通知第45/2014/TT-BGDĐT号关于将私立大学转换为私营大学的规定

通知

家标准在种植业领域。”关于将私立大学转换为民营大学的规定

转换为民营大学

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根据二〇〇五年六月十四日《教育法》；二〇〇九年十一月二十五日《关于修改和补充〈教育法〉若干条款的法律》；

|||根据二零一二年六月十八日颁布的《高等教育法》；

根据二零零六年八月二日国务院令第75号关于《教育法》若干条款的实施细则和实施办法；根据二零一一年五月十一日国务院令第31号对二零零六年八月二日国务院令第75号部分条款进行修改和补充的决定以及二零一三年一月九日国务院令第7号关于修改二零一一年五月十一日国务院令第31号中第一条第十三款第b项的决定，对二零零六年八月二日国务院令第75号关于《教育法》若干条款的实施细则和实施办法的部分条款进行修改和补充；

根据二零一三年十月二十四日国务院令第141号关于高等教育法实施细则和执行规定

根据二零零八年五月三十日国务院令第69号关于在教育、职业教育、医疗、文化、体育、环境等领域鼓励社会化的政策；

根据二零零六年五月二十九日总理决定第122/2006/QĐ-TTg关于将私立大学转换为民办大学；

根据二零一四年十二月十日总理决定第70/2014/QĐ-TTg关于颁布大学章程；

教育部计划财务司司长建议，教育部部长发布本通知，规定将私立大学（以下简称“私立大学”）转换为民办大学（以下简称“民办大学”），包括转换内容、程序、手续及各组织和个人在将私立大学转换为民办大学过程中的责任。

第一章
总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定将私立大学（以下简称“私立大学”）转换为民办大学（以下简称“民办大学”），包括转换内容、程序、手续及各组织和个人在将私立大学转换为民办大学过程中的责任。

第二条 本通知适用于私立大学及相关组织和个人。

第二条 转换要求

转换过程不得影响学校的正常活动，不得给学生带来困难，确保学校员工、相关个人和组织的合法权益。

第三条 固定教师

固定教师是指与学校签订为期三年或无固定期限劳动合同的劳动者，不是国家公务员或事业单位工作人员，未与其他用人单位签订三个月以上期限的劳动合同；由学校支付工资并按照现行规定支付其他属于劳动待遇的款项。

第二章
转换内容

第四条 财务审计和资产评估

1. 审计时间为学校董事会决定的最近一个季度或年度的财务报告日期，但不得超过提交转换申请至教育部的时间前12个月。

2. 审计和资产评估应以越南盾为单位，依据法律规定，由具有法人资格的独立审计公司和独立评估公司执行。

3. 审计报告必须按资金来源分类：

a) 学校从组织和个人处获得的初始投资和运营期间的投资；

b) 从合法资金来源获得的捐赠或拨款；

c) 学校运营过程中形成的资金；

d) 学校向国内或国外组织和个人借入或租用的资金。

4. 审计报告必须确定实际拥有的总资本、对外债务义务以及审计时实际与账面差异的原因（如有）。

5. 审计报告必须公开张贴，确保投资者、固定教师和学校员工能够方便地跟踪和监督。

条5. 转换为私立学校时公立学校的资金、资产和土地的处理

1. 公立学校成立时组织和个人投入的资金以及在运营过程中投入的资金，按照投入资金时的越南盾价值，在转换时保持其价值，并由董事会与投入资金的组织和个人协商一致后，转换为股份。

公立学校的董事会决定保护组织和个人投入资金价值的方式。

2. 由捐赠、赠予或分配形成的，以及从公立学校运营结果中产生的资产是不可分割的共同财产，并转换为私立学校的不可分割的共同财产。

3. 在被确认为从公立学校转换后，私立学校继承合法的权利和利益，对未支付的债务和其他财产责任负责。

4. 公立学校移交全部正在使用的土地面积及地上资产并附上相关文件给私立学校。私立学校有责任按照目的管理使用从公立学校接收的土地和地上资产，并对其使用土地和地上资产承担责任。

条6. 申请建立学校组织、在建立和发展公立学校过程中有贡献的个人以及现任董事会成员的利益

1. 申请建立公立学校的组织优先用非国家预算资金出资成为私立学校的股东。如果申请建立学校的组织不出资，则不再享有对私立学校的权利和义务。

2. 在建立和发展公立学校过程中有贡献的个人，以及现任公立学校董事会成员，若尚未出资则优先出资成为私立学校的股东。

3. 申请建立学校的组织、在建立和发展公立学校过程中有贡献的个人，以及前任公立学校董事会成员，如果已经将所有出资股份转让给其他组织和个人，则不再享有优先出资权。

4. 公立学校的董事会与党委、工会解决在建立和发展公立学校过程中有贡献的个人的正当合法权益。

条7. 私立大学法定资本的确定和增加法定资本的募集

1. 当从公立学校转换为私立学校时，私立学校的法定资本是根据本通令第5条第1款规定，由董事会决定保护投入资金价值方式后的公立大学成立时组织和个人投入的初始资金以及运营过程中的投入资金。

2. 公立大学的董事会决定确认转换为私立学校的法定资本金额、每股价值和股份数量。

3. 如果在确定私立学校法定资本之前，公立学校需要增加投入资金，则董事会按以下优先顺序进行募集资金：

a) 本通令第6条规定对象；

b) 已经出资的人；

c) 学校的专职教师。

4. 第3款规定的对象的具体出资价值由公立学校的董事会规定。

条 8. 确定私立学校的首届董事会

1. 私立学校首届董事会成员的确定依据高等教育法第17条第3款和大学章程第21条、第22条的规定，该章程由国务院总理于2014年12月10日发布的第70/2014/ND-CP号决定发布。

2. 民办学校董事会通过关于董事会成员数量以及代表学校出资部分成员数量的决议。

第三章
转换的文件、程序和手续

条 9. 转换文件

转换文件包括：

1. 民办学校董事长签署的将民办学校转换为私立学校的申请书。

2. 民办学校董事会关于将民办学校转换为私立学校的决议。

3. 民办学校董事会关于：

a) 认可出资组织和个人名单、保持出资价值的方式、确定注册资本、每股价值和股份数量；

b) 确定私立学校首届董事会成员数量及代表出资部分成员数量；

c) 在必要情况下，认可转换后私立学校的名称（如需更改学校名称）。

民办学校董事会决议在超过50%的成员同意的情况下通过。

4. 私立学校组织和活动制度草案，由民办学校董事会通过。

5. 审计报告和根据本通知第四条规定的价值评估结果。

6. 土地使用权相关文件。

7. 民办学校成立决定；如有更改民办学校名称的决定；认可现任民办学校董事会的决定；如有更改民办学校董事会成员的决定；认可现任民办学校校长的决定。

条 10. 转换程序和手续

1. 民办学校董事会负责向教育部提交本通知第九条规定的五份转换文件。

2. 自收到完整文件之日起三十个工作日内，教育部审查转换方案，并呈报 国务院总理作出转换学校类型的决定。

3. 在 国务院总理作出认可私立学校的决定后：

a) 民办学校董事长主持出资人会议，选举产生私立学校董事会中代表出资人的成员。选举机制采用累积投票制；

b) 民办学校校长主持校内专职教师会议，选举产生私立学校董事会中代表专职教师的成员。选举机制遵循集体表决原则；

c) 民办学校党组织和群众团体主持选举产生私立学校董事会中代表党组织和群众团体的成员。选举机制按照党组织和群众团体的规定执行；

d) 民办学校董事长向省或直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）提出书面请求，邀请学校所在地的省级人民政府代表参加私立学校董事会；

e) 民办学校董事长召集已选举产生的董事会成员和被指派的成员（见本款a、b、c、d点）选举产生私立学校董事会主席；

f) 民办学校董事长向省级人民政府提出书面请求，要求认可私立学校董事会；

g) 在获得省级人民政府的认可决定后，私立学校董事会选举产生校长，并向省级人民政府提出书面请求，要求认可私立学校校长；

h) 如果被认可为校长的人不是董事会成员，则在被认可为校长后，应补充进入私立学校董事会；补充董事会成员必须确保成员总数为奇数。

4. 民办学校的董事长、校长和财务主管向私立学校的董事长、校长和财务主管移交：

a) 根据本通知第九条规定的转换文件；

b) 在交接时编制的资产和资金交接记录，连同私立学校继续履行的权利和义务。

第四章 实施细则
组织实施

条 11. 在将公立私立学校转换为私立学校的进程中，各机关、组织和个人的责任

1. 学校所在地的省级人民政府负责监督转换过程，并派遣代表参加私立学校的董事会。

2. 公立私立学校的董事会主持学校在转换过程中的所有工作，并自行解散，直到私立学校的董事会被有权机关认可为止。

3. 公立私立学校的校长按照其职责和权限管理学校的活动，直至私立学校的校长被有权机关认可为止。

4. 在转换过程中，如遇问题，学校应及时向教育部报告，以获得指导和处理。

条12. 生效和执行责任

1. 本通知自2015年2月1日起生效。

2. 本通知取代2010年7月16日由教育部部长发布的第20/2010/TT-BGDĐT号通知关于将公立私立大学转换为私立大学的内容、程序和手续的规定。

条 13. 执行责任

教育部办公厅主任、计划财务司司长、人事司司长、与本通知有关的教育部各单位负责人、公立私立大学所在地的省级人民政府主席、公立私立大学董事会主席、公立私立大学校长负责执行本通知。/。