本通知规定了由劳动-残疾人和社会事务部门管理的革命有功人员优待政策经费的管理和使用。通知详细说明了分级管理、预算编制、财政支出、决算和年终余额处理等内容。此外,还规定了对错误享受优待政策待遇的情况进行追缴和追领。本通知取代了以前与此问题相关的通知。
적용 범위
劳动-残疾人和社会事务部门所属机构
핵심 사항
- 关于分级管理经费的规定
- 预算编制指南
- 财政支出规定
- 年终决算程序
- 对错误享受待遇情况进行追缴和追领
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 确保有效且按规定执行革命有功人员优待政策的资金来源
- 防止从这些资金中错误使用或错误享受待遇
❓ 자주 묻는 질문
本通知取代哪些通知?
通知2018年第101号令和通知2015年第148号令
本通知何时生效?
本通知自2022年9月5日起生效
전문
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财政部 |
中华人民共和国 |
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数:44/2022/TT-BTC |
河内,二零二二年七月二十一日 |
通知
关于管理和使用经常性经费实施优待革命有功人员及其亲属和直接参加抗美救国战争人员的制度
_______________________
依据2015年6月25日《国家预算法》;
根据二零二零年十二月九日的《优抚烈士家属条例》;
根据一九九九年四月十五日政府第23/1999/NĐ-CP号法令关于在抗美救国时期没有必须直接抚养的亲属的赴战B、C、K地区的军人和干部以及由党派往南方工作的干部的待遇(以下简称第23/1999/NĐ-CP号法令);
根据2016年12月21日国务院第163号令《关于实施<国家预算法>若干规定的细则》;
根据政府2017年第87号法令(2017年7月26日)关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定;
根据二零一七年十月六日政府第112/2017/NĐ-CP号法令关于南方基层青年志愿兵参加一九六五至一九七五年抗美救国战争的待遇和政策(以下简称第112/2017/NĐ-CP号法令);
根据二零二一年七月二十四日政府第75/2021/NĐ-CP号法令关于优待革命有功人员的抚恤金、补贴和其他优待标准(以下简称第75/2021/NĐ-CP号法令);
根据二零二一年十二月三十日政府第131/2021/NĐ-CP号法令关于实施《优待革命有功人员条例》的具体规定和措施(以下简称第131/2021/NĐ-CP号法令);
根据二零零五年十一月八日总理第290/2005/QĐ-TTg号决定关于直接参加抗美救国战争但尚未享受党和国家政策的一些对象的待遇和政策(以下简称第290/2005/QĐ-TTg号决定)和二零零七年十二月六日总理第188/2007/QĐ-TTg号决定关于修改补充第290/2005/QĐ-TTg号决定(以下简称第188/2007/QĐ-TTg号决定);
根据二零零八年十月二十七日总理第142/2008/QĐ-TTg号决定关于实施抗美救国战争期间服役不满二十年的退伍军人的待遇(以下简称第142/2008/QĐ-TTg号决定)和二零一零年五月六日总理第38/2010/QĐ-TTg号决定关于修改补充第142/2008/QĐ-TTg号决定(以下简称第38/2010/QĐ-TTg号决定);
根据二零零八年十二月十八日总理第170/2008/QĐ-TTg号决定关于抗法战争时期的青年志愿兵的医疗保险和丧葬费待遇(以下简称第170/2008/QĐ-TTg号决定);
根据二零一零年八月二十日总理第53/2010/QĐ-TTg号决定关于在抗美战争中服役不满二十年已退休或退伍回地方的公安人员的待遇(以下简称第53/2010/QĐ-TTg号决定);
根据二零一一年七月二十七日总理第40/2011/QĐ-TTg号决定关于完成抗美战争任务的青年志愿兵的待遇(以下简称第40/2011/QĐ-TTg号决定);
根据二零一一年十一月九日总理第62/2011/QĐ-TTg号决定关于参加保卫祖国战争和在柬埔寨执行国际任务以及帮助老挝的人员在一九七五年四月三十日后退伍或退休的待遇和政策(以下简称第62/2011/QĐ-TTg号决定);
根据二零一三年十月十四日总理第57/2013/QĐ-TTg号决定关于被派往老挝和柬埔寨工作的专家的一次性补助(以下简称第57/2013/QĐ-TTg号决定)和二零一五年十二月四日总理第62/2015/QĐ-TTg号决定关于修改补充第57/2013/QĐ-TTg号决定的部分条款(以下简称第62/2015/QĐ-TTg号决定);
1. 撤销第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条。
财政部部长发布本通知,规定管理和使用由劳动和社会事务部管理的直接参加抗美救国战争、保卫祖国战争、在柬埔寨执行国际任务和帮助老挝以及被派往老挝和柬埔寨工作的专家的经常性经费。
第一章
总则
第一条 调整范围
第二条 本通知不适用于由地方财政保障或由中央财政专项补助给地方财政的以下经费:
(一)根据《优待革命有功人员条例》第四十五条第二款规定的费用;
(二)根据第40/2011/QĐ-TTg号决定规定的每月抚恤金支付给已完成抗美救国战争任务并符合每月抚恤金条件的青年志愿兵;根据第112/2017/NĐ-CP号法令规定的每月抚恤金支付给南方基层青年志愿兵;
(三)根据二零一六年六月十四日总理第24/2016/QĐ-TTg号决定规定的对获得国务院总理、部长、相当于部长级机构负责人、政府直属机关负责人或省级人民委员会主席颁发的嘉奖令的抗美救国战争有功人员一次性补助;
(四)根据以下文件规定的医疗保险和丧葬费待遇的经费:
- 二零零六年十二月十二日政府第150/2006/NĐ-CP号法令关于《退伍军人条例》若干条款的具体规定和指导实施办法及二零一六年十一月二十四日政府第157/2016/NĐ-CP号法令关于修改补充第150/2006/NĐ-CP号法令
- 决定:第290/2005/QĐ-TTg号,第188/2007/QĐ-TTg号,第142/2008/QĐ-TTg号,第38/2010/QĐ-TTg号,第53/2010/QĐ-TTg号,第62/2011/QĐ-TTg号,第40/2011/QĐ-TTg号;
- 第49/2015/QĐ-TTg号2015年10月14日政府总理关于参加抗法、抗美战争和保卫祖国及国际任务的民工若干制度和政策的决定;
d) 参加抗美援越南方青年志愿军的安葬费制度,根据第112/2017/NĐ-CP号议定规定;
第二条 适用对象
本通知适用于与管理使用经常性经费实施优待革命有功人员及其亲属政策有关的机关、组织和个人;
实施优待革命有功人员及其亲属、直接参加抗美援越战争人员的制度经费以及管理实施优待革命有功人员条例的费用由中央财政保障,并在劳动和社会事务部国家预算中安排并执行如下:
一、劳动和社会事务部授权省劳动和社会事务局按照第75/2021/NĐ-CP号决定第14条第3款的规定,在地方执行中央预算支出任务。
二、劳动和社会事务机关或经上级主管部门授权负责管理使用实施优待革命有功人员及其亲属制度经费和劳动和社会事务部门管理的直接参加抗美援越战争人员的机构,以及收养、疗养、接待革命有功人员的机构应在国家金库开设预算账户,并按有关规定提取预算资金。
三、管理使用、会计核算和决算经费应按照国家预算法、会计法、本通知的具体规定以及省级人民政府制定的优待革命有功人员制度经费分级管理制度的规定进行。
第二章
实施优待革命有功人员及其亲属、直接参加抗美援越战争人员的经费
第四条 支付补助和补贴
一、支付每月补助、每月补贴和一次性补助给符合《优待革命有功人员条例》第三条规定和政府规定的对象。
二、支付每月补助和一次性补助给劳动和社会事务部门管理的直接参加抗美援越战争人员,包括:
a) 每月补助给:
- 参加抗美援越战争的人民公安干部战士,已在人民公安工作不足20年且已退休、退伍回地方的,根据第53/2010/QĐ-TTg号决定;
- 参加抗美援越战争的军人,已在军队工作不足20年且已退役、退伍回地方的,根据第142/2008/QĐ-TTg号决定和第38/2010/QĐ-TTg号决定;
b) 每月补助和一次性补助给参加保卫祖国和国际任务的柬埔寨和老挝战争的人员,已于1975年4月30日后退役、退伍、退休的,根据第62/2011/QĐ-TTg号决定;
c) 一次性补助给:
- 在抗美援越战争期间赴B、C、K战场的军人和干部,没有需要直接抚养的家属,以及1954年日内瓦协定后被党派往南方的干部,根据第23/1999/NĐ-CP号决定;
- 参加抗美援越战争但尚未享受党和国家政策的人员,根据第290/2005/QĐ-TTg号决定和第188/2007/QĐ-TTg号决定;
- 完成抗美援越战争任务的青年志愿者,根据第40/2011/QĐ-TTg号决定;参加抗美援越战争的南方基层青年志愿者,根据第112/2017/NĐ-CP号议定;
- 被派往老挝和柬埔寨帮助工作的专家,根据第57/2013/QĐ-TTg号决定和第62/2015/QĐ-TTg号决定;
d) 给其他政策对象支付每月补助和一次性补助,根据法律规定。
条5. 支出优待制度
1. 直接支付给受益人的支出:
a) 在家调养、恢复健康费用;
b) 购买辅助器具、矫形器具、功能恢复所需设备的费用;
c) 受益人在国家教育体系内接受教育至大学水平时的教育优待补助;
d) 前往烈士墓地探望的费用;
d) 迁移烈士遗骸的费用;
e) 向烈士亲属或烈士继承人颁发“祖国功勋”奖章的一次性补助;
f) 安葬和祭祀烈士的补助;
g) 对残疾军人、复员军人、享受与残疾军人同等待遇的人员(包括B类残疾军人,身体损伤比例达到81%及以上)在法定节假日额外提供伙食费;
h) 向1945年1月1日前参加革命活动的人员及1945年1月1日至1945年8月19日总起义前参加革命活动的人员发放购买《人民报》的资金;
i) 国家主席赠送的礼品费用;
2. 交由民政部门负责供养、调养的有功人员的支出:
a) 集中调养、恢复健康;
b) 向正在民政部门供养机构接受供养的有功人员提供药品、治疗和恢复健康的补助(包括第184条第5款第131/2021/NĐ-CP号法令规定的对象);
c) 向正在民政部门供养机构接受供养的有功人员提供供养、调养和接待服务的费用(包括第184条第5款第131/2021/NĐ-CP号法令规定的对象);
d) 向正在民政部门供养机构接受供养的有功人员回访家庭的费用;
e) 接待前来探望在民政部门供养机构接受供养的有功人员的亲属的费用;
f) 为有功人员的供养、调养和接待服务提供物质支持;
3. 交由主要负责实施机关的支出:
a) 缴纳医疗保险费用;
b) 烈士死亡证明费用补助;
c) 党中央、国务院、全国人大常委会、中央统战部领导;部委、中央机关领导向有功人员供养机构、有功人员及其家属赠送的礼品;
d) 接待由省级人民政府或省劳动和社会保障厅组织的有功人员代表团及其亲属到中央机关访问;
e) 确定烈士遗骸身份的费用;
f) 照管烈士墓地、建立烈士纪念设施的费用;
g) 法律规定的其他支出。
4. 第一款、第二款和第三款所述内容的支出标准按照第75/2021/NĐ-CP号法令的规定执行。特别是一款i项的支出按照《人民报》零售价执行;一款k项的支出按照国家主席的决定执行。
条6. 医学鉴定费用结算
1. 应当按照第131/2021/NĐ-CP号法令第163条的规定结算医学鉴定费用的机关和对象,
2. 结算金额根据鉴定要求的内容和医学鉴定收费标准确定,该标准见财政部于2016年11月11日发布的第243/2016/TT-BTC号通知附件中的《医学鉴定证书审定收费标准》,规定了医学鉴定证书审定收费的收取、缴纳、管理和使用办法。
条 7. 管理费用
管理费用为优待革命有功人员政策总经费的1.7%(不包括对优待革命有功人员机构的资助经费和烈士墓地、烈士陵园工作经费),并列入每年由人力资源和社会保障部编制的优待革命有功人员政策经费预算中;其中,用于支付优待制度到受益人费用的最大比例为全行业支付优待制度总经费的0.75%。人力资源和社会保障部部长根据各地方的特点决定管理费用和支付优待制度费用的比例,确保在分配给全行业的管理预算范围内。
a) 宣传优待革命有功人员政策:内容和标准按照财政部、司法部于2014年1月27日联合发布的第14/2014/TTLT-BTC-BTP号通知关于编制、管理和使用国家财政预算资金以确保基层群众法制宣传和教育工作的规定执行;
b) 宣传优待政策、管理工作、照顾革命有功人员的信息:负责信息宣传任务的机关、单位领导负责选择符合节约、有效原则的宣传形式和内容,并在授权部门批准的预算范围内进行;
c) 支持信息技术应用以服务财务管理、档案管理、对象管理、优待制度支付、烈士墓地工作:按照政府于2019年9月5日颁布的第73/2019/NĐ-CP号法令关于使用国家财政资金投资信息技术应用的规定,以及政府于2007年4月10日颁布的第64/2007/NĐ-CP号法令关于国家机关信息技术应用的规定及其相关指导文件执行;
d) 办公用品、印刷、复印资料、表格、公告、报告、购买书籍和其他材料以服务管理工作:按实际支出并在授权部门批准的预算范围内报销;
đ) 向政策受益人转账、向支付服务机构支付费用、为要求通过银行支付的受益人办理ATM卡的费用;现金运输费用;租赁支付地点、保护力量、支付点受益人的饮用水费用:按发票、收据、合同(在租赁服务的情况下)并在分配的预算范围内支付;
e) 向直接支付受益人补贴的人支付劳务费(对于人力资源和社会保障部或授权部门指定执行支付任务的情况):由省人力资源和社会保障局局长根据当地实际情况和人力资源和社会保障部的指导确定支付劳务费的标准;
g) 租赁支付服务机构支付受益人补贴:
h) 审核、评估、调整革命有功人员档案的费用:最高支持费用为每份档案60,000元。根据当地实际情况和分配的预算,由省人力资源和社会保障局局长具体确定支持金额并分配给参与审核、评估、调整档案的机关和单位;
i) 组织实施优待革命有功人员政策的业务培训、进修、中期总结、最终总结、业务交流研讨会:内容和标准按照财政部于2018年3月30日发布的第36/2018/TT-BTC号通知关于编制、管理和使用培训、进修干部、公务员和职员经费的规定,以及财政部于2017年4月28日发布的第40/2017/TT-BTC号通知关于差旅费和会议费的规定(以下简称第40/2017/TT-BTC号通知)执行;
k) 支持监察、检查工作;编制预算、审核、评估优待革命有功人员政策实施经费决算;处理革命有功人员档案的工作费用:内容和标准按照第40/2017/TT-BTC号通知规定的差旅费制度执行;
l) 按照《劳动法》、总理于2020年12月14日颁布的第145/2020/NĐ-CP号法令关于《劳动法》中劳动条件和劳动关系若干条款的具体规定和指引,以及内务部、财政部于2005年1月5日联合发布的第08/2005/TTLT-BNV-BTC号通知关于干部、公务员、职员夜间工作和加班工资制度的实施规定执行夜班、加班费用;
m) 为执行优待革命有功人员政策而使用的燃油和通信费用:按发票、收据、合同(在承包任务和服务外包的情况下)执行;
n) 购置、维修资产、设备、工具以服务支付工作和对象管理、财务管理:按照有权部门的决定和招标法律规定执行;
o) 革命有功人员档案技术鉴定费用:按鉴定机构的发票支付;
p) 承包任务和服务外包及其他管理服务费用:按合同、收据或发票(在承包任务和服务外包的情况下)执行;
q) 接待对革命有功人员:按照财政部于2018年8月10日发布的第71/2018/TT-BTC号通知规定的国内接待费用标准执行,该通知规定了外国来访人员接待制度、在越南举行的国际会议和研讨会的费用制度以及国内接待制度。
- 组织服务支付的费用按总支付补助和补贴金额的百分比(%)确定,由劳动和社会事务部部长根据地方条件和实际对象数量决定;
- 服务支付组织自行决定并对其负责的费用包括:购买保险柜、点钞机、装钱袋、发号机(如有);租用运输工具、支付地点、保卫力量;转账费、过夜存款费、提现费、转账服务费到受益人的账户;为要求通过银行支付的受益人办理ATM卡的费用;支付报酬;支付支付点的饮用水费用;保管和存储支付名单的费用;支付点基础设施、机器设备的维修费用;系统管理费;提供支付服务的技术基础设施租赁费和其他费用;
- 服务支付组织负责按照规定时间足额支付给受益对象的补助和补贴。对于已分配给服务组织用于支付的对象的资金,如果发生资金损失或流失,则服务支付组织需承担全部赔偿责任;
3. 中央管理工作经费按照本条第二款规定的支出内容,在劳动和社会事务部年度经常性预算中进行分配、使用和决算。
4. 对于实施一次性补助政策的管理费用,针对直接参与抗美援朝战争的人员,依据以下决定:第290/2005/QĐ-TTg号决定、第142/2008/QĐ-TTg号决定、第53/2010/QĐ-TTg号决定、第62/2011/QĐ-TTg号决定和第57/2013/QĐ-TTg号决定:
按照以下联合通知的规定执行:2008年2月26日国防部、劳动和社会事务部、财政部联合发布的第21/2008/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号通知,修改补充第191/2005/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号通知;2008年11月27日国防部、劳动和社会事务部、财政部联合发布的第144/2008/TTLT-BQP-BTĐTBXH-BTC号通知,指导实施第142/2008/QĐ-TTg号决定;2010年11月8日公安部、劳动和社会事务部、财政部联合发布的第05/2010/TTLT-BCA-BLĐTBXH-BTC号通知,指导实施第53/2010/QĐ-TTg号决定;2012年1月5日国防部、劳动和社会事务部、财政部联合发布的第01/2012/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号通知,指导实施第62/2011/QĐ-TTg号决定;2012年4月16日劳动和社会事务部、民政部、财政部联合发布的第08/2012/TTLT-BLĐTBXH-BNV-BTC号通知,指导实施根据第40/2011/QĐ-TTg号决定的抗美援朝战争期间完成任务的青年志愿者的补助制度。
条8. 通过服务机构支付革命有功人员优待制度
1. 革命有功人员优待制度服务机构的选择按照法律规定和劳动和社会事务部的指导进行,确保在乡、镇、市设立交易网点,能够承担为特殊对象上门支付任务,并应用现代信息技术将支付活动与对象管理相结合,确保按时、足额、安全支付。
如果支付补助、补贴接近春节或其他因自然灾害、疫情或不可抗力原因(由有权机关确定)的情况下,劳动和社会事务机关可考虑决定为受益人合并两个月支付。
4. 每月,服务机构汇总并向劳动和社会事务机关报告已收款对象名单及支付金额;未收款对象名单以备下月支付,未支付资金余额,并于每月20日前将相关凭证(签字确认单和银行转账凭证)移交给劳动和社会事务机关。劳动和社会事务机关按规定汇总并结算支付资金。
第三章
编制预算、分配预算和决算
1. 实施革命有功人员优待政策的预算应详细列出每月补助、一次性补助、实施各项制度和政策的支出、管理费用,依据政府第75/2021号法令及其修订补充(如有)、本通则第五条第四款和第七条规定。
3. 对于烈士墓建设、纪念烈士工程和为革命有功人员服务设施提供支持的预算说明:
a) 新建烈士墓(包括烈士纪念碑,不包含在公墓建设项目中)和修复、升级、维修烈士墓(包括烈士纪念碑):预计新建烈士墓数量、修复和维护的数量及按政府第75/2021号法令第十一条第一款规定的标准支持金额;
b) 改造、升级、维修、保养纪念烈士工程和为革命有功人员服务设施:需要改造、升级、维修、保养的项目名称或设备;改造、升级、维修、保养的原因和目标;预计工作量;预计金额;预计完成时间和按政府第75/2021号法令第十一条第二、三款和第十三条第一款a项规定的标准支持金额;
c) 购置革命有功人员养护、疗养机构所需的设备、工具和用品:预计受养护人数、疗养床位数、疗养机构数及按政府第75/2021号法令第十三条第一款b项规定的标准支持金额。
a) 负责管理和使用革命有功人员资金和养护、疗养、接待革命有功人员机构的机关应在每年6月20日前向省劳动和社会事务厅提交年度预算草案;
b) 省劳动和社会事务厅编制本部门执行的预算部分,审查各管理和使用革命有功人员资金及养护、疗养、接待革命有功人员机构的机关预算;汇总全省预算并于每年7月5日前报送劳动和社会事务部;
c) 劳动和社会事务部审查各省劳动和社会事务厅的预算;汇总全国预算并于每年7月20日前报送财政部;
d) 财政部审查并汇总革命有功人员优待资金预算,纳入国家预算支出计划报有权机关批准,并按国家预算法规定下达预算给劳动和社会事务部。
1. 根据国务院总理下达的国家预算,财政部将实施优待革命有功人员政策的经费预算下达给劳动荣军社会部:
a) 包括根据《优待革命有功人员条例》和《越南英雄母亲条例》支付的优待补助金:
- 定期补助金和一次性补助金;
- 辅助工具、矫形器具、恢复功能设备;治疗、疗养费用;
- 工作费用(其中包括:烈士墓地工作;支持养护机构、疗养机构;管理费用)。
b) 根据《越南英雄母亲条例》和政府法令、国务院总理决定对志愿兵、抗美援朝参战人员支付的一次性补助金。
2. 根据分配的预算,劳动荣军社会部分配并下达详细任务预算给各劳动荣军和社会厅,最迟于前一年12月25日前;同时授权各劳动荣军和社会厅分配并下达预算给使用财政资金的单位(被指定管理和使用革命有功人员经费的机关、单位、养护机构、疗养机构、迎接革命有功人员的机构以及在劳动荣军和社会厅支出的经费),最迟于前一年12月31日前;提交财政部、国库执行。
提交财政部的文件包括:
a) 分配依据说明和报告;
b) 对于新建烈士墓壳(包括刻有烈士姓名的纪念碑,不与建设、升级烈士陵园项目挂钩);修复、升级、维修烈士墓(包括刻有烈士姓名的纪念碑)的支持项目:按照第152条第5款第b项第131/2021/NĐ-CP号法令的规定提交文件;
c) 对于支持改造、升级、维修、保养迎接革命有功人员的机构的项目:按照第134条第2款第b项第131/2021/NĐ-CP号法令的规定提交文件。
3. 财政部自收到劳动荣军和社会部的分配报告之日起10个工作日内,检查劳动荣军和社会部已下达给各劳动荣军和社会厅的预算。如发现分配总额和每项任务的细节不符合已分配的预算;不符合规定的政策和制度,说明文件不完整,则要求劳动荣军和社会部调整并补充文件。劳动荣军和社会部调整和补充文件的时间最长为收到财政部要求后的7个工作日。
4. 如接到追加预算的任务,最迟于接到追加预算之日起10个工作日内,劳动荣军和社会部、各劳动荣军和社会厅必须完成向各单位分配和下达预算的任务。
支出、预支、结算实施优待革命有功人员政策的经费,按照2020年1月20日第11/2020/NĐ-CP号政府法令关于国库领域行政手续的规定;2020年6月22日第62/2020/TT-BTC号财政部通知关于通过国库控制、结算经常性支出的规定以及本通知第十条第二款第b项和第c项的规定执行。
1. 在省级范围内调整预算
劳动与战俘社会事务厅厅长决定在劳动与战俘社会事务厅内部(管理使用革命有功人员经费的机关和机构、收养和疗养革命有功人员的机构)之间以及在劳动与战俘社会事务厅内部分配预算资金,该分配在劳动与战俘社会事务部部长已分配给劳动与战俘社会事务厅的预算范围内进行。劳动与战俘社会事务厅根据需要考虑调整,检查相关预算单位的预算余额,以决定调整预算。调整预算的决定应发送给预算使用单位,并抄送国家金库所在地,作为在预算和国库信息管理系统(TABMIS)上实施预算调整的依据。
2. 在全国各省之间调整预算
劳动与战俘社会事务部部长决定在各省劳动与战俘社会事务厅之间调整预算,该调整在已由有权机关分配的预算范围内进行。劳动与战俘社会事务部根据需要考虑调整,检查相关预算单位的预算余额,以决定调整预算。调整预算的决定应发送给有关省劳动与战俘社会事务厅和省国家金库,以便执行,并抄送财政部以在系统TABMIS上进行检查和批准。
3. 省内和各省之间的预算调整必须在有权机关分配的总预算额度和具体任务范围内进行。已分配给预算使用单位的预算调整应在当年11月15日前完成。
如果在年初或年内补充预算分配决定中已经注明了执行任务所需的资金,则为了确保分配执行任务所需的资金,劳动与战俘社会事务部应在作出预算调整决定前书面征求财政部的意见。劳动与战俘社会事务部应在每年10月31日前向财政部提出预算调整请求。
1. 执行革命有功人员优待政策的经费应纳入劳动与战俘社会事务部的章节(代码024),中央预算章节(代码01),类别370,项目371。对于支付医疗保险费用,应纳入现行国家预算科目130,项目133。
2. 对于支持烈士纪念设施改造、维修、升级和维护,以及收养和疗养革命有功人员的物质基础的支出:决算依据有权机关按照地方分级的决定投资和分配(提供资金),并根据劳动与战俘社会事务机关(或由劳动与战俘社会事务厅分配预算的机关)提供的转账凭证,由劳动与战俘社会事务机关(或由劳动与战俘社会事务厅分配预算的机关)按现行会计制度进行决算和核算。项目负责人负责将决算提交有权机关审批,其中明确中央预算的支持资金;并将决算批准文件发送给劳动与战俘社会事务机关,作为决算经费的依据。
3. 年度决算审查、审核和通报按照财政部2017年12月25日第137/2017/TT-BTC号通知关于年度决算审查、审核、通报和汇总的规定执行。此外,本通知详细规定了年度决算报告报送程序和时间如下:
a) 被指定管理和使用革命有功人员经费的机关和收养、疗养、接待革命有功人员的机构应在每年4月30日前按照规定编制决算报告并提交劳动与战俘社会事务厅;
b) 劳动与战俘社会事务厅审查并通报各管理和使用革命有功人员经费的机关、收养和疗养革命有功人员的机构以及劳动与战俘社会事务厅内的经费决算结果;汇总全省执行革命有功人员优待政策的经费决算报告(附上对下属单位的决算审查通报、按规定格式的决算报表和缴纳国家预算的付款单据(如有)),并在每年7月5日前提交劳动与战俘社会事务部;
c) 劳动与战俘社会事务部审核并通报各省劳动与战俘社会事务厅的决算结果;汇总审核后的决算报告,并在每年10月1日前提交财政部;
d) 财政部审核并通报劳动与战俘社会事务部关于执行革命有功人员优待政策的经费决算结果,并将其汇总到国家预算决算中。
1. 年终剩余的用于实施优待革命有功人员和直接参加抗美援朝人员政策的经费处理,由劳动、残疾人和社会事务部门管理,按照2016年12月21日政府第163/2016/NĐ-CP号法令关于实施细则和执行国家预算法若干条款的规定,在第四十三条中规定。
2. 支出期限、预支和核算财政支出项目,按照财政部2016年12月30日第342/2016/TT-BTC号通知关于实施细则和指导执行第163/2016/NĐ-CP号法令的规定,在第二十六条第二款中规定。
条 15. 追缴、追领对不符合优待革命有功人员政策条件的情况
1. 追缴
a) 对象符合享受条件但需调整减少补助金额,则对象须向中央财政上交已享受高于调整后补助金额之间的差额,根据有权机关的调整补助金额决定;
b) 对象利用国家政策以不符合规定的方式获得待遇,则对象须向中央财政全额上交已享受的款项,根据有权机关的决定;
劳动、残疾人和社会事务部门负责,与相关机构合作监督、催收并处理根据有权机关决定,未按规定享受的补助款项,并将其纳入中央财政;在每年决算报告中向劳动、残疾人和社会事务部报告结果,由该部汇总后提交财政部。
2. 追领
a) 对象尚未享受或未完全享受补助金额,则根据有权机关的决定进行追领。劳动、残疾人和社会事务部门应在调整补助金额决定中记录的月份之后的一个月内一次性支付给对象;
追领补助资金从实施优待革命有功人员政策的资金中拨付。如果分配的预算不足以支付,劳动、残疾人和社会事务部门应提出补充预算申请,提交劳动、残疾人和社会事务部汇总后提交财政部。
第四章 实施细则
实施条款
条 16. 生效
1. 本通知自2022年9月5日起生效。
2. 财政部2018年11月14日第101/2018/TT-BTC号通知关于管理和使用优待革命有功人员政策资金和直接参加抗美援朝人员政策资金(由劳动、残疾人和社会事务部门管理)以及财政部2015年9月15日第148/2015/TT-BTC号通知关于确定无名烈士遗骸信息项目的具体内容和费用标准,自本通知生效之日起失效。
条17. 组织实施
2. 国家金库负责根据劳动、残疾人和社会事务部门的申请和有权机关批准的预算,及时支付优待革命有功人员政策资金给劳动、残疾人和社会事务部门。
3. 对于重复领取、重复发放、违反制度的款项:交易所在地的国家金库根据有权机关的决定处理,收回并上交中央财政。
4. 物资采购、货物和服务购买、维修、改造、升级和维护基础设施,按照招标法、建设法的规定和地方有权机关的分级权限执行。
5. 如果本通知引用的法律法规被修改、补充或替代为其他法律法规,则适用修改、补充或替代的法律法规的规定。
6. 在执行过程中如遇困难,请各机构和单位向财政部反映,以便审查和解决。/。
部长签署
副部长
(签字)
阮成兴
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