决定第5-TS/VTTT号发布关于渔业行业供应和管理燃油的规定

决定

水产部部长5-TS/VTTT号文件
一九八二年一月二日发布关于渔业用油管理规定的通知
关于渔业用油的供应管理规定

农业部渔业局局长

根据国务院1981年2月9日发布的第35号令，关于部长职责、权限和责任以及部在某些领域国家管理职能的规定；

根据国务院一九七九年三月二日第78号指示关于节约用油；

根据国务院一九八〇年十月二十四日第291号指示关于加强捕捞、收购、加工和运输海产品以满足干部、职工需要；

为了改进用油管理工作，使之适应新形势。

根据有关物资价格司司长和计划司司长的建议。

决定

条1- 现将本决定所附的《渔业用油管理规定》予以公布。

条2- 本规定适用于全行业用油管理和供应工作。

条3- 本规定自签发之日起施行

规定

渔业用油管理规定
（一九八二年一月二日水产部5-TS/VTTT号决定发布）
的渔业部)

A. 基本原则

第一条 油料必须按照法定计划指标，在计划、供应、保管、运输和使用过程中进行管理。各企业和地方必须组织油料使用的决算。

第二条 供应油料必须符合对象，配套及时，与生产、收购和经济合同进度一致；优先供应那些产量高、出口量大、效率高的地区和行业，以及国营企业、合作社和渔民。保证油料供应量与收购量和交货量相匹配。

第三条 部门统一管理分配给下属单位和地方的渔业用油指标。各单位和地方必须按规定用途使用，不得挪作他用。

第四条 严禁非法买卖、交换油料，防止和打击偷窃油料的行为。

B. 具体规定

第一节 供油对象和使用范围
和

使用范围

第一条 各类捕捞、养殖、加工水产品的工厂。各类合作组织和按国家计划和经济合同捕捞水产品的渔民，根据其义务水产品数量获得相应的油料供应。仅向机械船只提供油料，手工船只仅提供用于照明的煤油（如夜间捕鱼和底拖网作业）。

第二条 各种运输车辆、小型车；收购船、运输船、研究设备等使用油料：发电机（在电网中断时）、空调、泵等。

第二节 定额管理

油料定额（在开采、收购、加工、交货、运输等过程中）应基于允许消耗量来确定每单位产品的生产或完成的工作量。不得设定无依据的收购水产品定额。各单位和地方必须严格管理定额，遵循一九八一年五月二十六日第201号政府令关于经济和技术定额管理的规定。

第三节 计划需求管理过程中的管理

对于各省：

a) 必须仔细计算可以由手工工具完成的任务部分，然后确定必须使用机械工具的开采、收购、加工、运输等的数量。

b) 根据技术定额，制定每个生产企业的实际需求计划，注意开发手工潜力。

c) 各省水产局汇总需求并制定全省渔业用油需求计划报送部门；其中需明确各项工作的需求。

对于各部门直属企业：

a) 根据具体定额和每艘渔船、机器设备的工作量，制定整个企业的需求。

b) 行政事业单位和其他需求根据实际需要和定额确定。

第四节 分配环节的管理

一、部门分级如下：

a) 根据国家下达的全行业计划指标，结合需求计划、生产任务和批准的定额，部门直接向直属企业分配指标；这些企业有权自主安排计划，并与部属物资供应单位签订合同，以充分利用这部分油料。对于各省，部门直接向地方分配用于捕捞、收购水产品的油料指标。

b) 部门委托中央水产公司负责管理分配全部用于捕捞、收购水产品供应的油料（分配给商业部）。公司按季度分配，根据经批准的交货定额、各地方向中央提交的水产品交货计划和上一年度的油料结算情况。

c) 部门委托水产品出口公司负责管理分配用于捕捞、收购出口水产品的油料。出口公司按季度分配，根据各地方和单位的出口水产品交货定额和上一年度的油料结算情况。

d) 中央水产公司和水产品出口公司应在每年最后一个月通报年度分配计划，若尚未有正式计划，则应提供临时分配计划，以便各单位和地方与供应机构签订合同。根据地方在上一季度最后十天的交货情况，应在下季度初通报各地方水产局分配的油料数量和上季度欠下的油料额度。

e) 上述公司有权在各单位和地方之间调动分配指标，以完成和超额完成部门分配的计划产品（按定额）。上述公司有权与已完成交货计划并申请额外生产的省份签订额外油料分配的经济合同。

a) 分配应当优先重点支持完成和超额完成计划、较好履行双向经济合同、产量高、出口水产品量大的渔业企业、合作社和渔民。

b) 分配计划按季度分配到每个合作社，直至生产队。每季度末结算，并根据上一季度计划完成情况，在下一季度的分配指标中扣除上一季度的油料欠款。

V. 供应过程中的管理

1. 物资部按照水产部的分配计划向直属水产部的单位和渔业省份供应燃油，该计划按季度划分以适应季节。物资部将分配给中央水产公司和水产品出口公司的燃油按季度分配计划供应。

2. 向直属水产部的单位和渔业省份供应燃油。

a) 地方水产公司（或委托水产站）根据定额、计划完成情况和履行双向经济合同的情况，向完成义务水产品销售任务的单位和个人发放燃油票。地方水产公司每季度核对收购的水产品数量与发放的燃油票数量，据此调整后续燃油发放量。实物供应由物资部门负责；对于渔业部门代理供应燃油的省份，由渔业部门负责实物供应。

b) 各水产局应与物资部门协商，扩大燃油供应点，避免渔民长途跋涉。发放手续要严格但快捷，减少中间环节，防止滥用职权，给生产者带来不便。

c) 各单位和地区的燃油供应方式：

- 对于国营企业，按船次承包制发放燃油，依据工作时间定额。

- 对于合作社，根据捕捞量、航次或月度，优先向完成双向经济合同的生产组织和团队出售燃油。

- 对于个体渔民，根据其向国家出售的水产品数量，依据双向经济合同的规定发放燃油。

VI. 燃油使用管理

1. 生产领域：

a) 中央和地方国营企业和渔业合作社必须按船只进行海上作业核算，其中燃油使用按工作小时定额、捕捞量定额和价值进行核算；并比较实际使用情况与定额，以及各船之间的差异。

b) 加工、养殖、运输、船舶修理等企业按运行时间（不同功率的机器）或单位产品的定额管理燃油使用。运输车辆必须有行车记录，详细记录行驶里程和运输货物量，以便监控燃油使用。

c) 每季度和每年，各单位和地区需对生产、收购、中央交纳和出口的燃油使用情况进行决算；总结经验教训，采取措施改进，并向部报告，同时通知供应机构。

2. 行政事业单位领域：

a) 使用燃油必须遵守定额，合理使用小汽车，遵循国务院总理1975年9月5日发布的第293号指示。

b) 严禁将生产用燃油用于行政事业单位的小汽车。

c) 小汽车也必须建立行车记录。

VII. 储存库防火灭火管理

1. 燃油储存库管理必须符合1965年2月22日总物资总局发布的第46号通知和渔业行业仓库管理规定。

2. 防火灭火工作执行1970年2月17日公安部和总物资总局联合发布的第49号通知和1970年7月20日物资部、交通部和公安部联合发布的第670号通知。

VIII. 节约燃油和回收废油

1. 在生产和建设中节约燃油已成为全行业的迫切要求，是党和国家的重要政策。各单位必须严格执行国务院总理1979年3月2日发布的第78号指示和1981年7月2日发布的第144号指示，防止偷盗燃油。

2. 加强废油回收，按照1971年6月21日物资部发布的第5号通知关于废油回收和使用的指导方针执行。重视在渔船中回收含水废油，配备方便的存储设备，并严格管理回收工作。

IX. 奖励和处罚
（适用于国有经济领域）

1. 节约奖励条件：

a) 必须保证技术规范、规格和产品质量标准，遵守安全和劳动保护规则，设备和工具的安全，不得因某部分的节约而造成其他部分的浪费。

b) 奖励依据是具有法律效力的定额，根据1981年5月26日国务院发布的第201号令具体化。各单位应为每艘船（或船队）制定具体的定额，但总体上不得超过上述定额。

2. 奖罚资金来源：按照1981年6月6日国务院总理发布的第133号决定执行。具体应用如下：

a) 根据生产定额或流通损耗定额，奖励节约燃油价值的50%，按指令价格计算。单位负责人和工会委员会应仔细考虑并决定奖励事宜。

b. 处罚：个人或单位负责管理使用汽油，若未按规定使用或造成汽油损耗超出定额且非因客观原因（如风力影响、事故、急救等），除行政处罚外，还需按当时自由市场价格赔偿100%的汽油价值。如果已经受到处罚但仍继续违规，则需按自由市场价格赔偿下次短缺汽油价值的两倍。

3. 对于在供应中使用的单位：任何违反汽油消耗定额、违反管理规定的单位，供油单位应暂停供应并向上级报告，并同时通知该单位的主管机关。只有在收到主管机关的意见后，供油单位才能继续发放。

C. 组织实施

1. 各单位和地区应立即审查并建立汽油和柴油的消耗及损耗标准。中央渔业公司和出口渔业公司应立即为中央管理和出口制定汽油标准（如尚未有），并提交部审批。这些标准必须基于允许的成本，并达到经济效益。

2. 根据分级管理，各单位负责人应对本规定中的批准发放、销售以及管理使用汽油的行为负责。

3. 各单位和地区应立即贯彻执行本规定，可以结合实际情况进行具体指导，但不得与本规定相抵触。