通知第47/2011/TT-BNNPTNT号《关于试行农业保险在种植业、养殖业和水产养殖业中的实施指南》根据政府总理第315/QĐ-TTg号决定（2011年3月1日）制定

通知

关于试点实施农业保险的指导，在种植业、畜牧业和水产养殖方面

根据总理于2011年3月1日签发的第315号决定（315/2011/QĐ-TTg）

__________________________________

鉴于政府于2008年1月3日签发的第1号法令（2008/1/NĐ-CP），规定农业与农村发展部的功能、任务、权限和组织结构；以及政府于2009年9月10日签发的第75号法令（2009/75/NĐ-CP），对2008年1月3日签发的第1号法令（2008/1/NĐ-CP）的第三条进行修改；

鉴于总理于2011年3月1日签发的第315号决定（315/2011/QĐ-TTg），关于2011年至2013年期间试点实施农业保险；

农业与农村发展部根据总理于2011年3月1日签发的第315号决定（315/2011/QĐ-TTg），就试点实施农业保险在种植业、畜牧业和水产养殖方面的具体事项作出如下指导：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本通知对总理于2011年3月1日签发的第315号决定（315/2011/QĐ-TTg）第一条第五款的规定进行解释，涉及生产规模标准、生产流程；确定水稻、肉牛、奶牛、猪（肉猪、种公猪）、蛋鸡、肉鸡、蛋鸭、肉鸭、养殖鱼（斑点叉尾𫚔、南美白对虾、罗氏沼虾）等遭受自然灾害和疫病损害程度的标准，并选择这些对象参与2011年至2013年期间在20个省、直辖市试点实施农业保险。

二、适用对象

a) 试点支持保险的对象：

参加2011年至2013年期间试点农业保险的农户、渔民、农场主、合作社、农民专业合作社、企业和其他从事农业生产、水产养殖的个人或组织（以下简称“生产者”），依据总理于2011年3月1日签发的第315号决定（315/2011/QĐ-TTg）第一条第二款的规定。

b) 保险对象及试点保险地区：

- 在南定、太平、宁平、广平、平顺、安江、同塔等省为水稻提供保险；

- 对养猪（肉猪、母猪、种公猪）提供保险：河内、永福、海防、北宁、清化、宁平、庆和、平阳、平阳、同奈；养鸡（肉鸡、蛋鸡）提供保险：北宁、海防、永福、同奈；养鸭（肉鸭、蛋鸭）提供保险：北宁、海防、同奈；养牛（肉牛、役牛、繁殖牛）提供保险：永福、清化、宁平、庆和、同奈；养奶牛提供保险：河内、庆和、平阳、同奈；养水牛（肉水牛、役水牛、繁殖水牛）提供保险：永福、清化、宁平；

- 对养殖鱼类（斑点叉尾𫚔）提供保险：前江、茶荣；对养殖虾类（南美白对虾、罗氏沼虾）提供保险：前江、薄辽、坚江、朔庄。

第二条 选择试点地区的原则和支持试点农业保险的条件

一、选择试点地区的原则

a) 每个省应选择具有代表性且能反映当地保险对象生产规模的试点地区；

b) 所选县、乡必须在区域内具有代表性，合理布局，便于总结、评估、监督、吸取经验并推广；

c) 确保多数补偿少数的原则；

d) 符合国家关于农业、农民、农村发展的政策。

二、获得试点支持的条件

a) 遵循总理签发的第315号决定（315/2011/QĐ-TTg）第一条第四款的规定；

b) 保险参与者需自愿提交申请并承诺参加试点保险；按照本通知或经省级人民政府批准的农业与农村发展局规定的种植、养殖、水产养殖流程和防疫措施执行。

第二章

具体规定

条3. 关于自然灾害、危险疫情及其损害程度的规定，以支持农业保险试点

1. 自然灾害类型：台风洪水、洪水、干旱、严寒、冻害、霜冻、咸潮入侵、海啸。

2. 疫病类型：

a) 对于水稻：矮缩病、黄矮病、黑条矮缩病；稻飞虱疫情；

b) 对于牛、水牛：口蹄疫；

c) 对于猪：蓝耳病、口蹄疫；

d) 对于鸡、鸭：禽流感；

e) 对于虎纹斑点叉尾𫚔：肝胰腺坏死病；

f) 对于南美白对虾：白斑综合症、黄头病、Taura综合症、肝胰腺坏死病。

3. 发布自然灾害和疫情的权限

省人民政府主席根据本通知第三条第一款、第二款的规定作出发布和确认当地发生的自然灾害和疫情的决定。

参加农业保险试点的责任人：当发生由自然灾害或疫情造成的损失时，生产者必须向乡级政府报告，以便组织确认损失；同时与相关方合作，减少损失，并按照规定程序处理赔偿事宜。

4. 损失程度的保险范围

a) 根据本通知第三条第一款、第二款规定的自然灾害和疫情的影响，导致水稻收获产量低于最近三年平均产量的75%（<75%）；养殖业损失达到20%；水产养殖损失达到30%及以上（按经济价值计算），则可获得保险。

省人民政府主席确认地方的损失程度，作为依据处理符合财政部批准的保险合同条件的赔偿事宜。

b) 对于参加试点保险的水稻、家畜和水产养殖动物，如果因疾病而被兽医、植物保护机构或生产者治疗，则可以支付不超过保险价值20%的药物费和治疗费用。

条4. 关于水稻种植规模和生产流程的规定

1. 种植标准和规模、地区

a) 种植规模和地区：每个省选择三个县；对于专门种植水稻的地区（最低耕种面积为5公顷以上），在主要水稻生产季节（冬春、夏、秋）进行全县范围内的保险。

b) 水稻种植区基础设施：交通便利；基本水利设施满足当地正常天气条件下水稻生产和收获的需求。

2. 水稻种植流程：按照本通知附件1的规定执行，或者按照省级人民政府批准的农业和农村发展局规定的流程执行。

条5. 关于畜禽养殖规模和生产流程的规定

1. 养殖标准和规模、地区：每个省选择三个县，每个县选择三个乡；进行全乡范围内的保险。

2. 对于牛、水牛（肉用、役用、繁殖）和奶牛。

a) 养殖规模：通过圈养或有控制放牧方式饲养至少一头牛或水牛的家庭（不包括自由放牧的牛和水牛）。

b) 养殖流程：按照本通知附件II的规定执行。

c) 保险计算时间：

- 对于牛、水牛（肉用、役用）：从六个月大开始，不分性别，健康状况良好，无先天性缺陷；

- 对于牛、水牛（繁殖）、奶牛：从十二个月大开始，性别明显，符合品种标准。

3. 对于猪（肉用、母猪、公猪）

a) 养殖规模：肉猪每批至少两头；母猪至少一头；公猪至少一头。

b) 养殖流程：按照本通知附件III的规定执行。

- 肉猪养殖：最长保险时间为150天（外种猪从50天龄开始到200天龄屠宰；杂交猪从60天龄开始到210天龄屠宰）；

- 对于牛、水牛（肉用、役用）：从六个月大开始，不分性别，健康状况良好，无先天性缺陷；

- 母猪养殖：最长保险时间为180天（从配种怀孕到断奶）；

- 公猪养殖：内种猪从八个月龄开始，外种猪和杂交猪从十个月龄开始。对于用于人工授精的公猪，保险期限不超过34个月；对于直接配种的公猪，保险期限不超过28个月。

4. 鸡、鸭（肉用、蛋用）

a) 养殖规模：肉鸡、鸭至少200只；蛋鸡、鸭至少100只。

b) 养殖流程：按照本通知附件IV的规定执行。

c) 保险计算时间

- 肉鸡、鸭养殖：工业品种从1天到50天；兼用品种从1天到70天；本地品种从1天到150天；

- 蛋鸡、鸭养殖：鸡从1天到365天；鸭从700天起。

- 养鸡、鸭产蛋：鸡产蛋从01至365日，鸭产蛋从01至700日。

条 6. 规定水产养殖（龙利鱼、斑节对虾、白肢虾）规模和生产流程的标准。

1. 养殖区域和基地选择标准

a) 养殖规模和范围：每个省选择3个县，每个县选择3个乡镇，每个乡镇选择养殖区；全乡保险规模。

b) 养殖基地和养殖区条件：

- 龙利鱼集约化养殖区面积不少于5公顷；

- 斑节对虾、白肢虾集约化养殖区面积不少于5公顷；半集约化养殖区面积不少于10公顷，改良粗放养殖区面积不少于15公顷；

- 龙利鱼、斑节对虾、白肢虾养殖区必须具备交通道路；基本满足生产要求的水利设施。

2. 生产流程：

a) 对于龙利鱼集约化养殖：按照本通知附件五的规定执行。

b) 对于斑节对虾：按照本通知附件六（集约化养殖）、附件七（半集约化养殖）、附件八（改良粗放养殖）的规定执行。

c) 对于白肢虾集约化和半集约化养殖：按照本通知附件九的规定执行。

第三章

组织实施

条 7. 各部门职责

1. 各局、司和渔业总局职责

a) 经济合作与农村发展局：

- 主持并协调相关局、司和渔业总局组织实施农业部根据政府总理第315号决定规定的任务；

- 组织检查、监督和评估试点农业保险实施情况；

- 每季度汇总并编制农业部关于试点农业保险实施情况的报告，并提交财政部。

b) 相关局、司和渔业总局：

指导、指导并组织检查、监督和评估试点农业保险实施情况，并每季度向经济合作与农村发展局提交报告。

二、省人民政府的责任

a) 指导并组织实施试点农业保险；

b) 宣布并确认地方具体区域发生的自然灾害和疫情；

c) 指导省级统计局公布每季实际稻谷产量、最近一季稻谷价格以及畜牧业和水产业的经济价值，作为计算保费和理赔的基础；

d) 指导农业和农村发展厅、财政厅、各级地方政府、参与试点农业保险的对象及相关机构按照本通知规定的内容和生产流程开展工作；

e) 组织检查、监督和评估地方试点农业保险实施情况；

f) 每季度报告评估实施情况并提出试点农业保险实施措施建议，提交财政部、农业部和农村发展部。

3. 保险公司职责

a) 根据本通知第一条规定的适用范围和对象，实施试点农业保险；

b) 与农业部、财政部和参与试点农业保险的各级地方政府配合，为试点农业保险参与者提供良好服务；

c) 每季度报告实施结果并提出实施措施建议，提交财政部、农业部和农村发展部及实施试点农业保险的省级人民政府。

条8. 生效

本通知自2011年7月1日起生效。

在实施过程中如遇问题，各级人民政府和参与试点农业保险的生产者应向农业部、财政部和实施试点农业保险的保险公司反映，以便研究和补充完善。/。

通知

关于试点实施农业保险的指导，在种植业、畜牧业和水产养殖方面

根据总理于2011年3月1日签发的第315号决定（315/2011/QĐ-TTg）

__________________________________

鉴于政府于2008年1月3日签发的第1号法令（2008/1/NĐ-CP），规定农业与农村发展部的功能、任务、权限和组织结构；以及政府于2009年9月10日签发的第75号法令（2009/75/NĐ-CP），对2008年1月3日签发的第1号法令（2008/1/NĐ-CP）的第三条进行修改；

鉴于总理于2011年3月1日签发的第315号决定（315/2011/QĐ-TTg），关于2011年至2013年期间试点实施农业保险；

农业与农村发展部根据总理于2011年3月1日签发的第315号决定（315/2011/QĐ-TTg），就试点实施农业保险在种植业、畜牧业和水产养殖方面的具体事项作出如下指导：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本通知对总理于2011年3月1日签发的第315号决定（315/2011/QĐ-TTg）第一条第五款的规定进行解释，涉及生产规模标准、生产流程；确定水稻、肉牛、奶牛、猪（肉猪、种公猪）、蛋鸡、肉鸡、蛋鸭、肉鸭、养殖鱼（斑点叉尾𫚔、南美白对虾、罗氏沼虾）等遭受自然灾害和疫病损害程度的标准，并选择这些对象参与2011年至2013年期间在20个省、直辖市试点实施农业保险。

二、适用对象

a) 试点支持保险的对象：

参加2011年至2013年期间试点农业保险的农户、渔民、农场主、合作社、农民专业合作社、企业和其他从事农业生产、水产养殖的个人或组织（以下简称“生产者”），依据总理于2011年3月1日签发的第315号决定（315/2011/QĐ-TTg）第一条第二款的规定。

b) 保险对象及试点保险地区：

- 在南定、太平、宁平、广平、平顺、安江、同塔等省为水稻提供保险；

- 对养猪（肉猪、母猪、种公猪）提供保险：河内、永福、海防、北宁、清化、宁平、庆和、平阳、平阳、同奈；养鸡（肉鸡、蛋鸡）提供保险：北宁、海防、永福、同奈；养鸭（肉鸭、蛋鸭）提供保险：北宁、海防、同奈；养牛（肉牛、役牛、繁殖牛）提供保险：永福、清化、宁平、庆和、同奈；养奶牛提供保险：河内、庆和、平阳、同奈；养水牛（肉水牛、役水牛、繁殖水牛）提供保险：永福、清化、宁平；

- 对养殖鱼类（斑点叉尾𫚔）提供保险：前江、茶荣；对养殖虾类（南美白对虾、罗氏沼虾）提供保险：前江、薄辽、坚江、朔庄。

第二条 选择试点地区的原则和支持试点农业保险的条件

一、选择试点地区的原则

a) 每个省应选择具有代表性且能反映当地保险对象生产规模的试点地区；

b) 所选县、乡必须在区域内具有代表性，合理布局，便于总结、评估、监督、吸取经验并推广；

c) 确保多数补偿少数的原则；

d) 符合国家关于农业、农民、农村发展的政策。

二、获得试点支持的条件

a) 遵循总理签发的第315号决定（315/2011/QĐ-TTg）第一条第四款的规定；

b) 保险参与者需自愿提交申请并承诺参加试点保险；按照本通知或经省级人民政府批准的农业与农村发展局规定的种植、养殖、水产养殖流程和防疫措施执行。

第二章

具体规定

条3. 关于自然灾害、危险疫情及其损害程度的规定，以支持农业保险试点

1. 自然灾害类型：台风洪水、洪水、干旱、严寒、冻害、霜冻、咸潮入侵、海啸。

2. 疫病类型：

a) 对于水稻：矮缩病、黄矮病、黑条矮缩病；稻飞虱疫情；

b) 对于牛、水牛：口蹄疫；

c) 对于猪：蓝耳病、口蹄疫；

d) 对于鸡、鸭：禽流感；

e) 对于虎纹斑点叉尾𫚔：肝胰腺坏死病；

f) 对于南美白对虾：白斑综合症、黄头病、Taura综合症、肝胰腺坏死病。

3. 发布自然灾害和疫情的权限

省人民政府主席根据本通知第三条第一款、第二款的规定作出发布和确认当地发生的自然灾害和疫情的决定。

参加农业保险试点的责任人：当发生由自然灾害或疫情造成的损失时，生产者必须向乡级政府报告，以便组织确认损失；同时与相关方合作，减少损失，并按照规定程序处理赔偿事宜。

4. 损失程度的保险范围

a) 根据本通知第三条第一款、第二款规定的自然灾害和疫情的影响，导致水稻收获产量低于最近三年平均产量的75%（<75%）；养殖业损失达到20%；水产养殖损失达到30%及以上（按经济价值计算），则可获得保险。

省人民政府主席确认地方的损失程度，作为依据处理符合财政部批准的保险合同条件的赔偿事宜。

b) 对于参加试点保险的水稻、家畜和水产养殖动物，如果因疾病而被兽医、植物保护机构或生产者治疗，则可以支付不超过保险价值20%的药物费和治疗费用。

条4. 关于水稻种植规模和生产流程的规定

1. 种植标准和规模、地区

a) 种植规模和地区：每个省选择三个县；对于专门种植水稻的地区（最低耕种面积为5公顷以上），在主要水稻生产季节（冬春、夏、秋）进行全县范围内的保险。

b) 水稻种植区基础设施：交通便利；基本水利设施满足当地正常天气条件下水稻生产和收获的需求。

2. 水稻种植流程：按照本通知附件1的规定执行，或者按照省级人民政府批准的农业和农村发展局规定的流程执行。

条5. 关于畜禽养殖规模和生产流程的规定

1. 养殖标准和规模、地区：每个省选择三个县，每个县选择三个乡；进行全乡范围内的保险。

2. 对于牛、水牛（肉用、役用、繁殖）和奶牛。

a) 养殖规模：通过圈养或有控制放牧方式饲养至少一头牛或水牛的家庭（不包括自由放牧的牛和水牛）。

b) 养殖流程：按照本通知附件II的规定执行。

c) 保险计算时间：

- 对于牛、水牛（肉用、役用）：从六个月大开始，不分性别，健康状况良好，无先天性缺陷；

- 对于牛、水牛（繁殖）、奶牛：从十二个月大开始，性别明显，符合品种标准。

3. 对于猪（肉用、母猪、公猪）

a) 养殖规模：肉猪每批至少两头；母猪至少一头；公猪至少一头。

b) 养殖流程：按照本通知附件III的规定执行。

- 肉猪养殖：最长保险时间为150天（外种猪从50天龄开始到200天龄屠宰；杂交猪从60天龄开始到210天龄屠宰）；

- 对于牛、水牛（肉用、役用）：从六个月大开始，不分性别，健康状况良好，无先天性缺陷；

- 母猪养殖：最长保险时间为180天（从配种怀孕到断奶）；

- 公猪养殖：内种猪从八个月龄开始，外种猪和杂交猪从十个月龄开始。对于用于人工授精的公猪，保险期限不超过34个月；对于直接配种的公猪，保险期限不超过28个月。

4. 鸡、鸭（肉用、蛋用）

a) 养殖规模：肉鸡、鸭至少200只；蛋鸡、鸭至少100只。

b) 养殖流程：按照本通知附件IV的规定执行。

c) 保险计算时间

- 肉鸡、鸭养殖：工业品种从1天到50天；兼用品种从1天到70天；本地品种从1天到150天；

- 蛋鸡、鸭养殖：鸡从1天到365天；鸭从700天起。

- 养鸡、鸭产蛋：鸡产蛋从01至365日，鸭产蛋从01至700日。

条 6. 规定水产养殖（龙利鱼、斑节对虾、白肢虾）规模和生产流程的标准。

1. 养殖区域和基地选择标准

a) 养殖规模和范围：每个省选择3个县，每个县选择3个乡镇，每个乡镇选择养殖区；全乡保险规模。

b) 养殖基地和养殖区条件：

- 龙利鱼集约化养殖区面积不少于5公顷；

- 斑节对虾、白肢虾集约化养殖区面积不少于5公顷；半集约化养殖区面积不少于10公顷，改良粗放养殖区面积不少于15公顷；

- 龙利鱼、斑节对虾、白肢虾养殖区必须具备交通道路；基本满足生产要求的水利设施。

2. 生产流程：

a) 对于龙利鱼集约化养殖：按照本通知附件五的规定执行。

b) 对于斑节对虾：按照本通知附件六（集约化养殖）、附件七（半集约化养殖）、附件八（改良粗放养殖）的规定执行。

c) 对于白肢虾集约化和半集约化养殖：按照本通知附件九的规定执行。

第三章

组织实施

条 7. 各部门职责

1. 各局、司和渔业总局职责

a) 经济合作与农村发展局：

- 主持并协调相关局、司和渔业总局组织实施农业部根据政府总理第315号决定规定的任务；

- 组织检查、监督和评估试点农业保险实施情况；

- 每季度汇总并编制农业部关于试点农业保险实施情况的报告，并提交财政部。

b) 相关局、司和渔业总局：

指导、指导并组织检查、监督和评估试点农业保险实施情况，并每季度向经济合作与农村发展局提交报告。

二、省人民政府的责任

a) 指导并组织实施试点农业保险；

b) 宣布并确认地方具体区域发生的自然灾害和疫情；

c) 指导省级统计局公布每季实际稻谷产量、最近一季稻谷价格以及畜牧业和水产业的经济价值，作为计算保费和理赔的基础；

d) 指导农业和农村发展厅、财政厅、各级地方政府、参与试点农业保险的对象及相关机构按照本通知规定的内容和生产流程开展工作；

e) 组织检查、监督和评估地方试点农业保险实施情况；

f) 每季度报告评估实施情况并提出试点农业保险实施措施建议，提交财政部、农业部和农村发展部。

3. 保险公司职责

a) 根据本通知第一条规定的适用范围和对象，实施试点农业保险；

b) 与农业部、财政部和参与试点农业保险的各级地方政府配合，为试点农业保险参与者提供良好服务；

c) 每季度报告实施结果并提出实施措施建议，提交财政部、农业部和农村发展部及实施试点农业保险的省级人民政府。

条8. 生效

本通知自2011年7月1日起生效。

在实施过程中如遇问题，各级人民政府和参与试点农业保险的生产者应向农业部、财政部和实施试点农业保险的保险公司反映，以便研究和补充完善。/。