通知第51/2006/TT-BGDĐT关于指导实施政府第49号法令有关教育领域行政处罚若干条款的规定。本通知适用于在越南从事教育活动的个人和组织，包括外国个人和组织，但根据规定免予处罚或不予处罚的情况除外。
适用范围
在越南从事教育活动的个人和组织
要点
- 公立和私立学校必须遵守《教育法》（第49号法令第8条）规定的成立权限
- 关闭或解散教育机构的行为需依据《教育法》（第49号法令第9条）的规定
- 违反教育课程、内容和计划的行为须遵循《教育法》（第49号法令第10条）的规定
- 招生、毕业考试和学业成绩评定方面的违规行为需依据教育机构组织与活动规则（第49号法令第11至20条）的规定
- 使用教科书、教育资料和教育设备须遵守教育部部长的规定（第49号法令第18条）
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：加强管理，防止教育领域的行政违法行为，保护学生、教师和教育机构的利益
- 消极影响：可能给私立学校带来额外费用负担，因为需要遵守许多具体规定
❓ 常见问题
公立学校能否成立？
根据《教育法》第51条第1款，公立学校的成立权限属于教育部。私立学校需按照第49号法令的规定申请许可。
招生违规会受到什么处罚？
根据第49号法令第17条，招生违规将被处以5000万至20000万元罚款（第49号法令第17条）
使用教科书和教育资料有何规定？
根据第49号法令第18条，使用教科书和教育资料须遵守教育部部长的规定（第49号法令第18条）
学费违规会被处罚吗？
根据第49号法令第19条，学费违规将被处以5000万至20000万元罚款（第49号法令第19条）
如何管理和使用行政处罚罚款？
罚款应通过国库账户上缴国家预算。罚款的收取、缴纳、管理和使用应按照财政部第47/2006/TT-BTC号通知的规定执行（第51/2006/TT-BGDĐT号通知第3条）
全文
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教育部 数：51/2006/TT-BGDĐT |
中华人民共和国 河内，二零零六年十二月十三日 |
通知
关于实施若干政府令第49/2005/NĐ-CP号规定的指导
二零零五年四月十一日的政府令关于处理教育领域的行政违法行为的规定
的指导
根据二零零五年六月十四日《教育法》；
根据二零零三年十一月十四日政府令第134/2003/NĐ-CP号关于实施细则和执行若干法例处理行政违法行为法（2002年）的规定；
根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 政府令第49/2005/NĐ-CP号二零零五年四月十一日关于处理教育领域的行政违法行为的规定；
根据二零零三年七月十八日政府令第85/2003/NĐ-CP号关于教育部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据二零零六年八月十八日政府令第85/2006/NĐ-CP号关于教育监察组织和活动的规定；
教育部就实施政府令第 49/2005/NĐ-CP号二零零五年四月十一日关于处理教育领域的行政违法行为的规定提出如下指导：
第一章 总则
一、调整范围
本通知对政府令第49/2005/NĐ-CP号二零零五年四月十一日关于处理教育领域的行政违法行为的规定（以下简称第49号政府令）中有关确定违法行为的内容进行指导。
二、适用对象
本通知适用于在越南从事教育活动并违反行政违法行为法规定的越南个人和组织以及外国个人和组织，但不包括本通知第一部分第三款和第四款所规定的情况。
三、不予行政处罚的情形
（一）在教育领域实施行政违法行为时未满十四周岁的人员；
（二）根据外交代表机构、领事机构和国际组织驻外机构享有豁免权法的规定，属于享有行政处罚豁免权的外国个人和组织；
（三）第49号政府令第三条第五款规定的情形；
（四）超过行政处罚时效，按照第49号政府令第五条规定；
（五）违法行为有犯罪迹象的（此种情况下将案件材料移交给有权机关）。
四、不适用第49号政府令的情形
对于由其他政府令规定的教育行政违法行为，处罚形式、罚款金额、处罚权限、处罚程序及补救措施应依照相关政府令的规定执行。
第二节 确定违法行为
1. 确定第49号政府令第八条规定的设立教育机构和开展教育活动的行为，需依据以下规定：
（一）对于学校：
公立学校的设立权限和允许设立民办学校、私立学校的权限规定在《教育法》第五十一条第一款。
第49号政府令第八条第三款规定的非法设立学校行为违反了《教育法》第五十一条第一款的规定。
（二）对于其他教育机构：
对于学前教育和基础教育中的其他教育机构，成立手续规定在幼儿园和普通学校章程、学前教育和普通教育机构组织和活动规则、综合技术培训中心组织和活动规则；
对于成人教育中心，成立手续规定在成人教育中心组织和活动规则；
对于外语班、计算机班、应用计算机培训中心、外语计算机中心，成立手续规定在教育部部长关于这些中心组织和活动的规定；对于按需求收费的课外辅导班，开设手续按照教育部部长关于课外辅导管理的规定执行。
第49号政府令第八条第三款规定的非法设立其他教育机构行为违反了《教育法》第四十二条第一款第二项、成人教育中心组织和活动规则、应用计算机培训中心和外语计算机中心组织和活动规定。
2. 确定第49号政府令第九条第一款规定的停止办学或解散教育机构的行为，依据《教育法》第五十一条第二款关于学校停办、合并、分立、解散的权限规定。
3. 确定第49号政府令第十条规定的课程、内容和教育计划违法行为，依据《教育法》第六条、第二十四条、第二十九条、第三十五条和第四十一条的规定，以及教育部部长关于发布教育课程的规定。
4. 确定第49号政府令第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十七条和第二十条规定的招生对象、标准、指标和招生权限、考试、毕业认定、学习成果评估、文凭和证书管理、学生档案管理和强制退学处分形式违法行为，依据学校章程、教育机构组织和活动规则、招生规则、毕业认定规则、毕业考试规则、国家教育系统文凭和证书管理规定。
5. 确定第49号政府令第十五条和第十六条规定的教师使用、教师比例和专职教师比例违法行为，依据《教育法》第七十七条、学校章程、教育机构组织和活动规则以及有权机关的规定。
6. 确定违反关于使用教科书、教育资料以及提供和使用教育设备的规定的行为，依据教育部关于使用教科书、教育资料以及提供和使用教育设备的规定，根据第49号令第十八条的规定。
7. 确定违反关于学费、招生费规定的行为，依据第49号令第十九条的规定，参照2003年9月23日第106/2003/NĐ-CP号政府法令第二章关于行政违法行为处罚的规定。
8. 确定违反普及教育规定的行为，依据第49号令第二十一条的规定，参照《教育法》第十一和十二条及有关国家机关的规定。
三、组织实施
1. 根据第49号令和本通知的指导，各部、相当于部级的机构、政府直属机构、各省、直辖市人民政府应组织指挥并指导学校、教育机构及相关个人和组织在进行行政处罚时正确执行相关规定。
2. 教育领域行政处罚罚款收入必须通过国库账户上缴国家财政。收据管理、使用制度以及罚款的收取、上缴、管理和使用办法按照财政部2006年5月31日第47/2006/TT-BTC号通知关于实施政府第124/2005/NĐ-CP号令的规定执行。
3. 行政违法没收充公的涉案物品、工具的管理和处理依照财政部2004年7月15日第72/2004/TT-BTC号通知关于行政违法没收充公的涉案物品、工具的管理和处理的规定以及财政部2006年1月18日第04/2006/TT-BTC号通知对财政部第72/2004/TT-BTC号通知的修改补充规定执行。
4. 在教育领域行政处罚中使用的记录表、决定书和通知书样本在本通知附件中规定。
5. 本通知自发布之日起十五日后生效。
6. 在执行过程中如遇问题，请各单位向教育部反映以便协调解决。/。
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