决定第50/2014/QĐ-TTg号关于2015-2020阶段提高农户养殖效益的扶持政策

决定

关于提高农户养殖效益的扶持政策二〇一五至二〇二〇年阶段

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2002年12月16日颁布的《国家预算法》；

根据农业农村部部长的建议，

国务院发布关于提高农户养殖效益的扶持政策的决定。

第一条 调整范围

本决定规定了在配种人工授精、畜禽种苗和养殖废物处理方面对养殖户提供一些扶持政策，以提高农户养殖效益并保护环境。

第二条 适用对象

1. 直接从事养猪、牛、家禽养殖的家庭户（不包括为公司代养的农户），以下简称养殖户。

2. 提供人工授精服务的人员。

条 3. 对养殖户的扶持政策

1. 每年对猪、牛进行人工授精的扶持：

a) 扶持内容及标准

- 全额资助养殖户用于母猪人工授精的精液费用。每头母猪每次配种不超过2份精液，每年不超过5份精液；

- 全额资助养殖户用于母牛人工授精的人工授精物资费用（冷冻精液和液氮、手套、输精管）。每头肉牛每年不超过2份精液，奶牛或水牛每年不超过4份精液。

b) 扶持条件

为了获得扶持，养殖户必须满足以下条件：

- 养殖规模不超过10头母猪或10头母牛，并有需求，提交申请并得到乡级人民委员会确认；

- 使用符合农业与农村发展部指导要求的地方规定的精液，且标签清晰、质量达标。

2. 扶持购买公猪、公牛种畜和后备父母代鸡鸭种苗：

a) 扶持内容及标准

- 对经济特别困难地区和经济困难地区的养殖户一次性给予不超过50%的公猪、公牛种畜和后备父母代鸡鸭种苗价值的扶持，具体如下：

+ 对6个月以上的公猪种畜，每头不超过5000000越南盾（五百万越南盾）；每个家庭最多可购买3头公猪种畜；

+ 对12个月以上的公牛种畜或24个月以上的公水牛种畜，每头不超过20000000越南盾（两百万越南盾）或25000000越南盾（两百五十万越南盾）；每个家庭只能购买一头公牛或一头公水牛种畜。

- 对后备父母代鸡鸭种苗一次性给予不超过50%的价值扶持，平均每只不超过50000越南盾（五万越南盾）；每个家庭最多可购买200只鸡或200只鸭种苗。

b) 扶持条件

为了获得扶持，养殖户必须满足以下条件：

- 养殖公猪、公牛种畜用于人工授精服务或饲养鸡鸭种苗并与孵化相结合，有需求，提交申请并承诺严格遵守农业与农村发展部的技术指导，得到乡级人民委员会确认；

- 购买的种苗需符合地方要求，来源明确，猪、牛和水牛具有清晰的系谱记录，鸡、鸭具有合适的品种等级，质量符合农业与农村发展部的指导标准；

- 每个家庭只能选择一种对象进行扶持：或者公猪种畜，或者公牛种畜，或者公水牛种畜，或者鸡种苗，或者鸭种苗。

3. 扶持养殖废物处理：

a) 扶持内容及标准

- 对建设沼气工程处理养殖废物一次性给予不超过50%的价值扶持，每个家庭每项工程不超过5000000越南盾（五百万越南盾）；

- 对生物垫料处理养殖废物一次性给予不超过50%的价值扶持，每个家庭不超过5000000越南盾（五百万越南盾）。

b) 扶持条件

为了获得扶持，养殖户必须满足以下条件：

- 养殖规模常年不少于5头母猪或10头肉猪或3头牛或200只家禽，并有需求建设沼气工程或生物垫料处理养殖废物，提交申请并得到乡级人民委员会确认；

- 乡级人民委员会确认新建的沼气工程或生物垫料处理设施符合农业与农村发展部的技术指导；

- 每个家庭只能享受一次建设沼气工程或生物垫料处理设施的资金扶持。

条 4. 支持鼓励家畜人工配种发展的政策

1. 培训和指导支持：

a) 扶持内容及标准

对个人进行家畜人工配种技术培训和指导，一次性支持培训费用的100%，每人不超过6,000,000元（六百万元）。

b) 扶持条件

获得支持需满足以下条件：

- 完成初中教育（山区）或高中教育（平原地区），年龄在40岁以下；

- 具有需求，提交申请并获得乡级人民政府确认。

2. 购买液氮容器的支持：

a) 扶持内容及标准

对从事家畜人工配种服务的人一次性支持购买1.0至3.7升液氮容器的100%费用，每人每瓶不超过5,000,000元（五百万元）。

b) 扶持条件

获得支持需满足以下条件：

- 参加过培训并取得证书；具有需求，提交申请并获得乡级人民政府批准；

- 购买的容器符合地方规定，并承诺至少使用五年。

条 5. 支持资金及应用原则

1. 支持资金

a) 国家财政预算

- 地方已自行平衡预算的，从地方预算中自行解决；

- 地方未自行平衡预算的，中央财政补足实施本决定所需的资金缺口。

b) 中央和地方项目资金；经济和社会组织资金；其他国际合作项目的资金。

2. 应用支持的原则

符合支持条件的家庭养殖户和从事家畜人工配种服务的人可按以下方式获得支持：

a) 通过指定的畜禽种苗生产和销售机构或养殖物资供应机构，为家庭养殖户提供猪精液费用和牛、羊人工配种物资费用支持。支持金额根据当地规定的精液和物资单价乘以实际提供的数量计算。

b) 家庭养殖户在购买公猪、公牛、公羊种苗或父母代肉鸡、肉鸭种苗后直接获得支持，需提供合规的财务票据。

c) 家庭养殖户在建设生物气化设施或制作生物垫料后直接获得支持，需提供合规的财务票据。

d) 完成家畜人工配种技术培训和指导后，直接获得支持，需提供培训机构颁发的证书。

e) 在同一时间段内，如果多个项目对同一内容有多项支持政策，则受益对象可以选择最有利的一项政策。

a) 制定精液和种苗（公猪、公牛、公羊种苗和父母代肉鸡、肉鸭种苗）的质量标准，制定牛、羊人工配种物资定额，指导安全养殖技术和环境处理程序，指定具备培训能力的单位，供有需求的地方人员自主选择。

第六条 组织实施

主持并配合财政部和其他相关部门督促、检查、监督和处理在实施本条例过程中出现的问题。

b) 检查各地执行本决定的情况。

c) 综合报告本决定的执行情况和结果，及时提出解决困难和问题的措施，确保政策有效实施。

a) 从中央财政预算中安排资金，支持地方实施本决定。

a) 补充2027-2030年阶段国家多维贫困标准中的各项缺失维度和服务指标的数据收集系统，纳入每年的生活水平调查，以服务于国家和各地方多维贫困状况的跟踪和评估。

b) 指导本决定的财务机制实施。

c) 每年向国务院总理报告地方实施本决定的预算情况。

a) 主动利用地方财政和其他资金，有效实施本决定中的各项政策。

3. 省、自治区直辖市人民政府

b) 根据地方实际情况：

- 规定猪精液类型、支持剂量和单价；牛、羊精液类型、支持剂量、单价和物资定额；种苗类型、数量和支持金额；生物气化设施和生物垫料的单价和支持金额；培训和技术指导人数、单价和支持金额；液氮容器类型、单价和支持金额。

- 指导第二条决定中的对象，确保他们按照规定享受支持政策，保证透明、及时和有效。

- 指定并公布地方畜禽种苗生产和销售机构或养殖物资供应机构名单，确保种苗和物资质量，供养殖户自主选择。

- 根据市场需求，每年制定关于猪、牛、羊精液和各品种畜禽数量的支持计划，并分配任务给指定机构，确保数量和质量，促进养殖业的有效和可持续发展。

- 组织实施支持政策，确保对象准确；公开支持对象名单到每个村庄；定期检查和监督地方政策实施情况。

- 每年综合报告地方政策实施情况和结果，向相关部委提出建议，解决政策实施中的问题。

a) 确保卫生防疫，保护环境，与建设新农村目标相结合。

b) 承诺饲养公种猪至少24个月，公种牛、公种羊至少48个月，除非因死亡、淘汰或自然灾害、疫情。

a) 养殖保证防疫卫生，保护环境，与建设新农村的目标相结合。

b) 承诺至少对公猪养殖和利用24个月，对公牛和公牛犊养殖和利用48个月；因死亡、淘汰或自然灾害、疫情等情况除外。

c) 不得使用不符合标准的公猪、公牛和公牛进行人工授精服务。

遵守地方规定的指导，以享受支持政策。

条7. 实施条款

本决定自2015年1月1日起至2020年12月31日止生效。

2. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/。