本通知对由国务院决定的全国普查经费的管理、使用和决算进行了详细规定，包括支出内容、具体标准、预算编制、分配、拨付和决算方式。本通知取代了以前的相关指导意见。
Scope of application
被指定为主管实施由国务院决定的全国普查的机构
Key points
- 主管全国普查的机构负责将其经费分配给下属单位或与外部单位签订合同以执行任务。
- 全国普查结束后，下属单位必须与主管全国普查的机构进行经费使用的决算。
- 具体支出项目包括：试点调查费用、启动会议费用、抽样费用、业务培训费用、工作人员差旅费、支付调查员劳务费、讲师报酬、印刷资料费用、建立数据库费用。
- 具体支出标准如下：差旅费和会议费按照主管全国普查机构规定的标准；方案制定费用最高不超过国家级科学课题大纲的支出标准；印刷资料、指导调查表、表格、业务手册等费用按稿酬制度支付。
- 主管全国普查的机构与外部单位签订合同以执行调查工作，并按现行规定进行结算。
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- 积极影响：为有效管理、使用和决算全国普查经费提供了法律依据。
- 消极影响：可能因需遵守许多详细规定而增加执行难度。
❓ Frequently asked questions
哪个机构负责将经费分配给下属单位？
负责组织实施全国普查的机构负责将经费分配给下属单位。
差旅费和会议费的具体支出标准是多少？
差旅费和会议费的具体支出标准根据组织实施全国普查的机构的规定确定，适用于中央机关和地方机关的公务员出差。
通知中列出了多少具体的支出项目？
本通知规定了23个具体的支出项目，从试点调查费用到建立数据库和出版调查结果的费用。
制定全国普查方案的最大支出是多少？
制定一个普查方案（包括总体大纲到审批细节）的最大支出等于国家科技部和财政部联合规定的国家级科研课题详细大纲的支出。
哪个机构负责与外部单位签订合同以执行调查工作？
实施全国普查的主管机构是与外部单位签订合同以执行调查工作的机构。
Full text
通知
条 | 一 ||| 关于管理、使用和决算总普查经费的指导
条 | 二 ||| 根据总理决定的总普查
___________________
条 | 三 ||| 依据2003年6月6日政府第60/2003/ND-CP号法令，对《国家预算法》的具体规定和实施指南。
条 | 四 ||| 在计划投资部和财政部一致意见后，财政部负责指导管理、使用和决算总理决定的总普查经费，具体如下：
第一部分 总则
1款 | 一 ||| 总理决定的总普查经费由中央预算保障，并在负责主持总普查机构的预算中分配。
2款 | 二 ||| 在已分配的国家财政预算总普查经费范围内，负责主持执行的机构有责任将经费分配给下属单位组织执行，或与外部单位签订合同执行。
3款 | 三 ||| 总普查结束后，下属单位必须向负责主持总普查的机构报告所使用的经费，以便汇总并按现行财务管理制度与财政部决算。
4. 条 | 五 ||| 2006年第187/2006/QĐ-TTg号决定规定的2007年经济、行政、事业基础普查适用本通知的规定。
编 | 二 ||| 具体规定
节 | 一 ||| 支出内容包括：
1. 条 | 一 ||| 试点调查、试调查费用，以完善方案、方法、指标、调查表；
2. 条 | 二 ||| 组织总普查会议费用；
3. 条 | 三 ||| 总普查抽样费用；
4. 条 | 四 ||| 组织征求各部委、行业和专家意见的费用；
5. 条 | 五 ||| 制定方案、表格、流程和业务指导材料的费用；
6. 条 | 六 ||| 翻译和编辑国外资料用于总普查（如有）的费用；
7. 条 | 七 ||| 培训业务费用；
8. 条 | 八 ||| 各级总普查指挥部活动费用；
9. 条 | 九 ||| 各级宣传总普查工作的费用；
10. 条 | 十 ||| 打印、运输调查表和业务资料用于总普查工作的费用；
11. 条 | 十一 ||| 编写调查员业务手册的费用；
12. 条 | 十二 ||| 根据负责主持总普查的机构认为必要的绘制调查区域地图的费用（如有）；
13. 条 | 十三 ||| 列出调查单位名单的费用；
14. 条 | 十四 ||| 雇佣民族翻译和向导的费用；
15. 条 | 十五 ||| 参与总普查的编制内人员差旅费；
16. 条 | 十六 ||| 雇佣调查、复核、数据收集人员的费用；
17. 条 | 十七 ||| 直接为调查员提供办公用品和其他必需品的费用；
18. 条 | 十八 ||| 县级、省级数据快速汇总的费用；
19. 条 | 十九 ||| 数据处理和撰写总普查结果报告的费用（包括检查、修正、完成调查表），如果执行总普查的机构有能力自行开发软件进行数据处理，则可自行决定支出金额，但不得超过外包费用；
20. 条 | 二十 ||| 建立数据库、网站、电子出版物用于总普查和出版供对象提供的调查结果的费用；
21. 条 | 二十一 ||| 存储调查表的租赁费用（如有）；
22. 条 | 二十二 ||| 总结和奖励的费用；
23. 条 | 二十三 ||| 与总普查工作直接相关的其他费用。
节 | 二 ||| 一些具体的支出标准：
条 | 一 ||| 总普查的支出标准按照现行财务制度执行，由有权机关规定；本通知进一步指导一些具体的支出标准如下：
1. 款 | 一 ||| 关于差旅费、会议费：
项 | 一 ||| 中央机关工作人员因参加总普查培训、会议出差到各省、直辖市，差旅费和会议费报销标准按照负责执行总普查的机构具体化财政部关于国家机关和事业单位会议费、差旅费制度的规定；
项 | 二 ||| 地方机关工作人员因参加总普查培训、会议出差，差旅费和会议费报销标准按照省、直辖市人民政府具体化财政部关于国家机关和事业单位会议费、差旅费制度的规定；
2. 条 | 二 ||| 制定总普查方案的费用：每个调查方案（包括总体大纲到详细大纲）的最大支出额度等于国家自然科学基金项目详细大纲制定费用，由科技部和财政部联合规定。
3. 条 | 三 ||| 业务研讨会、征求意见的费用：组织业务研讨会、培训等活动推广总普查工作，按照2006年5月25日总理第114/2006/QĐ-TTg号决定关于国家行政机关会议制度的规定执行。
条 | 四 ||| 业务研讨会费用：具体支出标准等同于国家自然科学基金项目的业务研讨会费用，由财政部和科技部联合规定。
4. 条 | 五 ||| 印刷资料、指导调查表、表格、调查员业务手册的费用：印刷资料、调查表、表格、调查员业务手册必须按照现行规定广泛招标。
5. 条 | 六 ||| 编写调查员业务手册的费用：按照现行支付稿酬的规定执行。
6. 条 | 七 ||| 培训讲师劳务费：根据财政部2005年9月15日第79/2005/TT-BTC号通知关于管理和使用国家干部、公务员培训经费的规定执行。
7. 条 | 八 ||| 调查员劳务费：
- 租用调查员为不从国家财政领取工资的人员，租用民族语言翻译兼向导：每人每天的劳务费最高不超过国家规定的行政管理区域最低工资标准的日工资的200%（450,000越南盾：22天×200%）。
- 租用向导（非翻译）：每人每天的劳务费最高不超过国家规定的行政管理区域最低工资标准的日工资的130%（450,000越南盾：22天×130%）。
具体费用由受总理委托实施全国普查的机关、单位根据各地区的实际情况规定，但不得超过本通知规定的最高限额，并在已批准的普查经费预算范围内。
对于从国家财政领取工资的人员，在加班或加时的情况下，按照现行规定支付夜班和加班费，以经单位领导审核的夜班和加班考勤表为基础。
III. 制定、分配、下达和结算普查经费：
1. 关于制定预算：
根据工作量、现行财务开支制度以及本通知的规定，负责主持普查的机关编制普查经费预算并报送财政部汇总，纳入年度预算草案，报国务院总理提交全国人大常委会审批，并与该机关的年度预算一并下达。
2. 关于分配和下达预算：
在已下达的普查经费预算基础上，负责主持普查的机关根据现行规定，在收到财政部审查意见后，对下级直接所属单位进行预算分配和下达，但不得超过已下达的总预算额度。
如需聘请外部单位组织调查，则负责实施普查的机关应签订调查合同，合同的支付和终止按现行规定执行。
3. 关于结算经费：普查经费的结算按照现行规定执行。
第三部分 组织实施
1. 本通知自发布之日起十五日后生效；此前有关普查经费管理和结算的通知同时废止。
2. 在执行过程中如遇困难或问题，请各单位反映至财政部，以便研究解决，使之符合实际情况。
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