联合通知2005年第50号通知关于国家会计单位会计主管、会计负责人任职标准、条件、程序、免职、更换和补贴的通知

通知

指导会计主管的标准、条件、程序任命、免职、替换和确定补贴

负责国家会计领域的会计工作

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为执行第128/2004/NĐ-CP号法令，即政府于2004年5月31日发布的关于《会计法》中有关国家会计领域若干条款的具体规定和指导的法令中的第四十五条、四十六条、四十七条、四十八条、四十九条，经与各部委和相关机构协商后，财政部和公安部联合发布会计主管的标准、条件、程序任命、免职、替换和确定补贴，负责国家会计领域的会计工作，如下：

一、适用对象

本通知的对象包括必须根据第128/2004/NĐ-CP号法令，即政府于2004年5月31日发布的关于《会计法》中有关国家会计领域若干条款的具体规定和指导的法令中的第二条规定执行会计工作的国家会计领域的机关、单位和组织（以下简称会计单位），如下：

一、国家机关、事业单位、使用国家财政预算资金的组织，包括：

1.1 各级财政预算收入和支出的机关和组织；

1.2 国会办公厅；

1.3 国家主席办公厅；

1.4 政府办公厅；

1.5 各级人民法院；

1.6 各级人民检察院；

1.7 人民武装单位，包括军事法院和军事检察院；

1.8 国家储备单位，各级行业和地方储备单位（以下简称国家储备单位）；其他国家财政基金；

1.9 各部、相当于部的机构、政府直属机构、各级人民代表大会及其常务委员会所属的二级、三级会计单位；各级人民政府及其所属的二级、三级会计单位；

1.10 使用国家财政预算资金的政治组织、政治社会团体、职业政治社会团体、社会组织、职业社会组织；

1.11 国家财政预算部分或全部保障经费的事业单位；

1.12 国家资产管理组织；

1.13 使用国家财政预算资金的项目管理组织；

1.14 各协会、联合会、总协会和其他由国家财政预算部分资助活动经费的组织。

二、不使用国家财政预算资金的事业单位和组织，包括：

2.1 自收自支的事业单位；

2.2 非公立事业单位；

2.3 非政府组织；

2.4 自收自支的社会团体、联合会、总协会；

2.5 自收自支的社会组织、职业社会组织；

2.6 不使用国家财政预算资金的其他组织。

第二章 会计主管及会计负责人或聘用会计主管的安排

1. 会计单位：本通知第一部分规定的对象，按照《会计法》的规定进行会计工作并编制财务报表。

2. 安排会计主管

各会计单位必须安排会计主管，包括：

2.1 本通知第一部分规定的会计单位，但不包括根据主管部门规定，仅需安排一名会计人员或兼职会计人员的会计单位（见本通知第二部分第三款第3.2项）。

2.2 执行各级财政预算收支会计工作的财政预算收支单位。

2.3 使用国家财政预算资金的事业单位、国家储备单位、其他国家财政基金，以及根据第128/2004/NĐ-CP号法令，即政府于2004年5月31日发布的关于《会计法》中有关国家会计领域若干条款的具体规定和指导的法令中的第四十八条第二款规定，被确定为会计单位的单位，包括：

a) 一级会计单位；

b) 二级会计单位；

c) 三级会计单位。

2.4 各部、相当于部的机构、政府直属机构设立的一级、二级和三级会计单位，地方行业管理部门设立的一级、二级和三级会计单位，按一个会计单位组织会计工作。

对于国防、安全、机要等单位，会计主管的安排由国防部、公安部和政府机要局在与财政部协商后另行规定。

3. 安排会计负责人

各会计单位可以安排会计负责人。

3.1 根据本通知第二部分第二款规定，如果会计单位缺少会计主管，则会计单位负责人必须立即安排会计主管。如果暂时没有符合本通知第三部分规定标准和条件的人选来担任会计主管，则可以安排会计负责人。会计负责人最长任职期限为一个会计年度，在此期间必须安排会计主管。如果一年后仍无法找到符合条件的会计主管人选，则必须寻找符合条件的人选来担任会计主管或聘请会计主管。对于位于偏远地区的会计单位，可以根据法律规定延长会计负责人的任期，但必须得到同级财政部门的书面同意。

3.2 根据主管部门规定，对于会计工作量不大且不属于本通知第二部分第二款第2.2项规定的各级财政预算收支单位，仅安排一名会计人员或兼职会计人员的情况下，可以安排会计负责人。在这种情况下，会计负责人不受任职时间限制。

3.3 三级会计单位设有下属会计部门，由上级会计单位负责人决定的情况下，该下属会计部门也可以安排会计负责人。

4. 聘用会计主管

事业单位、组织不使用国家财政经费的，可以聘请企业提供会计服务或者登记从事会计服务业务的个人担任会计主管。使用国家财政经费的事业单位，可以聘请人员担任会计主管，并由该单位法定代表人决定。

五 会计主管与会计部门负责人之间的关系

5.1 已经任命会计主管或指定会计负责人的单位，不再任命会计部门负责人。会计主管或会计负责人同时履行会计部门负责人规定的职责。

5.2 对于会计工作中的计划、财务和统计工作未单独设立部门的单位，会计主管或会计负责人还需承担组织指导计划、财务和统计工作的任务。

5.3 对于会计工作任务量大的单位，可以同时任命会计主管和副会计部门负责人。副会计部门负责人协助会计主管完成所分配的任务。

第三节 会计主管及会计负责人的任职标准和条件

担任会计主管的标准和条件

一 会计主管的任职标准和条件

1.1 会计主管的任职标准：

（一）职业道德素质

- 达到对干部、公务员或职员规定的职业道德标准。

- 具有诚实、廉洁的职业道德素质，具有遵守和维护国家经济、财务政策和法律法规的意识。

（二）专业技能水平

- 对于中央预算单位和省级预算单位的会计部门，会计主管应具备大学及以上学历的专业技能；对于其他预算单位，会计主管应具备中专及以上学历的专业技能；

- 对于中央和省级单位的其他会计部门，会计主管应具备大学及以上学历的专业技能；对于其他级别的会计部门，会计主管应具备中专及以上学历的专业技能。

（三）实际从事会计工作的时间

- 对于要求大学及以上学历的会计主管职位，实际从事会计工作的时间至少为两年；

- 对于要求中专或大专学历的会计主管职位，实际从事会计工作的时间至少为三年。

1.2 会计主管的任职条件：

（一）符合本通则第三部分第一条第一款的规定；

（二）持有根据财政部2004年4月26日第43号令发布的《会计主管培训制度》规定颁发的会计主管培训证书，或者在2004年4月26日前根据财政部1989年9月15日第159号令和1997年10月23日第769号令颁发的会计主管培训证书；

（三）不属于《会计法》第五十一条规定的不得担任会计人员的对象。

二 会计负责人的任职标准和条件

被任命为会计负责人的人员必须具备会计主管所需的职业道德素质和专业技能水平，但实际从事会计工作的时间不足，或者没有根据本通则第三部分第一条第二款的规定获得会计主管培训证书。

三 聘请担任会计主管的人员的条件

3.1 持有根据《会计法》第五十七条的规定颁发的会计执业证书，或者持有根据政府2004年3月30日第105号令发布的《独立审计师》第十三条的规定颁发的审计师执业证书；

3.2 持有根据本通则第三部分第一条第二款的规定颁发的会计主管培训证书；

3.3 注册从事会计服务业务，或者注册从事会计或审计业务的企业；

3.4 不属于《会计法》第五十一条规定的不得担任会计人员的对象。

四 对于会计工作任务量不大且上级单位会计主管符合条件的，上级单位会计主管可以兼任下级单位会计主管，其须满足上级单位会计主管的任职标准和条件。

第四节 会计主管及会计负责人的任命、免职、更换；聘用及终止与被聘人员的合同

||| 订立和终止与聘用的会计主管的合同

一 会计主管或会计负责人的任命程序和期限

1.1 中央预算收支单位应当向财政部部长提交申请任命会计主管的文件；地方预算收支单位由哪个副单位领导任命，则由该级别领导任命会计主管或会计负责人；

1.2 自行平衡收支的事业单位、使用国家财政经费的组织、国家储备单位和其他国家财政基金、按预算级次设置会计机构（一级会计单位、二级会计单位、三级会计单位）的单位，任命或指派会计主管或会计负责人的程序如下：

（一）中央一级会计单位、自行平衡收支的中央事业单位应当向部长、相当于部级的机关首长或政府直属机关首长提交申请任命会计主管或会计负责人的文件；

（二）地方一级会计单位应当向该级人民政府提交申请任命会计主管或会计负责人的文件；

条 | c) 二级、三级会计单位提出申请任命会计主管或负责会计工作的报告，提交有权任命副单位负责人的部门批准任命或分配任务。

条 | 1.3 各级人民代表大会管理的会计单位任命会计主管或负责会计工作的人由各级人民代表大会主席决定。

条 | 1.4 其他会计单位的会计主管或负责会计工作的人由该会计单位负责人任命。

条 | 1.5 关于任命会计主管或负责会计工作的时间没有限制。但第IV部分第1.1和1.2条规定的会计单位为五年。重新任命程序按照重新任命单位领导的规定程序执行。

条 | 2. 聘用会计主管合同的程序

款 | 2.1 根据本通知第二部分第四条规定的会计单位聘请个人从事会计职业或聘请会计服务公司担任会计主管，必须签订书面合同，符合法律规定。在签订聘用会计主管合同之前，聘请单位必须提交申请，经本通知第四部分第一条规定有权任命会计主管的部门批准；对于国家设立的事业单位，聘请个人担任会计主管不需要签订劳动合同，只需签订劳动合同，并在合同中规定与聘请会计主管相关的条款，符合法律规定。

款 | 2.2 聘请会计主管的费用应在聘用会计主管的合同中约定。

条 | 3. 解除、更换会计主管或负责会计人员以及终止与被聘任会计主管的合同

款 | 3.1 哪一级任命会计主管或负责会计工作的人，哪一级就有权解除、更换会计主管或负责会计工作的人。解除、更换会计主管或负责会计工作的程序按照任命会计主管或负责会计工作的程序执行。

款 | 3.2 被聘任为会计主管的人如果违反了合同中的规定，则会被终止聘用合同。终止聘用会计主管的程序按照与个人直接聘用或与会计服务公司、审计公司签订聘用合同的程序执行。

节 | V. 会计主管和负责会计人员的补贴

条 | 1. 根据本通知第一部分第一条和第一部分第二条第2.1点规定的会计单位的会计主管享受相当于该单位部门主任（局长）职务补贴水平加上10%的责任岗位补贴，根据政府2004年12月14日发布的第204/2004/NĐ-CP号法令关于干部、公务员、职员和武装力量的工资制度的规定。

例如：阮氏B是北江省农业和农村发展厅饲料研究所编制内的职员，属于A2级别，新工资系数为1级：4.40。2005年4月1日，阮氏B被任命为研究所的会计主管，部门主任补贴系数为0.5。计算阮氏B的会计主管补贴如下：

会计主管补贴：0.5 + 0.1 = 0.6

阮氏B的工资：290,000元 × (4.4 + 0.6) = 1,450,000元

条 | 2. 根据本通知第一部分第一条和第一部分第二条第2.1点规定的会计单位的负责会计人员享受相当于该单位部门主任（局长）的职务补贴。

条 | 3. 其他会计单位的会计主管和负责会计人员应根据本通知第五部分第一条和第二条规定的会计主管和负责会计人员的补贴标准，结合单位活动情况予以适用。

条 | 4. 对于同时被任命为上级会计单位会计主管和下级会计单位（二级、三级）会计主管的人，按上级会计单位会计主管的标准享受补贴。

六、组织实施

条 | 第一条 会计单位有责任：

项 | 1.1 必须按照政府第128/2004/NĐ-CP号法令和本通知的规定，任命或指派符合条件和条件的人担任会计主管或负责会计工作；

项 | 1.2 执行本通知规定的会计主管任命、解职、更换或聘用会计主管的程序；

条 | 第二条 部门、相当于部级的机构、政府直属机构、省级人民政府、直辖市人民政府有责任：

项 | 2.1 指导和引导各机关、单位、组织实施会计主管的配置、任命、解职、更换、补贴安排或聘用会计主管的程序，按照国家规定和本通知的指导进行；

项 | 2.2 协同财务、会计、审计专业学院、大学和高等专科学校以及越南会计师协会组织会计主管培训课程，以确保按照本通知的规定，正确地任命会计主管；

项 | 2.3 对于目前设有会计部门主任或局长的会计单位，应重新审查，如符合条件则立即任命为会计主管，如不符合条件则转为负责会计工作的人。

三、财政部负责：

项 | 3.1 主持研究并指导补充会计主管、负责会计人员的任命、免职、更换和聘用的条件、程序，按照《会计法》、政府第128/2004/NĐ-CP号法令和本通知的规定；

项 | 3.2 协同民政部检查各单位、组织在国家会计领域内按照本通知规定执行会计主管的任命、免职、更换和补贴的情况。

第七节 实施条款

1. 根据本通知的规定，各部、相当于部的机关、政府直属机关、省、自治区直辖市人民政府应指导各单位组织执行会计主管、代理会计主管的任命、免职、替代和确定工资以及聘请会计主管的工作，严格按照国家规定进行。

2. 本通知自公布之日起十五日后生效。本通知规定的会计主管、代理会计主管的补贴制度从2004年10月1日起开始实施。

在执行过程中如遇困难或问题，请各部、行业、地方和单位及时向财政部和民政部联合反映，以便研究解决。/。