联合通知第50/1998/TTLT/BTC-BKHCNMT号关于管理科学技术任务收回资金财务工作的指导。

联合通知

条 ||| 关于管理财政资金的指导

来自科学技术任务回收的资金

根据1996年12月19日政府第87号法令“关于分级管理、编制、执行和决算国家预算的实施细则”以及对《国家预算法》的解释，以及1995年7月21日国务院第419号决定关于科学技术研究和发展活动的管理机制，财政部于1997年6月13日发布了第32号通知“关于国家级科学技术项目1996-2000阶段财务管理的指导”。为了统一来自科学技术任务回收资金的财务管理，财政部与科学技术部联合发布如下指导：

第一编
本规定对科学技术部竞赛红旗的受奖对象、标准、程序、文件和流程作出规定。

1. 各部委、地方从科学技术任务中回收的资金是国家预算收入的一部分，用于再投资于科学技术活动，并按照《国家预算法》的规定及本通知的指导进行管理。

2. 回收资金应存入国家金库开设的专用账户。中央由科学技术部（科技部）作为账户负责人，地方由地方科学技术局（科技局）作为账户负责人。年末未使用的余额可结转至下一年继续使用。

3. 回收资金必须按规定的用途、制度有效使用。各地方科技局每季度、每年需编制报告，说明地方回收资金的收取和使用情况，并提交给地方财政局汇总，按现行规定上报；科技部需汇总中央单位的回收资金收取和使用情况，编制报告并提交财政部。

第二编
具体规定

1. 资金来源：

国家级、部委级和地方级科学技术任务使用回收资金，包括每年有回收资金的预算拨款的任务，具体包括：

科学研究课题和试验推广项目。

生产试验项目。

技术引进项目。

其他科学技术课题和项目。

2. 收取内容和比例：

2.1. 回收资金的内容：

出售科学技术项目成果产品的收入。

在实施过程中出售废料和副产品的收入。

实施后剩余物资出售的收入。

项目结束时出售固定资产、劳动工具和其他为项目购置资产的收入。

其他收入（如有）。

2.2 收取比例：

对于有回收资金的课题和项目，回收比例规定为国家投入资金的80%到100%，其中由国家预算或回收资金资助的部分。对于地方特殊情况，地方科技局可以与地方财政局协商，报请省（直辖市）人民政府批准，确定低于本通知规定的一般回收比例，但不得低于国家预算拨款的50%。

对于技术引进项目：回收资金的比例规定为国家预算拨款的70%到100%。

具体回收比例在科技部、主管部门与课题和项目负责人签订的合同中体现，并有同级财务部门参与。

3. 支出内容：

回收资金可用于以下支出：

生产试验项目的支出。

按有权机关决定的突发任务支出。

管理和回收工作产生的费用计入各单位年度预算，并由有权机关审批。

4. 财务管理工作：

预算编制、资金发放和决算工作按照《国家预算法》及其他现行财务制度的规定执行，并根据以下具体指导进行：

4.1. 编制预算：

在 地方：每年根据地方科学技术课题和项目的回收能力以及科技合同签订情况，地方科技局编制回收资金的收支预算，并将其纳入地方科学技术和环境预算总计划，提交地方财政局和科技部。

在 中央：每年根据中央科学技术课题和项目的回收能力和科技合同签订情况，结合地方回收资金的使用情况报告，科技部编制中央和全国范围内的回收资金收支预算，并将其纳入中央科学技术和环境事业预算，提交财政部。从1999年起，回收资金的支出预算将与年度国家预算一起分配。

4.2. 回收资金的收取和上缴工作：

在 中央：科技部在中央国库开设一个专用账户，以跟踪和管理中央科学技术任务产生的回收资金，并详细记录每个部门的支出，负责按照合同规定的进度完成回收资金的工作。

在 地方：地方科技局在省级（直辖市）国库开设一个专用账户，以跟踪和管理地方科学技术任务产生的回收资金，并负责按照合同规定的进度完成回收资金的工作。

各实施课题、项目的单位必须收回经费，并有责任将全额收回的经费按合同规定的时间汇入由科技部（中央）或科技厅（地方）在国家金库中央及各省（直辖市）开设的专用账户。各主管单位必须负责督促实施课题、项目的单位按照已签订的合同完成经费回收工作。

4.3. 经费拨付工作：

根据从专用账户中上缴国库的回收经费、经批准的预算和已签订的合同，财政部门应直接向实施课题、项目的单位拨付经费（或通过其主管单位拨付），并按合同规定的进度进行。对于中央实施但地方执行的课题、项目，财政部将以委托方式通过省财政局拨付经费给实施单位。

对于跨年度实施的课题、项目，实施单位必须报告前一年度的执行结果和决算情况后，才能获得下一年度的经费拨付。

4.4. 决算报告制度：

季度和年度会计制度、报表和决算应按照财政部1996年11月2日发布的《关于发布行政事业单位会计制度》决定第999号和1997年3月18日发布的《关于分权编制、执行和决算国家预算的通知》通字第09号执行。

对于由中央管理的回收资金：课题、项目的主持单位应将每个课题、项目的决算报告提交给主管部门，汇总后报送财政部。对于由中央预算委托地方财政局管理的资金，课题、项目的主持单位应向地方财政局报告决算，由地方财政局汇总后报送财政部。

对于由地方管理的回收资金：实施课题、项目的单位应将每个课题、项目的决算报告提交给地方主管部门，汇总后报送地方财政局。

特别是对于1997年前与国家预算签订合同并获得资金的课题、项目：使用中央预算资金的课题、项目，实施单位应负责与科技部决算，并汇总后报送财政部；使用地方预算资金的课题、项目，实施单位应负责与地方财政局决算。

4.5. 财务检查工作：

科技部、科技厅每年应与同级财政部门、主管单位合作，定期或不定期地检查课题、项目从回收资金中使用的经费情况。如发现资金使用不当或效果不佳，应及时建议有权机关暂停课题、项目执行并追回全部已拨付资金。

编 III
实施条款

本通知自签发之日起十五日后生效，取代联合部通字1308/TC-KHKT号1990年11月24日国家科学技术委员会—财政部发布的《关于科学技术活动经费回收制度的指导》和联合部通字1291/KHCNMT-TC号1992年10月8日科技部—财政部发布的《关于建立和使用科学技术发展基金的指导》，以及财政部通字第32号1997年6月13日发布的《关于1996-2000年国家级科学技术计划财务管理的指导》第二部分第六点；适用于1996年和1997年已经实施的试验课题和生产试验项目的资金部分，涉及各部委、行业。在执行过程中如有困难或问题，请及时反馈至财政部和科技部，以便研究修改补充，使之更加符合实际情况。/