合并文件编号4756/VBHN-BLĐTBXH规定处理劳动、社会保险和通过合同将越南劳动者派往国外工作的行政违法行为

劳动和社会保障部 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
编号：4756/VBHN-BLĐTBXH	北京，二〇一五年十一月十九日

令

关于处理劳动、社会保险和社会派遣越南劳动者出国务工违法行为的规定

政府于二〇一三年八月二十二日颁发的第95/2013/NĐ-CP号法令关于处理劳动、社会保险和社会派遣越南劳动者出国务工违法行为的规定自二〇一三年十月十日起生效，现经以下法令修改补充：

政府于二〇一五年十月七日颁发的第88/2015/NĐ-CP号法令对政府于二〇一三年八月二十二日颁发的第95/2013/NĐ-CP号法令关于处理劳动、社会保险和社会派遣越南劳动者出国务工违法行为的规定进行修改补充，自二〇一五年十一月二十五日起生效。

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2012年6月20日《行政处罚法》；

根据二〇一二年六月十八日颁布的《劳动法》；

根据2006年6月29日《社会保险法》；

根据二〇〇六年十一月二十九日颁布的《越南劳动者出国务工法》；

根据劳动与社会事务部部长的建议；

政府发布关于处理劳动、社会保险和社会派遣越南劳动者出国务工违法行为的法令，

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了在劳动、社会保险和社会派遣越南劳动者出国务工领域内的违法行为、处罚形式、罚款金额、补救措施、处罚权限和行政处罚程序。

第二条 适用对象

一、用人单位。

二、劳动者。

三、违反本法令规定的其他个人或组织。

第三条 对劳动、社会保险和社会派遣越南劳动者出国务工违法行为的罚款规定

2

一、本法令第二章、第三章和第四章规定的违法行为的罚款金额适用于个人，但不包括第四条第一款、第二款和第三款，第九条第二款、第四款和第六款，第十七条第七款和第八款，第二十八条第四款以及从第二十九条到第三十四条所规定的违法行为。对组织的罚款金额为个人罚款金额的两倍。

二、本法令第五章规定的行政处罚权限适用于个人。对于罚款行为，对组织的处罚权限为个人处罚权限的两倍。

第二章

劳动领域的违法行为、处罚形式及补救措施

第四条 违反就业服务规定的行为

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一、对未按法律规定通报就业服务活动的企业处以警告或罚款五百元至一千元。

二、对企业超出规定标准收取就业服务费的行为，每涉及一名劳动者处以罚款一千元至三千元。

三、对企业提供虚假信息或误导性信息关于工作职位的行为处以罚款五万元至十万元。

四、对无合法许可从事就业服务活动或使用已过期的许可证从事就业服务活动的行为处以罚款四十五万元至六十万元。

5. 补救措施：

a）责令从事就业服务活动的企业退还超出规定标准收取的就业服务费给劳动者，针对本条第二款所述的违法行为；

b）责令退还就业服务费给劳动者，针对本条第四款所述的违法行为。”

条4a. 违反招聘和管理劳动的规定

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1. 处以人民币100万至300万元罚款，对雇主有下列行为之一的：

a) 不公开发布招聘劳动需求信息或者在接收劳动者报名申请前少于5个工作日发布招聘信息，或者发布的招聘信息不符合法律规定的基本内容；

b) 不公开发布招聘结果或者在招聘结果产生后超过5个工作日发布。

2. 处以人民币100万至300万元罚款，对雇主有下列行为之一的：

a) 向参加招聘的劳动者收取费用；

b) 不建立劳动管理登记簿；未按规定期限建立劳动管理登记簿，或其内容不符合法律规定的基本要求；劳动合同生效时未将劳动者的信息完整记录并录入劳动管理登记簿；在劳动者信息发生变化时未及时更新劳动管理登记簿。

3. 对在招聘、使用和管理劳动过程中存在性别、民族、肤色、社会成分、婚姻状况、信仰、宗教、艾滋病病毒感染、残疾等方面的歧视行为，处以人民币500万至1000万元罚款。

4. 补救措施：责令雇主向劳动者退还已收取的款项，对于违反本条第2款第a项规定的行为。

条5. 违反订立劳动合同的规定

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1. 对雇主有下列行为之一的，处以罚款：对于工作期限超过3个月的工作不订立书面劳动合同；与劳动者订立不符合规定的劳动合同类型；订立的劳动合同缺少主要条款；在国有企业中聘用总经理时未按照法律规定订立劳动合同。根据违规人数按以下标准处罚：

a) 违规涉及1至10名劳动者，处以人民币100万至200万元；

b) 违规涉及11至50名劳动者，处以人民币200万至500万元；

c) 违规涉及51至100名劳动者，处以人民币500万至1000万元；

d) 违规涉及101至300名劳动者，处以人民币1000万至1500万元；

đ) 违规涉及301名及以上劳动者，处以人民币1500万至2000万元。

2. 对雇主有下列行为之一的，处以人民币2000万至2500万元罚款：

a) 持有劳动者的身份证明、文凭、证书原件；

b) 强迫劳动者提供金钱或其他财产作为履行劳动合同的担保；

c) 与年龄满15岁但未满18岁的劳动者订立劳动合同而未经法定代理人同意。

3. 后果补救措施：

a) 责令退还持有的劳动者身份证明、文凭、证书原件，对于违反本条第2款第a项规定的行为；

b) 责令退还已扣留的劳动者资金或其他财产，并加付自处罚之日起按国家商业银行公布的最高活期存款利率计算的资金利息，对于违反本条第2款第b项规定的行为。

第六条 违反试用期规定

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一、对用人单位有下列行为之一的，处以警告或者罚款五百元至一千元：

（一）要求从事季节性劳动合同的劳动者试用；

（二）未按规定向试用期内完成工作的劳动者通报工作结果。

二、对用人单位有下列行为之一的，处以罚款二千元至五千元：

（一）对于同一工作，要求劳动者试用超过一次；

（二）试用期超过规定期限；

（三）在试用期间支付给劳动者的工资低于该岗位工资的百分之八十五；

（四）试用期结束后，劳动者继续工作而用人单位未与劳动者订立劳动合同。

3. 后果补救措施：

对于违反本条第一项第（一）目、第二项第（一）、（二）、（三）目的规定的，责令用人单位向劳动者支付该岗位全部工资的一百百分比。

第七条 违反履行劳动合同的规定

一、对用人单位未提前至少十五天书面通知劳动者劳动合同确定期限到期的，处以警告或者罚款五百元至一千元。

二、对用人单位有下列行为之一的，处以罚款三千元至七千元：

（一）除劳动法第三十一条规定的情形外，安排劳动者在劳动合同约定的工作地点以外的地方工作；

（二）临时停止履行劳动合同后，未按期接收劳动者返回工作，除非用人单位和劳动者另有约定；

（三）未经法律规定同意，将劳动者调到不同于劳动合同约定的工作岗位，或理由不充分、期限不符。

三、补救措施：对于违反本条第二项第（二）目规定的，责令用人单位支付劳动者在临时停止履行劳动合同后未接收其返回工作期间的工资。

第八条 违反修改、补充、终止劳动合同的规定

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一、对用人单位有下列行为之一的，处以罚款：通过劳动合同附件修改合同期限超过一次，或通过劳动合同附件修改合同期限时改变已订立的劳动合同类型；未按照法律规定的时间支付终止劳动合同后的各项权益款项；未支付或不足额支付法定的解除劳动合同经济补偿金、失业补助金；未支付或不足额支付单方面违法解除劳动合同的赔偿金；未按照法律规定完成确认手续并归还其他已保管的劳动者证件，在终止劳动合同后，根据以下不同情形分别处罚：

a) 违规涉及1至10名劳动者，处以人民币100万至200万元；

b) 违规涉及11至50名劳动者，处以人民币200万至500万元；

c) 违规涉及51至100名劳动者，处以人民币500万至1000万元；

d) 违规涉及101至300名劳动者，处以人民币1000万至1500万元；

đ) 违规涉及301名及以上劳动者，处以人民币1500万至2000万元。

二、对用人单位有下列行为之一的，处以罚款五千元至一万元：

（一）在因结构调整、技术更新或经济原因解雇两名及以上劳动者时，未与基层工会组织协商或未提前三十天通知省级劳动管理部门；

（二）未依法制定劳动力使用方案。

3. 后果补救措施：

（一）对于未支付或不足额支付法定的解除劳动合同经济补偿金、失业补助金、单方面违法解除劳动合同的赔偿金的行为，责令用人单位向劳动者支付上述款项及未支付部分的利息，利息按处罚时国家商业银行公布的最高活期存款利率计算；

（二）对于未完成确认手续并归还在终止劳动合同后应归还的其他劳动者证件的行为，责令用人单位完成确认手续并归还在终止劳动合同后应归还的其他劳动者证件。

条9. 违反劳务派遣规定

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1. 对有下列行为之一的劳务派遣单位，处以警告或者罚款五百元至一千元：

a) 未向被派遣劳动者告知和说明劳动规章制度和其他企业制度；

b) 将被派遣劳动者与本企业劳动者在工作条件上区别对待。

2. 对有下列行为之一的劳务派遣单位，处以罚款一千元至三千元：

a) 未建立记录派遣劳动者人数、接受劳务派遣单位、劳务派遣费用的档案；

b) 未向劳动者如实告知劳务派遣合同内容或者告知虚假信息；

c) 未按照法律规定书面通知人力资源和社会保障部门关于经营地点、范围、开始时间以及企业管理人员和主要负责人的变更情况；未按规定报告劳务派遣情况。

3. 对有下列行为之一的劳务派遣单位，按以下标准处罚：将劳动者转派给其他用人单位；向被派遣劳动者收取费用；超期使用被派遣劳动者：

a) 违反人数从一人到十人，罚款五万元至十万元；

b) 违反人数从十一人到五十人，罚款十万元至二十万元；

c) 违反人数从五十一人到一百人，罚款二十万元至三十万元；

d) 违反人数从一百零一人到三百人，罚款三十万元至四十万元；

e) 违反人数超过三百人，罚款四十万元至五十万元。

4. 对有下列行为之一的劳务派遣单位，按以下标准处罚：支付给被派遣劳动者的工资低于相同技能、从事相同或同等价值工作的本单位员工工资；支付给被派遣劳动者的工资及其他待遇低于与接受劳务派遣单位约定的内容；未经劳动者同意进行劳务派遣：

a) 违反人数从一人到十人，罚款十万元至二十万元；

b) 违反人数从十一人到五十人，罚款二十万元至四十万元；

c) 违反人数从五十一人到一百人，罚款四十万元至六十万元；

d) 违反人数从一百零一人到三百人，罚款六十万元至八十万元；

e) 违反人数超过三百人，罚款八十万元至一百万元。

对于没有取得劳务派遣许可证而从事劳务派遣活动的行为，处以罚款五十万元至七十五万元。

对有下列行为之一的劳务派遣单位，处以罚款八十万至一百万元：

a) 出借劳务派遣许可证给其他单位从事劳务派遣活动；

b) 向禁止从事的行业或岗位派遣劳动者；

c) 超过规定的期限派遣劳动者；

d) 在母公司子公司之间或经济集团内部的公司之间进行劳务派遣。

||| 7. 补充处罚形式：

a) 对违反本条第4款规定的行为，吊销劳务派遣许可证，期限为一个月至三个月；

b) 对违反本条第6款规定的行为，吊销劳务派遣许可证，期限为六个月至一年。

8. 补救措施：

a) 对违反本条第3款规定的行为，责令退还被派遣劳动者所缴纳的费用；

b) 对违反本条第4款规定的行为，责令劳务派遣单位补发被派遣劳动者的工资差额；

c) 对违反本条第5款规定的行为，责令将非法所得的利润上缴国家财政。

条 10. 违反关于培训、培养和提高职业技能的规定

1. 对有下列行为之一的用人单位，处以警告或者罚款五百元至一万元：

a) 不制定和组织实施年度培训、培养和提高职业技能计划；

b) 不向省级劳动管理部门报告年度培训、培养和提高职业技能的结果。

2. 对有下列行为之一的用人单位，处以罚款：在转移劳动者从事其他职业或工作前不进行职业培训；与学徒工或实习工不签订培训合同；在学徒工或实习工直接参与生产合格产品或参加劳动时，不支付工资；学徒工或实习工完成培训期后，不与其签订劳动合同。根据以下标准处罚：

a) 涉及一名至十名劳动者的违法行为，罚款五百元至二万元；

b) 违规涉及11至50名劳动者，处以人民币200万至500万元；

c) 违规涉及51至100名劳动者，处以人民币500万至1000万元；

d) 违规涉及101至300名劳动者，处以人民币1000万至1500万元；

đ) 违规涉及301名及以上劳动者，处以人民币1500万至2000万元。

3. 对有下列行为之一的用人单位，处以罚款二十万元至二十五万元：

a) 利用培训或实习名义谋取私利、剥削劳动力或引诱、强迫学徒工或实习工从事非法活动；

b)10 雇佣未满十四周岁的未成年人进行培训或实习，但法律规定允许的职业或工作除外。

4. 补救措施：

a) 责令支付学徒工或实习工在培训或实习期间直接参与生产合格产品或参加劳动而未支付的工资，对于本条第2款规定的违法行为；

b) 责令退还从利用培训或实习名义谋取私利、剥削劳动力或引诱、强迫学徒工或实习工从事非法活动所得的非法利益，对于本条第3款a项规定的违法行为。

条 11. 违反关于工作场所对话的规定

1. 对有下列行为之一的用人单位，处以警告或者罚款五百元至一万元：

a) 不严格执行工作场所民主管理制度的规定；

b) 不安排对话地点并保障其他物质条件，以确保工作场所对话的进行。

二、对用人单位有下列行为之一的，处以罚款二千元至五千元：

a) 每三个月不进行一次工作场所对话；

b)11 当工会代表要求时，不进行对话。

条 12. 违反集体协商和集体劳动合同规定

1. 对有下列行为之一的用人单位，处以警告或者罚款五百元至一万元：

a) 不将集体劳动合同提交给省级劳动管理部门；

b) 不承担集体协商、签订、修改、补充、提交和公布集体劳动合同的费用；

c) 不将已签订的集体劳动合同内容公布给劳动者知晓。

2. 对有下列行为之一的用人单位，处以罚款三万元至五万元：

a) 不提供工会要求的信息，以便进行集体协商；

b) 收到协商请求后，不进行集体协商以签订或修改、补充集体劳动合同。

3. 对执行被宣布无效的集体劳动合同内容的用人单位，处以罚款十万元至十五万元。

条13. 违反工资规定

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1. 对雇主未按规定的县级劳动管理部门报送工资等级表、工资支付表和劳动定额的行为，处以警告或罚款五万至十万越南盾。

二、对用人单位有下列行为之一的，处以罚款二千元至五千元：

a) 未建立工资等级表、工资支付表和劳动定额，或者所建的工资等级表、工资支付表和劳动定额不符合法律规定；

b) 在县级劳动管理部门已提出修改或补充意见后，仍不按规定使用工资等级表、工资支付表和劳动定额；

c) 未在工作场所公开工资等级表、工资支付表和劳动定额以及奖励制度；

d) 未提前至少十天告知劳动者工资支付方式。

3. 对雇主有下列行为之一的，处以罚款：未按时支付工资；支付的工资低于已报送县级劳动管理部门的工资等级表、工资支付表规定的标准；未支付或不足额支付加班工资、夜班工资、停工工资；违法扣减劳动者工资；在临时调动劳动者从事其他工作期间、暂停工作期间、罢工期间以及劳动者未休年假期间，未按规定支付工资。根据以下不同情形分别处罚：

a) 违反人数从一人到十人，罚款五万元至十万元；

b) 违反人数从十一人到五十人，罚款十万元至二十万元；

c) 违反人数从五十一人到一百人，罚款二十万元至三十万元；

d) 违反人数从一百零一人到三百人，罚款三十万元至四十万元；

e) 违反人数超过三百人，罚款四十万元至五十万元。

4. 对雇主支付给劳动者的工资低于政府规定的最低工资标准的，按以下标准处罚：

a) 涉及1至10名劳动者的，处以二百万至三百万越南盾；

b) 涉及11至50名劳动者的，处以三百万至五百万越南盾；

c) 涉及51名及以上劳动者的，处以五百万至七百五十万越南盾。

5. 对雇主未向不属于强制性社会保险、医疗保险和失业保险对象的劳动者支付相应金额的社会保险费、医疗保险费、失业保险费和年休假工资的行为，按以下标准处罚：

a) 涉及1至10名劳动者的，处以三十万至五十万越南盾；

b) 涉及11至50名劳动者的，处以五十万至八十万越南盾；

c) 涉及51至100名劳动者的，处以八十万至一百二十万越南盾；

d) 涉及101至300名劳动者的，处以一百二十万至一百五十万越南盾；

đ) 违规涉及301名及以上劳动者，处以人民币1500万至2000万元。

6. 补充处罚形式：对违反本条第4款规定的雇主，可责令其停业一至三个月。

7. 补救措施：

a) 责令雇主补足拖欠或少付的工资，并按国家商业银行公布的同期最高活期存款利率计算利息，对于违反本条第3款和第4款规定的行为；

b) 责令雇主补足应缴纳的强制性社会保险费、医疗保险费、失业保险费和年休假工资，对于违反本条第5款规定的行为。

条14. 违反关于工作时间、休息时间的规定

1.13 对有下列行为之一的用人单位，处以二千元至五千元罚款：

a) 不保证劳动者在工作时间内、换班休息时间、个人事务休息时间和无薪休假期间按规定休息；

b) 不按照法律规定缩短即将退休的劳动者的工作时间；

c) 未以书面形式向省、自治区人民政府所在地的市和直辖市劳动行政部门的专业机构通报组织加班超过二百小时至三百小时的情况。

2. 对违反关于每周休息日、年假、法定节假日休息规定的用人单位，按以下标准处罚：

a) 违反规定涉及一至十名劳动者的，处以五百元至一千元罚款；

b) 违反规定涉及十一至五十名劳动者的，处以一千元至三万元罚款；

c) 违反规定涉及五十一至一百名劳动者的，处以三万元至七万元罚款；

d) 违反规定涉及一百零一名至三百名劳动者的，处以七万元至十万元罚款；

e) 违反规定涉及三百零一名及以上劳动者的，处以十万元至十五万元罚款。

3. 对有下列行为之一的用人单位，处以罚款二十万元至二十五万元：

a) 超过《劳动法》第一百零四条规定的工作时间正常工作；

b) 在没有得到劳动者同意的情况下动员劳动者加班，但根据《劳动法》第一百零七条规定的情况除外。

4. 对动员劳动者加班超过《劳动法》第一百零六条第二项规定的时间或在法定节假日和周休日加班超过十二小时的用人单位，处以二十五万元至五十万元罚款。

5. 补充处罚形式：对违反本条第四款规定的用人单位，责令停止活动一个月至三个月。

条15. 违反关于劳动纪律和物质责任的规定

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1. 对未公开公告或未在企业内需要的地方张贴劳动规章制度的用人单位，给予警告或者处以五百元至一千元罚款。

二、对用人单位有下列行为之一的，处以罚款五千元至一万元：

a) 使用十名及以上劳动者而没有书面劳动规章制度；

b) 未将劳动规章制度报省级劳动行政主管部门备案；

c) 使用未经备案或已备案但尚未生效或已失效的劳动规章制度；

d) 处理劳动纪律问题、赔偿损失不符合法律规定程序、手续和时效。

3. 对有下列行为之一的用人单位，处以十万元至十五万元罚款：

a) 在处理劳动纪律问题时侵犯劳动者身体或人格尊严；

b) 用罚款或扣减工资代替处理劳动纪律问题；

c) 对违反劳动规章制度未作规定的劳动者进行纪律处分。

4. 补救措施：

a) 对于违反本条第三款b项的行为，责令退还已收取的款项或支付足额工资给劳动者；

b) 对于违反本条第二款d项和第三款c项的行为，责令重新接纳劳动者回工作岗位，并支付足额工资给劳动者，相当于其被停职期间的工资。

条 16. 违反劳动安全和卫生规定

1. 对有下列行为之一的用人单位处以200万至500万越南盾罚款：

a) 在制定或实施保障劳动安全和卫生活动计划时，未征求基层工会意见；

b) 未对工作场所的危害因素进行检查和评估；

c) 未指派人员从事劳动安全和卫生工作；

d) 未定期统计报告或虚假报告工伤事故、职业病和严重事故。

二、对用人单位有下列行为之一的，处以罚款五千元至一万元：

a) 未按规定定期测量工作场所的危害因素；

b) 在新建、扩建或改造生产、使用、储存、保管设备、物资、化学品等需要严格遵守劳动安全和卫生要求的设施时，未制定保障劳动安全和卫生措施方案；

c) 未按要求保证车间的劳动安全和卫生条件；

d) 违反国家劳动安全和卫生技术标准或已公布的劳动安全和卫生标准，涉及设备、物资、能源、电力、化学物质、农药、工艺变更、新技术进口等；

đ) 未按规定定期检查和维护机器、设备、车间、仓库；

e) 未在机器、设备和工作场所设置劳动安全和卫生指导标志，或者虽设置了但未放置在易于阅读的位置；

g) 未配备足够的技术和医疗设备，以确保在发生事故时能够及时救援；

h) 未指派具有专业知识的人担任劳动安全和卫生专职人员，特别是在易发生工伤事故和职业病的生产、经营领域；

i) 未按照工作分类目录将劳动者分为重体力、有毒有害、危险以及特别重体力、有毒有害、危险的工作，并据此执行相关制度；

k) 未报告和调查工伤事故和严重事故；

l) 未支付参加医疗保险的劳动者应由医疗保险支付的部分费用和其他不在医疗保险支付范围内的费用；未支付未参加医疗保险的劳动者从急救到稳定治疗期间的所有医疗费用；

m) 未按照规定向工伤事故和职业病受害者提供补助和赔偿。

3. 后果补救措施：

a) 责令用人单位在新建、扩建或改造生产、使用、储存、保管设备、物资、化学品等需要严格遵守劳动安全和卫生要求的设施时，制定保障劳动安全和卫生措施方案（违反本条第2款b项规定）；

b) 执行已公布的劳动安全和卫生技术标准和标准（违反本条第2款c项和d项规定）；

c) 责令用人单位配备技术和医疗设备（违反本条第2款g项规定）；

d) 责令用人单位支付参加医疗保险的劳动者应由医疗保险支付的部分费用和其他不在医疗保险支付范围内的费用；支付未参加医疗保险的劳动者从急救到稳定治疗期间的所有医疗费用（违反本条第2款l项规定）；

đ) 责令支付劳动者补助和赔偿金，并加付中国人民银行公布的时间点处罚时的最高存款利率计算的利息（违反本条第2款m项规定）。

条17. 违反关于预防工伤事故、职业病的规定

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1. 对有下列行为之一的劳动者，处以警告或者罚款五百元至一千元：

a) 发现可能导致工伤事故、职业病、有害物质或危险事件时，未及时向有关负责人报告；

b) 在雇主命令下，不参与工伤事故的急救和后果处理；

c) 不使用配备的个人防护设备或者错误使用个人防护设备。

2. 对雇主未按照法律规定组织劳动者、学徒进行安全生产和劳动卫生培训的行为，处以罚款，具体如下：

a) 违反人数从一人到十人，罚款一万元至三万元；

b) 违反人数从十一人到五十人，罚款三万元至五万元；

c) 违反人数从五十一人到一百人，罚款五万元至十万元；

d) 违反人数从一百零一人到三百人，罚款十万元至十五万元；

đ) 违反人数从三百零一人以上，罚款十五万元至二十万元。

3. 对有下列行为之一的雇主，处以罚款十万元至十五万元：

a) 不立即采取措施消除或停止存在导致工伤事故、职业病风险的机器、设备、工作场所的运行；

b) 不对患有职业病的劳动者进行治疗或定期体检，或不建立单独的职业健康档案；

c) 没有按照规定取得安全生产和劳动卫生培训合格证书；

d) 使用未经规定培训合格的人员从事安全生产和劳动卫生工作；

đ) 不向劳动者通报工伤事故、职业病情况以及危害因素和确保安全生产、劳动卫生的措施；

e) 不按规定组织劳动者进行定期体检；

g) 不按规定组织劳动者进行职业病检查；

h) 不按医学鉴定委员会结论安排适合职业病患者或工伤患者的适当工作；

i) 不采取措施为在有毒有害环境中工作的劳动者提供解毒、消毒服务。

4. 对有下列行为之一的雇主，处以罚款：未充分配备个人防护设备或虽已配备但不符合质量和技术规范要求；未按规定为在有害环境工作的劳动者提供实物补助；为从事有害工作的劳动者提供的实物补助不符合规定标准；用现金代替实物补助，具体如下：

a) 违反人数从一人到十人，罚款三万元至六万元；

b) 违反人数从十一人到五十人，罚款六万元至十万元；

c) 违反人数从五十一人到一百人，罚款十万元至十五万元；

d) 违反人数从一百零一人到三百人，罚款十五万元至二十万元；

đ) 违反人数从三百零一人以上，罚款二十万元至三十万元。

5. 对未及时抢救并妥善治疗工伤劳动者的雇主，每名劳动者处以罚款十万元至十五万元。

6. 对违反关于使用严格要求安全的机械设备、物资规定的雇主，处以罚款，具体如下：

a) 对于未按规定向有关部门报告机械设备、物资的安全检测结果的行为，罚款一万元至三万元；

b) 对于未按规定在使用前申报机械设备、物资的行为，罚款三万元至五万元；

c) 对于继续使用已经过安全检测但检测结果不合格的机械设备、物资的行为，罚款五十万元至七十五万元；

d) 对于未按规定在使用前进行安全检测或未按规定定期检测的行为，处以二倍至三倍的检测费用。

7. 对违反安全生产和劳动卫生培训活动规定的培训机构，处以罚款，具体如下：

a) 对于未按规定报告安全生产和劳动卫生培训活动的行为，或者使用虚假材料申请培训资格证书的行为，罚款二万元至五万元；

b) 对于未按规定内容和计划进行培训，或者未保证培训教师和设施条件的行为，罚款五万元至十万元；

c) 对于未进行培训而发放培训证书、证明的行为，或者发放给不符合培训对象的证书、证明的行为，或者超出培训资格证书范围进行培训的行为，罚款二十万元至二十五万元；

d) 对于在培训中伪造文件资料的行为，或者在培训活动中作弊的行为，罚款二十五万元至五十万元。

条 ||| d) 从50,000,000元到75,000,000元，当存在以下行为之一：在没有培训活动资格证书或者该证书已失效的情况下进行培训活动。

条 ||| 第八款 对于违反技术安全劳动检测活动规定的行为，处罚如下：

款 ||| a) 对于以下行为之一，处以3,000,000元至5,000,000元罚款：未按规定报告技术安全劳动检测活动；使用虚假或不实的文件资料申请技术安全劳动检测资格证书，但尚未达到追究刑事责任的程度；

款 ||| b) 对于以下行为之一，处以5,000,000元至10,000,000元罚款：未能按照技术安全劳动检测资格证书的规定维持检测条件；连续18个月内未按规定向有权机关报告检测情况；

款 ||| c) 对于以下行为之一，处以40,000,000元至50,000,000元罚款：超出技术安全劳动检测资格证书规定的范围进行检测活动；未按规定的检测程序执行；

款 ||| d) 对于以下行为之一，处以50,000,000元至70,000,000元罚款：修改技术安全劳动检测资格证书的内容；在检测过程中伪造文件资料，但尚未达到追究刑事责任的程度；在检测活动中欺诈；

款 ||| e) 对于以下行为之一，处以70,000,000元至100,000,000元罚款：提供不真实的检测结果；未进行检测而提供检测结果；

款 ||| f) 对于以下行为之一，处以100,000,000元至150,000,000元罚款：在没有技术安全劳动检测资格证书或者该证书已失效的情况下进行检测活动；

条 ||| 第九款 对于实施以下行为之一的技术检测员，处以2,000,000元至4,000,000元罚款：

款 ||| a) 未按照公布的或由有权机关发布的检测程序执行；

款 ||| b) 在没有技术检测员证书或该证书已失效或超出证书规定范围的情况下进行检测；

10. 补充处罚形式：

款 ||| a) 对于违反本条第七款第二项规定的从事技术安全劳动培训服务的组织，暂停其培训活动一个月至三个月；

款 ||| b) 对于违反本条第七款第三项和第四项规定的从事技术安全劳动培训服务的组织，撤销其技术安全劳动培训资格证书的使用权一个月至六个月；

款 ||| c) 对于违反本条第八款第二项规定的从事技术安全劳动检测技术服务的组织，暂停其检测活动一个月至三个月；

款 ||| d) 对于违反本条第八款第三项、第四项和第五项规定的从事技术安全劳动检测技术服务的组织，撤销其技术安全劳动检测资格证书的使用权一个月至六个月；

款 ||| e) 对于违反本条第九款第一项规定的，撤销其技术检测员证书的使用权一个月至三个月；

11. 补救措施：

款 ||| a) 对于违反本条第三款第一项规定的，强制停止使用可能导致工伤或职业病的机器、设备或工作场所；

款 ||| b) 对于违反本条第四款规定的，强制为有危险或有害因素的工作配备符合质量和技术标准要求的个人防护装备；

款 ||| c) 对于违反本条第六款第三项和第四项规定的，强制停止使用需要严格遵守劳动安全规定的机器、设备和物资；

款 ||| d) 对于违反本条第七款第二项、第三项、第四项和第五项规定的，强制退还培训费用并支付该金额按国家商业银行同期最高存款利率计算的利息；

款 ||| e) 对于违反本条第八款第三项、第四项、第五项和第六项规定的，强制退还检测费用并支付该金额按国家商业银行同期最高存款利率计算的利息。

条18. 违反关于女职工的规定

1. 对有下列行为之一的用人单位，处以警告或者罚款五百元至一万元：

a) 在决定涉及女职工权利和利益的问题时，未征求女职工或其代表的意见；

b) 在女职工月经期间，未给予每天休息30分钟。

2. 对于雇主有下列行为之一的，处以10000000元至20000000元罚款：

a) 在女职工怀孕第七个月或第六个月（在高海拔、偏远、边境、海岛地区）以及女职工哺乳未满12个月婴儿期间，安排加班、夜班或出差；

b) 对于从事重体力劳动的怀孕第七个月的女职工，未按照劳动合同法第155条第2款规定进行工作调整或减少工作时间；

c) 对于哺乳未满12个月婴儿的女职工，未给予每天休息60分钟；

d) 女职工产假结束后返回工作岗位时，未按照劳动合同法第157条第1款和第3款规定保留原岗位；

đ) 对正在怀孕、休产假、哺乳未满12个月婴儿的女职工进行纪律处分，除非雇主是个人且已死亡、被法院宣告无民事行为能力、失踪或死亡，或者雇主不是个人且已停止运营；

e) 因结婚、怀孕、休产假、哺乳未满12个月婴儿等原因解雇或单方面终止与女职工的劳动合同，除非雇主是个人且已死亡、被法院宣告无民事行为能力、失踪或死亡，或者雇主不是个人且已停止运营；

g) 安排女职工从事禁止使用的劳动，依据劳动合同法第160条规定。

条19. 违反关于未成年工人的规定

1. 对于雇主未建立单独记录或未按要求提供记录的行为，给予警告处罚。

2. 对于雇主有下列行为之一的，处以10000000元至15000000元罚款：

a) 使用未满15周岁的未成年人而未与其法定代理人签订书面劳动合同；

b) 使用未成年工人超过劳动合同法第163条第2款规定的工时；

c) 使用年满15周岁但未满18周岁的工人加班或上夜班，除非某些职业或工作被法律规定允许；

3. 对有下列行为之一的用人单位，处以罚款二十万元至二十五万元：

a) 使用未满18周岁的工人从事被劳动合同法第165条规定禁止的工作或地点；

b) 使用未满15周岁的工人从事超出法律规定允许范围的职业或工作，依据劳动合同法第164条第1款和第3款规定。

条20. 违反关于家庭帮工的规定

1. 对于雇主有下列行为之一的，给予警告处罚：

a) 未与家庭帮工签订书面劳动合同；

b) 家庭帮工离职返回居住地时，未支付往返交通费，除非家庭帮工提前终止劳动合同；

2.16 对于雇主扣留家庭帮工身份证明原件的行为，处以10000000元至15000000元罚款；

3. 后果补救措施：

a) 对于违反本条第1款第b项规定的行为，责令支付往返交通费给家庭帮工；

b) 对于违反本条第2款规定的行为，责令归还家庭帮工的身份证明。

第二十一條 违反关于老年工人的规定

一、对使用正在享受月退休金的老年工人但未支付社会保险和医疗保险费用的雇主，处以警告或罚款五百元至一千元。

二、对使用从事有害健康工作的老年工人的雇主，处以罚款十万元至十五万元。

三、补救措施：责令违反本条第一款规定的雇主退还社会保险和医疗保险费用。

第二十二条 违反关于外国人在越南工作规定

17

一、有下列行为之一的外国人劳动者应被驱逐出境：

（一）未按法律规定取得工作许可，除非不属于发给工作许可证的情况；

（二）使用已过期的工作许可。

二、对未向劳动管理机关报告使用外国劳动者情况或虽报告但未按规定内容和期限报告的雇主，处以罚款一千元至二千元。

三、对使用未取得工作许可或未取得不属于发给工作许可证确认书的外国劳动者或使用已过期工作许可的外国劳动者，按以下标准处罚雇主：

（一）从一人到十人，处以罚款三十万元至四十五万元；

（二）从十一人到二十人，处以罚款四十五万元至六十万元；

（三）超过二十人，处以罚款六十万元至七十五万元。

四、附加处罚形式：对违反本条第三款规定的雇主，责令暂停营业一个月至三个月。

第二十二条之二 违反关于招聘和使用为外国组织和个人工作的越南工人规定

18

一、对未按规定向有权招聘和管理越南劳动者的组织报告招聘和使用越南劳动者情况的行为，处以罚款一千元至三千元。

二、对未按规定向有权招聘和管理在越南为外国组织和个人工作的越南劳动者的组织书面通报并附上与越南劳动者签订的劳动合同副本的行为，处以罚款五万元至十万元。

第二十三条 违反关于解决劳动争议的规定

一、对在省或直辖市人民委员会主席作出暂缓或停止罢工决定后仍参与罢工的工人，处以警告。

二、对有下列行为之一的工人，处以罚款一千元至二千元：

（一）阻碍行使罢工权利或煽动、拉拢、强迫工人罢工；

（二）阻碍不参加罢工的工人上班；

（三）在罢工期间破坏机器设备、财产或扰乱公共秩序、安全，利用罢工实施其他违法行为。

三、对有下列行为之一的雇主，处以罚款三千元至五千元：

（一）因准备罢工或参加罢工而终止劳动合同或对罢工领导人进行纪律处分，或将罢工工人或罢工领导人调往其他工作岗位或地方；

（二）报复参加罢工的工人或罢工领导人；

（三）根据《劳动法》第二百一十七条的规定暂时关闭工作场所。

四、补救措施：责令违反本条第三款（三）项规定的雇主向工人支付在暂时关闭工作场所期间的工资。

第24条 违反保障工会权利的规定

19

1. 对有下列行为之一的用人单位，处以警告或者罚款五百元至一万元：

a) 不安排工作场所，不提供必要的工作条件给工会干部；

b) 不在工作时间内为非专职工会工作者安排时间从事工会工作；

c) 不允许基层工会干部进入组织或企业进行工会活动；

d) 不提供信息，不配合，不创造便利条件使工会能够行使代表和保护职工合法权益的权利和责任。

2. 对于雇主有下列行为之一的，处以10000000元至20000000元罚款：

a) 拒绝工会的要求、对话和协商；

b) 单方面终止劳动合同、变更工作内容或对非专职工会工作者进行纪律处分时，未与基层工会委员会或直接上级工会委员会书面协商。

3. 对利用工会权利违反法律法规，侵害国家利益，机关、组织、企业和个人合法权益的行为处以10000000元至20000000元罚款。

4. 补救措施：

a) 对于违反本条第1款a项和b项规定的行为，必须确保工会组织所需的工作条件，并为从事工会工作的人员安排时间；

b) 对于违反本条第2款b项规定的行为，必须重新雇用被解雇的劳动者。

第24a条 违反关于因组建、加入和开展工会活动而歧视的规定

20

1. 对雇主有下列行为之一的，给予警告或者处以3000000元至5000000元罚款：

a) 在劳动关系中，因阻止劳动者组建、加入和开展工会活动而歧视工资、工作时间和其他权利义务；

b) 对正在担任工会任期的非专职工会工作者，在劳动合同到期时不续签劳动合同；

c) 因组建、加入和开展工会活动而违法对劳动者进行纪律处分或解除劳动合同；

d) 对工会干部进行骚扰、虐待、阻碍或拒绝晋升职业；

e) 提供虚假信息，降低工会干部在劳动者中的声誉。

二、对有下列行为之一的用人单位处以五千元以上一万元以下罚款：

a) 制定限制劳动者担任工会干部权利的规定；

b) 干预、阻碍选举或选择工会干部；

c) 强迫劳动者组建、加入和开展工会活动。

3. 后果补救措施：

a) 对于违反本条第1款b项规定的行为，强制续签非专职工会工作者的劳动合同；

b) 对于违反本条第1款c项规定的行为，强制重新雇用劳动者并支付其在无法工作期间的全部工资、社会保险和医疗保险；

c) 对于违反本条第1款e项规定的行为，强制更正虚假信息。

第24b条 违反使用经济手段或其他不利措施影响工会组织和活动的规定

21

1. 对雇主有下列行为之一的，处以5000000元至10000000元罚款：

a) 不支付非专职工会工作者在从事工会活动期间的工资；

b) 不让专职工会工作者享受与其他同一组织劳动者相同的集体福利和权益；

c) 实施经济措施影响劳动者，使其不参加工会或不从事工会活动。

二、责令改正措施：

a) 对于违反本条第1款a项规定的行为，强制支付非专职工会工作者在从事工会活动期间的工资；

b) 对于违反本条第1款b项规定的行为，强制解决专职工会工作者与其他同一组织劳动者相同的集体福利和权益。

条24c. 违反工会经费缴纳规定

22

1. 对有下列行为之一的用人单位，处以应缴工会经费总额百分之十二至不足百分之十五的罚款，但最高不超过七十五万元人民币：

a) 拖欠工会经费；

b) 不按规定标准缴纳工会经费；

c) 缴纳工会经费的人数未达到规定范围。

2. 对未为全部符合缴纳条件的劳动者缴纳工会经费的用人单位，处以应缴工会经费总额百分之十八至百分之二十的罚款，但最高不超过七十五万元人民币。

3. 后果补救措施：

自作出行政处罚决定之日起三十日内，用人单位应当向工会组织缴纳拖欠、不足或未缴纳的工会经费及相应利息，利息按照国家商业银行公布的同期最高活期存款利率计算，适用于本条第一款和第二款规定的违法行为。

条25. 违反其他规定

23

1. 对有下列行为之一的用人单位，处以警告或者罚款五百元至一万元：

a) 未建立劳动管理账簿、工资账簿或者在有权机关要求时未能出示；

b) 在开始经营活动后三十日内未申报使用劳动力情况，并定期向当地劳动管理部门报告经营活动中的劳动力变化情况；

c) 违反招聘劳动者程序、手续和档案的规定。

2. 对在招聘、使用和管理劳动者过程中因性别、民族、肤色、社会成分、婚姻状况、信仰、艾滋病感染状况、残疾等原因而进行歧视的行为，处以五万至十万元人民币的罚款。

第三章

违法行为、处罚形式、处罚金额及补救措施针对社会保险领域内的违法行为

条26. 违反强制性社会保险和失业保险缴纳规定

1.24 对与雇主协商不参加强制性社会保险和失业保险或未按规定义额参加的劳动者，给予警告或处以五百元至一千元人民币的罚款。

2. 对有下列行为之一的用人单位，处以应缴强制性社会保险和失业保险总额百分之十二至百分之十五的罚款，但最高不超过七十五万元人民币：

a) 拖欠强制性社会保险和失业保险；

b) 不按规定标准缴纳强制性社会保险和失业保险；

c) 缴纳强制性社会保险和失业保险的人数未达到规定范围。

3. 对未为全部符合缴纳条件的劳动者缴纳强制性社会保险和失业保险的用人单位，处以应缴强制性社会保险和失业保险总额百分之十八至百分之二十的罚款，但最高不超过七十五万元人民币。

4. 补救措施：

a) 强制追缴本条第一款、第二款和第三款规定的未缴纳、拖欠的强制性社会保险和失业保险费；

b) 强制缴纳本条第二款和第三款规定的未缴纳、拖欠的强制性社会保险和失业保险费的利息，利息按照当年社会保险基金投资活动的利率计算。

条27. 违反关于建立档案以享受社会保险和社会失业保险的规定

25

1. 对于有不实申报或修改、涂改与享受社会保险和社会失业保险有关内容行为的劳动者，处以500,000元至1,000,000元罚款。

2. 对于有下列违反失业保险法律规定的行为之一的劳动者，处以1,000,000元至2,000,000元罚款：

a) 与职业培训机构勾结伪造档案以获取培训补助金，但未达到追究刑事责任的程度；

b) 在提交失业救济申请之日起15日内找到工作而未按规定向就业服务中心报告；

c) 正在领取失业救济金的劳动者，在以下情况下未按规定向就业服务中心报告：找到工作；履行兵役义务或警察义务；领取退休金；移居国外定居或根据合同在国外工作；参加为期一年以上的学习；执行送入教育机构、强制性教育机构或强制性戒毒机构的决定。

3. 对于有未按规定向设立地就业服务中心报告劳动变动情况行为的雇主，处以2,000,000元至4,000,000元罚款。

4. 对于伪造社会保险和社会失业保险档案以获取社会保险和社会失业保险利益，但未达到追究刑事责任程度的雇主，每份伪造档案处以5,000,000元至10,000,000元罚款。

5. 对于组织和实施未经有权机关批准的方案进行职工技能培训和提高技能水平的雇主，处以10,000,000元至20,000,000元罚款。

6. 整改措施：

a) 责令社会保险组织退还因违反本条第1款和第2款规定所获得的社会保险和社会失业救济金；

b) 责令按照国家机关批准的方案对职工进行培训、提高技能水平，对于违反本条第5款规定的行为。

条28. 违反其他社会保险和社会失业保险规定

26

1. 对于有下列行为之一的雇主，处以500,000元至1,000,000元罚款：

a) 不提供或不完全提供社会保险和失业保险资料和信息，当有权机关要求时；

b) 不提供或不完全提供职工社会保险缴纳信息，当职工或工会组织要求时；

c) 不向社会保险机构提出确认失业保险缴纳情况的书面请求，以便职工完成失业保险申请手续；

d) 损坏、毁坏或修改社会保险登记簿。

2. 对于有下列行为之一的雇主，每名职工处以1,000,000元至2,000,000元罚款：

a) 收到职工合法文件后3个工作日内未支付疾病、生育津贴及疾病、生育后的恢复健康津贴；

b) 自收到社会保险机构支付决定之日起15日内未支付工伤和职业病待遇。

3. 对于有下列行为之一的雇主，每名职工处以2,000,000元至3,000,000元罚款：

a) 自签订劳动合同或聘用之日起30日内未为职工建立社会保险和失业保险档案；

b) 未按有关规定办理退休、工伤和职业病待遇申请手续；

c) 未将职工介绍给医学鉴定委员会进行劳动能力鉴定，以处理职工的社会保险事宜。

4. 对于有下列行为之一的职业培训机构，处以1,000,000元至2,000,000元罚款：

a) 对于每个违反规定的失业保险参保职工，未按其注册课程时间完成教学；

b) 与相关个人或组织勾结，以获取培训补助金，对于每个违规案例。

5. 对于有挪用社会保险基金用于非指定用途行为的雇主，处以20,000,000元至30,000,000元罚款。

6. 整改措施：

a) 责令雇主向职工支付全部社会保险待遇，对于违反本条第2款a项和b项的行为；

b) 责令职业培训机构按照失业保险参保职工注册课程时间完成教学，对于违反本条第4款a项的行为；

c) 责令职业培训机构将非法获利款项上缴国库，对于违反本条第4款b项的行为；

d) 责令雇主上缴从不当使用社会保险基金中获得的利益，对于违反本条第5款的行为。

第四章 实施细则

行为违法、处罚形式、处罚金额和补救后果措施针对将越南劳动者输出到国外工作的违法行为

条 29. 违反企业服务活动条件

1. 处以五百万至一千万越南盾罚款，对于有下列行为之一的向国外派遣劳务人员的企业服务（以下简称企业服务）：

a) 未按规定公布向国外派遣劳务人员的服务许可证；

b) 未在其分支机构办公地点公开张贴企业服务关于分配分支机构任务的决定和向国外派遣劳务人员的服务许可证副本；

c) 使用不具备大学及以上学历的管理人员负责向国外派遣越南劳务人员；

d) 未按规定报告向国外派遣越南劳务人员的管理人员变更情况。

2. 处以二千万至四千万越南盾罚款，对于有下列行为之一的企业服务：

a) 未按规定通报向分支机构分配执行向国外派遣越南劳务人员服务任务的情况；

b) 使用不具备三年以上在国外派遣越南劳务人员或在国际合作与国际关系领域工作经验的管理人员负责向国外派遣劳务人员。

3. 处以五千万至七千万越南盾罚款，对于有下列行为之一的企业服务：

a) 自获得向国外派遣劳务人员的服务许可证之日起三十日内，未按要求实施组织机构方案；

b) 自获得向国外派遣劳务人员的服务许可证之日起九十日内，未按要求实施专门负责培训越南劳务人员出国前所需知识的组织机构方案。

4. 处以一亿五千万至一亿八千万越南盾罚款，对于有下列行为之一的企业服务：

a) 向超过三个省、直辖市的分支机构分配任务；

b) 不按照法律规定向分支机构分配任务；

c) 分支机构超出所分配的任务范围，在国外派遣越南劳务人员；

d) 在被暂停履行劳务派遣合同、暂停经营活动期间或收到不再更换向国外派遣劳务人员的服务许可证的通知后，签订与向国外派遣劳务人员相关的合同；招聘工人；教授技能、外语；组织培训工人所需的知识；收取工人的费用；将工人派往国外工作。

5. 处以一亿八千万至两亿越南盾罚款，对于有下列行为之一的企业：

a) 使用其他企业的向国外派遣劳务人员的服务许可证组织向国外派遣越南劳务人员；

b) 让其他组织或个人使用本企业的向国外派遣劳务人员的服务许可证向国外派遣越南劳务人员；

c) 将向国外派遣越南劳务人员的管理任务交给已被吊销向国外派遣劳务人员的服务许可证的企业管理者，或者交给因违反向国外派遣越南劳务人员的法律规定而正在接受警告及以上纪律处分的人。

6. 补充处罚形式：暂停向国外派遣越南劳务人员的活动如下：

a) 对于违反本条第四款第一项、第二项和第三项规定的行为，暂停期限为一个月至三个月；

b) 对于违反本条第四款第四项规定的行为，暂停期限为四个月至六个月。

条 30. 违反合同登记规定，报告将劳动者派往国外工作的情况

1. 对未按规定定期或临时报告将越南劳动者派往国外工作的活动的行为处以5,000,000元至10,000,000元罚款。

2. 对超出已登记的劳务供应合同、实习接收合同中规定的数量将越南劳动者派往国外工作的行为处以罚款，具体如下：

a) 超出比例在30%以下的，处以20,000,000元至40,000,000元罚款；

b) 超出比例在30%至50%以下的，处以60,000,000元至100,000,000元罚款；

c) 超出比例达到50%的，处以150,000,000元至180,000,000元罚款。

3. 对下列行为之一处以150,000,000元至180,000,000元罚款：

a) 将劳动者派往国外工作但未登记劳务供应合同、实习接收合同，或者虽已登记但未经国家主管部门批准；

b) 中标企业、对外投资组织将越南劳动者派往国外工作但未报告，或者虽已报告但未经国家主管部门批准。

4. 补充处罚形式：对违反本条第3款规定的行为，暂停将越南劳动者派往国外工作的活动六个月至十二个月。

条 31. 违反招聘、签订和终止合同的规定

1. 对有下列行为之一的企业或组织处以20,000,000元至40,000,000元罚款：

a) 未按要求公开发布信息，向劳动者提供关于招聘数量、标准及合同条件的完整信息；

b) 未与劳动者就出境等待时间作出承诺；

c) 未直接招聘劳动者。

2. 对有下列行为之一的企业或组织处以50,000,000元至80,000,000元罚款：

a) 未按要求与劳动者签订合同；

b) 未在与劳动者签订的合同中明确财务权利义务；

c) 未按要求终止或将劳动者派往国外工作的合同；

d) 劳务供应合同、劳动合同、实习合同的内容不符合已登记的劳务供应合同、实习接收合同；

đ) 中标企业、承包企业、对外投资组织与劳动者签订的劳动合同内容不符合按规定提交的将越南劳动者派往国外工作的报告。

3. 补充处罚形式：对违反本条第2款规定的行为，暂停执行劳务供应合同一个月至三个月。

条 32. 违反为劳动者出国前培训技能、外语和必要知识的规定

27

1. 对有下列行为之一的企业或组织处以20,000,000元至40,000,000元罚款：

a) 未按规定为劳动者出国前提供必要的培训；

b) 未按规定进行或未充分进行劳动者参加必要培训后的考核并颁发证书；

c) 未按规定为派往国外工作的越南劳动者注册必要的培训证书样本；

d) 未按规定为劳动者提供必要的培训资料。

2. 对未组织或未与职业培训机构合作为派往国外工作的劳动者提供技能培训和外语培训的行为处以80,000,000元至100,000,000元罚款。

3. 对未按规定为劳动者出国前提供必要培训的行为处以150,000,000元至180,000,000元罚款。

4. 补充处罚形式：

a) 对违反本条第3款规定的行为，暂停执行劳务供应合同三个月至六个月；

b) 在被暂停执行劳务供应合同后仍不消除违法行为造成的后果的情况下，暂停执行劳务供应合同七个月至十二个月。

5. 整改措施：责令为劳动者提供技能培训、外语培训和必要知识培训，或退还已收取的培训费用（如有）。

第三十三条 违反关于收取、缴纳、管理和使用中介费、保证金、服务费以及从劳动者处收取的其他款项的规定；缴纳境外就业支持基金

一、对下列行为之一处以二百万越南盾至四百万越南盾罚款：

（一）向劳动者收取选拔费用；

（二）未按规定向境外就业支持基金缴纳劳动者的捐款；

（三）未按规定向劳动者提供参加境外就业支持基金的证明书；

（四）未按规定指导和为从境外就业支持基金获得支持的劳动者办理手续，或者未按规定将支持资金转给劳动者；

（五）未按规定向境外就业支持基金足额缴纳劳动者的捐款；

（六）未按规定足额缴纳境外就业支持基金。

二、对下列行为之一处以八十万越南盾至一百万越南盾罚款：

（一）违反规定收取、管理、使用和退还中介费；

（二）违反规定向劳动者收取服务费；

（三）劳动者已按合同期限支付全部服务费但因非本人原因提前回国时，未按规定全额或部分退还服务费；

（四）未按规定向境外就业支持基金缴纳劳动者的捐款；

（五）服务机构未按规定缴纳境外就业支持基金。

三、对下列行为之一处以一百五十万越南盾至两百万越南盾罚款：

（一）未能将劳动者送到国外工作，未按规定退还劳动者支付给服务机构的所有费用；

（二）违反规定收取、管理和服务机构人员的保证金；

（三）未按规定及时足额补缴服务机构的保证金。

四、附加处罚形式：暂停组织越南劳动者到国外工作的活动如下：

（一）对于违反本条第二款规定的行为，暂停期限为一个月至三个月；

（二）对于违反本条第三款第（二）项和第（三）项规定的行为，暂停期限为四个月至六个月；

（三）对于违反本条第三款第（一）项规定的行为，暂停期限为七个月至十二个月。

5. 补救措施：

（一）对于违反本条第一款第（五）项和第（六）项、第二款第（四）项和第（五）项规定的行为，责令按规定足额缴纳境外就业支持基金；

（二）对于违反本条第二款第（三）项和第三款第（一）项规定的行为，责令按规定全额退还劳动者款项；

（三）对于违反本条第三款第（二）项和第（三）项规定的行为，责令按规定缴纳保证金。

第三十四条 违反组织越南劳动者到国外工作和在国外管理劳动者的规定

一、对下列行为之一处以二百万越南盾至四百万越南盾罚款：

（一）未按规定向驻外外交机构和领事机构报告出境劳动者名单；

（二）未与驻外外交机构和领事机构合作，在劳动者在国外工作期间进行管理和保护其合法权益。

二、对下列行为之一处以五十万越南盾至八十万越南盾罚款：

（一）未按规定组织管理和保护由企业安排到国外工作的劳动者的权益；

（二）未及时处理劳动者死亡、工伤事故、意外事故、职业病、生命健康名誉人格财产受到侵害及与劳动者相关的纠纷。

三、对下列行为之一处以一百五十万越南盾至两百万越南盾罚款：

（一）利用组织越南劳动者到国外工作之机，组织咨询、选拔、培训并收取劳动者费用；

（二）利用组织越南劳动者到国外工作之机，组织不符合规定的越南公民出国；

（三）安排劳动者到被禁止或未经接受国允许的地区、行业、职业和工作中工作。

4. 补充处罚形式：

一、对于违反本条第二款规定的行为，暂停组织越南劳动者到国外工作的活动，期限为一个月至三个月；

二、对于违反本条第三款规定的行为，暂停组织越南劳动者到国外工作的活动，期限为六个月至十二个月。

五、补救措施：对于违反本条第二款和第三款第（三）项规定的行为，责令按照接受国的要求或越南有管辖权的国家机关的要求将劳动者遣返回国。

条35. 劳工在国外工作及其他相关对象的违规行为

1. 对未按法律规定在有权机关登记个人合同的行为处以二百万至五百万越南盾罚款。

二、对下列行为之一处以八十万越南盾至一百万越南盾罚款：

a) 在劳动合同或居留期限届满后非法滞留在国外；

b) 逃离合同规定的工作地点；

c) 入境接受国后未前往合同规定的工作地点；

d) 拉拢、引诱、强迫或欺骗越南劳工非法滞留在国外。

3. 后果补救措施：

a) 对违反本条第二款a、b和c项规定的，责令回国；

b) 对违反本条第二款a和b项规定的，在两年内禁止出国务工；

c) 对违反本条第二款c和d项规定的，在五年内禁止出国务工。

第五章

处罚权限及程序

节1. 处罚权限

条36. 市人民委员会主席的处罚权限

一、乡级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

二、县级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 对劳动和社会保险领域的行政违法行为处以最高三十七万五千越南盾的罚款；

c) 适用本法令第二章和第三章规定的附加处罚形式；

d) 适用本法令第二章和第三章规定的补救措施。

3. 省人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 对劳动和社会保险领域的行政违法行为处以最高七十五万越南盾的罚款，对合同派遣越南劳工出国工作的行政违法行为处以最高一百万越南盾的罚款；

c) 适用本法令第二章、第三章和第四章规定的附加处罚形式；

d) 适用本法令第二章、第三章和第四章规定的补救措施。

条37. 劳动监察员的处罚权限

1. 劳动监察员或被指派执行专业监察任务的人员在执行公务时有以下权利：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

2. 省劳动、残疾人与社会事务厅监察长有以下权利：

a) 警告；

b) 对劳动和社会保险领域的行政违法行为处以最高三十七万五千越南盾的罚款，对合同派遣越南劳工出国工作的行政违法行为处以最高五十万越南盾的罚款；

c) 适用本法令第二章、第三章和第四章规定的附加处罚形式；

d) 适用本法令第二章、第三章和第四章规定的补救措施。

3. 国家劳动、残疾人与社会事务部监察长有以下权利：

a) 警告；

b) 对劳动和社会保险领域的行政违法行为处以最高七十五万越南盾的罚款，对合同派遣越南劳工出国工作的行政违法行为处以最高一百万越南盾的罚款；

c) 适用本法令第二章、第三章和第四章规定的附加处罚形式；

d) 适用本法令第二章、第三章和第四章规定的补救措施。

4. 部级劳动监察团团长有以下权利：

a) 警告；

b) 对劳动和社会保险领域的行政违法行为处以最高五十二万五千越南盾的罚款，对合同派遣越南劳工出国工作的行政违法行为处以最高七十万越南盾的罚款；

c) 适用本法令第二章、第三章和第四章规定的附加处罚形式；

d) 适用本法令第二章、第三章和第四章规定的补救措施。

5. 省级劳动监察团团长、由国家管理机关指派执行专业监察职能的专业监察团团长有以下权利：

a) 警告；

b) 对劳动和社会保险领域的行政违法行为处以最高三十七万五千越南盾的罚款，对合同派遣越南劳工出国工作的行政违法行为处以最高五十万越南盾的罚款；

c) 适用本法令第二章、第三章和第四章规定的附加处罚形式；

d) 适用本法令第二章、第三章和第四章规定的补救措施。

条38. 劳动力管理局局长的处罚权限

劳动力管理局局长有权对本法令第四章规定的行政违法行为进行处罚：

警告处罚；

2. 处以最高一百万越南盾的罚款；

3. 适用本法令第四章规定的附加处罚形式；

4. 适用本法令第四章规定的补救措施。

条39. 其他机关的处罚权限

1. 外交代表机构、领事机构及其他被授权执行领事职能的越南社会主义共和国国外机构负责人有权根据本法令第四章的规定对违反行政行为进行处罚：

a) 警告；

b)处以最高一百万元罚款；

c)28 采取补救措施：强制遣返劳动者回国，按照接受劳动者的国家或越南有管辖权的国家机关的要求，或者根据本法令第四章的规定遣返劳动者。

2. 出入境管理局局长、中央直辖省市级公安局局长有权根据本法令第二十二条第一款的规定作出驱逐出境的决定。

3. 除第三十六条、第三十七条和第三十八条以及本条第一款和第二款规定的有权处罚人员外，其他机关根据《行政处罚法》在其职能范围内有权对发现的违法行为进行处罚，如果这些违法行为属于其管理领域或地区，并且应根据《行政处罚法》第五十二条的规定进行处罚。

节2. 处罚程序

条40. 制作处理违法记录

当发现行政违法行为时，有权处罚人员、正在履行公务任务的公务员或职员应及时制作记录，并按照《行政处罚法》第五十八条的规定执行。

条41. 对在国外从事劳务输出活动中违反行政行为的罚款程序

1. 在国外被罚款的劳动者可以在越南驻外外交机构或领事机构缴纳罚款。

罚款可以使用美元或劳动者工作所在国货币，或者越南盾支付。

如果使用美元，则按越南国家银行公布的美元与越南盾在外汇市场银行间交易平均汇率进行兑换，该汇率为收取罚款时的汇率。

如果使用劳动者工作所在国货币，则按当地银行公布的美元与该国货币的汇率进行兑换，或按越南驻外外交机构或领事机构在当地开设的国家预算暂扣基金账户中保持稳定的汇率，该汇率在六个月内有效。

第六章

实施条款

29

条42. 生效日期

1. 本法令自2013年10月10日起生效。

第47号2010年5月6日政府法令关于劳动法违法行为的行政处罚；第86号2010年8月13日政府法令关于社会保险领域行政处罚；第144号2007年9月10日政府法令关于劳动合同形式下派遣越南劳动者出国工作的行政处罚自本法令生效之日起失效。

第四十三条 过渡条款

1. 对于发生在2013年7月1日前的行为，即使之后才被发现或正在审查处理，如果对行政违法行为人有利，可适用本法令的处罚规定。对于在本法令生效前发生的越南在国外的劳动者擅自离开工作地点或在劳动合同到期后非法滞留国外的行为，如果在本法令生效后三个月内自愿回国，则不适用本法令第三十五条的规定。

2. 对于在2013年7月1日前已作出或已执行完毕的行政处罚决定，如果个人或组织被处罚或被采取行政措施的人仍有异议，则应根据《行政处罚条例》的规定予以解决。

条 44. 责任指导和执行

1. 劳动部部长负责指导、检查本法令的实施。

2. 各部部长、相当于部级机构的局长、政府所属机构的局长、省和直辖市人民委员会主席负责执行本法令。

发送单位： 部长（供报告）； - 政府办公厅（用于发布到政府官方网站）； - 公报（用于发布）； - 劳动和社会保障部官方网站（用于发布）； - 存档：VT，VPC（3b）

合并文件验证 部长签署 副部长 范明桓