||| 出境入境管理法（公民）第49/2019/QH14号

 

法律

||| 出境入境管理法（越南公民）

||| 根据越南社会主义共和国宪法；

||| 国会制定出境入境管理法（越南公民）。

第一章

总则

第一条 调整范围

||| 本法规定越南公民的出境、入境；国家主管部门关于出境入境管理的责任以及相关机关、组织和个人的责任。

贷款金额

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. ||| 出境 ||| 是指越南公民离开越南领土，通过越南的边境口岸的行为。

2. ||| 入境 ||| 是指越南公民从国外进入越南领土，通过越南的边境口岸的行为。

3. 职务、工作单位（如有） ||| 是指由有权机关颁发给越南公民用于出境、入境、证明国籍和身份的证件。

4. ||| 电子护照 ||| 是指附有存储加密个人信息及发证机关数字签名的电子设备的护照。

5. ||| 旅行证 ||| 是指由有权机关颁发给越南公民，以便根据越南与邻国之间的国际条约过境的证件。

6. ||| 出入境监管 ||| 是指按照本法的规定对出境、入境人员及其证件进行检查、监督和验证的行为。

7. ||| 暂停出境 ||| 是指对越南公民暂停出境一定期限的行为。

8. ||| 越南公民出境入境国家数据库 ||| 是指将与越南公民出境入境活动相关的个人信息数字化、存储、管理和利用的信息基础设施集合。

条3 编 ||| 出境入境原则

款1 ||| 遵守越南社会主义共和国的宪法、法律及相关国际条约。

款2 ||| 确保公开透明，便利越南公民；严格统一地管理越南公民的出境入境事务。

款3 ||| 确保国家安全和社会秩序稳定；保护越南公民在出境入境活动中合法权利和利益。

款4 ||| 对任何违反出境入境法律法规的机关、组织或个人的行为，必须及时严肃处理。

第四条 禁止的行为

项1 ||| 故意提供虚假信息以获取、延期、恢复或报告丢失出境入境证件。

项2 ||| 制造假出境入境证件或使用假出境入境证件出境入境或在国外旅行居住。

项3 ||| 赠送、给予、购买、出售、借用、出借、租赁、出租、抵押或接受抵押出境入境证件；毁坏、涂改、修改出境入境证件。

项4 ||| 违反法律规定使用出境入境证件，影响国家声誉或造成国家利益损失。

项5 ||| 利用出境入境侵犯越南国家安全和社会秩序，或侵犯机关、组织的合法权益，或侵犯个人的生命健康、合法权益。

项6 ||| 非法出境入境；组织、介绍、帮助、藏匿、包庇、为他人非法出境入境提供便利条件；未经规定手续穿越国家边界。

项7 ||| 阻碍执行公务人员发放出境入境证件或监管出境入境的行为。

项8 ||| 贪污受贿、刁难、擅自增设各种证件、费用、延长办理时间；阻碍公民行使本法规定的权利和义务。

项9 ||| 超越权限或对象错误发放出境入境证件；未按权限阻止越南公民违反出境入境法律法规的行为。

项10 ||| 破坏、篡改、泄露国家出境入境数据库中的信息；违法利用国家出境入境数据库中的信息。

项11 ||| 违法扣留、不发放出境入境证件、暂停出境或处理出境事务。

条 5. 越南公民的权利和义务

1. 越南公民享有以下权利：

a) 按照本法规定获得出入境证件；

b) 年满14周岁的公民有权选择申请电子芯片护照或非电子芯片护照；

c) 按照本法规定出境、入境；

d) 在国家公民出入境数据库中，除法律规定必须提供信息和材料外，其个人隐私和家庭隐私得到保障；

đ) 要求提供本人的出入境信息；要求更新和修改国家公民出入境数据库中的个人信息以及本人的出入境证件，以确保完整和准确；

e) 根据法律规定使用护照进行交易或其他手续；

g) 按照法律规定提出申诉、控告、起诉和要求赔偿。

2. 越南公民应履行以下义务：

a) 遵守越南关于公民出入境的法律规定以及前往国外时所在国的法律规定；

b) 按照本法规定办理申请出入境证件、延长护照有效期、恢复护照效力的手续；

c) 使用由越南有权限机关颁发的出入境证件出境、入境；

d) 配合有关机关和人员在办理出境、入境手续时的人身、行李、出入境证件检查；

đ) 按照法律规定缴纳出入境证件的费用。

3. 丧失民事行为能力的人、根据民法规定有认知困难或控制行为困难的人以及未满14周岁的公民通过合法代理人行使本法规定的权利和履行义务。

第二章

出入境证件

条 6. 出入境证件

1. 出入境证件包括：

a) 外交护照；

b) 公务护照；

c) 普通护照；

2. 对于年满14周岁以上的越南公民，可发放带有电子芯片或不带电子芯片的护照。对于未满14周岁的越南公民或按照简化程序申请的公民，发放不带电子芯片的护照。

条 7. 出入境证件的有效期

1. 外交护照和公务护照的有效期为1年至5年，并可延长一次，但不超过3年。

2. 普通护照的有效期规定如下：

a) 对于年满14周岁以上的公民，普通护照的有效期为10年且不可延期；

b) 对于未满14周岁的公民，普通护照的有效期为5年且不可延期；

c) 按照简化程序申请的普通护照有效期不超过12个月且不可延期。

3. 旅行证的有效期不超过12个月且不可延期。

第三章

发放、未发放出入境证件

节 1

发放外交护照、公务护照

条8. 颁发外交护照的对象

1. 中央委员会总书记，中央政治局委员，中央书记处书记，中央委员会委员，中央候补委员；中央委员会机关及其由中央委员会、中央政治局、中央书记处设立的其他机关的主要负责人和副职；中央办公厅；中央纪律检查委员会委员；省委书记、市委书记（直辖市）、中央直属机关工作委员会书记、中央企业工作委员会书记；中央委员会总书记的特使、助理、秘书；中央政治局委员的助理。

2. 国家主席，副主席；全国人大机关主要负责人和副职，常委会组成人员；全国人大常委会机关、全国人大常委会所属机关的主要负责人和副职；国家审计署长、副署长；全国人大代表；国家主席的助理、秘书。

3. 国家副主席；国家主席办公室主任、副主任；国家主席的特使、助理、秘书。

4. 政府总理，副总理；部委、相当于部级单位、政府直属机构、政府设立的其他机构的主要负责人和副职；总局长或同等职务；现役军官，担任少将及以上军衔或海军中将以上级别职务；政府总理的特使、助理、秘书。

5. 原中央委员会总书记，原国家主席，原全国人大常委会委员长，原政府总理，原中央政治局委员，原中央书记处书记，原国家副主席，原全国人大常委会副委员长，原政府副总理。

6. 最高人民法院院长、副院长。

7. 最高人民检察院检察长、副检察长。

8. 省人民代表大会常务委员会主任、副主任，省人民政府省长、副省长。

9. 中华全国总工会主席、副主席、秘书长，中央爱国卫生运动委员会常设机构成员。

10. 中华全国总工会主席、副主席，中华全国农民联合会主席、副主席，中华全国妇女联合会主席、副主席，中华全国退伍军人联合会主席、副主席；中国共产主义青年团中央委员会第一书记、常务书记。

12. 外交信使、领事信使。

13. 中央委员会总书记、国家主席、全国人大常委会委员长、政府总理、中央政治局委员、中央书记处书记、国家副主席、全国人大常委会副委员长、政府副总理的配偶随同公务行程同行。

14. 符合本条第十一款规定人员的配偶、未满十八周岁的子女随同或探望其在任期间。

15. 根据对外交往需要、国家礼宾要求或公务旅行性质，外长根据总理指示或依据本法第十一条规定的有权机关的建议，为不属于本条规定范围内的人员颁发外交护照。

条9.颁发公务护照的对象

1. 按照法律规定属于公务员的人员。

2. 公立事业单位工作人员包括：

a) 公立事业单位的主要负责人和副职；由中央政治局、中央书记处、全国人大常委会、国务院设立的事业单位的正职、副职；

b) 公立事业单位的主要负责人和副职；由中共中央各部、中央办公厅、国家主席办公厅、全国人大常委会办公厅、国家审计署、最高人民法院、最高人民检察院、国务院各部委、相当于部级单位、国务院设立的其他机构、中央爱国卫生运动委员会、中央各社会组织的中央机关设立的事业单位的正职、副职；

c) 公立事业单位的主要负责人和副职；由国务院各部委、相当于部级单位设立的总署、总局及相当级别的事业单位的主要负责人和副职；省、市党委、直辖市党委、省人民政府、市人民政府的主要负责人和副职；省爱国卫生运动委员会、省各社会组织的主要负责人和副职；

d) 县、区、市党委、省党委设立的事业单位的主要负责人；省人民政府、县人民政府的专业机构的主要负责人；

e) 在承担国家管理职能的事业单位中担任与国家管理工作相关的职位的人员。

3. 中国人民解放军、中国人民武装警察部队的现役军官、文职人员；机要部门的机要工作人员。

4. 我国驻外机构的工作人员；常驻国外的国家通讯社和新闻机构记者。

5. 符合本条第四款规定人员的配偶、未满十八周岁的子女随同或探望其在任期间。

6. 根据需要和旅行性质，外长根据总理指示或依据本法第十一条规定的有权机关的建议，为不属于本条规定范围内的人员颁发公务护照。

条 10. 颁发外交护照和公务护照的条件

中华人民共和国公民在符合下列条件时，可获得外交护照或公务护照：

1. 符合本法第八条或第九条规定的对象；

2. 经由本法第十一条规定的机关或有权限的人士派遣或允许出国执行公务任务。

条 11. 颁发外交护照和公务护照的许可与派遣权限

1. 中央政治局；中央书记处；中央委员会下属的部、委员会、机关；由中央委员会、中央政治局、中央书记处设立的其他机关；中央办公厅；省党委、直辖市党委。

2. 国家主席常务委员会；民族委员会、国家主席委员会；国家主席常务委员会下属的机关；国家主席办公厅主任；国家审计总局局长。

3. 政府总理；部长、相当于部长的机关首长、政府所属机关负责人及其他由政府、总理设立的机关负责人。

4. 国家主席办公厅主任。

5. 最高人民法院院长。

6. 最高人民检察院检察长。

7. 省级人民代表大会常务委员会、省级人民政府主席。

8. 中华全国总工会中央委员会。

9. 中华全国工商业联合会中央委员会、中华全国妇女联合会中央委员会、中国共产主义青年团中央委员会、中华全国农民联合会中央委员会、中华全国退役士兵联合会中央委员会。

10. 对于中央政治局、中央书记处管理的对象，按照相关规定的程序办理。

11. 部长、相当于部长的机关首长、政府所属机关负责人及其他由政府、总理设立的机关负责人、省级人民政府主席可以授权其下属单位负责人派遣或允许干部、公务员、职员出国工作，并以书面形式通知有权颁发护照的机关。

条 12. 在国内颁发和延期外交护照、公务护照

1. 提出申请的人需提交填写完整的申请表、两张近期正面照片及相关文件，根据本条第二款的规定，向外交部领事机构或外交部委托的机构提交。

2. 与颁发和延期护照相关的文件包括：

a) 派遣或允许出国的机关或有权限人士出具的派遣决定或允许出国的文件，明确指出申请人属于申请对象；

b) 对于第八条第十三款和第十四款、第九条第五款规定的情况，派遣机关或有权限人士出具同意书；对于第八条第十四款、第九条第五款规定的情况，外交部出具同意书；

c) 最近一次颁发的外交护照或公务护照；如护照丢失，须提供直接管理该护照持有者的机关出具的书面通知；

d) 对于延期护照的情况，需提供有效期不足十二个月的外交护照或公务护照；

đ) 居民身份证、公民身份卡或其他有效证件的复印件，并出示原件核对；

e) 对于未满十八周岁的情况，需提供居民身份证、公民身份卡、出生证明、出生登记记录或收养证明的复印件，并出示原件核对；

g) 对于代理人代为提交的情况，需提供机关或组织出具的介绍信；代理人需出示有效证件。

3. 负责人有责任接收申请表、近期正面照片及相关文件；检查并核对公民出入境国家数据库中的信息；首次采集申请人的电子芯片照片和指纹；发放预约结果通知书。

4. 自接收之日起五个工作日内，外交部领事机构或外交部委托的机构完成颁发和延期护照、出具支持签证的照会及交付结果；如未能颁发或延期护照，则需书面答复并说明原因。

5. 在国内提出申请颁发和延期外交护照、公务护照的人如要求在不同于第四款规定地点领取结果，则需支付快递服务费。

条13. 颁发和延期外交护照、公务护照在国外

1. 在以下情况下在国外颁发和延期外交护照、公务护照：

a) 外交护照或公务护照持有人在国外工作期间丢失、损坏、用完签证页或到期；

b) 正在国外的越南驻外机构成员或常驻国外的国家新闻媒体机构成员职务发生变化；

c) 被任命为越南驻外机构成员或常驻国外的国家新闻媒体机构成员的人在国外；

d) 成员或常驻国外的国家新闻媒体机构成员的配偶、未满18周岁的子女在国外探亲或随行，以及在国外出生的新婴儿。

2. 提出申请的人应向国外的越南驻外机构提交填写完整的申请表、两张近期正面照片及相关文件（根据本条第3款的规定）。

3. 在国外颁发和延期外交护照、公务护照的相关文件规定如下：

a) 对于本条第1款a项和d项规定的情况，由派遣单位或有权限的人员出具的派遣决定或允许出国的文件，明确申请对象；对于在国外出生的新生儿，必须提供出生证明副本或出生登记记录；

b) 对于本条第1款b项和c项规定的情况，由有关单位或有权限的人员出具的任命职务或变更职位的文件；

c) 对于申请延期护照的情况，护照有效期不足12个月的外交护照或公务护照；

d) 最近一次颁发的外交护照或公务护照；如果护照丢失，必须提交向国外的越南驻外机构报告的书面声明。

4. 负责任务的人负责接收申请表、近期正面照片及相关文件；与国家出入境公民数据库中的信息进行核对；首次采集电子芯片护照持有者的照片和指纹；发放结果通知书。

5. 自接收之日起五个工作日内，国外的越南驻外机构颁发和延期护照，出具支持签证申请的照会，并交付结果；如未能颁发护照，必须延长审查时间或未能延期，则以书面形式答复并说明原因，并书面通知外交部领事司，如未能连接到国家出入境公民数据库。

节

普通护照的颁发

条14. 普通护照的颁发对象

根据本法第二十一条的规定，除特殊情况外，越南公民可以申请普通护照。

条15. 国内颁发普通护照 1. 提出申请的人应提交填写完整的申请表、两张近期正面照片及相关文件（根据本条第2款的规定）；出示居民身份证、公民身份证或有效护照。

2. 国内颁发普通护照的相关文件包括：

b) 对于已获得护照的人，提供最近一次颁发的普通护照；如果护照丢失，必须附上丢失报告或相关机关收到报告的通知（根据本法第二十八条的规定）；

c) 对于个人信息与最近一次颁发的护照信息不同的人，提供居民身份证或公民身份证的复印件；

d) 对于丧失民事行为能力的人、因认知或控制行为困难而需要法定代理人的人（根据民法规定），以及未满14周岁的人，提供经公证的由有权机关颁发的法定代理人的证明文件。如果未经过公证，则需出示原件进行核对。

3. 第一次申请普通护照应在常住地或暂住地的省公安厅出入境管理机构办理；对于持有公民身份证的人，可以在方便的地方的省公安厅出入境管理机构办理。

4. 属于以下情况之一的人可以选择在公安部出入境管理局办理第一次申请普通护照：

a) 医院关于出国就医的介绍信或建议；

b) 确定在国外的亲属遭遇事故、疾病或死亡的依据；

c) 直接管理部门对干部、公务员、职员、军官、士官、专业军人、工人、职员在武装力量中工作的人员或在机要组织中工作的人员的书面建议；

d) 其他由公安部出入境管理局负责人决定的人道主义或紧急情况。

5. 第二次及以后的申请普通护照应在方便的地方的省公安厅出入境管理机构或公安部出入境管理局办理。

6. 负责任务的人负责接收申请表、近期正面照片及相关文件；与国家出入境公民数据库中的信息进行核对；首次采集电子芯片护照持有者的照片和指纹；发放结果通知书。

7. 自接收之日起八个工作日内，省公安厅出入境管理机构向申请人交付结果。自接收之日起五个工作日内，公安部出入境管理局向申请人交付结果。对于本条第4款规定的情况，自接收之日起三个工作日内完成处理。如未能颁发护照，出入境管理机构将以书面形式答复并说明原因。

7. 自接收之日起八个工作日内，省级公安机关出入境管理机构应当将结果告知申请人。自接收之日起五个工作日内，公安部出入境管理机构应当将结果告知申请人。对于本条第四款规定的情形，自接收之日起处理期限不超过三个工作日。对于不予签发护照的，出入境管理机构应当书面告知并说明理由。

第十六条 在国外颁发普通护照

如无有效越南护照或由越南有权机关签发的身份证明文件，则应出示由外国有权机关签发的身份证明文件及证明越南国籍的文件或根据国籍法律规定用以确定越南国籍的文件。

2.首次申请应在该人居住国的越南代表机构提出。第二次及以上申请应在方便的外国越南代表机构提出。

3. 负责人有责任接收申请表、近期正面照片及相关文件；检查并核对公民出入境国家数据库中的信息；首次采集申请人的电子芯片照片和指纹；发放预约结果通知书。

4.自首次申请之日起五个工作日内，自第二次及以上申请之日起三个工作日内，如具备发照条件，受理申请的外国越南代表机构将结果交付申请人，并书面通知公安部出入境管理机构和外交部领事司，如尚未与国家公民出入境数据库连接。

如不具备发照条件或需延长时间以确定发照条件，外国越南代表机构应书面答复申请人并说明理由。

5.根据本条第四款规定，确定发照条件所需延长的时间如下：

a) 自收到申请之日起三个工作日内，外国越南代表机构向外交部领事司和公安部出入境管理机构发送按模板制作的文件进行核实；

b) 自收到回复文件起十五日内，外交部领事司和公安部出入境管理机构书面回复外国越南代表机构；

c) 自收到外交部领事司和公安部出入境管理机构回复之日起两个工作日内，外国越南代表机构颁发护照并将结果交付申请人；如未颁发护照，外国越南代表机构应书面答复申请人并说明理由。

6.申请人要求在不同于规定机关的地点领取护照结果的，应当支付快递服务费用。

节 3

普通护照简易程序颁发

第十七条 简易程序颁发普通护照的对象

1.因在国外短期停留而丢失普通护照且希望立即回国的人。

3.根据国际条约或国际协议关于接收本国公民的规定必须回国的人。

4.因国防或安全原因获颁普通护照的人。

条 18. 简化普通护照的签发程序

1. 对于因护照丢失而需尽快回国的人员，普通护照的签发规定如下：

a) 申请人提交遗失护照报告、填写完整的申请表、两张近期照片，并出示由越南有权机关颁发的身份证明文件（如有）；

b) 自收到申请之日起两个工作日内，驻外越南代表机构审查并作出签发护照的决定，将结果告知申请人，并以书面形式通知公安部出入境管理机构，除非已与国家公民出入境数据库连接；

c) 若缺乏签发护照的依据，则自收到申请之日起两个工作日内，驻外越南代表机构向公安部出入境管理机构发送书面请求进行核实，并同时以书面形式通知申请人；

d) 自收到回复文件之日起两个工作日内，公安部出入境管理机构以书面形式回复驻外越南代表机构关于签发护照的意见；

e) 自收到回复之日起一个工作日内，驻外越南代表机构签发护照并将结果告知申请人；如未签发，则以书面形式回复并说明理由；

f) 如通过国内亲属填写申请表，公安部出入境管理机构接收、审核并在收到申请之日起两个工作日内答复亲属，并以书面形式通知驻外越南代表机构；自收到通知之日起一个工作日内，驻外越南代表机构收集申请人的照片，签发普通护照，并将结果告知申请人；

a) 驻外越南代表机构接收当地有权机关的驱逐决定及被驱逐者的两张近期照片；

b) 自收到当地驱逐决定之日起两个工作日内，驻外越南代表机构将被驱逐者的信息按格式发送至公安部出入境管理机构；

c) 自收到请求之日起十五日内，公安部出入境管理机构核实并以书面形式回复驻外越南代表机构；

d) 驻外越南代表机构根据公安部出入境管理机构的通知签发有限期普通护照；

3. 对于根据国际条约或协议需返回本国的人员，普通护照的签发规定如下：

a) 公安部出入境管理机构接收并处理外国方根据已签署的国际条约或协议提出的接收本国公民的要求；

b) 如接受要求，则签发有效期不超过六个月的普通护照，并按照国际条约或协议的规定移交给外国方；

4. 对于因国防和安全原因，公安部部长决定签发普通护照或通知驻外越南代表机构签发普通护照的情况，由公安部出入境管理机构执行。

第四节

 签发通行证件

条 19. 发放通行证的对象

1. 在与邻国接壤的乡、县、省行政单位居住的越南公民。

2. 属于与邻国接壤的省的机关、组织、企业的干部、公务员、职员和劳动者。

3. 属于中央或其它地方但驻地在与邻国接壤的省的机关、组织、企业的干部、公务员、职员和劳动者。

4. 国务院将详细规定本条内容。

条 20. 发放通行证

1. 提出发放通行证申请的人应在本条第2款规定的有权机关提交材料并领取结果。如不发放通行证，有权机关或接收材料的人有责任告知申请人并说明理由。

2. 接壤邻国边境的省公安机关出入境管理机构负责向本法第19条规定的情况发放通行证。

3. 政府规定发放通行证的程序、手续和权限；规定通行证的回收和废止使用。

节5

 暂不发放出入境证件

条 21. 暂不发放出入境证件的情形

1. 尚未执行本法第四条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项或第七项规定的行政处罚决定的人。

2. 被暂时禁止出境，但不包括本法第三十七条第十二项规定的情形。

3. 因国防安全原因，根据国防部长或公安部部长的决定。

条 22. 暂不发放出入境证件的期限

1. 对于本法第二十一条第一项规定的情形，暂不发放出入境证件的期限计算至执行完行政处罚决定之日。

2. 对于本法第二十一条第二项规定的情形，暂不发放出入境证件的期限按照该情形的临时禁止出境期限计算。

3. 对于本法第二十一条第三项规定的情形，暂不发放出入境证件的期限计算至不再影响国防安全为止，根据国防部长或公安部部长的决定。

第四章 实施细则

出入境证件的管理、使用、回收、废止和恢复

节 1

出入境证件的管理、使用

条 23. 持有出入境证件人的责任

1. 保管好出入境证件；一旦丢失立即报告有权机关；当证件损坏、个人信息变更、性别重新确认时办理新证。

2. 每次出境、入境只能使用一种有效的出入境证件。

3. 自出境、入境活动结束之日起五个工作日内，必须将外交护照、公务护照交回本法第二十四条第一项规定的机关或护照管理人员，除非因正当理由由机关负责人决定。

4. 更换工作单位时，应向原机关和新机关或护照管理人员报告，以便按照本法的规定管理外交护照、公务护照。

条24。 外交护照、公务护照的管理

1. 根据本法第十条规定的有权机关或被授权管理外交护照、公务护照的机关或人员负有以下职责：

a) 管理其管辖范围内的干部、公务员、职员、军队现役军官、人民警察现役军人以及在其管辖范围内从事机要工作的人员的外交护照、公务护照；

b) 管理其管辖范围内的人员根据本法第八条第十三项和第十四项、第九条第五项规定随行的亲属的外交护照、公务护照，在其任职期间内。

2. 外交护照、公务护照的管理程序如下：

a) 建立登记簿，记录护照的交接情况，并确保在护照管理机关保存期间绝对安全；

b) 当有派遣出国任务的决定时，将护照交给持照人。护照交接须有签字确认；

c) 当持照人调离工作时，将其护照移交给新的护照管理机关或人员；

d) 以书面形式向有权机关报告持照人故意不将护照交给护照管理机关或人员，或不按规定使用护照的情况；

đ) 立即以书面形式向外交部护照签发机关和公安部出入境管理机关报告其所管理的护照丢失或损坏的情况；

e) 将不再属于使用外交护照、公务护照对象的人员的护照转交外交部护照签发机关，以废止其护照的有效性；

g) 向有权机关报告处理不当使用和管理护照的行为。

条 25. 使用外交护照和公务护照

1. 获得外交护照、公务护照的人员在根据本法第十一条规定由有权机关或人员作出派遣决定或者同意文书的情况下，可以使用外交护照、公务护照前往国外，但留学时间超过六个月的情况除外。

2. 使用外交护照、公务护照出国执行公务应当符合派遣出国工作的决定，并与在国外执行的工作性质相适应。

条 26. 使用普通护照和旅行证

1. 获得普通护照的越南公民可以使用普通护照出境入境，但被暂时禁止出境的情况除外。

2. 获得旅行证的越南公民可以使用旅行证按照越南与有共同边界国家之间的国际条约规定出入境并进行邻国活动，但被暂时禁止出境的情况除外。

节

收回、作废、恢复护照使用价值

条 27. 收回、作废护照使用价值的情形

2. 对于退出国籍、被剥夺越南国籍、被撤销授予越南国籍决定的人，收回、作废其护照使用价值。

3. 对于不再属于使用对象的外交护照、公务护照，收回、作废其仍在有效期内的使用价值。

4. 对于本法第二十一条第一款规定情形的人，收回、作废已发放的护照使用价值。

1. 作废外交护照、公务护照使用价值的规定如下：

a) 外交护照、公务护照持有人直接管理机关应在最短时间内以书面形式向外交部领事局、外交部授权发护照机关或驻外越南代表机构报告护照丢失情况；

b) 自收到护照丢失报告之日起一个工作日内，外交部领事局、外交部授权发护照机关或驻外越南代表机构应作废护照使用价值，并按格式通知报告机关及公安部出入境管理局，在未连接全国越南公民出入境数据库的情况下还需通知外交部领事局。

a) 自发现普通护照丢失起48小时内，丢失护照的人应直接向便利的出入境管理部门、最近的公安机关或口岸边检单位或便利的驻外越南代表机构提交或邮寄丢失报告。因不可抗力原因导致超期提交或邮寄报告的，须在报告中详细说明具体原因；

b) 自收到普通护照丢失报告之日起一个工作日内，接收机关应按格式通知公安部出入境管理局及报告人。自收到通知之日起一个工作日内，公安部出入境管理局应作废护照使用价值。

条29. 收回、废止护照对终止国籍、剥夺越南国籍或取消授予越南国籍决定的人

1. 自作出终止国籍、剥夺越南国籍或取消授予越南国籍决定之日起30日内，司法部向公安部出入境管理机构发送通报文书，如果终止国籍、被剥夺越南国籍或取消授予越南国籍决定的人居住在国内；或者向驻外越南代表机构发送通报文书，如果终止国籍、被剥夺越南国籍或取消授予越南国籍决定的人居住在国外。

2. 自收到通报文书之日起3个工作日内，公安部出入境管理机构检查、收回仍在有效期内的护照并废止其使用价值。

3. 自收到通报文书之日起3个工作日内，驻外越南代表机构检查、收回仍在有效期内的护照并废止其使用价值，并将结果通报公安部出入境管理机构和外交部领事机构，在未与国家公民出境入境数据库连接的情况下。

条30. 收回、废止不再属于使用对象的外交护照和公务护照

1. 不再属于使用外交护照和公务护照的对象包括：

a) 已获得外交护照或公务护照但已死亡或失踪的人；

b) 因职务、职位或家庭关系变化而不再符合本法第8条规定使用对象的人，其原持有外交护照；

c) 因工作位置或家庭关系变化而不再符合本法第9条规定使用对象的人，其原持有公务护照。

2. 当出现不再属于使用外交护照和公务护照的对象的情况时，护照管理机关或护照管理人员应向外交部领事机构或外交部授权颁发护照的机关提交收回、废止外交护照和公务护照的申请。

3. 自收到申请之日起1个工作日内，外交部领事机构或外交部授权颁发护照的机关执行废止护照使用价值的行为，并以书面形式通报公安部出入境管理机构，在未与国家公民出境入境数据库连接的情况下。

条31. 收回、废止因实施禁止行为而不予签发出入境证件的人的护照

1. 当有依据确定为本法第21条第1款规定不予签发出入境证件的人时，发照机关应检查并要求持照人交回仍在有效期内的护照以便废止其使用价值。

2. 如无法收回仍在有效期内的护照，则发照机关应执行废止护照使用价值的行为。

条 32. 恢复普通护照使用价值

1. 因在国内丢失而被取消使用价值的普通护照，若找回后完好无损且所附外国签证仍在有效期内，则可考虑恢复其使用价值。

3. 负责人应负责接收、检查并核对表格中的信息与护照中的信息一致，并出具结果通知书。

4. 普通护照使用价值的恢复应在公安部出入境管理机构进行。

5. 自收到申请之日起三个工作日内，公安部出入境管理机构应将已恢复使用价值的护照退还给申请人；如不同意恢复护照使用价值，则须书面答复并说明理由。

自收到申请之日起五个工作日内，省公安机关出入境管理机构应将已恢复使用价值的护照退还给申请人；如不同意恢复护照使用价值，则须书面答复并说明理由。

第五章

出境、入境、暂停出境

条 33. 出境条件

1. 具备以下条件的越南公民可以出境：

b) 持有签证或由目的地国家确认或证明允许入境的文件，除非免签；

c) 不属于法律规定禁止出境、不准出境或暂停出境的情形。

2. 丧失民事行为能力的人、根据民法规定有认知和控制行为困难的人以及未满十四周岁的未成年人，在具备本条第1款规定的条件外，还必须有合法代理人陪同。

条 34. 入境条件

具备完整且在有效期内的出入境证件的越南公民可以入境。

条 35. 出入境监管

1. 越南公民在出境、入境时，应向执行出入境监管任务的人员或自动通关门出示按照本法第三十三条第一款a项和b项及第三十四条的规定要求的证件，除非是乘坐国防、安全交通工具进出越南领土执行国防、安全任务的情况。

对于本法第三十三条第二款规定的情况，合法代理人必须出示证明合法代理身份的文件。

2. 执行出入境监管任务的人员应负责检查出境和入境条件，参照国家公民出入境数据库的信息，并按以下方式处理：

a) 符合条件的，准许出境、入境；

b) 不符合条件出境的，制作不予出境的记录；

c) 不符合条件入境的，依照行政违法处罚法的规定处理后准许入境；

d) 符合本法第二十一条第三款规定的情况，应按照公安部部长或国防部部长的决定进行检查。

3. 政府详细规定自动通关门的出入境监管；规定乘坐国防、安全交通工具进出越南领土执行国防、安全任务的出入境监管。

第三十六条 暂缓出境的情形

一、犯罪嫌疑人、被告人；被举报、被建议立案侦查，经审查、调查有证据确定其涉嫌犯罪，并认为有必要立即阻止其逃跑或销毁证据的人员，依照刑事诉讼法的规定。

二、被暂缓执行有期徒刑的人；被暂时停止执行有期徒刑的人；在考验期内被有条件提前释放的人；在考验期内被判处缓刑的人；正在执行非监禁刑罚的人，依照刑事执行法的规定。

三、根据民事诉讼法的规定，如果有关案件的处理与他们的国家义务有关，并且他们的出境可能影响案件的处理，国家利益，机关、组织和个人的合法权利和利益，或者为了保证判决的执行，具有义务的人员。

四、应当执行民事判决的人；正在履行判决、决定的机关、组织的法定代表人，如果他们的出境可能影响国家利益，机关、组织和个人的合法权利和利益，或者为了保证判决的执行，依照民事执行法的规定。

五、纳税人；正在强制执行税务行政管理决定的企业法定代表人；越南公民出境定居国外前未完成依法纳税义务的人员。

六、正在被强制执行的人；正在被强制执行行政处罚决定的组织的代表，如果认为有必要立即阻止其逃跑。

七、正在接受检查、调查并有足够的证据表明其严重违反规定的人，如果认为有必要立即阻止其逃跑，防止疾病传播。

八、职能机关认为其出境可能影响国防安全的人员。

第三十七条 暂缓出境的决定权、延期及撤销暂缓出境的决定权

一、对于第三十六条第一款规定的情况，暂缓出境的决定权按照刑事诉讼法的规定实施。

二、作出暂缓执行有期徒刑、暂时停止执行有期徒刑、有条件提前释放、缓刑执行、非监禁刑罚执行决定的机关或人员，对第三十六条第二款规定的情况拥有暂缓出境的决定权。

三、对于第三十六条第三款规定的情况，暂缓出境的决定权按照民事诉讼法的规定实施。

四、对于第三十六条第四款规定的情况，暂缓出境的决定权按照民事执行法的规定实施。

五、主管税务机关负责人依照税收管理法的规定，对第三十六条第五款规定的情况拥有暂缓出境的决定权。

六、最高人民法院院长、部长、相当于部级的机构首长、省人民政府主席，在收到作出强制执行行政处罚决定的机关的提议后，对第三十六条第六款规定的情况拥有暂缓出境的决定权。

七、中央监察、检查机关负责人对第三十六条第七款规定的情况拥有暂缓出境的决定权。

八、卫生部部长对第三十六条第八款规定的情况拥有暂缓出境的决定权。

九、国防部部长、公安部部长对第三十六条第九款规定的情况拥有暂缓出境的决定权。

十、本条第一至第七款规定的有权人员仅在其职责范围内，并且针对属于其管辖范围内的案件或事项，可以作出暂缓出境的决定。

十一、作出暂缓出境决定的人员有权作出延长、撤销暂缓出境决定的决定，并对其决定承担法律责任。

十二、在特殊情况下，公安部部长与作出暂缓出境决定的人员协商一致后，可允许被暂缓出境的人员出境。

12. 在特殊情况下，公安部部长应与作出暂缓出境决定的机关协商，同意被暂缓出境的人出境。

条 38. 期限 暂缓出境，延长暂缓出境

1. 暂缓出境的期限和延长暂缓出境的期限规定如下：

a) 根据本法第36条第1款的规定，暂缓出境的期限按照刑事诉讼法的规定执行；

b) 根据本法第36条第2、3、4、5、6款的规定，暂缓出境的期限在被违反者或有义务执行判决或决定的人完成判决或决定后结束；

c) 根据本法第36条第7款的规定，暂缓出境的期限不超过一年，并可延长，每次延长不超过一年；

d) 根据本法第36条第8款的规定，暂缓出境的期限不超过六个月，并可延长，每次延长不超过六个月；

đ) 根据本法第36条第9款的规定，暂缓出境的期限计算到不再影响国防安全为止，由国防部长或公安部部长决定。

2. 已经被暂缓出境，在未取消暂缓出境且未延长暂缓出境的情况下，当达到本条第1款规定的期限时，自动取消暂缓出境。

条 39. 实施暂缓出境、延长、取消暂缓出境的程序和手续

1. 有权决定暂缓出境的人应当将按照模板制作的书面文件发送给公安部出入境管理机构，并同时以书面形式通知被暂缓出境的人，除非根据本法第36条第9款的规定。

2. 在暂缓出境期间，如果有足够的依据取消暂缓出境的决定，根据本法第37条规定的有权人应当将按照模板制作的取消暂缓出境决定的书面文件发送给公安部出入境管理机构，并同时以书面形式通知被暂缓出境的人。

3. 在暂缓出境期限届满前，如果需要延长，根据本法第37条规定的有权人应当将按照模板制作的书面文件发送给公安部出入境管理机构，并同时以书面形式通知被延长暂缓出境的人。

4. 根据本法第37条规定的有权人应当定期审查其权限范围内的已暂缓出境案件，根据本条第2款和第3款的规定决定是否延长或取消暂缓出境。

5. 公安部出入境管理机构应当在收到根据本法第37条规定的有权人的决定后立即实施暂缓出境、延长或取消暂缓出境。

第六章

国家公民出境入境数据库

条 40. 建立和管理国家公民出境入境数据库的要求

1. 国家公民出境入境数据库由公安部出入境管理机构建立和管理，并与各出入境管理部门、口岸管理部门、颁发出入境证件部门以及国防部、外交部的公民出入境监管单位实现同步连接。

2. 国家公民出境入境数据库应确保与居民信息数据库、公民身份证件数据库、犯罪记录数据库、国籍数据库及其他数据库相连接，符合数据结构标准和技术规范，保证持续稳定、畅通、安全保密。

3. 遵守档案工作和电子交易制度及信息技术规定。

4. 收集、更新完整准确及时的信息；确保运行稳定、安全和保密。

条41. 国家出入境公民数据库中的信息

1. 收集和更新的信息内容包括：

a) 姓、中间名和出生名；现用姓、中间名和名字；

c) 性别；

d) 肖像照片；

đ) 指纹；

e) 出入境证件的号码、日期、月份、年份及发证地点；

g) 居民身份证号码或个人识别号；

h) 出入境越南的情况；

i) 公民报告丢失出入境证件的日期、月份和年份；

k) 收回、注销、恢复出入境证件的有效性；

l) 其他相关的信息。

2. 将信息收集和更新到国家出入境公民数据库中，按照本法第42条的规定执行。

条42. 收集和更新信息到国家出入境公民数据库中

1. 关于越南公民的信息从以下来源收集和更新到国家出入境公民数据库中：

a) 国家人口数据库、国家居民身份证数据库、国家数据库和其他专业数据库；

b) 在申请护照和出入境检查过程中收集公民的身份信息；肖像照片；指纹；

c) 公民要求更新和修改其在国家出入境公民数据库中的信息及其出入境证件的信息；

d) 与越南公民的出入境活动相关的机关、组织和个人提供的信息。

2. 收集和更新信息到国家出入境公民数据库中应遵守以下规定：

a) 只有经过验证准确无误的信息才能被更新到国家出入境公民数据库中；

b) 当从多个不同来源收集的信息内容不一致时，负责更新的机关必须在将信息更新到国家出入境公民数据库之前对其合法性进行审查，并对更新的信息承担责任。

3. 收集和更新信息到国家出入境公民数据库的责任如下：

a) 出入境证件发放机关和出入境控制单位负责收集和处理与发放护照以及越南公民出入境活动有关的信息，并将其更新到国家出入境公民数据库中；对已更新的信息承担相应责任；

b) 管理国家人口数据库、国家居民身份证数据库、国家数据库和其他相关专业数据库的机关负责确保与国家出入境公民数据库的持续连接和畅通；

c) 公安部出入境管理机关负责收集和更新其管辖范围内的信息；根据法律规定保护和保密信息。

4. 公民和其他机关、组织有责任为越南公民的出入境证件发放机关和出入境控制单位提供便利并提供信息，以便收集和更新到国家出入境公民数据库中。

条43. 管理、利用公民出国入境国家数据库

1. 公民出国入境国家数据库是用于签发、管理出国入境证件，监督公民出国入境活动的通用数据库，由公安部出入境管理机构负责管理。

2. 利用公民出国入境国家数据库的信息应按照以下方式进行：

a) 公安部出入境管理机构负责统一确定公民出国入境国家数据库信息的使用范围和用途；

b) 出国入境证件签发机关、口岸管理部门、出入境监管单位在各自职能范围内利用公民出国入境国家数据库的信息。

3. 政府规定具体事项，关于公民出国入境国家数据库信息的管理和利用，适用于各机关、组织和个人。

第七章

公民出国入境管理责任

条44. 公民出国入境国家管理责任

1. 政府统一管理公民出国入境事务；规定为公民签发、管理和监督护照提供在线公共服务。

2. 公安部牵头，与国防部、外交部合作，对政府负责实施公民出国入境国家管理工作。

条45. 公安部的责任

1. 牵头与国防部、外交部及其他相关部门合作起草并发布或提交有权限的机关发布有关公民出国入境、公民出国入境国家数据库的法律法规文本；指导暂时禁止、延期、取消暂时禁止出国措施的执行。

2. 牵头与外交部规定外交护照、公务护照及电子芯片普通护照指纹采集程序；具体指导普通护照的签发、回收和废止程序。

3. 根据本法律规定，在与相关部门协商后制定出国入境证件和其他相关证件样本；印刷、管理和供应出国入境证件以发放给公民。

4. 组织实施普通护照签发、旅行证签发，并在公安部管理的口岸进行出国入境检查和监督。

5. 牵头与其他部门合作建设、管理、收集、更新、利用公民出国入境国家数据库；建设、管理电子护照信息系统，接收、存储和利用数字证书，连接国际民用航空组织以验证和监督电子护照。

6. 牵头与其他部门、地方合作制定、宣传、普及和教育公民出国入境法律法规。

7. 配备设备，培训从事公民出国入境国家数据库管理工作的人员。

8. 牵头与国防部合作根据本法律规定确定口岸的出国入境监管方式。

9. 对公民出国入境违法行为进行监察、检查、处理投诉和举报以及处罚。

11. 向国防部提供违反公民出国入境规定的个人和组织的信息，以支持出国入境监管工作。

条46. 外交部的责任

1. 与公安部、国防部合作，起草关于越南公民出境、入境的规范性法律文件，以及国家越南公民出境、入境数据库。

2. 主持并会同公安部具体指导外交护照、公务护照的颁发、延期、收回和废止使用程序，由外交部领事机构、驻外越南代表机构或外交部授权的机构执行；会同公安部具体指导普通护照的颁发、收回和废止使用程序，在驻外越南代表机构办理。

3. 组织实施在国内为越南公民颁发、延期和废止使用外交护照、公务护照。

4. 主持并会同公安部向外国主管机关介绍出境入境证件样本。

5. 会同公安部建设、收集、更新和利用国家越南公民出境、入境数据库；向公安部提供外交部及其驻外代表机构有权颁发出境入境证件人员的身份信息。

6. 监察、检查和处理越南公民出境、入境的申诉和控告。

条47. 国防部的责任

1. 与公安部、外交部合作，起草关于越南公民出境、入境的规范性法律文件，以及国家越南公民出境、入境数据库。

2. 主持并会同公安部具体指导由国防部管理的口岸的出入境监管程序。

3. 在由国防部管理的口岸进行出入境监管。

4. 检查、处理在管理范围内的口岸越南公民出入境的申诉和控告，并处理违法行为。

5. 会同公安部建设、收集、更新和利用国家越南公民出境、入境数据库；向公安部提供有关违反越南公民出境、入境规定个人和组织的信息和资料。

6. 会同外交部、公安部签署涉及越南公民出境、入境的国际条约。

条48. 驻外越南代表机构的责任

1. 根据本法的规定实施出境入境证件的颁发、延期、收回和废止使用。

2. 与公安部出入境管理局合作，收集、更新和利用国家越南公民出境、入境数据库；以书面形式向公安部出入境管理局和外交部领事机构通报有权颁发出境入境证件人员的身份信息；如尚未连接到国家越南公民出境、入境数据库，则补充通报已颁发、延期、收回和废止使用出境入境证件的人员名单。

条49. 政府机要局的责任

3. 与公安部合作建立信息接收、存储、利用数字证书的系统，用于电子芯片护照的签发和管理，并与国际民用航空组织连接以验证和控制电子芯片护照。

条50. 相关机关、组织的责任

1. 各部、相当于部级的机关、省级人民政府与公安部共同执行关于越南公民出境、入境的国家管理规定。

2. 中央部委、省级人民政府制定规章制度，管理干部、公务员、人民军队士官、专业军人、公安部队士官、从事机要工作的人员在出境、入境活动中的行为。

3. 直接管理人民军队干部、公务员、士官、专业军人、公安部队士官、从事机要工作的人员的机关、组织负责实施越南公民的出境、入境法律规定及本条第2款规定的规章制度。

第八章

实施条款

条 51. 生效

本法自2020年7月1日起施行。

条52. 过渡规定

本法施行前签发的出入境证件在其有效期内继续有效。

本法由越南社会主义共和国第十四届国会第八次会议于2019年11月22日通过。