工会法第50/2024/QH15号

工会法

根据越南社会主义共和国宪法；

国会颁布工会法。 

第一章
总则

越南总工会是工人阶级和劳动者广泛的政治社会团体，基于自愿成立，并作为由越南共产党领导的政治体系的成员；代表工人、干部、公务员、职员和劳动者（以下统称为劳动者），与国家机关、经济组织和社会组织共同关注并保护劳动者的合法正当权益；参与国家管理、经济和社会管理；社会监督和批评；参与对国家机关、组织、单位和企业关于涉及劳动者权利义务问题的检查、审计和监督活动；宣传动员劳动者学习提高职业技能，遵守法律法规，参加各种竞赛运动，建设并保卫祖国。

第二条 调整范围

本法规定了越南总工会的功能、任务、权利和责任；劳动者建立、加入和开展工会的权利；企业劳动者组织加入越南总工会的事宜；工会会员的权利和责任；国家、机关、组织、单位、企业和雇主对工会的责任；保障工会活动；解决工会争议和处理违反工会法律的行为。

第三条 适用对象

本法适用于各级工会、国家机关、政治组织、政治社会团体、政治社会职业团体、社会职业团体、单位、企业和其他根据劳动法律规定使用劳动力的组织（以下简称机关、组织、单位、企业）；企业劳动者组织、工会会员、劳动者及相关组织和个人涉及工会组织和活动。

第4条. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 工会权利 是指劳动者、工会会员建立、加入和开展工会的权利以及工会组织根据法律规定享有的权利，由有权机关规定。

5. 工会干部 是通过选举、招聘、任命或指定来履行工会组织任务的越南公民。工会干部包括：

a) 专职工会干部 是通过选举、招聘、任命或指定来承担工会内部工作的人员；

b) 非专职工会干部 是各级工会选举或工会有权限机关指定担任从工会小组副组长及以上职务的人员，兼任工会工作。

6. 工会会员 是根据越南总工会章程的规定被接纳或确认为越南总工会成员的劳动者。

7. 劳动者使用者是机关、组织、单位、企业、合作社、合作社联合体、家庭户、个人等雇佣、招募、使用劳动者并支付工资报酬的实体。

8. 关于工会权利的争议 是劳动者、工会会员、工会组织与劳动者使用者之间因实施工会权利而产生的争议，或者工会组织与企业劳动者组织之间因涉及工会组织和活动的相关事宜而产生的争议。

9. 工会章程||| 是由越南工会代表大会通过的文本，规定了工会的目的、宗旨、组织原则和活动方式、工会机构设置；成立、加入、解散和终止工会活动的条件、程序和手续；各级工会组织的权利和责任；工会会员的权利和责任；工会的资金和财产；与工会组织和活动相关的其他内容。工会章程不得违反宪法、法律法规和有权机关的规定。|||

第五条 工会成立、加入和活动的权利|||

一、越南劳动者享有成立、加入和进行工会活动的权利。|||

二、在越南工作期限不少于十二个月的外国公民劳动者可以加入并参加基层工会的活动。|||

三、工会的成立、加入和活动应按照《工会章程》、本法和其他相关法律法规的规定执行。|||

第六条 企业劳动者组织加入越南工会事项|||

依法成立并合法运营的企业劳动者组织，自愿同意《工会章程》，有权加入越南工会；加入越南工会的规定如下：|||

一、加入越南工会的申请材料包括：|||

（a）加入越南工会的申请书；|||

（b）反映企业劳动者组织合法性文件的副本；|||

（c）反映企业劳动者组织决定加入越南工会的文件；该决定的通过形式应符合劳动法的相关规定；|||

（d）自愿加入越南工会成员签名名单；|||

（e）根据相关法律规定，关于解决企业劳动者组织及其成员与企业劳动者组织有关的权利义务问题的文件或协议；|||

二、加入越南工会的程序和手续如下：|||

（a）企业劳动者组织将本条第一款规定的申请材料提交给有权限的地方工会、中央行业工会或其他同等级别的工会；|||

（b）收到本条第一款规定的全部申请材料后，地方工会、中央行业工会或其他同等级别的工会有权审查并确认企业劳动者组织加入越南工会；如不认可，则必须书面回复并说明理由；|||

三、当被确认加入越南工会时：|||

（a）企业劳动者组织自然终止作为企业劳动者组织的活动。地方工会、中央行业工会或其他同等级别的工会有责任将确认结果通知有权登记管理机关以收回已发放的登记；|||

（b）企业劳动者组织成员中的劳动者，自愿且符合条件按《工会章程》加入越南工会的，被确认为工会会员；|||

四、中华全国总工会指导企业劳动者组织加入越南工会的规定。|||

条 7. 工会组织和活动的原则

1. 工会基于自愿成立；按照民主集中制原则组织和开展活动；与雇主合作、协调，同时确保工会组织的独立性。

2. 工会根据《越南总工会章程》组织和开展活动，符合党的路线、方针，国家政策和法律法规。

条 8. 越南总工会的组织系统

a) 中央级为越南总工会；

b) 省级工会、中央行业工会及其同等组织包括省劳动联合会（以下简称省级劳动联合会）、中央行业工会、经济集团工会、直属越南总工会的总公司工会；

c) 直属基层工会包括县、区、市镇、省辖市、直辖市辖区劳动联合会（以下简称县级劳动联合会）、地方行业工会、不属于本款b项规定情况的经济集团工会、总公司工会、工业园区工会、出口加工区工会、经济区工会、高新技术园区工会以及其他根据《越南总工会章程》规定的直属基层工会；

d) 基层工会包括基层工会、基层产业工会。

2. 越南总工会根据国会关于设立特别行政区划的决定，决定特别行政区划工会的成立和确定其工会级别。

3. 工会组织模式应朝着开放灵活的方向建设，符合会员和工人的正当需求和意愿，适应实际情况并遵守法律规定。越南总工会负责指导执行本款规定的内容。

4. 工会组织成立、解散和停止活动的条件、程序和手续依照《越南总工会章程》的规定实施。

条 9. 工会国际合作

1. 工会国际合作必须符合党的路线、方针，对外政策，宪法，法律法规以及人民对外工作规定和越南社会主义共和国是成员的国际条约。

2. 工会国际合作应在尊重独立、主权和领土完整的基础上进行，确保平等原则，尊重政治体制，不干涉对方内部事务；提高越南和越南总工会在国际上的地位和信誉。

3. 工会国际合作内容包括：

a) 宣传党和国家对外政策、国家经济社会发展成就的信息；

b) 培训和提升工会干部的能力；

c) 分享工会活动和国际工人运动经验；实施团结和支持国际活动；

d) 建立合作、谈判、签署和履行双边或多边合作协议关系；代表国家参加国际论坛；参与加入或退出国际工会组织的活动；

e) 动员、协调、批准、接受和管理使用来自国际伙伴对工会的援助、资助和技术支持，依照法律规定；

f) 接受和颁发各种形式的奖励；

g) 实施其他符合工会职能和任务的民间外交活动。

4. 越南总工会负责根据本法和其他相关法律的规定指导和管理国际合作活动。

条 10. 禁止的行为

1. 阻碍工会权利的行使。

2. 因建立、加入或从事工会活动而对劳动者和工会干部进行歧视，包括以下行为：

a) 要求加入或不加入越南总工会以获得雇佣、签订或续签劳动合同；

b) 解雇、纪律处分、单方面终止劳动合同；不继续签订或续签劳动合同；调动劳动者从事其他工作；

c) 在工资、奖金、福利、工作时间和其他劳动权利义务方面进行歧视；

d) 因性别、民族、宗教信仰等原因进行歧视或其他劳动歧视；

e) 提供虚假信息以降低工会干部的声誉和荣誉；

f) 通过提供物质利益或非物质利益来诱使劳动者和工会干部不参与工会活动或辞去工会干部职务或采取反对工会的行为；

g) 干预、阻碍与工会工作有关的事宜，削弱工会活动；

h) 法律规定的其他行为。

3. 使用经济手段、精神威胁或其他不利措施针对工会组织，干预或操纵工会的成立和活动，削弱或使工会的功能、职责失效。

4. 不保障工会活动和工会干部活动所需的法定条件。

5. 不缴纳工会经费；延迟缴纳工会经费；未按规定标准缴纳工会经费；未按人数规定缴纳工会经费；未按规定管理和使用工会经费。

6. 违反法律规定接受援助、资助和技术支持。

7. 利用工会权利违反法律，侵犯国家利益，机关、组织、单位、企业或个人的合法权益。

8. 提供虚假信息，煽动、歪曲或诽谤工会组织和活动。

第二章
工会和工会会员的权利和责任

节 1
工会的权利和责任

条11. 代表、关心和保护工会会员和职工的合法正当权益

1. 越南总工会是国家层面唯一代表职工的组织，在劳动关系中；是与职工合法权益和正当利益以及工会组织的权利和责任相关的国家委员会、指导委员会和理事会的成员。

2. 代表职工集体进行集体谈判，签订并监督执行集体劳动合同，依照劳动法的规定。

主动与雇主、雇主代表组织协商，支持实施比劳动法规定更优的制度和条件。

3. 依法代表职工集体向法院提起劳动争议诉讼，当职工集体的合法权益受到侵害时。

接受职工委托，依法向法院提起劳动争议诉讼，当职工的合法权益受到侵害时，除非法律规定有其他情形。

4. 代表职工或职工集体参与民事、行政诉讼程序中的劳动争议、行政案件、企业破产案，以保护职工或职工集体的合法权益，依照法律规定。

参与制定、发布并监督工资等级表、工资单、劳动定额、工资支付制度、奖励制度；劳动规章；安全卫生保障计划、内部规章制度、程序和措施；机关、组织、单位、企业的民主实施制度和其他法律规定的内容。

5. 协同雇主按照法律规定组织职工代表大会。

6. 在工作场所与雇主就涉及职工合法权益和义务的问题进行对话。

7. 组织活动关心提高职工的生活、文化和精神生活；鼓励、表彰和支持职工在疾病、怀孕、困难和灾难时期及其他关怀活动中。

8. 支持培训、就业指导；为职工提供关于签订和履行劳动合同权利和义务的指导和咨询。

9. 组织为工会会员和职工提供法律援助活动。法律援助形式包括：

a) 通过指导、提出意见、协助起草与纠纷、申诉、法律障碍有关的文件；帮助各方调解、谈判，达成解决争议的一致意见；

b) 作为辩护人或代理人参与诉讼程序，依照法律规定；

c) 在非诉讼程序中代表前去具有管辖权的国家机关。

10. 投资建设社会住房、文化体育设施及相关基础设施，以服务工会会员和职工，依照法律规定。

11. 确保实现性别平等，并采取促进性别平等的措施，在代表、关心和保护工会会员和职工的合法权益方面。

12. 指导、管理基层民主实施法律规定的人民监察委员会的工作。

13. 管理、指导安全卫生员网络的工作，参与劳动事故调查，依照劳动安全卫生法律规定。

14. 与有权机关合作处理劳动争议，依照法律规定。

15. 向有权机关建议审议和解决集体职工或个别职工的合法权益受到侵犯的情况。

16. 组织和领导罢工，依照法律规定。

条 12. 参与国家管理、经济社会管理

1. 与国家机关共同制定有关经济社会、劳动、就业、工资、社会保险、失业保险、医疗保险、劳动安全卫生以及涉及工会和劳动者权利义务的其他政策法规。

2. 与国家机关共同保护劳动者关于社会保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、职业病保险的合法权益。

3. 参与制定并在机关、组织、单位、企业中实施民主制度。

4. 按照法律规定，在劳动安全卫生工作中履行工会的权利和责任。

5. 实施保护工会会员、工会干部和基层工会的措施；指导和支持集体谈判、签订和执行集体劳动合同，确保其实质性内容。参与建立进步、和谐和稳定的劳动关系。

6. 根据法律规定，向国家管理部门提供、连接和分享工会组织和活动的信息数据。

7. 向有权限的国家机关提出建议和提案，以审议和解决劳动者及其团体的申诉、投诉和其他问题，这些问题受到工会会员和劳动者的关注。

8. 组织或配合在全国内、行业、地方、机关、组织、单位、企业范围内开展竞赛运动，按照法律规定进行。

条 13. 提交法律、条例、决议草案并提出立法建议

1. 中华全国总工会有权向全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会提交关于制定法律、条例、决议的建议；在全国人民代表大会前提交法律草案，在全国人民代表大会常务委员会前提交条例、决议草案。

2. 各级工会有权向有权限的国家机关提出建议，制定、修改和完善涉及工会和劳动者权利义务的政策法规。

条 14. 出席会议、会期、会议和研讨会

1. 中华全国总工会主席被邀请出席全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会会议、政府会议及中央机关和组织的相关会议，讨论和决定与工会会员、劳动者权利义务、工会组织发展和社会经济发展相关的问题。

4. 基层工会主席被雇主邀请参加与其工会会员、劳动者权利义务和责任相关的会议。

条 15. 参与检查、监督机关、组织、单位和企业的活动

1. 工会负责参与并与有权国家机关合作，检查、监督工会制度、劳动政策、法律法规的执行情况，包括工资、公务员、职员制度、社会保险、失业保险、医疗保险、劳动安全卫生以及与劳动者权利义务相关的其他制度、政策和法律法规。

2. 在涉及劳动者合法正当权益和工会直接利益的检查、监督内容时，有权国家机关有责任邀请工会代表参加。

3. 在参与检查、监督过程中，工会代表根据相关法律规定享有以下职责、权限和责任：

a) 要求机关、组织、单位和企业提供相关信息、资料，并对与检查、监督内容有关的问题进行解释；

b) 提出预防、纠正、补救措施及处理违法行为的建议；

c) 要求机关、组织、单位、企业和个人立即采取补救措施，确保劳动安全卫生，即使在发现工作场所存在有害或危及劳动者健康和生命的情况时，也应暂时停止作业。

条 16. 工会的监督

1. 工会的监督包括参与国家机关的监督活动和自行主持的监督活动。

2. 工会参与国家机关监督活动按照《中华人民共和国统一战线工作条例》和其他相关法律法规的规定执行。

3. 工会自行主持的监督活动具有社会性质，包括跟踪、发现、审查、评估并提出建议，在制定和实施工会制度、劳动政策、就业、工资、社会保险、失业保险、医疗保险、劳动安全卫生、集体劳动合同、基层民主制度以及其他直接关系到劳动者合法权益和工会组织利益的制度、政策和法律法规方面。

4. 工会对用人单位和相关机关、组织的自行主持监督活动，依照本法及其他相关法律的规定进行，并遵循以下原则：

a) 客观、公开、透明；

b) 出于工会会员和劳动者正当要求和意愿；

c) 不与检查、监督和其他监督活动的内容和时间重复，不阻碍被监督的用人单位和机关、组织的正常活动。

5. 工会自行主持监督活动采用以下形式：

a) 研究、审查用人单位和被监督机关、组织提供的文件和报告；

b) 通过与用人单位对话、召开职工代表大会等方式，按照法律法规关于基层民主的规定；

c) 利用人民内部审计小组在国有企事业单位中的活动；

d) 组织监督团队。

6. 在进行自行主持监督活动时，工会享有以下权利和责任：

a) 制定包括监督内容、形式、对象、时间和其他必要内容在内的监督计划，以确保监督的有效实施；

b) 在监督计划实施前通知用人单位和相关机关、组织，并要求其提供书面报告或提供与监督内容相关的信息和资料；

c) 要求被监督的用人单位和机关、组织就监督中需要澄清的问题进行交流和说明；

d) 建议被监督的用人单位和机关、组织或有权机关采取措施保护劳动者合法权益、机关、组织和个人的利益以及国家利益；

e) 建议追究被监督的用人单位和机关、组织及其违法人员的责任；

f) 向被监督的用人单位和机关、组织及相关机关、组织和个人通报监督结果；

g) 对监督后的建议承担责任；跟踪督促解决监督后建议的落实；审查并处理关于监督结果的建议。

7. 被监督的用人单位和机关、组织享有以下权利和责任：

a) 在监督内容和计划实施前得到通知；

b) 根据监督团队的要求安排时间和地点，确定参会人员；

c) 就属于自身职责范围内的监督内容进行交流和澄清；

d) 如有必要，可以对监督结果和监督后的建议提出重新审议；

e) 按照本条第6款b、c、d、e项规定的要求和建议行事；

f) 执行监督后的建议。

条17. 工会的社会公开评论

1. 工会有权和责任对涉及工会会员、劳动者权益的国家机关起草的规范性法律文件、规划、计划、项目、方案等提出意见，进行社会公开评论。

工会的社会公开评论意见应按照法律规定予以研究采纳并作出解释说明。

2. 工会有责任根据《中华人民共和国统一战线工作条例》和其他相关法律规定提出社会公开评论的内容并组织实施。

条18. 宣传、动员和教育劳动者

1. 宣传党的路线方针政策、国家有关工会和劳动者的法律法规、《中华全国总工会章程》及其他工会规定。

2. 宣传、动员和教育劳动者学习提高政治文化水平、专业技能、职业素养、工作作风、遵纪守法意识、遵守单位内部规章制度，践行男女平等原则，防止职场性骚扰，反对歧视和不公正待遇。

3. 宣传、动员和教育劳动者积极参与爱国竞赛活动，提高劳动生产率和工作效率，厉行节约反对浪费，打击腐败和违法行为，响应各级工会主席和各单位领导发起的斗争号召。

条19. 发展工会会员、基层工会组织和基层行业工会组织

1. 工会有权和责任发展工会会员，建立基层工会组织和基层行业工会组织。

4. 基层工会组织和基层行业工会组织有责任进行宣传、动员，接触劳动者，鼓励他们加入工会。

5. 劳动者自行建立基层工会组织或基层行业工会组织时，工会将指导和支持他们成立筹备委员会，按照《中华全国总工会章程》的规定建立基层工会组织或基层行业工会组织。

6. 地方政府、各级人民政府职能部门和其他相关机构有责任为各级工会开展宣传、动员劳动者加入或建立基层工会组织的工作提供便利条件。

条20. 工会对未设职工代表组织的单位中劳动者的权利和义务

1. 在未设立职工代表组织的单位中，当劳动者请求或发现用人单位有侵犯其合法权益的行为时，工会有权和责任代表和保护劳动者的合法权益，但不包括本条第2款规定的情况。

2. 工作场所对话和集体谈判应按照劳动法的规定执行。

节
工会会员的权利和义务

条 21. 工会会员的权利

1. 要求工会代表和保护其合法正当的权利和利益，当这些权利和利益受到侵害时。

2. 获取工会事务的信息，参与讨论、提出建议并进行表决。

3. 宣传和普及党的路线方针、国家有关工会、劳动者政策和法律法规以及工会的规定。

4. 按照本法和《越南工会章程》的规定，参加各级工会领导机构的选举。

5. 对各级工会领导干部进行质询，并根据《越南工会章程》的规定，建议对有违规行为的工会干部进行纪律处分。

6. 免费获得工会提供的关于工会、劳动、就业、社会保险、失业保险、医疗保险、劳动安全卫生、公务员、职员等方面的法律支持。

7. 获得工会提供的职业指导、帮助寻找工作、提高专业技能和业务能力的服务；在生病、生育、困难或不幸时获得慰问和帮助，并享受工会组织的其他关怀福利活动。

8. 参加工会组织或联合组织的文化体育、参观旅游等活动。

9. 向工会提出建议，要求相关机关、组织、单位、企业、合作社、合作社联合会执行与劳动者相关的制度、政策和法律法规。

10. 享受越南总工会的社会住房租赁政策。

11. 在劳动生产及工会活动中取得成绩时，获得表彰奖励。

12. 法律及相关规定和《越南工会章程》规定的其他权利。

条 22. 工会会员的责任

1. 遵守和执行《越南工会章程》、决议和其他工会规定；积极参与工会活动，建设强大的工会。

2. 提高政治、文化、专业知识、业务能力和职业技能水平；培养工人阶级品质；按照宪法和法律生活和工作。

3. 团结互助，在劳动和生活中相互帮助；提高劳动效率、质量和效果；保护劳动者及其工会的合法正当权利和利益；参与建立和谐稳定的劳动关系。

第三章
国家责任，

用人单位对工会的责任

条 23. 国家对工会的责任

1. 确保、支持、配合并创造条件使工会能够按照法律规定履行职能、任务、权利和责任。

2. 宣传、普及和教育关于工会、劳动及其他相关法律法规的知识，以保障劳动者的权利和义务。

3. 监督检查并处理违反工会、劳动及其他直接涉及劳动者合法正当权利和利益的法律法规的行为；与工会共同关心和保障劳动者合法正当的权利和利益。

4. 在制定直接涉及工会和劳动者权利义务的政策和法律法规时征求工会的意见。

5. 协调并创造条件使工会参与国家管理、经济和社会管理，代表和保护劳动者合法正当的权利和利益；优先招聘从基层成长起来的专业工会干部和在工人运动和工会活动中成长起来的劳动者。

6. 及时处理工会提出的关于关心和保护劳动者合法正当权利和利益以及工会活动的建议。

7. 政府、部、相当于部级的机关和地方人民政府负责提供必要的信息和材料，以便工会在制定直接涉及工会、工会会员和劳动者权益的政策、法律法规、规划、计划、项目和方案时提出意见和进行社会评议。

条 24. 工会与国家、用人单位的关系

工会与国家、用人单位之间的关系是合作和协调，以履行各方根据法律规定所承担的职能、任务、权利和责任，促进建立进步、和谐和稳定的劳动关系。

条 25. 用人单位对工会的责任

1. 承认、尊重并创造条件，不阻碍或制造困难给劳动者进行合法活动以成立、加入和开展工会。

2. 协同工会履行各方根据法律规定所承担的职能、权利、责任和义务。

3. 协同本单位工会机构建设、发布和执行双方活动配合制度。

4. 承认并创造条件使基层工会能够根据法律规定行使权利和承担责任。

5. 充分、准确、及时地提供信息，涉及组织和活动，当工会提出要求时，除非法律另有规定。

6. 协同工会组织集体对话、协商、签订和实施集体劳动合同及基层民主制度，并按照法律规定召开职工大会。

7. 在作出涉及劳动者权利和义务的决定前征求工会意见，根据法律规定。

8. 协同工会解决劳动争议及其他涉及劳动法实施的问题，根据法律规定。

9. 根据法律规定保障工会活动条件和工会干部待遇，并缴纳工会经费，根据本法规定。

第四章 实施细则
保障工会活动

条 26. 组织机构和工会干部的保障

1. 各级工会得到组织机构和数量上的工会干部、公务员和职员的保障，以履行其职能、权利和责任，根据法律规定。

2. 中华全国总工会制定组织机构结构、职位设置和工会干部职务，提交有权限机关决定或自行决定。

3. 根据各基层工会的要求、任务以及所在单位的劳动力数量，有权管理工会干部的机关决定安排专职工会干部。

条 27. 工会活动条件的保障

1. 各单位负责为同级工会提供工作场所、工作设备和必要的活动条件。

2. 非专职工会干部每月可使用24小时工作时间用于主席、副主席的基层工会工作；12小时用于执行委员会委员、工会小组组长、副组长的工会工作，并由用人单位支付工资。具体增加的时间由基层工会执行委员会和用人单位协商确定。

3. 非专职工会干部在参加上级工会召集的代表大会、会议、研讨会、培训等活动期间可以休假并获得用人单位支付的工资，这些天数不计入第二款规定的月度工作时间；差旅费、食宿费用由召集方支付。

4. 由用人单位支付工资的非专职工会干部享受中华全国总工会规定的工会干部岗位津贴。

5. 由工会支付工资的专职工会干部享有与在该单位工作的其他员工相同的福利和集体利益。

条 28. 工会干部的保障

1. 劳动合同或工作合同到期，非专职工会干部在工会任期内的，劳动合同或工作合同可延长至工会任期结束。

2. 雇主不得单方面终止劳动合同、工作合同，解雇、强制离职或调换其他工作的非专职工会干部，除非得到上级工会书面同意。如无法达成协议，双方必须向有管辖权的机关或组织报告。自报告之日起三十日内，雇主有权作出决定并承担相应责任。

3. 如劳动者为非专职工会干部被雇主违法终止劳动合同、工作合同、强制离职或解雇，则工会有责任要求国家有权机关介入，或者代表依法提起劳动诉讼，以保护工会干部的合法权益，除非工会干部拒绝。

如无法恢复原工作岗位，非专职工会干部将由工会协助寻找新工作，并在失业期间从工会财务资源中获得经济支持，具体按中华全国总工会的规定执行。

条 29. 工会财务

1. 工会资金来源包括：

a) 根据《中华全国总工会章程》规定，由工会会员缴纳的会费；

d) 工会文化体育活动和经济活动收入；国家分配的项目和计划收入；合法接受的国内外组织和个人捐赠和资助，依照法律规定。

条 30. 免缴、减缴、暂停缴纳工会经费

1. 企业、合作社、联合社根据法律规定进行解散或破产清算的，可以考虑免除尚未缴纳的工会经费。

2. 企业、合作社、联合社因经济困难或不可抗力原因导致经营困难的，可以考虑减少工会经费缴纳额度。

3. 企业、合作社、联合社因经营困难需暂时停产停业，导致无法缴纳工会经费的，可以考虑暂停缴纳工会经费，最长不超过十二个月。

暂停缴纳期满后，企业、合作社、联合社应继续缴纳工会经费，并补缴暂停期间的工会经费。最迟应在暂停期结束后的下一个月底前完成补缴。补缴金额等于暂停期间应缴纳的工会经费总额。

4. 政府与中华全国总工会统一规定免缴、减缴、暂停缴纳工会经费的相关事宜；详细规定本条的其他内容。

条31. 工会财务的管理与使用

1. 工会财务用于工会活动，并确保以下原则：

a) 工会财务管理必须确保集中、公开、透明、节约、高效，有明确分工和分级管理，权责一致；

b) 各级工会组织应按照会计和统计法律法规的规定进行会计、统计、报告和决算工作；

c) 工会应根据法律法规和中华全国总工会的规定进行工会财务管理。

2. 工会财务可用于以下任务：

a) 代表并保护工会会员和职工的合法权益；参与建立和谐稳定的劳动关系；

b) 宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规；提高工会会员和职工的专业技能和职业素养；

c) 在工会会员和职工生病、生育、困难或遭遇不幸时提供慰问和补助；组织其他关怀活动；

d) 发展工会会员，成立基层工会和行业工会，建设强大的工会；

đ) 培训工会干部；培养优秀职工作为后备干部为党、国家和工会服务；

e) 组织由工会主导或联合发起的竞赛活动；

g) 组织工会会员和职工的文化体育活动、参观旅游；

h) 表彰奖励在学习和工作中取得成绩的职工及其子女；

i) 投资建设社会住房供工会会员和职工租赁；建设文化体育设施及相关基础设施以服务工会会员和职工，依照法律规定；

k) 开展符合工会职能的社会性别平等保障活动；

l) 开展科学研究、技术创新和数字化转型；

m) 支付各级工会组织日常行政管理费用及国际合作活动费用；

n) 支付专职工会干部工资、补贴及其他按工资支付的款项；支付非专职工会干部活动补贴；

o) 支持因雇主违法解除劳动合同而中断工作的非专职工会干部；

p) 支持企业工会在免缴、减缴或暂停缴纳工会经费期间对工会会员和职工的关怀；

q) 开展由工会主导或联合的社会活动；

r) 法律规定的其他支出任务。

3. 预算编制、执行、会计核算、决算和政府支持资金的公开应遵循国家预算和会计统计法律法规的规定。

4. 中华全国总工会负责工会经费的收入分配。在设有企业职工组织的地方，基层工会经费应根据该组织成员参加强制性社会保险的人数、缴费额以及企业职工参加强制性社会保险的总人数进行分配。

5. 中华全国总工会应在与政府协商一致后，制定符合工会职责要求的开支标准、定额和管理制度。

条 32. 工会财产

1. 由工会会员缴纳的款项；工会资金；工会财务；国家以实物形式移交的财产；从国家预算和其他符合法律规定来源投资建设、采购的财产是工会的财产。

2. 工会财产的管理、使用和运营按照以下方式进行：

b) 不属于本款a项规定范围内的工会财产的管理、使用和运营应遵循相关法律规定和全国总工会的规定。

3. 全国总工会对由全国总工会持有100%注册资本的企业以及由工会决定成立或被分配管理的企业中全国总工会持有的部分资本行使所有者权利和代表所有者的机关职责。

条 33. 工会财务的检查、审计、监督

1. 各级工会财务管理必须根据全国总工会的规定进行检查和审计，符合审计法及相关法律规定。

2. 上级工会指导、检查并监督下级工会的财务工作，依照法律规定和全国总工会的规定执行。

3. 有权机关根据法律规定实施对工会财务管理、使用的监督检查。

4. 每两年一次，全国总工会向全国人民代表大会报告工会收入、支出及财务管理情况。

5. 每两年一次，国家审计署对工会财务管理、使用情况进行审计，并在本条第4款规定的报告时间向全国人民代表大会报告结果；根据全国人民代表大会常务委员会的要求进行专项审计。

条 34. 工会财务公开

各级工会每年在工会常委会会议上公开财务，并且必须通过以下一种方式公开：

1. 在办公地点张贴公告；

2. 书面通知相关机关、组织、单位、企业、个人；

3. 在年度职工大会、公务员、职员、员工会议上宣布；

4. 在机关、组织、单位、企业的官方网站上发布。

第五章
处理工会权利争议，

处理违反工会法律法规的行为

条35. 解决工会权利争议

1. 在劳动关系中解决工会权利争议，依照劳动法律法规的规定进行。

2. 在其他关系中解决工会权利争议，依照相关法律法规的规定进行。

3. 如果工会权利争议涉及雇主未履行或拒绝履行对工会的责任，且不属于本条第1款和第2款规定的情形，则基层工会或者上级工会可以直接向有管辖权的国家机关提出请求，按照法律规定处理。

条36. 处理违反工会法的行为

1. 对于违反本法和其他有关工会的法律法规规定的单位、组织、企业、个人，根据违法行为的性质和程度，将受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如果造成损失，必须依法赔偿。

2. 政府规定对违反工会法的行为实施行政处罚的具体办法。

第六章
实施条款

条 37. 生效日期

本法自2025年7月1日起施行。

《工会法》第12/2012/QH13号自本法生效之日起失效。

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本法由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第八次会议于2024年11月27日通过。