决定第47/2006/QĐ-TTg号关于批准至2010年远景展望至2020年的海洋基本调查和管理资源-环境总体方案的决定

 决定

关于批准《至2010年总体海洋基本调查和管理资源环境规划，展望至2020年》的决定

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据自然资源与环境部部长的建议，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准《至2010年总体海洋基本调查和管理资源环境规划，展望至2020年》，主要内容如下：

编 I

规划指导思想和目标

一、指导思想

1. 海洋基本调查和资源环境管理工作旨在明确越南海域的地理位置和政治地位，确定海洋自然资源。

2. 海洋基本调查和资源环境管理工作应超前一步，以确保科学和实践基础，为制定可持续发展政策提供保障，确保海上国防和安全。

3. 海洋基本调查和资源环境管理工作应在国家统一政策和法律体系的基础上进行，具有连续性，并接受政府和沿海地方政府的直接全面指导。在海洋基本调查和资源环境管理工作中，应有效应用先进的科学技术和传统技术，争取专业协会和沿海社区科学家的贡献，准确确定优先任务和试点模式，实现同步指导，创造必要条件，确保按时按质完成规划目标。

4. 应充分利用各经济成分的投资资金，同时扩大和多样化国际合作，但要选择重点，吸引各国和国际组织的投资，提高干部队伍的能力，吸收先进技术，提升我国的地位和信誉，增强国家间的信任和合作。

二、目标

1. 总体目标

加强对我国海域自然条件、自然资源和环境的基本调查工作；建立科学依据和法律基础，加强国家管理，发挥海洋和沿海地区的潜力和优势；实施可持续发展的任务，加强国防和安全，保障国家主权，逐步使我国成为海洋强国。

制定政策，完善法律法规和组织体系，提高海洋基本调查和资源环境管理工作的技术水平和干部素质，到2020年达到东南亚平均水平。

二、具体目标

a) 2006-2010阶段

- 建立和完善人力资源、投资资金的政策和法律，基本完成海洋基本调查和资源环境管理的数据系统和数据管理机制；

- 直接应对保障国家主权、国防和安全的任务，服务于沿海地区经济社会发展的实际需要；

- 建设海洋资源环境管理的物质和技术基础，完善国家管理体系，有明确的责任分工，共同配合执行国家管理任务；

- 确定优先项目和试点任务的具体内容，根据本决定附带发布的《至2010年总体海洋基本调查和管理资源环境规划，展望至2020年》中的任务目录；组织各部委、行业和沿海地方联合行动计划的实施，以执行规划。

b) 2011-2020阶段

- 完善海洋基本调查和资源环境管理的法律基础；

- 完善越南海洋资源环境数据库，确保系统的、同步的、现代化和高度可信；

- 完善物质和技术基础、组织管理和干部队伍建设，达到东南亚平均水平。

第二部分

规划范围和内容

一、规划范围

该规划将在2020年前在我国海域范围内实施，其中优先目标从2006年至2010年期间实施。

二、规划任务

1. 规划任务分为以下几类：

a) 海洋资源和环境保护政策；

b) 海洋自然条件和资源环境的基本调查；

c) 海洋资源和环境保护；

d) 海洋基本调查和资源环境管理的人力资源培训和物质技术设施建设；

e) 海洋基本调查和资源环境管理的国际合作。

2. 各任务的主要负责单位、协作单位、预计经费、时间安排和优先顺序，在2006-2010期间的任务清单中列出，该清单附随本决定发布。

3. 实施《至2010年总体海洋基本调查和管理资源环境规划，展望至2020年》的总预算预计为2916亿越盾。实际执行费用将根据规划项目的可行性审批规定确定。

第三编

主要措施落实规划

1. 提高对海洋经济和海洋资源环境的认识；完善海洋基本调查和资源环境管理的法规文本；动员各部、各行业和研究机构的专业人员，制定具体的计划并按期实施，推进规划的实施。

2. 完善国家海洋资源与环境保护管理机构；审查各部门和沿海地方政府的任务分工，特别是基础调查任务；提高地方政府在沿海地区管理中的作用和地位。

3. 多种形式地与发达国家合作，在海洋资源与环境保护领域引进技术转让，同时组织再培训和新培训，形成专家队伍，特别是顶尖科学家和高水平的海洋资源与环境行政管理人员。

4. 确保从国家预算中提供资金以执行该方案，并同时动员官方发展援助资金、国际合作项目资金以及来自国内和国外各类经济实体缴纳的环境费用和其他贡献的资金。

5. 确保定期检查、审计、监督和评估方案目标和任务完成情况的工作。

2. 组织和企业实施生产属于本通知附件中规定的半导体原材料、材料、设备、机械和工具活动的，可享受特别优惠投资政策，依照投资法和其他相关法律规定。

1. 成立由国务院副总理兼国家南海和海岛工作领导小组组长直接领导的国家海洋资源与环境基础调查指导委员会，自然资源和环境部部长担任常任副组长。

指导委员会的其他成员包括计划投资部、财政部、政府办公厅、中央经济委员会等相关部门的代表，以及一些沿海省份和城市的人民委员会领导。

国家海洋资源与环境基础调查指导委员会办公室设在自然资源和环境部。

2. 自然资源和环境部部长协助国务院副总理兼国家海洋资源与环境基础调查指导委员会主任履行以下职责：

a) 主持并协调与计划投资部部长、财政部长及其他相关部门部长和沿海省份及城市人民委员会主席共同实施“到2010年总体海洋资源与环境基础调查和管理方案，展望至2020年”（已获总理批准）；

b) 向总理提交关于国家海洋资源与环境基础调查指导委员会职能、任务和成员的规定；

c) 主持并协调与财政部和其他相关机构共同制定和执行方案经费使用财务制度，确保严格管理和高效利用；

d) 批准指导委员会办公室的组织结构和活动规定；

e) 组织实施本决定分配的项目；

f) 及时向总理报告超出部门权限的新问题，并建议更换项目主要负责人，以确保目标和进度。

3. 计划投资部部长和财政部长履行以下职责：

a) 根据法律规定审查属于该方案的项目；

b) 调整和安排资金以执行该方案。

4. 各部部长、相当于部长级别的首长、政府直属机关首长和沿海省份及直辖市人民委员会主席根据本决定分配的项目组织实施。

本决定自公布之日起十五日后生效。

各部部长、各委员会主任、直属中央的市人民政府主席以及各省人民委员会主席负责执行本决定。/。