本通知规定了对由国家分配和租赁土地的组织的土地管理、使用情况进行清查的事项，包括编制预算资金、分配预算和结算资金等内容。
적용 범위
自然资源与环境部，各省、直辖市人民政府
핵심 사항
- 关于对由国家分配和租赁土地的组织的土地管理、使用情况进行清查的规定。
- 指导按照原则和具体规定编制清查预算。
- 规定预算分配和执行预算。
- 规定清查资金决算。
- 生效日期为2008年
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 加强土地管理，提高土地使用效率。
- 为规划和土地使用计划提供准确的数据基础。
❓ 자주 묻는 질문
本通知自何时生效？
本通知自发布公报之日起15日后生效。
谁负责指导和组织实施土地面积清查工作？
自然资源与环境部，各省、直辖市人民政府负责此项工作。
전문
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财政部-自然资源部 和 |
社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 |
| 第47号2008/TTLT-BTC-BTNMT | 二〇〇八年六月九日于河内 |
联合通知
指导使用资金进行土地面积清查活动，涉及国家分配或出租土地的组织正在管理和使用的土地面积
国家交付土地或出租土地的组织的土地管理与使用
||| 根据二零零三年六月十日国务院令第60号《中华人民共和国预算法实施条例》；
根据总理二〇〇七年十二月十四日第31/2007/CT-TTg号指示关于清查国家分配或出租土地的组织正在管理和使用的土地基金的情况；
财政部和自然资源部联合指导使用资金进行土地面积清查活动，涉及国家分配或出租土地的组织正在管理和使用的土地面积，如下：
第一章 总则
一、国家分配或出租土地的组织的土地面积清查范围在全国范围内进行，按每个行政单位内的组织进行；其中乡、镇、城市（统称为乡级）是基本单位，用于清查本地区内管理或使用土地的组织。乡级清查结果是县级、省级和全国清查数据汇总的基础。
二、清查对象是国家机关、政治组织、政治社会团体、政治社会职业团体、公共服务组织、经济组织（以下统称为组织）正在管理和使用且由国家分配或出租的土地。
对于安全和国防用地，边界核查、设置边界标志、确定总面积、重新审查2005年土地清查的具体数据，按照自然资源部提供的标准和表格进行，并报告。
特别是，由林业管理局和农林公司根据政府二〇〇四年九月二十二日第170/2004/NĐ-CP号法令关于国有企业农场整顿、改革和发展，以及政府二〇〇四年十二月三日第200/2004/NĐ-CP号法令关于国有企业林场整顿、改革和发展，以及总理二〇〇六年十一月二十八日第198/TB-VPCP号通报和二〇〇七年六月七日第3100/VPCP-NN号公文的指示执行。
三、自然资源部用于国家分配或出租土地的组织的土地面积清查活动的资金来自中央财政预算二〇〇八年的预留资金。地方用于国家分配或出租土地的组织的土地面积清查活动的资金来自地方财政预算二〇〇八年（包括地方财政预算预留资金；根据政府指示节约经常性支出；增加地方财政收入，扣除用于实施工资制度改革的资金后）。对于资金来源困难的地方，中央财政将根据总理的决定（如有），以目标补助形式从中央财政向地方财政提供部分支持。
四、使用国家分配或出租土地的组织的土地面积清查活动资金的机构、单位和个人必须严格按照已获有审批权限的部门批准的内容，遵守制度，节约并有效使用；接受职能管理部门的检查监督；按照现行规定完成清查资金的结算。
二、具体规定
一、国家分配或出租土地的组织的土地面积清查活动费用内容：
（一）中央费用内容（自然资源部执行）：
- 编制项目；
- 培训到省级的清查工作；印刷清查指南资料；
- 统计全国范围内组织的土地面积数据；
- 报告全国范围内组织的土地清查结果和使用情况；
- 总结并公布清查数据；
- 指导和检查地方国家分配或出租土地的组织的土地面积清查工作的开展。
（二）地方费用内容：
（1）省级执行的工作内容：
- 编制全省范围内国家分配或出租土地的组织的土地面积清查方案（包括县、乡级）；
- 组织会议部署和专业培训（包括县级和乡级）；
- 在大众媒体上宣传；
- 通过信息技术提取组织的土地登记簿（包括已获得土地使用权证书或未获得土地使用权证书但已有地籍图或地籍测量图的组织）并转交给乡级；
- 测量和修正已获得土地使用权证书或已有地籍图或地籍测量图但有变动的组织的土地登记簿，并转交给乡级；
- 测量尚未有地籍图或地籍测量图的组织的土地，并转交给乡级；
- 印刷、复印和分发清查表格（包括县、乡级）；
- 指导、督促、检查县、乡级执行组织的土地清查工作；
- 审核县一级组织的土地面积清查结果；
- 基于县一级的清查结果编制省级组织的土地面积清查数据集；
- 审核全省土地面积清查数据汇总结果；
- 编制省级范围内组织的土地面积清查结果报告；
- 复印并提交成果。
（2）县级执行的工作内容：
- 指导、督促、检查乡级执行组织的土地清查工作；
- 审核乡级组织的土地面积清查结果；
- 基于乡级的清查结果编制县级组织的土地面积清查数据集；
- 审核全县土地面积清查数据汇总结果；
- 编制县级范围内组织的土地面积清查结果报告；
- 复印并提交成果。
（3）乡级执行的工作内容：
- 收集相关资料，列出辖区内组织名单；
- 发放调查表并指导组织填写申报表格；
- 收集辖区内组织的申报结果；
- 核对、检查组织的土地使用权出让和租赁档案与组织申报的结果，如有差异需进行实地核查；
- 汇总辖区内各组织正在管理和使用的土地面积数据，按照规定的格式；
- 检查并确认全乡土地面积清查汇总数据的结果；
- 编制乡级土地面积清查报告；
- 复印并提交成果。
2. 支出标准：
实施项目中清查组织正在管理和使用且由国家分配或出租的土地面积的实际支出，按照现行财政支出制度及相关文件执行：
- 财政部和自然资源部联合发布的《关于测绘和土地管理经费预算编制办法的通知》（2007年2月27日发布，编号04/2007/TTLT-BTNMT-BTC）；
- 财政部发布的《关于国家机关和事业单位会议费开支标准的规定》（2007年3月21日发布，编号23/2007/TT-BTC），以及财政部发布的《关于修改和补充<关于国家机关和事业单位会议费开支标准的规定>的通知》（2007年10月31日发布，编号127/2007/TT-BTC）和《关于修改和补充<关于国家机关和事业单位会议费开支标准的规定>的通知》（2007年6月11日发布，编号57/2007/TT-BTC）。
3. 编制、执行和决算国家预算：
各组织正在管理和使用且由国家分配或出租的土地面积清查活动的预算编制、分配、执行和决算，应遵循《国家预算法》及相关法规；本通知进一步具体说明以下内容：
a) 关于预算编制：
- 根据已获授权机构批准的土地面积清查任务，预算编制应遵循以下原则：
+ 对于已有经济和技术定额的费用部分：预算金额基于工作量乘以现行单价确定。
+ 对于没有经济和技术定额的费用部分：预算编制依据具体的工作量，根据现行国家财政支出制度，并经有权机构批准。
- 自然资源部负责编制组织正在管理和使用且由国家分配或出租的土地面积清查项目，并提交总理审批。
- 地方自然资源部门根据工作任务和所需工作量，制定具体的清查方案和预算，分别报送省财政部门审核，经省政府批准后提交人民代表大会审议决定，按现行规定执行。
关于预算分配：
- 中央层面：自然资源部根据有权机构分配的预算、有权机构发布的经济和技术定额、现行预算单价，批准并分配详细预算给实施单位作为提取预算的基础。
- 地方层面：省级人民政府根据有权机构分配的预算、有权机构发布的经济和技术定额、现行预算单价，批准并分配预算给地方自然资源部门（涉及省级清查内容）；县级人民政府（涉及县级和乡级清查内容），县级人民政府将清查预算分配给乡级人民政府（涉及乡级清查内容）。
关于执行预算：根据有权机构分配的预算，实施单位在国库提取预算，国库按照现行规定监督支出。
关于决算：土地面积清查的决算按照《国家预算法》及相关法规的规定执行。
三、组织实施
1. 自然资源部和各省、直辖市人民政府负责指导和组织实施组织正在管理和使用且由国家分配或出租的土地面积清查工作，包括管理、验收、结算已完成的工作量，严格按照《国家预算法》及相关法规的规定执行。
2. 本通知自发布之日起十五日后生效。
在执行过程中如遇问题，请各部委、地方政府向财政部和自然资源与环境部反映，以便研究解决。
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部长签署 自然资源与环境部 副部长 聂文俊 徐文德 |
部长签署 财政部 副部长 聂文俊 范士名 |
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관계도
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