指示第490号关于保护机关、保护文件和干部

通知

副总理政府令第490号，1955年1月31日
关于保卫机关、保护文件和干部

副总理人民政府

敬启者：各部长，国家银行总经理

越南国家银行

河内市行政委员会主席

由于河内以前是间谍和反动分子的集中地，因此当对方撤退时，他们留下了许多代理人进行活动。

自接管河内以来，我们的机关和干部公开工作，而敌人则转入秘密，并且更加巧妙地进行秘密活动。除了宣传歪曲政策、诱骗强迫同胞南下外，敌人还利用合法公开的形式进行破坏，其活动目标还包括渗透到我们的核心机关中窃取国家机密，了解内部情况，收买或暗害干部。

间谍和反动分子的活动日益阴险狡猾，但一些干部未能充分认识到这一形势，因而主观上放松警惕，轻视了保卫机关的工作。

近期，在一些机关中，进出机关的警卫检查非常松懈，机关内部规章制度执行不严格，导致发生了反动分子的破坏事件：向机关投掷石块，书写反动标语（广播电台、白求恩医院），切断电话线，切断无线电线路，破坏扩音器设备，破坏位于河内的几家工厂的机器设备等。

文件保护工作尚未周全，因此有干部将文件带回家而导致工作秘密泄露的情况发生。丢失介绍信、丢失身份证件、丢失工作手册的情况也多次发生。

干部保护工作制度尚不明确，高级干部外出时有时没有保镖。进出办公室和住所的行为杂乱无章，有时陌生人直接进入干部的办公室。

对人员背景的掌握和思想动态的跟踪教育尚未做到细致，因此出现员工离职两三天后机关才得知的情况。

上述情况之所以存在，是因为我们未能认清敌人的间谍阴谋在和平斗争中的作用，未能认清他们的新活动方向，认为敌人已经失败，无法再对抗我们，因此轻视了机关保卫工作。从组织和领导的角度来看，有些机关还没有设立保卫机构，或者虽然设立了但未开展活动，或活动零散。大多数机关尚未根据新形势制定适当的机关内部规章制度以确保保密。许多机关负责人对机关保卫工作关注不够，未严格执行1950年11月12日发布的第154号法令和1951年12月10日发布的第69号法令以及1951年12月10日发布的第137号通知关于保持国家机密以保护机关的规定。

为结束上述情况，各机关负责人需要重新研究上述法令和通知，然后真正领导整顿工作，加强机关保卫工作。

a. 在思想方面：必须使干部和员工充分认识敌方间谍的狡猾长期阴谋，从而清楚认识到当前阶段保卫机关工作的重大意义。机关负责人必须充分认识到自己在保卫机关工作中的责任，必须掌握机关实际情况，每个部门的工作性质和干部员工的思想状况，以便领导得当，必须与公安保卫部门紧密联系并要求指导保卫工作，必须与机关工会合作，真正领导提高所有干部员工的防奸保密意识，提高政治警惕性。

b. 在组织和领导方面，机关必须选择可靠的人建立保卫机构，如果已有则需整顿并指定专人负责。必须指导机关干部和员工根据新形势制定适合各部门工作的保密规章制度，负责人必须真正督促检查规章制度的执行情况。

c. 在保卫工作方面，必须严密组织进出机关的检查。必须设立常设接待室接待来访人员，并对家属探望干部和员工制定明确规定。

必须加强干部保护工作，特别是在外出时。为高级干部服务的工作人员必须在政治上得到保障，并由公安部门进行专业指导。对于高级干部的家庭成员，保卫机构有责任进行保密意识教育，保护干部。

在文件保护方面，必须明确规定打字、发送、接收公文、保管和使用文件的规定。

必须指定专人负责机密和绝密公文，并且必须配备坚固的保险柜存放机密文件。

公安部将发布具体指导指示。

面对当前形势，保持国家机密和保护干部是一项极其重要的任务，以对抗敌人，因为如果不高度警惕，不严密防范，则可能会给国家造成巨大损失。

各机关收到本通知后，应结合集中学习计划，组织讨论敌人的阴谋活动情况，联系检查机关保卫工作、干部保护工作、文件保护工作、保密规章制度建设中存在的不足，激励干部和员工严格执行规章制度。

当机关完成规章制度建设并整顿好保卫机构后，需要经常检查督促严格执行保密规章制度。必须坚决执行违反保密规章制度的纪律处分，视情节轻重。

各机关负责人直接负责领导这项整顿工作。自收到本通知之日起一个月内，各机关必须完成上述几项工作。

保护机关的工作是亟需立即进行的任务。希望各部和河内市行政委员会积极落实，并同时定期向政府总理和公安部报告结果和经验。