通知2025年第45号/TT-BXD关于确定内河基础设施维护费用的方法

通知

关于确定内河基础设施维护费用的方法的指导意见内河交通事故

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根据 2004年第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三号法律《内河交通安全法》经2014年第十三届全国人民代表大会常务委员会第四十八号法律修正补充； 2021年1月26日第06/2021/NĐ-CP号政府法令关于施工质量管理和内河基础设施维护若干内容的具体规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 根据建设经济管理司司长和越南海事水道局司长的建议；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 2025年2月25日国务院令第33号关于住房和城乡建设部职能、任务、权限和组织结构的规定；

建设部部长发布本通知，指导内河基础设施维护费用确定方法。

本通知对使用国家预算资金确定内河基础设施维护费用的方法进行指导，包括：内河基础设施经常性维护费用；内河基础设施维修费用以及内河基础设施维护计划中的其他工作费用。

第一条. 调整范围

本通知适用于与内河基础设施维护工作有关的机关、组织和个人，具体见本通知第一条。

第二条 适用对象

条款第三条 内河基础设施经常性维护费用的确定

内河基础设施经常性维护费用由项目业主根据本通知附件一的指导汇总预算，包括以下费用：

1. 内河基础设施经常性维护工作的费用是为执行内河工程检查；维护信号；维护信号灯、设备、信息系统、沿线服务设施；测量浅滩；内河维护特殊任务而确定的费用。内河基础设施经常性维护工作费用的确定按照本通知附件二的规定。

2. 内河管理部门或被委托管理内河基础设施资产的机关（以下简称项目业主）的管理费用是为了汇总预算并提交有审批权的部门批准；组织选择、签订维护合同；验收、结算；组织监督各单位执行内河基础设施维护任务的工作。项目业主的管理费用按本通知附件三第一部分规定的百分比定额确定。项目业主的管理费用的管理和使用应遵守法律规定。

3. 咨询费用是为内河基础设施经常性维护相关咨询工作而产生的费用，按本通知附件三第二部分的规定确定。

4. 其他费用是在内河基础设施经常性维护过程中需要的其他必要工作的费用。其他必要工作的费用按法律规定以百分比定额或编制预算的方式确定。

4. 其他费用是指在实施内河航道基础设施日常维护工作中所需的其他必要工作的费用。其他必要工作的费用按照法定比例百分比（%）或根据法律规定编制预算确定。

条4. 确定内河航道基础设施维修费用

1. 内河航道基础设施维修费用包括：

a) 定期维修费用，包括根据已公布的工程技术等级进行的内河航道疏浚维护费用；码头、护岸、航标站、水尺的维修费用；航道和保护航道的通道内的障碍物清理费用；标志、信号灯的维修、更换和补充费用；直接服务于管理、维护和运营内河航运的辅助项目、工程、设备和配件的维修、更换和补充费用。

b) 突发维修费用是指因自然灾害或其他异常事故造成的损坏维修费用。

2. 内河航道基础设施维修费用按照住房和城乡建设部关于确定建设工程维护费用的规定来确定。

条5. 确定内河航道基础设施维护计划中的其他工作费用

1. 其他工作费用包括定期内河航道勘察费用；确保内河交通安全的调度控制费用，防撞值班费用；制定和调整由国家财政投资的基础设施管理、运营和维护程序和定额；内河航道基础设施安全评估、监测和评价费用；经济和技术定额编制费用；直接服务于管理、维护和运营内河航运的技术应用费用。

2. 勘察、检测、监测工作的预算按照住房和城乡建设部关于编制和管理建设工程投资费用的规定确定。

3. 调度控制确保内河交通安全的工作；防撞值班工作的预算，按照本通知附件二规定的内河航道基础设施日常维护工作预算处理。

4. 制定和调整由国家财政投资的基础设施管理、运营和维护程序和定额；内河航道基础设施安全评估；经济和技术定额编制；直接服务于管理、维护和运营内河航道基础设施的技术应用工作的预算，基于实际工作量范围、定额、单价以及咨询单位或服务提供单位的详细预算或报价确定，在没有定额或单价的情况下。

条6. 内河航道基础设施维护费用预算管理

1. 内河航道基础设施维护费用预算由项目业主组织编制，包括本通知第三条、第四条、第五条规定的所有或部分工作，根据项目业主管辖范围内的内河航道基础设施维护计划。项目业主应根据本通知附件四的指导，每年汇总内河航道基础设施维护费用预算。

2. 中央负责管理内河航道基础设施资产的机构组织编制、审核并批准其管辖范围内内河航道基础设施维护费用预算，作为向住房和城乡建设部报告年度国家财政预算的基础。

3. 省级人民政府在其权限范围内组织编制、审核并批准其管辖范围内内河航道基础设施维护费用预算。

条7. 经济技术定额和内河基础设施维护单价

1. 内河基础设施维护的经济技术定额由住房和城乡建设部、省级人民政府根据其权限发布。

2. 用于编制维护内河基础设施项目预算的单价，基于国家管理机关发布的经济技术定额确定；或者根据市场价格报价或已执行的类似工作单价确定。

3. 物资、材料价格、人工单价、机械和设备价格，用于确定保养和维修工作的单价，依据以下情况确定：

a) 物资、材料价格、人工单价、机械和设备价格，用于支持维护工作的价格，由省级人民政府按照规定公布。

b) 如果物资、材料价格、人工单价、机械和设备价格，用于支持维护工作，在建筑信息价格公告中没有或虽有但不符合维护内河基础设施的特点，则项目发起人组织市场调查，收集制造商报价或供应商价格信息或已执行的类似价格信息，以决定制定定期维护内河基础设施成本预算单价的方法，确保管理效率。

c) 对于跨越多个省份或城市的内河基础设施，根据维护工作的范围和数量，项目发起人可以采用一个地方公布的建筑信息价格，或者根据相关地方公布的价格计算平均价格，作为制定内河基础设施维护成本预算单价的基础。

条8. 生效

1. 本通知自2025年2月1日起生效。

2. 废除交通运输部2020年12月31日发布的第38/2020/TT-BGTVT号通知，该通知指导内河基础设施管理和维护服务定价及管理方法，并通过2022年10月3日发布的第23/2022/TT-BGTVT号通知进行了修改补充。

条9. 过渡条款

对于在本通知生效前已经发出招标文件的内河基础设施维护任务，继续按照交通运输部2020年12月31日发布的第38/2020/TT-BGTVT号通知，该通知指导内河基础设施管理和维护服务定价及管理方法，并通过2022年10月3日发布的第23/2022/TT-BGTVT号通知进行了修改补充，直至完成。

附录一

内河基础设施经常性保养费用综合预算
（附随2025年12月11日住房和城乡建设部第45/2025/TT-BXD号通知发布）

计量单位：元

附录二

实施内河基础设施经常性保养工作的费用预算
（附随2025年12月11日住房和城乡建设部第45/2025/TT-BXD号通知发布）

I. 实施内河基础设施经常性保养工作的费用预算

计量单位：元

其中：

+ Q_j 是经常性保养工作的数量（j = 1 + n）；

+ D_j^{+ KL}， D_j^NC， D_j^{描述与产品相关的当地文化特色，如传统手工艺、地方特产、特殊生产习俗；与产品相关的传说、故事、节日、信仰等。} 是材料单价、人工单价、施工机械和设备单价；

+ LT：用于施工期间的临时设施费用

+ G：税前实施费用；

+ T^税率：规定的内河基础设施管理、维护增值税税率；

+ G_{||| d.1. 应税收入总额：}：税后建设费用。

II. 确定各项费用科目

1. 直接费用

1.1 直接费用包括：材料费用（包括项目发起人提供的材料）、人工费用、施工机械和设备费用；

1.2 确定方法：

直接费用根据经常性保养工作的量和单价确定，其中：

a) 经常性保养工作的量根据维护程序、计划和内河基础设施维护的经济技术定额确定，根据项目发起人的管理范围；

b) 经常性保养工作的单价根据本通知第七条第三款的规定确定。

c) 单价中的费用组成部分包括材料费用、人工费用、施工机械费用，根据以下第1.3部分的指南确定。

1.3 根据经济技术定额确定单价中的费用组成部分：

a) 材料费用（包括原材料、材料、能源）

材料费用按以下公式确定：

其中：

||| - V_i：第i种材料（i = 1 ÷ n）的损耗量，每单位规定的工作量，根据住房和城乡建设部或省级人民政府发布的经济技术定额；

：修正后的最低投标报价减去折扣（如有）；^{+ KL}_i：现场第i种材料（i = 1 ÷ n）的单价，符合使用的材料标准、类型和质量，并根据本通知第七条第三款的规定。用于计算的材料价格不包括增值税；

+ K^{+ KL} 是材料调整系数（如有）。

b) 人工费：

- |||_i：每单位规定的工作量，第i种工人（i = 1 ÷ n）的直接工日数，根据住房和城乡建设部或省级人民政府发布的经济技术定额。

：修正后的最低投标报价减去折扣（如有）；_i^NC条款3，第7条本通则规定的人工单价按等级确定。

- K^NC||| 调整人工费用的系数（如有）。

c) 机械、设备、工具费（以下统称为机械）：机械费按下列公式计算：

其中：

- M_i||| 第i种（i=1÷n）主要施工机械台班损耗量，用于规定在经济-技术定额中的工作量；

：修正后的最低投标报价减去折扣（如有）；_i^MTC||| 第i种（i=1÷n）主要施工机械台班价格，按本通则第7条第3款的规定确定；

- K^MTC||| 是调整机械费用的系数（如有）；

||| 计算所用的机械台班价格不包括增值税。

2. 间接费用

2.1 共同费用：

a) 共同费用包括支付给企业管理机构和运营机构的费用；为工人服务的费用（劳动保护费用、劳动工具费用）；雇主必须向国家缴纳的社会费用（社会保险、医疗保险、工会经费、失业保险）；用于企业管理和运营机构固定资产折旧和维修费用；企业审计费用和其他与企业共同活动相关的费用。

b) 共同费用按下表规定的百分比定额乘以直接人工成本，在内河航运基础设施维护工作的预算成本中确定，适用于各项目业主管理范围内的河流和渠道。

c) 百分比定额根据各项目业主管理范围内内河航运基础设施维护工作的直接人工成本总和确定。

2.2 临时房屋费用：

a) 用于居住和施工管理，以及内河航运基础设施维护工作的临时房屋费用，按下表规定的百分比定额乘以内河航运基础设施维护工作的直接成本，在各项目业主管理范围内的河流和渠道中确定。

b) 临时房屋费用的百分比定额根据各项目业主管理范围内内河航运基础设施维护工作的直接成本（不含税）总和确定。

3. 预缴所得税收入：

预缴所得税收入应符合市场水平，等于内河航运基础设施维护工作预算成本中直接成本和共同费用总和的6%。

4. 增值税： 按现行规定执行。

9. 带图像记录功能的速度测量设备。

项目业主管理和咨询费用
（附随2025年12月11日住房和城乡建设部第45/2025/TT-BXD号通知发布）

I. 项目业主管理费用

1. 项目业主管理费用按下表规定的百分比定额乘以内河航运基础设施维护工作的预算成本（不含增值税），适用于各项目业主管理范围。

2. 管理费用百分比定额根据各项目业主内河航运基础设施维护工作的实际成本确定。

3. 如果项目业主使用其法人身份及其下属的专业机构具备足够的能力直接进行管理，则项目业主的费用按管理费用定额表确定，并调整系数k=0.8。

管理费用定额表

工程类型

II. 咨询费用

1. 咨询费用按具体任务单独计算，基于定额百分比乘以内河航运基础设施维护工作的实际成本（不含税）。定额百分比根据内河航运基础设施维护工作的实际成本规模确定，参照建设定额的通知发布的定额标准。

2. 如果没有规定咨询费用的定额或已有的定额不符合实际情况，则通过编制预算来确定。咨询费用预算编制按照有关确定建设项目管理费用的法律规定执行。

附录IV

内河航运基础设施维护工作预算总览
（附随2025年12月11日住房和城乡建设部第45/2025/TT-BXD号通知发布）

计量单位：元