令第47/2024/NĐ-CP规定国家数据库目录；国家数据库的建设、更新、维护、开发和使用事项。

 

令

关于国家数据库目录；建设、更新、维护、开发和使用国家数据库的规定

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据2006年6月29日《电信法》；

根据2015年11月19日《网络安全法》；

根据2018年6月12日《网络信息法》；

根据信息通信部部长的建议；

政府发布关于国家数据库目录；建设、更新、维护、开发和使用国家数据库的规定的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定关于国家数据库目录；建设、更新、维护、开发和使用国家数据库。

第二条 适用对象

本法令适用于与建设、更新、维护和开发、使用国家数据库有关的机关、组织和个人。

条3. 术语解释

1. 数据库是指通过电子手段访问、开发、共享、管理和更新的数据集合。

2. 国家数据库是指为一个或多个经济和社会领域建立、更新和维护以满足各行业信息访问和使用需求并服务于公共利益的数据集合。

3. 国家数据库信息系统是指为创建、提供、传输、收集、处理、存储和交换、共享国家数据库信息而设立的硬件、软件和数据库管理系统集合。

4. 国家数据库主管单位是指被指定负责国家数据库建设、管理、运行和开发的部、相当于部级的机关或政府直属机关。

5. 数据管理维护单位是指由国家数据库主管单位指派负责数据管理任务的单位或组织。

6. 国家数据库信息系统运行单位是指由国家数据库主管单位指派负责国家数据库信息系统运行任务的单位或组织。在外部租赁服务的情况下，国家数据库信息系统运行单位是服务提供商。

第四条 一般原则

1. 国家数据库从中央到地方统一建设、开发和使用。国家数据库信息系统集中管理、建设和维护。国家数据库的建设、收集、更新、管理、维护、开发、连接、共享和使用必须遵守国家秘密和军事、国防保护的法律规定。

2. 政府是数据的所有者，并统一管理数据。政府分配国家数据库主管单位根据职能和任务实施管理、开发和使用；工业和信息化部负责国家信息资源、国家数据库的组织、管理和使用。产生自特定级别行政机关的专业行政管理活动的数据，该级别行政机关负责及时准确地更新到国家数据库中。

3. 国家数据库数字数据管理、连接、共享的遵守情况应从设计、建设、更新、维护、开发和使用等环节持续进行，确保国家数据库与其他数据库、信息系统之间的统一连接通过国家数据集成和共享平台；遵循技术标准和技术规范以及越南电子政务架构框架；遵守相关专业法律法规。

第二章

国家数据库目录

条5. 确定国家数据库的主数据

1. 主数据包含描述、标识和区分由国家机关管理的具体对象的基本信息；主数据必须有对象识别码；主数据用于作为不同数据库或数据集之间参照和同步的基础。当主数据发生变化时，相关数据库中的数据应相应地进行同步。

2. 国家数据库的主数据具有正式使用价值，等同于包含相同内容信息的官方提供的纸质文本，除非法律法规另有规定。

条6. 审批、更新、调整国家数据库目录

1. 国家数据库必须满足以下要求：

a) 服务于国家治理，或者服务于国家发展的监督、分析、研究和政策规划；

b) 包含作为不同数据库和信息系统之间参照和同步基础的主数据；

c) 在全国范围内广泛开发和利用，与部委、行业、地方和其他国家机关连接和共享，以服务国家管理、行政手续办理、行政改革、简化行政手续，方便民众和企业，或服务于经济和社会发展目标。

2. 国家数据库必须列入国家数据库目录。部委、相当于部委的机构和政府下属机构提出补充、更新和调整国家数据库目录的建议，并提交至工业和信息化部汇总和评估。符合条件的情况下，报请有权机关审批更新和调整目录。关于拟补充、更新和调整国家数据库目录的数据说明文件包括以下内容：

a) 国家数据库名称；

b) 建立国家数据库的目标；

c) 国家数据库主数据的信息；

d) 国家数据库中数据的范围和规模；

e) 开发和利用国家数据库的对象和目的；

f) 将建立和更新到国家数据库的信息来源；

g) 从国家数据库分享数据的方式；

h) 已发布和计划制定的相关法律文件。

3. 工业和信息化部部长指导关于拟补充、更新和调整国家数据库目录的数据说明文件的内容；建立、发展、管理和运行国家数据库目录信息系统的机制；实施在线、全程登记、更新和调整国家数据库目录的解决方案。

4. 如果提议将数据库从国家数据库目录中移除，数据库主管需附上说明文件解释该数据库不再符合本条第1款的要求。

5. 工业和信息化部牵头，与其他相关部门合作，汇总和评估是否符合本条第1款和第2款的要求，确保数据和国家数据库的发展统一且不重复，根据实际需求和技术应用、数字化转型、数字治理、数字政府、数字经济、数字社会的发展需要，报请有权机关更新和调整国家数据库目录。

条7. 国家数据库与部委、地方数据库之间的关系

1. 国家数据库和部委、地方数据库应遵循由越南电子政务框架规定的数据架构。

2. 部委、地方数据库在国家管理权限范围内，根据关于连接和共享数据的规定，存储、利用国家数据库中的主数据，并确保与国家数据库的数据同步更新，符合网络安全要求。

3. 主管部委、地方数据库的机构收集国家数据库中的主数据必须满足以下要求之一：

a) 数据属于该部委、地方的国家管理权限范围，并是国家数据库的数据来源；

b) 是负责更新和调整主数据的机构。

4. 在国家数据库尚未建立的情况下，部委、地方可以收集数据并纳入其数据库中，以便为整合到国家数据库做准备。

5. 信息和通信部部长主持并与各部委、地方及相关机构合作，指导、维护、更新、组织建设和实施数据架构，作为全国数据和数据库建设、更新、维护、利用活动的参考依据。

第三章

建设、更新、维护和利用国家数据库

条8. 国家数据库的基本要素

1. 相关方包括：

a) 国家数据库主管机构；

b) 提供和维护国家数据库中数据的单位；

c) 运营国家数据库信息系统单位；

d) 与从国家数据库连接、分享数据有关的相关方。

2. 相关活动包括：

a) 建设国家数据库信息系统；

b) 收集初始数据；

c) 维护和更新数据；

d) 维护和运营国家数据库信息系统；

e) 连接、利用和使用数据；

f) 数据管理。

3. 相关组成部分包括：

a) 数据；

b) 数据库；

c) 数据库管理系统；

d) 总体架构，包括数据架构、系统架构和其他架构文档；

e) 国家数据库信息系统。

4. 信息和通信部部长详细规定国家数据库的基本要素。

条9. 建设国家数据库

1. 建设国家数据库包括以下活动：

a) 设计符合越南电子政务框架的数据架构；

b) 建立国家数据库信息系统，包括基础设施、硬件、平台、软件和应用程序，通过投资或租赁服务或使用现有信息系统，确保不重复、不重叠、不浪费；

c) 收集、创建和标准化数据以形成数据库；

d) 法律规定的其他活动。

2. 收集、创建用于建设国家数据库的数据

用于建设国家数据库的数据和信息来自以下来源：

a) 通过业务系统、平台、应用和业务软件直接收集；

b) 从其他国家数据库中提取、分享；

c) 从专业数据库、部委、地方共用数据库中选择和同步相关数据；

d) 从政府机构管理档案中数字化、标准化的信息；

e) 根据法律规定的专业法规的其他来源。

3. 收集、创建和标准化用于建设国家数据库的数据的要求

a) 在国家数据库中创建数据时，必须统一使用由有权机关发布的通用代码表；

b) 国家数据库主管机构不得收集、组织收集或要求个人或组织提供其已管理的数据或已被其他政府机构准备连接、分享的数据，除非是为了更新或使用数据的目的进行核实、审查，或者这些数据不符合质量标准或技术规范或其他法律规定的要求；

c) 只有经过验证准确的信息才能被创建并输入国家数据库；

d) 遵守《关于政府机构数字数据管理、连接和分享的第47/2020/NĐ-CP号法令》关于收集、创建和标准化数据的规定。

4. 建设国家数据库必须遵守信息技术应用的标准和技术规范；遵守关于投资、应用信息技术；连接和分享数据；网络安全；网络安全部门和其他相关法律法规的规定。

条 10. 更新国家数据库中的信息

1. 在国家数据库中更新信息包括以下活动：

a) 补充信息；

b) 调整信息。

2. 国家数据库信息的更新来源包括：

a) 行政程序执行结果；

b) 机关、组织和个人提出的修改和补充建议；

c) 相关数据库在发生变化时的信息。

d) 法律规定的其他来源。

3. 各相关机关在国家数据库中更新信息的责任按照专门法律的规定执行。

4. 从行政程序执行结果来源更新国家数据库中的信息，必须在各数据库之间保持同步，并按照关于数据连接和共享的法律规定执行。

5. 当机关、组织和个人提出修改和补充建议或发现信息不准确时，更新国家数据库中的信息应按照专门法律的规定执行。

6. 从部委、行业、地方数据库向国家数据库更新数据的操作如下：

a) 如果部委、行业、地方数据库已与国家数据库连接，数据应在业务结束或行政程序执行过程结束后立即更新并同步到国家数据库，并且数据也应更新到部委、行业、地方数据库。国家数据库管理者和部委、行业、地方数据库管理者建立工具和措施以验证完成数据更新和同步的过程；

b) 如果部委、行业、地方数据库尚未与国家数据库连接，负责更新数据的机关应在业务结束或行政程序执行过程结束后立即转移数据。国家数据库管理者建立安全的数据通道以接收数据。

条 11. 维护国家数据库

维护国家数据库包括以下活动：

1. 按照第47/2020/NĐ-CP号法令第16条的规定，组织对国家数据库中的数据进行检查、评估和维护；

2. 维护国家数据库信息系统运行，支持数据更新、利用和使用，按照信息技术应用、数据连接和共享、网络安全和网络安全部门的法律规定执行；

3. 实施国家数据库信息系统的安全保障，满足至少四级网络安全要求，按照网络安全部门的法律规定执行。

条 12. 开发和使用国家数据库

1. 数据开发和使用的对象：

a) 根据职能和任务，国家管理机关在权限范围内开发和使用国家数据库中的数据，用于国家管理工作；

b) 根据法律规定，经许可的机关、组织和个人可以开发和使用自己的信息，包括政府机构的数据管理和连接、共享以及个人信息保护；

c) 机关、组织和个人根据国家数据库管理者发布的开发和使用国家数据库规定制度，开发和使用国家数据库中的信息。

2. 开发和使用数据的方式：

a) 国家数据库之间的数据共享，以及国家数据库与其他部委、行业、地方数据库和其他信息系统的数据共享，按照默认共享形式执行；通过国家数据集成和共享平台、部委和省级数据集成和共享平台以及其他法律规定平台执行；

b) 机关、组织和个人可以通过国家数据门户、国家公共服务门户、国家数据库管理者门户网站、国家身份认证应用、电子身份认证和验证平台以及其他由有权机关提供的手段，从国家数据库中开发和使用数据；

c) 机关、组织和个人有权提取自己在国家数据库中的信息；

d) 第一条规定的共享服务必须报告并更新到第47/2020/NĐ-CP号法令第26条规定的共享数据管理系统。

3. 连接和共享数据的系统必须满足以下要求：

a) 按照网络安全部门的法律规定，实施三级最低网络安全保障；

b) 在连接和共享数据之前，或者按照规定定期或随机检查，进行网络安全检查和评估。

4. 开发和使用国家数据库的规定制度

a) 国家数据库管理机关负责人有责任发布并组织实施在其管辖范围内的国家数据库开发和使用规定制度（以下简称规定制度）；

b) 制定规定制度的依据包括：国家数据库管理机关的功能、任务和组织结构；建设国家数据库的目标；国家数据库主数据的信息；国家数据库中的数据范围和规模；开发和使用国家数据库的对象和目的；从国家数据库共享数据的方式；国家数据库开发和使用的现状和需求；

c) 规定制度的主要内容包括：开发和使用的对象和范围；具体规定每个相关机关、组织和个人在管理、维护数据、运行国家数据库信息系统、开发和使用国家数据库方面的职责、权限和义务；连接和共享数据的条件、要求和流程；数据开发的形式；使用数据的要求和遵守法律规定；违反规定制度的行为处理措施。

5. 在国家数据中心更新、同步、开发和使用数据

a) 国家数据库必须与国家数据中心同步更新数据，确保符合连接、共享数据的规定以及网络安全和信息安全的要求；

b) 国家数据库中的数据在同步到国家数据中心后形成综合国家数据库，并列入国家数据库目录。总理根据本款规定决定数据同步范围；

c) 同步到综合国家数据库的数据可以在开放数据仓库和共用数据仓库中被各部委、行业、地方和个人、企业按照法律规定开发利用，促进经济社会发展；

d) 同步到国家数据中心的数据在保证与国家数据库中的相应数据保持一致并及时更新且遵守专业法律规定的情况下，其使用价值等同于各部门的原始数据；

6. 国家数据库的开发和利用应遵守保护个人信息、个人数据、国家机密、网络安全和信息安全的法律规定；

第十三条 国家数据库管理

1. 政府统一管理国家数据库。政府将国家数据库的主管职责分配给各部、委员会和直属机构，按其职能和任务分工执行；

2. 属于国家管理机关管理范围内的国家数据库数据，该机关负责确保数据的及时性和完整性；

3. 国家数据库的数据管理和治理

国家数据库的数据管理和治理活动包括：

a) 按照第47号法令（2020年）第14条的规定进行数据治理；

b) 数据架构管理，包括设计和维护数据基础设施以支持数据集成、数据质量和数据访问能力；

c) 数据管理、设计和建模，包括确定数据结构及其关系，以支持国家数据库内数据的构建、开发和利用过程及目标；

d) 数据存储和运行，包括确保数据的有效存储、安全性和数据利用的可用性和性能；

e) 数据安全，包括防止数据未经授权访问、泄露或使用，保护个人信息、个人数据，并确保遵守其他数据安全规定；

f) 数据集成和交互管理，包括从不同来源连接和同步数据，并确保国家数据库中的数据能够与其他部委、行业的数据库和信息系统连接和共享；

g) 主数据管理，包括选择技术、工具和流程，以确保国家数据库中的主数据准确、一致和完整地收集、更新、开发和利用；

h) 数据质量管理，包括确保数据准确性、完整性、及时性并符合业务需求；

第四章 实施细则

确保国家数据库的运作

条 14. 基础设施保障

1. 国家数据中心由国家机关负责建设、管理、运营和维护，以服务于国家数据库；根据法律规定，为其他共用数据库提供服务。总理或有权限的机构批准符合信息基础设施和通信规划的国家数据中心项目提案；符合国家数字化转型方向，发展电子政府、数字政府、数字经济和社会数字的目标。

2. 国家数据中心应满足按照国家标准《数据中心——电信基础设施要求》的III级最低要求以及国际普遍标准的3级最低要求。工业和信息化部制定关于国家数据中心技术要求的规定，并指导应用相关技术标准和规范。

3. 国家数据中心提供以下类型的服务：

a) 提供机房基础设施、主机托管位置、基础设施托管空间、电力系统、空调及相关设备的服务，用于部署国家数据库信息系统，允许国家数据库管理者和其他有需求的机构、组织主动使用和控制自己的系统，遵循共同空间或独立区域的形式，遵守国家数据中心管理和运营规定；

b) 提供主机、网络设备、网络安全、信息安全、数据保护或存储服务，具有多样化的配置和相应的托管空间，符合国家数据库管理者和其他有需求的机构、组织的需求；

c) 部署和运行支持国家数据库及其信息系统、其他数据库和信息系统的基础设施服务。

4. 国家数据库管理者根据本条第3款规定选择使用国家数据中心提供的服务，确保与现状、业务需求和使用财政资金投资信息技术项目的相关规定相符合。

5. 总理发布国家数据中心管理、运营和利用制度；规定确保资源条件，用于建设、治理、运营和利用国家数据中心。

条 15. 人力资源保障

1. 国家数据库管理者负责确保人力资源，用于管理、建设、更新、维护、利用和使用国家数据库。如果内部人力资源不足，则可以按照法律规定聘请专家或组织。

2. 国家数据库管理者每年可以从国家预算中按法律规定聘请专家，为数据库建设提供咨询；执行有关管理、运营和确保国家数据库信息系统网络安全的专业技术活动。

条 16. 经费保障

1. 国家数据库建设、更新、维护、利用和使用的经费，按照法律规定进行管理，使用财政资金投资信息技术应用的资金和经常性财政资金用于信息技术应用的支出，以及其他合法收入的规定。国家数据库维护经费包括国家数据库维护经费和部门、地方作为国家数据库信息来源的数据库维护经费。

2. 国家数据中心管理、运营机构使用从国家预算拨付的资金、按照《收费和费用法》规定收取的国家数据中心利用费用以及法律规定其他资金，用于国家数据中心建设和升级、运营及国家数据中心内共享使用的数据库基础设施建设。

3. 国家数据库管理者、专业数据库使用者使用从国家预算拨付的资金、按照法律规定收取的数据库利用费用和服务费及其他费用，用于数据库建设、更新、管理和维护，除已用于相应共享信息技术基础设施建设的资金外。

4. 从国家预算和其他合法收入中安排资金，用于国家数据库建设；按照法律规定，定期分配资金，确保国家数据库信息收集、更新和维护活动的正常开展。

第五章

国家数据库管理责任

条17. 国家数据库主管责任

1. 主持建立、维护国家数据库，将属于管理范围的数据更新到国家数据库中，并确保其持续稳定运行，满足各机关、组织和个人按照法律规定进行开发和使用的要求。

2. 按照《网络安全法》第25条、《保障信息系统安全等级保护条例》第20条（2016年7月1日国务院令第85号）的规定履行国家数据库信息系统的主管责任；当国家数据库信息系统被确定为国家安全重要信息系统时，按照《网络安全法》（2018年6月12日）的规定履行国家安全重要信息系统的信息系统主管责任。

3. 分配数据管理单位，保持组织机构和人力资源管理；吸引、招聘、培训、培养、聘用人员以服务国家数据库的建设、更新、维护、开发和使用，该数据库属于管理范围内。

4. 确保基础设施条件，以符合《关于促进数据共享的通知》第27条（2020年47号国务院令）规定的连接和数据共享要求；实现国家数据库与其他数据库、信息系统的连接和数据共享，通过国家数据集成共享平台和省级数据集成共享平台；向国家数据门户提供来自国家数据库的数据，以服务于机关、组织和个人的信息开发和使用，按照《关于促进数据共享的通知》（2020年47号国务院令）的规定。

5. 主持并配合工业和信息化部确保网络信息安全，保护信息系统，遵守有关网络信息安全的法律规定。

6. 主持并配合国家数据中心主管单位制定计划、路线图并提出资金需求，将国家数据库信息系统转移到国家数据中心，确保安全，不浪费。

7. 国家数据库主管机关部长或主任：

a) 主持并配合相关机关根据本法令第6条规定编制国家数据库建议说明；与其它国家数据库主管机关、各部门、地方配合，确保提出的国家数据库符合要求，统一组织，按国家机关管理职责分级管理；

b) 指导在管理范围内收集、更新、调整国家数据库中的信息的过程；

c) 主持并配合工业和信息化部部长及相关机关制定并发布技术规范，规定国家数据库与各部门、地方数据库之间的数据交换、连接、共享结构；发布并实施管理范围内国家数据库的数据开发和使用制度；

d) 主持制定并发布或提交上级批准发布规范性法律文件，规定从国家数据库提取主数据的机关。国家数据库中的主数据具有正式使用价值，等同于由有权机关提供的纸质文本，除非法律另有规定。

条18. 数据管理维护单位的责任

1. 提出建议，组织实施和监督国家数据库的政策、规定、检查和监控。

2. 实施数据治理；管理数据设计和建模；管理数据集成和交互；管理数据质量；数据安全；管理国家数据库的数据主。

条19. 国家数据库信息系统运行单位的责任

1. 运行技术基础设施、硬件、软件、平台、应用和网络系统，以确保国家数据库信息系统的正常运行，服务于数据收集、更新、维护、开发和使用。如果国家数据库信息系统运行单位是由主管部门聘用的组织或企业，则不得管理信息系统和数据库管理账户。

2. 按照《国务院关于保障信息安全等级保护的第85号令》（2016年7月1日发布）的规定，履行信息系统运行单位的责任。

条20. 工业和信息化部的责任

1. 建设、管理和运行国家数据共享平台，以连接国家数据库和其他部门、地方数据库以及其它信息系统；管理政府机构中的数据服务目录。

2. 协调国家数据库与国家数据门户、数据共享管理系统之间的连接，以支持政府机构按照《国务院关于数据共享的第47号令》的要求处理连接和共享数据请求。

3. 工业和信息化部部长负责，与国家数据库主管单位及其他相关机构合作制定并发布或提交给有权机构发布有关信息技术标准和技术规范，以支持国家数据库的建设、开发和使用。

4. 负责与国家数据库主管单位及其他相关机构合作建立政府机构中的数据主目录，集中存储包含数据主信息的数据库，以及国家数据库之间的数据主关联；制定并发布或提交上级机关批准的数据架构规定。

5. 负责与相关部门合作培训并建立一支专注于国家数据库建设、更新、维护、开发和使用的专家队伍；云计算和数据分析专家，以支持电子政务、数字政府、数字经济和社会数字化发展。

6. 组织定期指导、检查和评估对国家数据库建设、更新、维护、开发和使用法律法规规定的遵守情况；配合监督和应对国家数据库系统的网络安全事件，按照法律规定进行。

条 21. 国家数据中心主管责任

1. 向总理呈报批准国家数据中心管理与运营规定。

2. 建立并实施确保国家数据中心共用技术基础设施网络安全和信息安全的措施。

3. 主持并与工业和信息化部定期评估国家数据中心基础设施。

4. 协同工业和信息化部协调数据连接和共享；监督、检查和评估国家数据库在国家数据中心内的维护和运营活动。

条 22. 财政部的责任

汇总并向有权机关报告，为信息收集、更新和维护国家数据库及国家数据中心的经常性资金安排提供支持。

条 23. 发展和改革委员会的责任

与财政部合作汇总并安排从国家预算中投资建设、扩大和升级国家数据库的资金，按照《政府投资法》和《国家预算法》的规定。

条 24. 各部委、直属机构、政府机关和各省、直辖市人民政府的责任

1. 更新信息，并安排资金以执行根据本决定第10条规定的在其管辖范围内更新信息到国家数据库的任务。

2. 在其管辖范围内将专业数据库、共用数据库与国家数据库进行连接和数据共享。

3. 审查在其职能范围内的规定和程序，简化行政手续，基于使用国家数据库的数据。

4. 根据本决定第6条第2款的要求，提出补充、更新或调整国家数据库目录，符合信息技术应用和数字化转型的需求，以及在其管辖范围内的数字经济发展和社会数字化转型需求。

5. 指导下属机构向国家数据库提供信息，更新数据变动，并对所提供信息和数据的准确性、完整性负责。

6. 对于新提出的未包含在国家数据库目录中的国家数据库，在行业法规中提出时，主要提出机构必须遵守本决定第6条第1款的规定，并需获得工业和信息化部的统一文件。

条 25. 组织和个人的权利和责任

1. 根据本决定和国家数据库开发和使用规定，享有利用国家数据库数据的权利。

2. 当自己的数据开发和使用权利受到侵犯时，有权根据法律规定进行申诉和举报。

3. 遵守本决定第4条规定的准则以及主管部门关于国家数据库建设、管理和使用的相关规定。

4. 确保所提供数据的完整性和准确性。当数据发生变化或出现错误时，及时向国家数据库主管机构通报。

第六章

实施条款

条26. 过渡规定

1. 对于在本决定第14条规定的国家数据中心开始运行之前已建立的国家数据库：

a) 将位于国家数据库主管机构数据中心基础设施且不满足二级（或同等）国家标准要求的国家数据库信息系统，最迟于2025年第四季度转移到国家数据中心。如无法满足上述要求，国家数据库主管机构应向总理报告并由总理决定；

b) 对于在外部租用数据中心运行的国家数据库：在租赁合同结束时将国家数据库信息系统转移到国家数据中心。

2. 对于目前现行法律和法令中规定的但尚未纳入国家数据库目录的国家数据库：自本决定生效之日起一年内，国家数据库主管机构主动审查并满足本决定第6条第1款的要求。

条 27. 实施条款

1. 本法令自发布之日起生效。

2. 废除以下规定：

a) 第3条第9款；第11条第2款；第12条第1款和第3款《2020年第47号法令》；

b) 《2007年第64号法令》第11条，该法令于2007年4月10日发布，规定了政府部门信息技术的应用。

自本决定生效之日起，对于不符合本决定规定的国家数据库建设、更新、维护、开发和使用规定，统一适用本决定的规定。

条 28. 责任实施

各部部长、相当于部级的机构负责人、政府所属机构负责人、各省和直辖市人民委员会主席以及有关机关、组织和个人对本法令的执行负责。

 

 

附 录

国家数据库目录
（附属于2024年5月9日第47/2024/NĐ-CP号政府法令）

I. 国民基础数据库

1. 主管机关：公安部。

2. 建设目标：建立国民原始数据库，统一国家机关中的国民数据；使用数据替代公民行政手续中的证件；与国民相关的行政改革。

3. 数据范围：见2023年《居民身份证法》第三条第六款的规定。

4. 数据主信息的存储和共享：见2014年11月20日《居民身份证法》第九条第一款的规定。

5. 开发和使用的对象及目的：见2014年11月20日《居民身份证法》第九条第一款的规定。

6. 数据建设及更新来源：见2015年12月31日第137/2015/NĐ-CP号政府法令关于实施细则和措施执行《居民身份证法》的规定。

7. 国家数据库的数据分享方式：

国家数据库的数据分享方式按照2020年4月9日第47/2020/NĐ-CP号政府法令关于国家机关数字数据管理、连接和分享的规定以及相关法律法规进行；符合越南电子政务架构框架。

II. 国土基础数据库

1. 主管机关：自然资源与环境部。

2. 建设目标：

a) 服务于国家管理工作，提供土地公共服务，并与其他国家数据库、信息系统和机关、组织、个人的数据库分享土地信息；

b) 构建数据基础，支持电子政府的部署和运行，迈向数字政府、数字经济和社会。

3. 数据范围：汇集具有法律效力的全国性综合土地数据。

4. 数据主信息的存储和共享：

a) 地块信息；

b) 土地现状围定信息；

c) 土地规划区域信息；

d) 土地元数据（描述数据）；

e) 共享的土地数据目录。

5. 开发和使用的对象及目的：

a) 国家机关在国家管理、专业和业务工作以及土地公共服务中；经济和社会发展规划、国防安全保障、城市发展规划和智能城市建设；电子政府的建设和运行；

b) 组织、个人和家庭户根据法律规定获取、开发和使用数据。

6. 数据建设及更新来源：

用于建设并更新国土基础数据库的信息来源：

a) 地籍数据：来自地方数据库和地方地籍档案；

b) 土地统计和清查数据：来自经批准的土地统计和清查结果；

c) 土地规划和使用计划数据：来自经批准的土地规划和使用计划结果；

d) 土地价格数据：来自土地价格表和交易价格的结果；

e) 土地调查和基本监测数据：来自土地质量、退化和污染调查评估结果；

f) 其他数据来源包括：

- 错误、损坏、撤销或收回的土地证书数据；

- 地方报告给自然资源与环境部的外国人的土地证书数据；

- 由有权机关公布的违反土地法的组织的数据。

7. 国家数据库的数据分享方式：

国家数据库的数据分享方式按照2020年4月9日第47/2020/NĐ-CP号政府法令关于国家机关数字数据管理、连接和分享的规定以及相关法律法规进行；符合越南电子政务架构框架。

III. 企业登记国家数据库

1. 主管机关：国家发展改革委。

2. 建设目标：

a) 提供企业数据以服务国家管理工作：制定机制、政策和发展经济-社会战略；为税务、海关、社会保险等领域的国家管理工作提供服务；

b) 向社会提供企业信息，促进生产-经营活动，创造透明有效的商业环境，推动共享经济。

3. 数据范围：

见2021年1月4日第01/2021/NĐ-CP号政府法令关于企业登记和2018年8月23日第108/2018/NĐ-CP号政府法令关于修改补充若干条款的企业登记法令。具体而言：企业登记国家数据库是全国范围内企业登记数据的集合。企业登记档案中的信息和企业在国家数据库中的法律状态具有法律效力，是企业的原始信息。

4. 数据主信息的存储和共享：

- 企业数据：企业名称；企业简称；企业经营状况；企业代码；法律形式；企业成立日期；法定代表人/企业所有者姓名；主要地址；经营范围；注册资本。

- 其他数据：包括在2018年8月23日第108/2018/NĐ-CP号政府法令关于修改补充若干条款的企业登记法令、2015年12月1日第20/2015/TT-BKHĐT号部长令关于企业登记指南和2019年1月8日第02/2019/TT-BKHĐT号部长令关于修改补充若干条款的企业登记指南中规定的领域内的信息。

5. 开发和使用的对象及目的：

a) 企业登记机关：执行企业登记的专业业务；

b) 中央和地方国家管理部门：执行与企业相关的国家管理职能和业务。

c) 总局：实现实时业务联接国家企业登记数据库与税务信息系统，以服务企业代码的发放；

d) 国家政务服务平台：同步企业登记档案状态；

鞠）个人和企业：办理企业登记，查询、核实企业信息。

6. 数据建设及更新来源：

a) 由个人或组织直接向工商登记部门提交的企业登记申请材料，或者通过电子网络提交并被工商登记部门记录或批准进入国家企业登记数据库，按照法律规定执行；

b) 来自其他政府机构的信息来源：公安部、税务总局（财政部）、越南社会保险。

7. 国家数据库的数据分享方式：

国家数据库的数据分享方式按照2020年4月9日第47/2020/NĐ-CP号政府法令关于国家机关数字数据管理、连接和分享的规定以及相关法律法规进行；符合越南电子政务架构框架。

第四章 国家企业财务数据库

1. 主管机关：财政部。

2. 建设目标：

a) 为确保财政系统内各单位之间的联系、整合、连接和信息共享能力；支持建设财政电子政府，朝着基于大数据和开放数据的数字财政方向发展；为财政行业提供基础，使其能够主动接触、掌握角色，并实现向现代数字财政转型；

b) 是汇集和整合来自财政部专业数据库和其他部委、行业的国家财务数据的中心，以最大限度地发挥数据价值，服务于财务管理目的。

3. 数据范围：

存储的数据从七个主要数据源集成，包括：(i) 财政部的数据仓库（税收；海关；国家预算收支；国库；国家储备；价格）；(ii) 财政部的专业数据库（证券；公共债务；国有资产；保险；对国有企业资本的管理和监督；通用目录）；(iii) 其他部委、行业的数据库；(iv) 开放数据；(v) 外部结构化数据；(vi) 外部非结构化数据；(vii) 财政部的文本数据。

4. 数据主信息的存储和共享：

a) 主要数据：国库总数据；税收、海关、证券、价格、国有资产领域数据；

b) 分享数据：根据财政部于2021年7月21日发布的第1374号决定《财政部数据库目录》和《财政部开放数据目录》，以及2023年10月10日发布的第2198号决定修改和补充《财政部数据库目录》和《财政部开放数据目录》；2022年11月29日发布的第2470号决定《财政部默认分享数据目录》及其后续修订和替代文件。

5. 开发和使用的对象及目的：

国家财政数据库的使用和开发对象是财政部下属单位和地方财政机关，以及需要连接和利用财政部数据的中央部委和地方政府，包括：

a) 财政部总部各司局（部机关）；

b) 税务总局；国库；海关总局；证券委员会；

c) 财政战略与政策研究院；

d) 各省财政厅；各市财政计划局；

鞠) 中央部委中需要连接、开发和利用财政部数据的部门，依据2020年4月9日政府第47号法令关于管理、连接和分享政府部门数据的规定及有关使用财政部信息的规定。

6. 数据建设及更新来源：

a) 财政部的数据仓库（税收；海关；国家预算收支；国库；国家储备；价格）；

b) 财政部的专业数据库（证券；公共债务；国有资产；保险；对国有企业资本的管理和监督；通用目录）；

c) 其他部委、行业的数据库；

d) 开放数据；

鞠) 外部结构化数据；

e) 外部非结构化数据；

g) 财政部的文本数据。

7. 国家数据库的数据分享方式：

国家数据库的数据分享方式按照2020年4月9日第47/2020/NĐ-CP号政府法令关于国家机关数字数据管理、连接和分享的规定以及相关法律法规进行；符合越南电子政务架构框架。

第五章 国家保险数据库

1. 主管机关：越南社会保险。

2. 建设目标：存储社会保险、医疗保险、失业保险信息，以及医疗和社会保障信息，由有权机关记录并保障公民的保险权利和义务，在全国范围内与各部委、行业和地方分享数据。

3. 数据范围：

根据2021年3月31日政府第43号法令第六条第一款规定的国家保险数据库。

4. 数据主信息的存储和共享：

根据2021年3月31日政府第43号法令第六条第一款d、鞠、e项规定的国家保险数据库。

5. 开发和使用的对象及目的：

根据2021年3月31日政府第43号法令第十条规定国家保险数据库。

6. 数据建设及更新来源：

根据2021年3月31日政府第43号法令第七条和第八条规定国家保险数据库。

7. 国家数据库的数据分享方式：

国家数据库的数据分享方式按照2020年4月9日第47/2020/NĐ-CP号政府法令关于国家机关数字数据管理、连接和分享的规定以及相关法律法规进行；符合越南电子政务架构框架。

第六章 国家公务员、职员数据库

1. 主管机关：民政部。

2. 建设目标：

a) 实施建立、管理和定期更新国家公务员、职员数据库，组织开发、使用和存储，统一全国范围内的数据库，提高公务员、职员管理工作效率，是建设电子政府进程中的重要组成部分，朝着数字经济、数字社会的方向发展；

b) 确保与其他部委、地方的公务员、职员数据库以及国家其他领域的数据库连接和信息共享，促进数字政府建设过程，实现公务员、职员管理工作的透明化，有助于建设一个服务型、现代化、专业化、高效行政体系。

3. 数据范围：

关于国家各级行政机关和事业单位工作人员的信息，包括：

a) 各部（不包括公安部、国防部），相当于部级的机构，政府所属机构；由政府或总理设立的组织；

b) 各级人民法院，各级人民检察院；

c) 国家主席办公室，全国人民代表大会常务委员会办公室；

d) 国家审计署；

e) 各级人民代表大会及其常务委员会机关；各级人民政府的专业部门；

f) 中央和地方的事业单位。

4. 数据主信息的存储和共享：

依照2023年5月4日由内务部长发布的第06/2023/TT-BNV号通知附件中关于更新、使用和利用国家干部、公务员、事业人员数据库数据和信息的规定。

5. 开发和使用的对象及目的：

依照2023年5月4日由内务部长发布的第06/2023/TT-BNV号通知第八条关于更新、使用和利用国家干部、公务员、事业人员数据库数据和信息的规定。

6. 数据建设及更新来源：

依照2023年5月4日由内务部长发布的第06/2023/TT-BNV号通知第六条关于更新、使用和利用国家干部、公务员、事业人员数据库数据和信息的规定。

7. 国家数据库的数据分享方式：

国家数据库的数据分享方式按照2020年4月9日第47/2020/NĐ-CP号政府法令关于国家机关数字数据管理、连接和分享的规定以及相关法律法规进行；符合越南电子政务架构框架。

第七节 国家行政事务数据库

一、主管部门：国务院办公厅。

2. 建设目标：

a) 满足政府和总理在第63/2010/NĐ-CP号、第92/2017/NĐ-CP号、第61/2018/NĐ-CP号、第45/2020/NĐ-CP号、第107/2021/NĐ-CP号、第42/2022/NĐ-CP号法令以及第31/2021/QĐ-TTg号决定中的要求；

b) 形成国家主要行政事务数据库，包括各级国家机关的行政事务数据、通用目录、行政事务处理结果等，以供各部委、行业和地方政府共享，确保行政事务处理的一致性，公布、公开、审查和评估行政事务。

3. 数据范围：

a) 主要数据：行政事务数据；在线公共服务数据；行政部门、单位、行业、领域的目录；行政事务处理结果；执行行政事务时向国家财政缴纳的款项、商业银行、提供支付中介服务的组织的数据；

b) 其他数据：规定行政事务的规范性法律文件数据；行政机关公布的行政事务决定数据；

c) 主要数据字段包括：(1) 行政事务代码；(2) 行政事务名称；(3) 执行程序；(4) 执行方式；(5) 文件；(6) 处理期限；(7) 行政事务执行对象；(8) 行政事务执行机关；(9) 行政事务执行结果；(10) 行政表格模板；(11) 行政事务执行结果模板；(12) 要求和条件；(13) 费用和手续费。

4. 数据主信息的存储和共享：

主要数据字段包括：(1) 行政事务代码；(2) 行政事务名称；(3) 执行程序；(4) 执行方式；(5) 文件；(6) 处理期限；(7) 行政事务执行对象；(8) 行政事务执行机关；(9) 行政事务执行结果；(10) 行政表格模板；(11) 行政事务执行结果模板；(12) 要求和条件；(13) 费用和手续费。

5. 开发和使用的对象及目的：

a) 各级行政机关干部、公务员利用该数据库：更新并公开其负责制定和处理的行政事务；利用行政事务数据，整合通用数据目录，服务于本部门、机关、地方的行政事务处理系统；数字化存储行政事务档案；审查、评估并提出改进行政事务处理措施，减少商业规定的建议；

b) 公民、企业、协会：根据需要查询、利用和使用电子环境中提供的行政事务信息；

c) 商业银行、提供支付中介服务的组织：通过国家公共服务平台获取有关收费、费用缴纳的信息。

6. 数据建设及更新来源：

国家主要行政事务数据由部长、相当于部长级别的机关负责人、省、直辖市人民政府主席发布（见第63/2010/NĐ-CP号法令第二十三条）；其他数据按照有权机关的规范性法律文件进行更新，遵循总理第31/2021/QĐ-TTg号决定规定的程序。

7. 国家数据库的数据分享方式：

国家数据库的数据分享方式按照2020年4月9日第47/2020/NĐ-CP号政府法令关于国家机关数字数据管理、连接和分享的规定以及相关法律法规进行；符合越南电子政务架构框架。

第八节 国家综合数据库

1. 主管机关：公安部。

2. 建设目标：

a) 是一个集成、同步、存储、利用和分享来自国家数据库的综合数据，并进行深入分析，支持机制政策建设、规划和发展战略；

b) 为基于数字数据开发新的服务产品创造条件，促进经济发展和社会进步。

3. 数据范围：

国家综合数据库包含从国家数据库、专业数据库和其他数据汇总的信息。

4. 数据主信息的存储和共享：

主要数据是从国家数据库、专业数据库的各部门、行业的主要数据以及其他数据汇总而来；

建立公共数据仓库，为各部委、行业和地方提供默认访问的信息，加强为行政事务提供信息，形成开放数据仓库，与公民和企业分享，以促进经济发展和社会进步。

5. 开发和使用的对象及目的：

各部门、地方使用收集到的综合数据简化行政程序，改善国家机关对民众和企业的服务；同时进行深入分析，支持政府提高国家管理职能，在国家管理工作方面推动社会进步和发展。

组织和个人利用开放数据开发新的产品和服务，基于被开发利用的数据。

6. 数据建设及更新来源：

a) 国家基础数据库；

b) 各部委、地方数据库中与个人相关的信息；

c) 民众和企业提供的数据；

d) 国内外开放数据。

7. 国家数据库的数据分享方式：

国家数据库的数据分享方式按照2020年4月9日第47/2020/NĐ-CP号政府法令关于国家机关数字数据管理、连接和分享的规定以及相关法律法规进行；符合越南电子政务架构框架。

第九章 建设活动国家基础数据库

一、主管部门：住房和城乡建设部。

2. 建设目标：

负责管理其管辖范围内的数据，统一标准同步数据；确保数据可连接和共享；改革行政程序。

3. 数据范围：

建设活动信息（包括规划、建设项目或工程信息；建设定额、工程造价及建设价格指数信息）用于国家管理工作，满足经济发展和社会发展需求以及各机关、组织和个人的合法要求。

4. 数据主信息的存储和共享：

规划建设、城市规划信息；建设项目、工程建设信息；建设定额、工程造价及建设价格指数信息，按照政府关于建设投资成本管理的规定执行。

5. 开发和使用的对象及目的：

a) 已经获得土地使用权证书、房屋所有权证书和土地使用权证书、房屋所有权证书、建设工程所有权证书、土地使用权和房屋所有权及其他与土地相连的财产所有权证书、土地使用权和与土地相连的财产所有权证书（以下简称“证书”）的正在使用土地的组织；

b) 个人、企业或其他有需求的机构；

c) 法律规定的其他目的使用者。

6. 数据建设及更新来源：

a) 来自负责审查规划建设、城市规划、可行性研究报告、设计施工图审查、发放建设许可证、验收检查等工作的有权机关；

b) 来自项目投资者、建设工程项目方或未确定投资者的设计审查申请人；

c) 来自相关国家基础数据库的数据分享和链接；

d) 来自相关有权机关的专业数据库同步数据。

7. 国家数据库的数据分享方式：

国家数据库的数据分享方式按照2020年4月9日第47/2020/NĐ-CP号政府法令关于国家机关数字数据管理、连接和分享的规定以及相关法律法规进行；符合越南电子政务架构框架。

第十章 出入境国家基础数据库

1. 主管机关：公安部。

2. 建设目标：

a) 集中统一管理越南公民出境、入境信息；外国人入境、出境、过境、居留信息；越南公民出入境证件信息；外国人签证、临时居留证、长期居留证信息；

b) 提供信息以维护国家安全和社会秩序，制定政策、规划和发展经济、社会的战略；

c) 改革行政程序，推进数字化转型，实施在线公共服务和民事交易；

d) 加强国际交流合作，特别是在出入境领域。

3. 数据范围：

a) 管理越南公民出入境活动的信息；外国人在中国领土内入境、出境、过境、居留的信息；

b) 越南公民出入境证件信息；外国人签证、临时居留证、长期居留证信息；

c) 参与出入境活动的越南公民和外国人的生物识别数据；

d) 由有关机关根据法律规定登记的不准入境、暂缓出境人员数据；

e) 在逃人员数据；

f) 来自国内相关组织和个人的数据；来自世界各国出入境管理机关的数据；丢失、失效的证件数据；Interpol发布的在逃人员数据；

g) 居民身份证数据、人口数据及其他相关数据。

4. 数据主信息的存储和共享：

a) 与越南公民出入境活动相关的信息；

b) 外国人入境、出境、过境、居留的信息；

c) 向越南公民和外国人发放出入境证件的信息。

5. 开发和使用的对象及目的：

a) 公安部下属单位为业务工作提供服务；

b) 司法机关；执行机关或其他被请求提供出入境信息的国家机关，为调查、起诉、审判、执行判决、采取行政处罚措施或履行职责任务而提供国家出入境数据库中的信息；

c) 被请求提供或确认与出入境管理相关的收回、注销、恢复、控制护照和其他出入境证件及出入境历史记录信息的越南公民，主动履行职责任务。

6. 数据建设及更新来源：

a) 公安部和国防部下辖的出入境管理机关收集的出入境数据；

b) 公安部、外交部及其驻外机构下辖的出入境管理机关发放的出入境证件数据；

c) 公安部下属单位的数据；

d) 国内外个人和组织的数据；

e) 相关部委、行业提供的其他数据。

7. 国家数据库的数据分享方式：

国家数据库的数据分享方式按照2020年4月9日第47/2020/NĐ-CP号政府法令关于国家机关数字数据管理、连接和分享的规定以及相关法律法规进行；符合越南电子政务架构框架。