第46/2008号通知 关于加强教育评估和质量认证工作

指示

关于加强教育质量评估和认证工作

提高质量

在国家工业化和现代化进程中，教育在提高国民素质、培养人才、造就英才方面占据重要地位，为建设知识经济作出贡献。然而，各级各类教育正面临新的困难和挑战，特别是教育质量尚未满足当前经济社会发展的需求。为了执行《2005年教育法》和《2006年国务院令第75号》关于《教育法》若干条款的实施细则和实施办法，教育部正在推进教育目标、内容和方法改革，继续培训和提升教师队伍，增强基础设施，并加强各级各类教育的质量评估和认证工作，以迅速提高教育质量。近年来开展的质量评估和认证工作对全国教育系统的质量产生了积极影响。为进一步推动这项工作，教育部部长指示各级教育管理部门、单位和教育机构做好以下重点任务：

一、 加强管理人员、教师和讲师对教育质量评估和认证工作的认识；尽快制定内容、材料并组织专业培训，提升教育行政管理机关主要干部、相关部委培训机构管理人员以及教育机构管理人员的专业技能；主动将教育质量评估和认证工作纳入师范院校课程和专业培训计划，使每位教育管理者、教师和讲师都能了解与其职位相适应的教育质量评估和认证工作。

二、 加强教育质量评估和认证工作的宣传。通过各种论坛、报纸专栏、电视和其他媒体，普及教育质量评估和认证的知识及成果，为社会参与监督教育质量创造条件。

三、 加强教育质量评估和认证专家队伍建设，制定核心专家发展计划，确保教育质量和认证保障；制定国内外教育质量评估和认证培训计划。

加强国内和国外教育测量与评价硕士人才培养。各大学、学院、高等院校、职业学院和教育局应制定计划派遣人员学习，确保到2010年具备足够的专业人员，主动开展本单位的教育质量评估和认证工作。鼓励研究生和博士生研究教育质量评估和认证课题。

四、 研究促进教育质量评估和认证工作的动力机制，在确保国家、学校、社会和个人利益平衡的基础上，提出具体政策支持教育机构按照教育部计划开展教育质量评估和认证活动；公布获得教育质量标准认可的教育机构；提出从2008-2009学年开始实施的具体政策。

五、 建立和完善教育质量评估和认证工作的机构体系，高等教育考试与教育质量认证中心负责起草并提交有权限部门发布关于独立教育质量认证机构成立条件、职责、权力和组织结构的规定；与教育部各单位合作，增强至少三个评估和认证教育质量中心的能力，其中包括一个普通教育质量评估中心，于2008-2009学年内建立。

指导各大学、学院和高等院校设立（或在专门部门内设立）教育质量保证中心，实施学校内部质量保证系统；指导各教育局设立、巩固和发展考试管理和教育质量管理办公室；与研究项目合作，补充教育质量评估和认证组成部分，以培养人才、开发工具并实施各级各类教育的质量评估和认证工作。

6. 紧急开展教育质量评估和认证活动。自2008-2009学年起，所有大学、学院、高等学院、专科学院和技术学院应每年进行自我评估并提交自我评估报告给直接管理部门；根据自我评估结果实施质量改进；定期申请教育质量认证；争取到2010年至少有80%的大学、50%的专科学院和30%的技术学院获得质量认证。将教育机构的质量认证与教育项目质量认证相结合；将教育机构的质量认证与广泛教育机构评估相结合，从多个角度进行比较和对照。收集毕业生和雇主的反馈信息，以获取有关学校教学质量的信息，并据此采取措施改进和提高教育质量。

开展普通教育质量评估活动。在2008-2009学年内，每个教育局应对不同经济和社会条件下的小学、初中和高中（平均每个教育局约10所学校）进行约2.5%的比例评估，依据教育部发布的质量评估标准确定各教育机构的整体状况。考试与质量评估局应与相关单位和项目合作支持普通教育阶段学校的质量评估和认证工作；继续试点应用中学教育质量管理标准；与越南教育科学研究院及相关项目合作研究增强一些教育局的能力，以便在地方范围内评估学生的某些课程质量；研究并准备2009-2010学年的主题为 教育质量评估学年。在未来几年内，部属职能单位将继续定期在全国范围内评估五年级、七年级、九年级和十一年级学生的数学和语文成绩，逐步增加评估科目和年级；研究并支持普通基础教育和中等教育学校逐步参与“国际学生评估项目（PISA）”、“国际数学和科学趋势研究（TIMSS）”。

实施教育质量评估和认证工作的分级管理。直接管理教育机构的部门负责指导和督促自我评估的实施，接收自我评估报告，研究并提出反馈意见；监督基于自我评估结果的质量改进措施的实施；研究并建议对教育质量评估和认证工作的分级管理方案，适用于各部门、行业和地区。

加强国际合作，在教育质量评估和认证领域。鼓励相关单位、学校和中心申请成为国际教育质量评估和认证组织的成员，特别是亚太质量网络（APQN）、国际高等教育质量保障组织网络（INQAAHE）、经济合作与发展组织（OECD）、国际教育成就评估协会（IEA），以交流分享和学习国际经验，并可能将越南教育与其他国家进行比较。考试与质量评估局准备于2009年成功主办APQN年度会议；计划主办其他与教育质量和认证保障相关的国际会议。

定期组织教育质量评估和认证工作的中期总结和全面总结，以交流和分享经验。近期，于2008年12月组织大学教育质量认证工作的中期总结会议；随后是专科学院、技术学院以及普通基础教育和中等教育学校的会议。

本指示自发布之日起十五日后生效。

本指示必须传达至全国国民教育体系中的所有教育管理部门，确保理解和执行；指定考试与质量评估局作为主要指导、检查和督促单位；教育部下属各单位、各级教育管理部门和教育机构按照其职责和任务分工，负责严格实施。