法令第50/CP号发布地方防洪抗台风基金成立和运作规定

令

颁布成立和运行地方防洪抗台风基金的规定

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据1993年3月20日颁布的《防洪抗台风法令》；

审核农业与农村发展部部长的意见，

令：

随本决定附带颁布四项行业标准： 现随本法令附带颁布地方防洪抗台风基金的成立和运行规定。

上述第一条所列标准替代以下相应行业标准： 本法令自签署之日起十五日后生效。此前与本法令相抵触的规定予以废除。

农业农村部部长、财政部部长、中央防汛抗旱指挥部有责任与相关部委配合指导并监督执行本法令所附带的规定。

上述第一条所列标准自本决定签发之日起十五日后强制实施。 各部部长、相当于部级的机构首长、政府下属机构首长、省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。

规则 地方防洪抗台风基金的成立和运行
（随1997年5月10日政府第50/CP号法令颁布）

第一章：
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 地方防洪抗台风基金由居住在该地区的组织和个人每年按照法律规定缴纳。

地方防洪抗台风基金接受来自国内外组织和个人的所有自愿捐款。

地方防洪抗台风基金不包括义务工劳动基金。

条 2. 地方防洪抗台风基金仅用于支持堤坝修复；预防、抗击和减轻洪水、台风的影响。

基金使用必须符合目的，遵守法律规定制度。

严格禁止以任何形式将基金用于非指定用途。

条 3. 地方防洪抗台风基金由省或直辖市人民政府管理，在当地使用，并可用于其他地区发生洪水或台风时提供援助。基金受上级财政部门的国家财务管理，并在国库开设独立账户。

年终结余资金可转入下一年度。

组织实施 地方防洪抗台风基金是一个独立的财务组织，受省级或直辖市级人民政府管理，不以营利为目的。省或直辖市人民政府主席负责基金管理并担任基金账户持有人。

第五条。 地方防洪抗台风基金的设立、筹集、使用和管理应遵循会计和统计法规以及本规定的条款。

第二章：
防洪抗台风基金的缴纳对象及标准

条6. 下列对象负有缴纳防洪抗台风基金的责任：

1.越南公民：男性从18岁至60岁；女性从18岁至55岁。

2.所有在地方经营的国内和国外经济组织。

条7. 下列对象可以免缴或暂缓缴纳防洪抗台风基金：

1. 免缴对象：

a. 残疾军人、退伍军人和其他享受残疾军人、退伍军人待遇的人。

b. 烈士的父母、配偶或子女。

c. 正在领取生活补贴费的现役军人。

d. 在大学、学院、中学和职业学校长期集中学习的学生。

e. 劳动能力下降21%及以上的人。

f. 贫困家庭成员，正在领取扶贫基金补助；位于高山、海岛、偏远山区、新经济区的家庭，这些家庭免交农业用地使用税。

g. 公益企业及农业合作社。

2. 暂缓缴纳对象：

a. 在遭受自然灾害导致减产的农村地区，如果被免除农业用地使用税的家庭成员。

b. 因收入减免而被免除或减少税收的企业和经济组织。

条 8. 免缴和暂缓缴纳的权限及其期限

1. 免缴和暂缓缴纳的权限：

a. 区、县、市辖区、省辖市人民委员会主席有权决定对本条第1款和第7条第2款a项规定的对象进行免缴或暂缓缴纳。

b. 省、直辖市人民委员会主席有权决定对本条第7条第2款b项规定的对象进行免缴或暂缓缴纳。

2. 免缴和暂缓缴纳的期限：

对地方防洪抗台风基金的免缴和暂缓缴纳申请每年进行一次审查，时间是在分配年度基金征收计划指标时。对于已经缴纳但后来被批准暂缓缴纳的对象，其已缴纳的款项可以从下一年度的应缴金额中扣除。

条9. 地方防洪抗台风基金每年的缴纳标准如下：

1. 符合本规定第六条第一款年龄范围内的公民，每年缴纳相当于农业用地使用税征收时稻谷价格的金额：农户成员缴纳1公斤（1千克）稻谷；其他对象缴纳2公斤（2千克）稻谷。

2. 所有在地方经营的各类经济组织，每年缴纳其生产销售总额的万分之二，但不超过五万元，并计入产品成本或流通费用。

第三章：
基金的征收、管理和使用

条10. 每年1月15日前，省或直辖市人民委员会根据本规定第九条第一款规定的对象每年应缴纳的标准，向区、县、市辖区、省辖市下达基金征收指标。

区、县、市辖区、省辖市人民委员会根据本规定第九条第二款的规定组织基金征收，并将征收指标分配给乡、镇、街道的组织。

收取的基金款项和所有来自国内外组织和个人的自愿捐款存入当地国库开设的账户。

条 11. 地方防洪抗台风基金按以下方式分配：

1. 60%上缴省或直辖市防洪抗台风基金。

2. 40%上缴区、县、市辖区、省辖市防洪抗台风基金；

3. 从总收缴额中提取3%到5%，作为直接在乡、镇、街道从事征收工作的人员的劳务报酬。

条12. 收取款项必须使用财政部统一印发的收款凭证。收款凭证应制作两份；一份作为与县级财政机关结算的凭证，另一份代替收据交给付款人。

条 13. 县级、市级、直辖市人民政府直接管理使用的防洪抗旱基金由省级人民政府或中央直辖市级人民政府分配。

条14。 地方防洪抗旱基金的实施按照《防洪抗旱法》第二十九条规定执行，并用于以下事项：

对参与堤防维护的对象进行培训。

演习防洪抗旱方案。

处理堤防事故（适用于所有现有等级的堤防）。

在雨季期间对堤防进行巡逻和看守。

支持修复学校、医院、卫生站和其他公共设施，以应对台风和洪水造成的后果。

购置必要的救援和救助设备，以应对台风和洪水造成的人员伤亡。

条 15. 省级、直辖市级人民政府主席决定补偿措施以减轻后果；决定调拨防洪抗旱基金从一个县到另一个县，并从基金中拨款支持其他地区以减轻台风和洪水的影响。

条16。 地方各级防汛抗旱指挥部应在每年第一季度末报告当年的收入和预算支出情况，提交同级人民政府审查批准。

各级人民政府有责任根据现行法律规定，向同级人民代表大会和上级人民政府报告地方防洪抗旱基金的收支决算。

年底时，省级、直辖市级人民政府应向中央防汛抗旱指挥部、农业农村部和财政部报告地方防洪抗旱基金的收支决算。

第四章：
奖励和处罚

条17. 在建设、管理和捐赠地方防洪抗旱基金方面取得成绩的单位和个人将按国家一般制度予以奖励。

个人未按规定全额缴纳地方防洪抗旱基金义务的，依法追缴。

单位未按规定足额缴纳基金义务的，收款机关可要求银行机构从该单位账户划转资金至地方防洪抗旱基金账户。

条18. 被指派负责收取、管理和使用地方防洪抗旱基金的人员如违反本法令的规定，将视其性质和程度受到纪律处分或追究刑事责任，若造成物质损失，则须依法赔偿。