决定第45/2007/QĐ-NHNN规定了国家秘密文件、物品在银行业的密级。适用于中国人民银行所属单位、国家印钞造币总公司、金融机构和支付服务组织。该决定确定了重要信息的密级，如现金发行计划、印刷铸造数量、外汇储备统计报告、监管和反洗钱活动资料。
Scope of application
中国人民银行所属单位、国家印钞造币总公司、金融机构、支付服务组织和其他有银行业务的机构。
Key points
- 调整范围包括由中国人民银行所属单位、国家印钞造币总公司、金融机构、支付服务组织设计、接收、处理的国家秘密文件、物品。
- 银行业中的国家秘密文件、物品属于“绝密”级别，包括现金发行方案、换钞计划、新钞样张、货币及有价证券的技术参数等信息。
- 银行业中的国家秘密文件、物品属于“机密”级别，包括印刷铸造数量、调拨计划、外汇储备执行情况、委托投资评估报告等信息。
- 银行业中的国家秘密文件、物品属于“秘密”级别，包括未公布的银行业发展战略、外币市场交易报告、中国人民银行实施项目的招标文件等信息。
- 本决定自公布之日起十五日后生效。
🌐 Social impact of this document
- 积极影响：有助于保护银行业的核心秘密，增强安全性和金融稳定。
- 消极影响：可能给相关单位间的信息交流带来困难，降低管理和运营效率。
❓ Frequently asked questions
本决定适用于哪些对象？
本决定适用于中国人民银行所属单位、国家印钞造币总公司、金融机构和支付服务组织。
哪些文件被规定为“绝密”？
现金发行方案、未公布的换钞计划、新钞样张设计提案以及越南盾的技术参数均被规定为“绝密”。
哪些内容属于“秘密”级别？
尚未公布的银行业发展战略、同业外汇市场交易报告、中国人民银行正在审议的项目招标文件等内容均属于“秘密”级别。
本决定何时生效？
本决定自公布之日起十五日后生效。
反洗钱相关的文件是如何规定的？
正在接受审计或监管但尚未公布的案件资料以及举报人的资料均被规定为“秘密”。
Full text
决定
关于各类国家秘密载体的密级
在银行业
___________________
修改、补充有关提供外币服务和使用外币以执行简化行政程序方案的若干法律法规，自2025年12月31日起生效。
中国人民银行行长
根据1997年《商业银行法》和2004年《关于修改和补充若干条款的商业银行法》；
根据2000年12月28日由全国人民代表大会常务委员会颁布的第30/2000/PL-UBTVQH10号《保守国家秘密条例》；
根据2003年5月19日由国务院发布的第52/2003/NĐ-CP号《中国人民银行职能、任务、权限和组织结构规定》；
根据2002年国务院发布的第33/2002/NĐ-CP号《关于实施保守国家秘密条例的具体规定》；
根据2003年1月20日由总理发布的第15/2003/QĐ-TTg号《银行业绝密和机密事项目录》决定；
根据2003年3月11日由公安部部长发布的第151/2003/QĐ-BCA(A11)号《银行业秘密事项目录》决定。
遵照办公厅主任的建议，
决定：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 对象和调整范围：
本决定规定了由中国人民银行各单位、国家印钞厂、金融机构、提供支付服务的机构和其他有银行业务活动的单位起草、发布、设计、建设、接收和处理的银行业国家秘密载体的密级。
条 2. 确定密级的原则：
1.对于包含不同密级信息的国家秘密载体，其密级应根据最高密级的信息来确定。
2.对于未公布的国家秘密载体，确定密级的单位必须在该载体上明确标注“未公布”字样。
条 3. 银行业属于“绝密”的国家秘密载体包括：
1.尚未公布的发行现金方案和计划；
2.年度现金供应计划和执行情况；
3.尚未公布的换钞方案和结果；
4.新币设计、制版方案和计划；
5.已批准的设计样本、原版制版样本（原版雕刻、原版胶片）、试印样本、试铸样本；每种货币和有价证券的技术参数、安全锁钥；
6.尚未公布的防伪要素和技术参数；
组织实施 银行业属于“机密”的国家秘密载体包括：
1.印钞、铸币和发行的数量；
2.调拨计划、运输路线、电报运输详情（出发日期、时间、地点、路线、交通工具、数量、价值、物资类型）；
3.储备基金账户和会计账簿；
4.中央金库的辅助账簿；
5.中央金库、省级分行的储备基金统计报告、盘点记录；
6.尚未公布的现金盈亏情况；
7.国家外汇储备、贵金属和宝石等贵重物品的存放地点和数量；
8.国家外汇储备的标准、限额和构成比例；
9.外国账户外币存款余额报告；
10.国外投资详细报告（形式、期限、合作伙伴、地区）；
11.国家外汇储备基金、稳定基金及其他外汇来源余额报告；
12.代理投资评估报告；
13.外国合作伙伴评级报告（每个合作伙伴的国家外汇储备投资限额）；
14.国家外汇储备管理监督报告及总审计长检查记录；
15.将金融机构置于特别监管状态的方案和计划；
16.尚未公布的金融机构合并、收购、解散、出售和重组方案；
17.印钞厂、造币厂和金库的设计资料；
印钞、造币工艺流程及相关有价证券的制作工艺；
印钞墨水配方；
印钞序列号分配资料；
行业信息技术和通信系统保障安全措施的设计和安装资料；
数字签名和加密密钥生成算法及软件；数据加密算法和密钥；
用于生成数字签名和加密密钥的密钥；
尚未公布的与外国签订的货币和银行业务协议谈判方案和结果；
中国人民银行详细的货币资产负债表；
中国人民银行简要的货币资产负债表；
第五条。 银行业属于“秘密”的国家秘密载体包括：
1.尚未公布的银行业发展战略和实施方案；
2.尚未公布的中国人民银行货币政策方针、方案和措施；
3.银行间外汇市场交易情况报告；
4.尚未公布的中国人民银行招标项目投标审查资料；
5.尚未公布的中国人民银行会计账户平衡表、财务报表计划收入、支出和说明；
6.国家印钞厂、中央金库、中国人民银行交易部、省级分行和金融机构的出库入库凭证；
7.调拨资金、贵重物品和有价证券的命令。
8.有关销毁货币的文件和凭证；
9.关于各类货币及有价证券标识的规定文件；
10.与确保货币仓库、印钞厂、造币厂安全相关的文件、档案、方案、设计图和设备安装图；
11.货币仓库和金库的门锁密码；
12.国家印钞厂印制活动监督结果报告；
13.中央金库资产安全监督任务执行结果报告；
14.尚未公布的假币相关文件；
15.各信贷机构客户存款及其他财产的相关文件；
16.各信贷机构在国家银行的存款及其他财产的详细文件；
17.银行业务电报使用的密钥代码，数据传输密码；
18.账户持有人签名样本，用于结算工作的签名样本；
19.支付和转账服务提供商（不包括电子转账）使用的密钥代码；
20.为确定个人借记卡、信用卡和其他银行卡用户而规定的客户编号；
21.访问计算机系统和数据库的密码；使用银行应用程序的密码；
22.尚未公布的涉及检查、监督、处理投诉、举报、反腐败和反洗钱活动的文件，包括：
a.银行业务年度工作计划和方案；
b.关于检查、监督、处理投诉、举报、反腐败和反洗钱活动的指导文件；
c.定期检查工作报告；
d.专门处理投诉、举报的工作报告；关于反腐败和反洗钱的工作报告；
e.正在接受调查、检查的案件内容及相关文件；调查笔录、结论、检查结果报告；
23.尚未公布的年度信贷机构分类结果；
24.根据反洗钱规定向反洗钱中心报告的个人和组织交易相关文件和档案；
25.正在进行审计、监管尚未公布的案件相关文件；审计、监管笔录、结论、结果报告；尚未公布的审计、监管指导文件；
26.尚未公布的信贷机构及其他从事银行业务的组织运营情况和活动检查结果报告；
27.尚未公布的举报人信息；正在审核、核实和处理的投诉、举报信件；尚未公布的与核实、处理投诉、举报有关的文件和存储信息的物品；
28.由党委和国家银行行长管理干部规划相关文件，包括：干部个人资料；干部规划推荐会议信任度调查表；单位领导与党团领导联席会议记录；党组织对干部的评价意见。
条6. 本决定自公布之日起十五日后生效。
条7. 国家银行办公厅主任、国家银行所属各单位负责人、国家印钞厂厂长、信贷机构董事会主席、总经理（或主任）、提供支付服务的组织、其他从事银行业务的组织负责执行本决定。/。
Download
The original file of this document is being updated. Please read the full text and check back later.
Relations map
Click a document to open. A red border = a relation that changes validity.
Translations
This document is available in the following languages: