备技术、交通、能源供应（电力、天然气）、照明、被动通信基础设施、供水、排水、固体废物管理和公墓。

e) 战略环境评价：

- 评估现状，确定规划区域的主要环境问题；

- 预测实施总体村庄建设规划过程中的环境影响和变化；

- 提出预防措施和优先顺序。

g) 预测优先投资计划和初步资金需求及资源。

2. 总体村庄建设规划方案编制时间不超过六个月。

条 19. 详细农村居民点建设规划方案

1. 详细农村居民点建设规划方案的内容必须满足批准的规划任务，并符合以下具体要求：

a) 自然条件、建设用地现状、人口、社会、建筑、景观、技术基础设施的分析和评估；与农村居民点相关的总体村庄规划规定。

b) 确定农村居民点的人口规模、土地使用指标、社会基础设施和技术基础设施指标。

c) 土地使用总平面图规划：确定功能、面积、建筑密度、容积率、建筑物高度、建筑物退线距离等土地使用指标。

d) 确定建筑物形式、围栏、颜色、主要材料；确定需要保护和修复的建筑物和其他建筑物体。

đ) 技术基础设施系统规划：技术基础设施布置到地块，包括以下内容：

- 确定每个地块的建筑标高；

- 确定交通网络、横断面、红线和建设控制线；确定并具体化停车场位置、规模、车辆转弯点的总体规划；

- 确定用水需求和水源；供水设施的位置、规模；供水管道网络和详细技术参数；

- 确定用电需求和电源；变电站的位置、规模；输电线路和照明网络；

- 确定被动通信基础设施的需求；

- 确定污水量、固体废物量；排水网络；农村居民点污水处理设施和固体废物处理设施的位置、规模。

e) 战略环境评价：

- 评估现状，确定规划区域的主要环境问题；

- 规划方案对环境的影响预测和评估；

- 提出预防措施和优先顺序。

g) 预测资金需求并确定资源。

2. 详细农村居民点建设规划方案编制时间不超过四个月。

条 20. 关于乡村建设规划管理的规定

1. 对于乡总体规划，按照规划方案进行管理的主要内容包括：

a) 乡的范围、性质和特征。

b) 控制空间、各功能分区及重点工程的建筑风格：乡政府机关、教育、医疗、文化、体育、商业服务设施。

c) 主要道路红线、村与自然村之间的主要道路红线、村庄主干道红线以及控制标高。

d) 禁止建设区域；基础设施技术工程保护范围和安全走廊；环境保护措施。

e) 保护和修复具有历史、文化和风景名胜价值的建筑、遗址、景观地形。

2. 对于农村居民点详细规划，按照规划方案进行管理的主要内容包括：

a) 农村居民点的范围。

b) 居民点内地块的位置、边界、功能、规模；每块土地的容积率、用地系数、控制标高；建筑物的高度、楼面标高、建筑形式和围栏、建筑材料。

c) 道路红线、建设控制线以及对每条道路和小巷的具体技术要求；基础设施技术工程保护范围。

d) 建筑物、历史遗迹、文化景点、风景名胜区和景观地形的保护、修复、改造和整治规定。

e) 根据环境保护法律法规规定的环境保护要求和措施。

第四节

在编制城乡规划过程中征求意见

条 21. 征求关于区域建设规划的意见

1. 住房和城乡建设部负责在编制跨省区域建设规划的过程中，以书面形式征求中央有关部委、机构和其他组织以及省级人民政府的意见，该规划由其负责编制并需经国务院总理批准。

2. 规划编制单位应与各级人民政府合作，在编制省级区域、跨县区域、县级区域和特殊功能区域建设规划的过程中，征求相关机构和组织的意见，这些规划需经省级人民政府批准。

条 22. 征求关于特定功能区建设规划的意见无效字符，请提供有效文本进行翻译。特殊能力

1. 规划编制单位应与各级人民政府合作，在编制特定功能区建设规划的过程中，征求相关机构、组织和社区代表的意见。

2. 若特定功能区总体规划由住房和城乡建设部编制，并需经国务院总理批准，则相关省级人民政府有责任在编制建设规划过程中，征求当地相关机构、组织和社区代表的意见。

条 23. 征求关于乡村建设规划的意见

规划编制单位应与乡级人民政府合作，在编制乡村建设规划的过程中，征求相关机构、组织和社区代表的意见。

条24. 吸收意见

在编制建设规划方案过程中，各机关、组织和相关社区居民代表的意见必须由咨询机构与负责编制总体规划的机关共同汇总，并以书面形式解释。

所有意见内容必须进行充分分析和解释，作为完善规划方案的基础，确保符合性、可行性及国家利益与社区利益之间的和谐。

对任务和建设规划方案的解释和吸收意见的书面材料是提交审查和批准建设规划方案文件的一部分。

节5

审查和批准建设规划方案的程序

条25. 审查和批准任务和建设规划方案的程序

1. 提交审查和批准的机关：

a) 住房和城乡建设部、省级人民政府负责提交审查和批准由其组织编制并属于国务院总理审批权限的任务和建设规划方案。

b) 负责编制建设规划方案的机关负责提交审查和批准由各级人民政府审批权限的任务和建设规划方案。

2. 在审查过程中征求国家管理机关对建设规划方案的意见：

a) 省级人民政府负责在批准前以书面形式征求住房和城乡建设部对特殊功能区总体建设规划方案和超过200公顷的特殊功能区分区建设规划方案的一致意见。

b) 县级人民政府负责在批准前以书面形式征求专业建设管理部门对属于其审批权限的建设规划方案的一致意见。

3. 在审查任务和建设规划方案的过程中，审查机关负责以书面形式征求同级专业管理机关、专业协会和相关专家的意见。

4. 审查任务和建设规划方案的结果将以书面形式发送给负责编制建设规划方案的机关，作为完善任务和规划方案内容的基础，在提交有权审批机关批准之前。

条26. 审查和批准任务和建设规划方案的时间

1. 审查和批准区域建设规划任务和规划方案的时间：

a) 对于跨省或省内区域建设规划，任务审查时间不超过25天，任务批准时间不超过20天；规划方案审查时间不超过30天，规划方案批准时间不超过25天，自收到完整合规文件之日起计算。

b) 对于其他区域建设规划，任务审查时间不超过20天，任务批准时间不超过15天；规划方案审查时间不超过25天，规划方案批准时间不超过20天，自收到完整合规文件之日起计算。

2. 审查和批准特殊功能区建设规划任务和规划方案的时间：

a) 对于特殊功能区总体建设规划，任务审查时间不超过20天，任务批准时间不超过15天；规划方案审查时间不超过25天，规划方案批准时间不超过15天，自收到完整合规文件之日起计算。

b) 对于特殊功能区分区和详细建设规划，任务审查时间不超过15天，任务批准时间不超过10天；规划方案审查时间不超过25天，规划方案批准时间不超过15天，自收到完整合规文件之日起计算。

3. 审查和批准农村建设规划任务和规划方案的时间：

a) 对于乡村总体建设规划，任务审查时间不超过15天，任务批准时间不超过10天；规划方案审查时间不超过20天，规划方案批准时间不超过15天，自收到完整合规文件之日起计算。

b) 对于农村居民点详细建设规划，任务审查时间不超过15天，任务批准时间不超过10天；规划方案审查时间不超过25天，规划方案批准时间不超过15天，自收到完整合规文件之日起计算。

条27. 规划建设任务和规划方案的审查与批准文件

1. 规划建设任务的审查与批准文件包括：请示审查、批准的报告；内容说明，包括缩小比例的彩色图纸；拟批准任务的决定草案；相关法律法规文件；关于规划建设任务内容的意见解释文件，包括各机关、组织和社区居民的意见；法人文件和编制规划建设任务的咨询机构能力文件。

2. 规划方案的审查、批准及统一意见内容的文件包括：请示审查、批准规划方案的报告；综合说明，包括缩小比例的彩色图纸；根据批准的规划方案制定的管理规定；拟批准规划方案的决定草案；符合规定比例的彩色图纸；相关法律法规文件；关于规划方案内容的意见解释文件，包括各机关、组织和社区居民的意见；法人文件和编制规划方案的咨询机构能力文件；包含全部规划方案文件内容的CD光盘备份。

3. 规划建设方案文件必须在有审批决定后由规划审查机关盖章确认。

4. 批准规划方案的决定和包含已批准文件内容的CD光盘必须送交规划建设管理部门、住房和城乡建设部保存。

5. 住房和城乡建设部具体指导关于各类任务文件和规划方案文件的表现形式和规定。

第三章

建设规划实施管理

条28. 实施建设规划计划的责任

1. 经有权机关批准的区域规划、总体建设规划、分区建设规划和社会建设总体规划，在获得批准后必须制定实施规划的计划。

2. 住房和城乡建设部负责制定并批准跨省区域规划实施计划，监督、检查和审计属于国务院总理审批权限内的建设规划实施情况。

3. 省级人民政府负责，与住房和城乡建设部合作制定并批准属于国务院总理审批权限内的建设规划实施计划，涉及其管辖范围内的行政边界。

4. 各级人民政府负责制定并批准属于其审批权限内的建设规划实施计划。

5. 发展和改革委员会、财政部负责平衡资金来源，以支持符合《政府投资法》和《国家预算法》规定的区域基础设施和社会基础设施建设项目。

条29. 实施建设规划计划的内容

根据已经批准的建设规划和专业基础设施规划，实施规划计划的内容包括：

1. 按照十年、五年和年度计划，各级别规划编制的项目清单及其顺序；基于长期、中期和年度规划阶段的社会基础设施和专业技术基础设施项目的投资清单及其顺序。

2. 预计每年实施建设规划所需的资金需求。

3. 提出确定按短期计划执行资源的机制和政策，并提出按年度计划执行资源的能力。

4. 提出管理和监督实施规划的模式。

5. 其他相关内容。

条30. 省人民政府在组织实施跨省域建设规划中的责任

1. 参与编制并实施经国务院总理批准的跨省域建设规划。

2. 按照行政管理职责，组织实施跨省域建设规划和本省域建设规划。

3. 监督检查在其行政管辖区域内实施的各项建设规划，确保符合已批准的跨省域建设规划。

4. 定期每半年向住房和城乡建设部报告在其行政管辖范围内实施规划的工作情况。

5. 研究并提出有利于实施跨省域建设规划和本省域建设规划及区域发展的政策机制。

6. 协同住房和城乡建设部及其他相关部门开展区域发展投资促进工作。

第四章 实施细则

建设规划许可证

条31. 关于建设规划许可证的一般规定审查零售药品经营条件（GPP）或未强制执行良好药房实践标准的零售药店执业条件（按路线图）1. 建设规划许可证颁发给具备相应条件的投资主体，用于实施建设项目。

2. 集中建设项目规划许可证的有效期最长为自颁发之日起至详细建设规划被批准之日止不超过24个月。

3. 单体建设项目规划许可证的有效期最长为自颁发之日起至投资项目被批准之日止不超过12个月。

4. 财政部应制定关于收取建设规划许可证费用的具体规定。

条32. 特殊功能区建设项目规划许可证的颁发情形

1. 在尚未编制分区建设规划的区域进行集中建设项目投资。

2. 在已有分区建设规划但未完成详细建设规划编制依据的区域进行集中或单体建设项目投资。

3. 在已有批准的详细建设规划区域进行集中或单体建设项目投资，需调整用地边界或部分土地使用指标。

条33. 建设规划许可证的审批程序

1. 根据具体需求，投资主体按照本法令第35条的规定准备申请建设规划许可证的文件，并提交给有权颁发许可证的机关。

2. 根据特殊功能区的发展管理和总体规划要求，结合投资主体的建议，各级规划管理部门负责审查文件，征求相关机构意见，并将许可证内容报有权颁发许可证的机关。从收到完整有效的申请文件起，审查文件和征求意见的时间不得超过30天。

3. 有权机关应在收到各级规划管理部门提交的审查文件后15日内作出决定并颁发建设规划许可证。

4. 对于本法令第35条第3款规定的项目，在审查建设规划许可证申请文件过程中，各级规划管理部门必须征求相关社区居民代表的意见。社区居民代表应根据基层民主实施法律规定汇总社区居民的意见。

4. 对于本 nghị định第35条第3款规定的建设项目，在审查规划许可文件的过程中，各级规划管理部门必须组织征求相关社区居民代表的意见。社区居民代表负责按照法律规定汇总社区居民的意见。

条34. 申请规划许可的文件

申请规划许可的文件包括：

1. 规划许可申请书。

2. 拟申请规划许可地点的位置图。

3. 拟定的土地使用范围、边界和规划土地使用指标。

4. 拟定的投资内容、项目规模和总投资额。

5. 关于法人资格和财务能力以实施项目的报告。

条35. 规划许可证的内容审查零售药品经营条件（GPP）或未强制执行良好药房实践标准的零售药店执业条件（按路线图）1. 建设规划许可证颁发给具备相应条件的投资主体，用于实施建设项目。

1. 对于集中投资建设项目的规划许可证内容，根据本法令第35条第1款和第2款的规定，包括：

a) 投资方。

b) 规划建设区域的土地范围、边界、规模和人口。

c) 土地使用指标，包括住宅、商业服务；社会基础设施、绿化、交通；整个规划区域的规划建设用地使用指标；空间建筑组织、景观、环境要求；技术基础设施指标和其他要求作为编制任务和详细规划设计的基础。

d) 规划许可证的有效期。

2. 对于单独建设项目规划许可证的内容，根据本法令第35条第2款和第3款的规定，包括：

a) 投资方。

b) 规划建设区域的土地范围、边界和面积。

c) 建设用地规划使用指标，包括建筑高度、容积率、建筑密度；建筑物的建筑要求、环境要求；技术基础设施指标和其他要求作为投资者编制建设项目投资计划的基础。

d) 规划许可证的有效期。

3. 规划许可证申请表和规划许可证样本见本法令所附附件。

 未存入暂存款账户修改和补充2018年第30号工贸部通知关于修改和补充2018年第107号政府令关于大米出口经营活动的规定教育和培训部副部长；

组织实施

条 36. 过渡条款

1. 在本法令生效之前已经批准规划任务的建设规划项目，其编制、审查和批准应按照政府2005年1月24日第8号法令关于建设规划的规定执行。

2. 对于在本法令生效前已经批准规划任务的省级地区总体规划项目，在批准总体规划草案之前必须书面征求住房和城乡建设部的意见。

条 37. 生效日期

本法令自2015年6月30日起生效，并取代政府2005年1月24日第8号法令关于建设规划的规定。

第三十八条 组织实施

1. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、省和直辖市人民政府主席在其职责范围内负责组织实施本法令。

2. 住房和城乡建设部负责牵头，与相关部门合作，负责指导、监督和检查本法令的执行情况。/。