通知46/2011/TT-BCT规定年度水电厂多目标战略定额费用的编制方法、程序和审批手续。

通知

条款规定制定、程序和审批年度定额费用的方法

战略多目标水电厂年度定额标准

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根据2007年12月27日第189/2007/NĐ-CP号政府法令关于工贸部职能、任务、权限和组织结构的规定；根据2011年6月14日第44/2011/NĐ-CP号政府法令对2007年12月27日第189/2007/NĐ-CP号政府法令关于工贸部职能、任务、权限和组织结构的修正和补充；

根据二〇〇四年十二月三日电力建设法；

根据2005年8月17日第105/2005/NĐ-CP号政府法令关于电力法若干条款的具体规定和实施指导；

工贸部部长就战略多目标水电厂年度定额费用的制定方法、程序和审批手续作出如下规定：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本通知规定了战略多目标水电厂年度定额费用的制定方法、程序和审批手续。

本通知适用于越南电力集团和发电单位。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 发电单位 是由越南电力集团负责管理和运营一个或多个战略多目标水电厂的单位。

2. 年度N 是从当年1月1日至12月31日的一整年。

3. 年度N-1 是年度N之前的那一年，也是为战略多目标水电厂制定年度定额费用的那一年。

4. 年度N-2 是年度N-1之前的那一年。

5. 战略多目标水电厂 是隶属于越南电力集团并具有发电和其他功能（如防洪、灌溉等）的战略多目标水电厂，该名单由工贸部发布（以下简称“电厂”）。

第二章

战略多目标水电厂年度定额总费用的制定方法

第三条 总体原则

战略多目标水电厂年度定额总费用应确保合理、合法地补偿各战略多目标水电厂的实际必要费用。

第四条 制定战略多目标水电厂年度定额总费用的方法

1. 年度N的定额总费用(C_款GT

社_款 TTĐ_{+ SC} ĐMT_LVDH ĐMT_{+ KL} ĐMT_TL ĐMT_{+ MN} ĐMT_{+ BTQ} ĐMT_{任务由侦查机关、} + DC_{：年度大修总成本（元），基于有权机构批准的大修计划确定；}

其中：

社_{+ SC}：年度N固定资产折旧费总额（元）；

社_LVDH：年度N长期借款利息及融资相关费用总额（元）。

社_{+ KL}：年度N材料费用总额（元）；

社_TL：年度N工资费用总额（元）；

社_{+ MN}：年度N大修费用总额（元）；

社_{+ BTQ}：年度N外购服务费用总额（元）；

社_{任务由侦查机关、}：年度N其他现金费用总额（元）。

DM-MS_{：年度大修总成本（元），基于有权机构批准的大修计划确定；}：调整年度N-2费用（元），根据本通知第五条规定纳入年度N电厂定额总费用中。

2. 年度N的折旧费(C_{+ SC})按财政部2009年10月20日第203/2009/TT-BTC号通知规定的使用年限和固定资产折旧方法确定。

3. 年度N的长期借款利息及融资相关费用(C_LVDH)根据投资电厂资产的相关信贷合同确定。

对于年度N需支付的外币贷款利息，按照年度N电价方案中适用的平均汇率确定贷款利息费用。

4. 年度N的材料费用(C_{+ KL}VL

社_{+ KL} = A_GN,KH x D_{+ KL}

其中：

A_GN,KH：年度N电厂的交发电量，根据年度N系统最低成本运行计划，经有权机关批准（千瓦时）；

“a) 在中华人民共和国社会主义越南领土上与国家电网连接的所有发电厂的所有者、组织和个人，不包括战略多用途水电站、采用避免成本费率的小型可再生能源发电厂、提供辅助服务的发电机组和独立投资的储能系统、按照有权机关文件规定的购电价格机制的发电厂；”。_{+ KL}：电厂材料费用定额，以元/千瓦时计，是生产每千瓦时电量所需材料费用。

越南电力集团负责制定和发布符合电厂经济技术和设备特点的材料费用定额，并作为计算年度定额费用的基础。同时，向电力调节局报告实际执行情况与发布的定额之间的差异。

5. 工资费用(T

）的方法如下：_TL)包括工资总额及其他性质相似的费用。

工资费用根据2007年9月5日第141/2007/NĐ-CP号政府法令关于国家所有母公司及其子公司在经济集团中的工资制度的规定，以及后续修订和补充的通知和其他相关规定确定。

如医疗保险、社会保险、失业保险和工会经费等性质相似的费用，依据相关法律规定确定。

6. 大修费用

c) 确定大修成本（C_{+ MN})根据年度N需要的大修项目预算确定。

7. 外购服务费用

年度N的外购服务费用(C_{+ BTQ})是指支付给外部组织和个人的服务费用，包括水费、电话费、书籍费；外购电费；咨询审计费；租赁资产费；财产保险费；水库淤积处理费以及其他签订合同的服务费用，用于支持年度N电厂管理运营工作。

年度N的外购服务费用根据年度N预计需求，基于年度N-2已审计的实际费用（服务合同和服务费用）和年度N-1预计费用确定。

8. 其他现金费用

）由双方基于有权审批部门批准的价值协商确定。如果第N-2年实际发生的大修成本与第N-2年辅助服务价格方案中预计的大修成本存在差异，且该差异是由于维修项目、维修时间表或维修内容的变化所致，则在必要情况下，双方应在第N年的价格方案中考虑调整大修成本。_{任务由侦查机关、}条款包括：差旅费、假期船票车票；会议费、招待费；培训费；科研创新费用；加班餐费；民兵自卫、保卫、防洪抗灾、消防费用；劳动保护、工作服、安全生产和工业卫生及环境费用；工作时间饮用水、夜班有害补贴费用；工伤急救、普通医疗、康复费用；失业救济金、招聘费用；土地租金；偿还短期借款利息；资源税和森林环境费（根据相关法律规定确定）；其他货币支出。

第N年的其他货币总支出根据第N年预计支出，基于第N-2年实际审计支出和第N-1年预期支出确定。其中，第N年的资源使用水税和森林环境费（C_TVL

社_T­ = (T_MT + T_TN­) x A_GN,KH

其中：

A_GN,KH：第N年发电厂计划交易的总电量，按照第N年系统最低成本运行计划由有权机关批准（千瓦时）；

T_MT：发电厂森林环境费（元/千瓦时），根据政府2010年第99号法令关于支付森林环境服务政策的规定确定（2010年9月24日发布，并随后修订）；

T_款：用于生产电力的水资源税收率（元/千瓦时），按以下方式确定：

T_TN = t_TN x G_TN

其中：

负责人_TN：资源税率（百分比）；

交_TN：资源税计税价格（元/千瓦时）。

资源税率和资源税计税价格依据全国人民代表大会常务委员会2010年第928号决议《资源税率表》、政府2010年第50号法令《资源税法实施细则》及相关后续修改规定确定。

条 每年调整费用的方法

1. 当发生以下情况时，每年定额费用可进行调整：

a) 第N年实际合理费用与第N年计算批准费用之间的差异（根据财务报告）包括：折旧费用；长期贷款利息；工资费用；大修费用；外部服务费用；汇率差异；资源使用水税和森林环境费差异（由于实际交易电量与计划交易电量不同以及国家资源使用水税和森林环境费政策变化）； ：年度大修总成本（元），基于有权机构批准的大修计划确定； (b) 天灾后果的补救和不可抗力事件的处理。 ：年度大修总成本（元），基于有权机构批准的大修计划确定； 2. 年度调整费用（DC

）将根据以下公式调整到第N年发电厂定额总费用中：

= (∆C_{：年度大修总成本（元），基于有权机构批准的大修计划确定；}+ SV

DM-MS_{：年度大修总成本（元），基于有权机构批准的大修计划确定；} ) x (1 + I_{：年度大修总成本（元），基于有权机构批准的大修计划确定；} ∆C_{：年度大修总成本（元），基于有权机构批准的大修计划确定；}：第N-2年实际合理费用与批准费用之间的总差异（元）；_N-1)

其中：

：第N-2年为应对天灾和处理不可抗力事件而产生的合理费用总额（元）；_{：年度大修总成本（元），基于有权机构批准的大修计划确定；}：第N-1年7月31日四家商业银行（中国银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司）一年期人民币存款利率平均值加3%。

SV_{：年度大修总成本（元），基于有权机构批准的大修计划确定；}不可抗力事件发生后15日内，发电单位有责任向越南电力集团报告事件和预估费用，并报请审批，同时向电力监管局备案执行。

I_N-1定额年度总费用审查和批准程序

的多目标战略水电厂

第三章

审批年度定额总费用的程序和手续

的多目标战略水电厂

条 6. 审批定额费用的文件

越南电力集团负责编制每年（第N年）各发电单位的定额费用审批文件，包括：

1. 审批第N年发电单位定额费用的请示。

2. 第N年的五份说明和发电单位的定额费用计算表，主要内容包括：

a) 包括以下内容的第N-2年度执行情况报告、截至第N-1年度6月30日的实际执行情况以及截至第N-1年度12月31日的预计执行情况：

- 分析和评估发电厂各项技术指标的执行情况，包括：生产电量、每月交收情况、电厂运行状况；

- 发电厂各项费用执行情况报告，包括：实际费用、材料费用、工资费用、大修费用、外购服务费用、其他货币费用和其他发生费用；

- 战略多目标水电厂自有资本金报告，包括：截至第N-1年度12月31日的预计自有资本金和截至第N年度12月31日的预计自有资本金：详细说明和计算每家电厂在第N-1年度和第N年度自有资本金的变化情况；

b) 计算第N年允许总资本费用的说明和表格，包括：

- 第N年的总折旧费用：第N年固定资产折旧汇总表和每家电厂在第N年按不同固定资产类别计算的折旧费用表；

- 第N年的总长期借款利息支付费用：每家电厂在第N年预计需支付的借款利息计算表；

c) 计算发电单位运营和维护总费用的说明和表格，包括：材料费用总额计算表、工资费用总额计算表、每类设备到期大修项目的预算大修费用、经常性维修费用、外购服务费用和其他货币费用（根据第N-2年度的实际执行数据、第N-1年度的预计执行数据和第N年度的预计数据）；

d) 将第N-2年度调整费用纳入第N年度每家发电厂定额费用的说明和表格；

e) 计算第N年度发电单位定额费用的总费用的说明和汇总表；

f) 随附资料，包括：

- 每个发电厂在第N年度到期的大修项目清单和预算；

- 第N-2年度财务报表，包括：资产负债表、经营成果表、现金流量表、每个发电单位的说明报告；

- 越南电力集团批准的第N-2年度重大事故或不可抗力事故处理费用结算决定；

- 根据信贷合同的本金和利息偿还计划，包括外币和本币；

- 其他与费用计算说明相关的文件。

条 7. 定额费用制定、审核和批准程序

1. 每年10月15日前，越南电力集团负责按照本通知第二章规定的方法为各发电单位制定适用于下一年度（第N年度）的定额费用，并提交国家电力调度中心进行审核。

2. 国家电力调度中心自收到定额费用审批文件之日起五个工作日内，负责检查文件的合法性。如文件不符合审核条件，国家电力调度中心将向越南电力集团发出补充或修改文件内容的通知。

3. 每年12月10日前，国家电力调度中心负责批准各发电单位的定额费用。

4. 批准决定的内容包括：各发电单位的定额费用及作为每年费用调整基础的输入参数，包括平均汇率、用于发电的水资源使用费税率。

第四章 实施细则

组织实施

第八条 电力监管机构的责任

一、审定和批准发电单位的年度定额成本。

二、指导并监督通则的执行情况。

第九条 越南电力集团的责任

一、指导发电单位根据本通则第四条规定的办法编制各战略多目标水电厂的年度总定额成本，并汇总提交电力监管机构进行审定和批准。

二、每年，越南电力集团负责确定各电厂的所有者权益价值，并提出合理的利润比率，以确保年度电价方案中的发电总成本和平均销售电价不超过现行电价方案中允许的全集团利润比率。

三、根据已批准的年度定额成本，每月向发电单位分配定额成本，以确保发电单位能够开展电力生产活动。

第十一条 效力实施

本通则自2012年2月6日起生效。

在执行过程中，如遇问题，相关组织和个人有责任向工业和贸易部（电力监管机构）报告，以便修改和完善。/。