联合通知第50/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC号关于实施第82/2010/NĐ-CP号2010年7月15日政府决议有关在普通教育机构和成人教育中心开展少数民族语言文字教学的若干条款的指导意见。

联合通知

关于实施第82/2010/NĐ-CP号政府法令关于在普通教育机构和成人教育中心进行少数民族语言文字教学的第三、四、五、六、七、八和第九条的指导意见

政府2010年7月15日第82/2010/NĐ-CP号法令关于在普通教育机构和成人教育中心进行少数民族语言文字教学的规定

普通教育机构和成人教育中心

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根据2007年12月3日第178/2007/NĐ-CP号政府法令关于部委和相当于部级机关的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零零八年三月十九日国务院令第32号《教育部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2008年4月17日第48/2008/NĐ-CP号政府法令关于内务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2010年7月15日第82/2010/NĐ-CP号政府法令关于在普通教育机构和成人教育中心进行少数民族语言文字教学的规定；

教育部、内务部和财政部就实施第82/2010/NĐ-CP号政府法令关于在普通教育机构和成人教育中心进行少数民族语言文字教学的第三、四、五、六、七、八和第九条提出如下指导意见：

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知对第三条，即组织教学条件；第四条，即引入少数民族语言教学程序；第五条，即教学内容和方法；第六条，即教学形式；第七条，即颁发证书；第八条，即教师培训；以及第九条，即政策制度进行指导。

第二条 本通知适用于在普通教育机构和成人教育中心教授和学习已形成文字的少数民族语言的人。

第二条 组织教学条件

一、省级人民委员会（以下简称省人委会）根据当地使用少数民族语言的实际状况，指导并协调各级政府、团体和社会组织确定少数民族群众学习少数民族语言的愿望和需求。

二、在普通教育机构和成人教育中心使用的少数民族语言文字必须符合以下要求：是长期存在于越南的传统文字，被少数民族社区使用，并经专业机构确认或由省人委会批准。对于有多套文字的少数民族语言，选择文字时应依据该文字在文学创作和民间文学记录中的普及程度。

三、少数民族语言的教学大纲、教科书和教材的编写和审定应按照现行的教育部部长规定执行。

四、达到相应教育阶段少数民族语言教学标准的教师，按《教育法》第七十七条规定；未达到少数民族语言教学标准的教师需接受短期培训以获得少数民族语言教师资格证书。

五、少数民族语言教学的物质设施和设备应符合教育部的规定。具体为：

（一）少数民族语言教学班级的物质设施与其他同级教育班级相同；

（二）少数民族语言教学设备由教育部在每个少数民族语言教学大纲的最低教学设备目录中规定。鼓励少数民族语言教师自制教学用具以提高教学质量。

条 3. 少数民族语言教学程序

1. 根据少数民族的意愿和需求，以及当地教学组织条件，省级人民政府编制文件，并直接提交或通过邮政方式向教育部提出关于在普通教育机构和成人教育中心开展少数民族语言教学的申请。

2. 文件数量为一份（一套）。

材料包括：

a) 省级人民政府关于开展少数民族语言教学的请示报告。包括少数民族语言教师队伍情况报告（数量、培训水平等，附表）及规定的教学设施设备情况（见本通知第二条第四款、第五款）；学习少数民族语言的对象；被指定进行少数民族语言教学的教育机构；实施和组织教学计划（随请示报告一并提交）；

b) 省级人民政府批准的少数民族语言文字方案决定（依据本通知第二条第二款规定）。

4. 教育部审查省级人民政府提出的关于开展少数民族语言教学的各项条件；自收到完整有效的申请文件之日起三十个工作日内以书面形式通知省级人民政府。

5. 如获教育部批准，省级人民政府将作出关于在该地区开展少数民族语言教学的决定。

条 4. 教学内容、方法和计划

1. 教学内容：

少数民族语言的教学内容在具体的语言课程中规定，包括：

a) 语音、词汇、语法知识；反映少数民族生活和文化的各项内容；教科书和资料来源于民间文学、书面文学，反映有语言和文字的少数民族及其文化生活的物质和精神方面；

b) 经济、文化、社会、科学技术知识，旨在提高成人教育中心学员的生活质量；

c) 注重培养学员听、说、读、写技能，使他们能够熟练使用少数民族语言。

2. 教学方法：

a) 母语教学法是少数民族语言教学系统中的主要方法；

b) 少数民族语言教学法是语言实践方法，同时发展各种语言技能，但更注重阅读和写作技能的训练，从而形成语音、词汇、语法知识。

3. 教学计划：

a) 对于普通教育机构，少数民族语言教学计划在普通教育课程大纲和具体的少数民族语言课程中规定，由教育部部长制定；

b) 对于成人教育中心，少数民族语言教学计划在成人教育课程大纲和具体的少数民族语言课程中规定，由教育部部长制定。

少数民族语言每节课的时间按照相应教育阶段和学科的一般规定执行。

条 5. 教学组织形式

1. 少数民族语言是各教育阶段和专业中使用自选课时相应时间来组织教学的课程，在普通教育机构和成人教育中心进行。

2. 按照普通教育课程、成人教育课程、小学章程、初中章程、高中章程及多级学校章程以及成人教育中心组织与活动规定，班级授课形式由相关规定确定。少数民族语言班级的组织形式如下：

a) 如果一个年级的所有学生都希望学习同一门少数民族语言且具有相同水平，则该少数民族语言班级同时作为该年级的班级；

b) 如果在一个年级的学生中，希望学习少数民族语言的学生人数不足以成立一个少数民族语言班级，则可以将来自不同班级但希望学习同一门少数民族语言且具有相同水平的学生组成一个少数民族语言班级；少数民族语言班级的学生人数最低不少于10人/班。

条 6. 发放证书

1. 完成少数民族语言课程的学生经过考核、评估和分类后可获得证书。发放少数民族语言证书按照教育部2007年6月20日第33/2007/QĐ-BGDĐT号决定关于国民教育系统文凭和证书制度的规定执行。

2. 少数民族语言证书的管理和使用按照教育部2010年12月1日第5599/QĐ-BGDĐT号决定关于部属机关发放文凭和证书程序的规定执行，与其他国民教育系统的证书相同。

条 7. 教师培训

1. 教授少数民族语言的教师在师范学院、师范大学或设有师范专业的大学接受少数民族语言培训。这些培训机构被分配任务，以正规教育和成人教育的形式培养教授少数民族语言的教师。

2. 这些培训机构被分配任务，根据教育部颁布的教授少数民族语言教师培训计划培养教授少数民族语言的教师。培训计划必须确保受训者能够熟练掌握少数民族语言，并具备在普通教育机构和成人教育中心教授少数民族语言的能力。

3. 教授少数民族语言的教师的继续教育按照教育部的规定进行。

条 8. 政策待遇

1. 对于教师：

a) 教授少数民族语言的教师（无论编制内还是合同制，兼职与否），保证每周至少有4节课的少数民族语言教学时间，校长及其他同等职务人员至少每周2节课，除其他补贴外，可享受相当于基本工资0.3倍的工作责任补贴。对于已经享受工作责任补贴的教师，不适用此政策，即那些根据政府2006年6月20日第61/2006/NĐ-CP号法令关于特殊困难地区专门学校和教育管理人员待遇的规定获得补贴的教师。工作责任补贴与每月工资同期支付，不用于计算社会保险和社会医疗保险的缴纳和领取。

b) 教授少数民族语言的教师、兼职教授少数民族语言的教师和合同制教授少数民族语言的教师，如果超出按教育部2009年10月21日第28/2009/TT-BGDĐT号通知规定的标准工作时间，则其额外教学时间的报酬按照教育部、人事部和财政部2008年9月9日联合发布的第50/2008/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC号通知关于公立教育机构教师加班费制度的规定支付，但每年不超过200小时的标准工作时间。

2. 对于学生：

a) 在普通教育机构和成人教育中心学习少数民族语言的少数民族学生，国家提供教科书、参考材料和练习本等学习用品。

各省人民政府具体规定本条第二款a项所述的学习条件支持金额。

b) 社区干部、公务员、事业单位工作人员、社区非专职干部和少数民族教师在成人教育中心学习少数民族语言，享受国家规定的干部、公务员培训和继续教育制度，依据财政部2010年9月21日第139/2010/TT-BTC号通知关于预算资金用于干部、公务员培训和继续教育的预算编制、管理和使用的规定。

3. 对于承担教授少数民族语言任务的教育机构：

承担教授少数民族语言任务的普通教育机构和成人教育中心，除了按照教育部和人事部2006年8月23日联合发布的第35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV号通知规定的编制员额外，还应按照以下规定：

a) 增加编制以教授少数民族语言，按照各级各类教育机构的劳动定员标准。在普通教育机构中，教授少数民族语言教师的工作小时数应按照2006年8月23日教育部和人事部联合发布的第35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV号通知中的第c点第六款第一部分的规定执行；在成人教育中心，教授少数民族语言教师的工作小时数应按照2007年1月2日教育部发布的第01/2007/QĐ-BGDĐT号决定中的第二十四条第六款的规定执行。

b) 各教育机构负责人根据本通知的指导，安排足够的教师教授少数民族语言，确保符合规定的工作小时数，尽量减少额外授课的情况。

4. 用于开展少数民族语言教学活动的资金，以及本通知规定的对教授和学习少数民族语言人员的政策和制度，由国家财政预算保障，并纳入普通教育机构和开展少数民族语言教学活动的成人教育中心的经常性支出预算中，按照现行国家财政预算管理权限进行分配。

预算的编制、管理和使用以及决算的处理应遵循《国家预算法》及相关实施文件的规定。

省级人民政府负责确保按照现行国家财政预算管理权限的规定，为本通知规定的少数民族语言教学政策和制度提供资金。

条 9. 组织实施

本通知自2011年12月30日起生效。

如本通知引用的文件被修改、补充或用新文件替代，则应引用并适用这些新文件。

在执行过程中如遇困难或问题，请各部委、行业和地方向教育部反映，由教育部牵头会同民政部和财政部研究解决。/。