指示第49/2006/CT-BGDĐT关于2006-2007学年高等教育重点任务

指示教育部关于高等教育的重点任务

在2006-2007学年

在2006-2007学年期间

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根据党的第十次全国代表大会决议和2005年11月2日政府第14/2005/NQ-CP号决议《关于2006-2020年阶段全面改革高等教育》，教育部部长指示2006-2007学年高等教育的重点任务如下：

一、继续改革大学课程内容和教学方法，特别注重提高博士培养质量。

- 各部属单位负责人根据职权负责指导编写并报请部长批准发布课程框架。各校依据课程框架制定和发展本校的培训计划。

- 各校组织编写、翻译和出版所有课程教材。实施学校之间的合作以利用开放资源和其他资料服务于教学、学习和科学研究、技术转让。

- 被指定为试点开展先进项目培训任务的学校应按照计划和规定执行该任务。

- 各校应改革教学方法，采用积极的教学方式，遵循“教学生如何学习，激发学生的主动性”的原则。立即停止大学课堂上的“读-抄”现象。在教学过程中使用信息技术和现代教学工具。增加学生的研究、自学和讨论时间，在教师指导下进行。

- 准备条件以实施学分制培训：相关单位负责人组织起草报请部长批准发布全日制大学和高等专科学历教育学分制培训制度；各校准备物质基础、师资队伍，并制定具体规定以实施学分制培训。

- 各培训机构需特别重视整顿组织管理培训工作，提高研究生选拔、指导研究生课题研究和评估各级论文的质量。基于预计于2007年1月发布的博士培训制度，各培训机构应根据自身特点制定博士培训制度。

二、建设并提高高等教育师资和管理人员队伍素质。加强学校的组织管理工作。

这是根本性、全面提高教学质量的核心任务。各教育管理部门和学校根据职能任务组织实施以下任务：

- 制定并实施规划，标准化高等教育师资和管理人员队伍的数量，满足道德品质、职业良心的要求，具有高水平的专业知识，先进的教学和管理风格，符合规定的职务标准。

- 优先选拔具有博士学位、硕士学位或优秀或良好等级的大学毕业生补充师资队伍。改革招聘程序和方式，确保公平竞争和公正。

- 制定并实施对高等教育师资和管理人员的评价制度，以实现重新任命或免职。各校应有计划地考虑每个具体对象，继续签订固定期限或无固定期限的工作合同，或者终止工作合同。重视通过管理者、同事和学生对教师进行评价和分类。

- 各校应详细制定关于提升师资和关键管理人员专业水平的培训和进修计划。争取到2010年，所有大学理论课教师均达到硕士及以上学历。

- 各校严格遵守大学章程，建立组织和活动制度，成立董事会。

三、发展和完善高等教育考试和质量评估体系。继续改革考试、检查和评估；加强质量评估工作。加强自我检查和监察活动。

各教育管理部门和学校根据职能任务组织实施以下任务：

- 继续建设和完善大学和高等专科学校的考试和质量评估体系，鼓励服务单位参与质量评估活动。同时加强考试和质量评估人员的职业培训和进修。

- 制定计划在有利条件下试点建立考试题库中心，编制发挥学生自主学习、独立思考和创新能力的考试题目，推动教师改革教学方法。

- 到2007年底，教育部将基本完成高等教育质量评估法规体系。

- 制定年度高等教育质量评估计划，初步按组别排名。公立大学必须带头进行自我评估并聘请评估机构。

- 按照进度安排试点评估20所大学的质量。在此基础上，完成大学和高等专科学校质量评估方案。

- 在本学年内，每所大学和高等专科学校需要立即制定自我评估计划（包括一些重要指标如：培训计划、师资和管理人员队伍、物质基础等）。最终各大学和高等专科学校应建立质量保障机制并定期进行自我评估。

条| 实施与学年任务要求相符合的检查和监督计划，切实做好学校的自主权和对社会负责的工作。

条| 按照标准化、现代化的方向建设和升级教学设施。

项| 各高等教育机构需要集中资源建设教学设施和服务科研；首先确保教授和副教授有工作场所；争取到2010年所有教师都有工作场所。

项| 各学校应多元化资金来源，充分利用科研活动、服务和咨询、国际合作和外国投资的资金来投资建设教学设施、教室和设备，以支持教学管理工作。消除租赁教室的情况，并逐步减少全日制学生晚上上课的情况。

项| 各校应扩大和升级校园互联网和网站，建立并充分利用电子图书馆系统。建立管理系统软件，安装设备以支持教学、科研和科技推广工作。

项| 教育管理机构和各校根据各自职能任务组织实施《关于事业单位法人自主权和责任的规定》（第43/2006/NĐ-CP号法令）和《鼓励发展非公立服务机构政策》（第53/2006/NĐ-CP号法令）。2006年至2007年期间，所有学校必须制定符合上述规定的内部支出制度。

条| 确保项目质量，按期完成。

项| 参与大学教育项目I的学校需尽快完成合同，确保项目在2006年12月结束。

项| 学校准备参与大学教育项目II和加强科学和技术资源项目的条件。制定计划，准备教师队伍参加“国家预算资助在国外培养科学技术干部”（322项目）和其他国外奖学金培训项目。

条| 在实施项目和课题时公开透明，特别是在招标和采购设备方面。严格执行报告和审计制度。

条| 提高科学研究和科技活动的质量和效率；加强国际教育合作，积极交流经验。

项| 学校应制定计划和措施，每年从科研、技术转让、生产和服务业中增加2%至3%的收入。

项| 学校与教育部共同制定使用国家预算1%资金支持大学进行科研工作的计划，按照《2006-2020年高等教育改革方案》的要求。修改《关于科研经费收支的指导性通知》（45/2001/TTLT/BTC-BKHCNMT）。

项| 学校的国际合作应集中在教学、管理和科研及技术推广的经验交流上。开设与信誉良好的合作伙伴联合办学的课程。

项| 学校应注重为教师和管理人员提供机会，让他们与发达国家和地区先进大学就内容、课程、教材和管理经验进行交流。

项| 准备好条件，在我国加入WTO后开展高等教育国际合作。

条| 加强学生工作；坚决反对考试中的消极现象和教育中的成绩主义。

项| 定期与学生对话，发挥学生在教学活动中的中心作用；组织并有效开展学生的各种活动。

项| 2006年10月，共青团和工会主动组织两次讨论会，让所有大学和专科学校的学生和教师参与，讨论学习和考试中的消极现象，并在每所学校发布共同声明。

项| 各单位重新审查奖励和表彰标准的内容，提出需要调整的建议；发扬民主，提高报告和评估结果的责任心和真实性。

项| 制定实施政府关于执行《节约反对浪费法》和《反腐败法》行动计划的计划。

条| 2006-2007学年主要活动时间表：

为有效执行本指示，各高等院校负责人应根据其职能和任务分工负责：

- 向直属上级管理部门党委和领导提出建议，争取各级领导的指导和支持，与其他部门、组织团体配合帮助，以完成学年的任务。

- 具体化并组织向所有成员传达和贯彻指示精神，并在本单位内实施。

教育部下属各单位负责人应严格贯彻落实本指示；指导、检查、督促各高等院校执行所提出的任务；及时接收报告，反映情况，并提出指导措施解决执行过程中出现的问题。

本指示自登载公报之日起十五日后生效，并传达贯彻至所有高等教育管理机构和高等院校的干部、职员，以便组织实施。/。