通知2019年第51号关于地方实施普通教育课程和教科书编制、审定经费预算、结算的规定

通知

关于地方实施普通教育课程和教科书编制、审核经费预算和决算的指导意见
定地方教育文献实施普通中学课程教材
普通中小学教科书

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根据第88/2014/QH13号决议，越南社会主义共和国第十三届国会于2014年11月28日关于普通教育课程和教科书改革的决议；

根据第163/2016/NĐ-CP号法令，越南政府于2016年12月23日关于《国家预算法》若干条款实施细则的规定；

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

执行第404/QĐ-TTg号决定，越南总理于2015年3月27日批准普通教育课程和教科书改革方案；

1. 撤销第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条。

财政部长发布本通知，指导地方实施普通教育课程和教科书编制、审核经费预算和决算。

第一条 调整范围和适用对象

1. 本通知指导地方实施普通教育课程和教科书编制、审核经费预算和决算工作。

2. 本通知适用于参与地方实施普通教育课程和教科书改革方案编制、审核工作的机关、单位、组织和个人。

3. 地方实施普通教育课程和教科书编制、审核使用贷款、无偿援助资金和其他项目中整合的资金，并经有权机关批准有具体规定的，则按照资助机构和相关项目的指导文件执行；如无具体规定，则按本通知规定执行。

第二条 经费来源

1. 地方财政预算。

2. 经有权机关批准在其他项目中整合的资金。

3. 各教育培训机构的收入；国内外组织和个人提供的赞助和支持；其他社会化的资金来源。

第三条 支出内容和标准

1. 编制、审核地方教育资料费用：

a) 实施内容：由省级人民政府负责组织编制、审核地方教育内容资料，遵循教育部的指南。

b) 编制费用及标准：

- 作者报酬：每课时最高450,000元；

- 主编报酬：每课时最高50,000元；

- 总主编报酬：每课时最高35,000元；

- 审稿费：每页手稿（尺寸14.5cm x 20.5cm）最高10,000元/人。

c) 教材插图报酬：

- 封面设计费：每封面最高350,000元；

- 插图绘制费：每幅图最高15,000元；

- 艺术插图绘制费：每幅图最高200,000元。

d) 完善教材费用：省级人民政府决定组织完善地方教育资料，每次最多不超过3天。集中时间完善教材期间可支付以下费用：

+ 作者、编辑人员报酬：每人每天最高110,000元；

+ 补助伙食费：每人每天最高200,000元；

+ 饮用水费：每人每天最高40,000元；

+ 交通费：实报实销；

+ 组织者支付住宿费：根据现行差旅费规定支付。

完善教材次数不超过3次。

e) 审核教材费用：

省级人民政府决定组织审核地方教育资料，每次最多不超过3天。集中时间审核教材期间可支付以下费用：

- 补助伙食费：每人每天最高200,000元；

- 饮用水费：每人每天最高40,000元；

- 交通费：实报实销；

- 租用会议室（如有）、会议费用及其他办公用品、复印教材费用：按现行规定执行；

- 审核教材费：每人每课时最高15,000元；

- 支付审定委员会成员报酬（计算组织审定日期）：

+ 审定委员会主席：每场最高200,000元/人；

+ 副主席、委员、秘书：每场最高150,000元/人。

2. 调查、研究活动费用：内容和标准按照财政部2016年6月30日发布的第109/2016/TT-BTC号通知关于管理、使用和结算统计调查、全国普查经费的规定执行。 全国普查统计总调查

3. 对参与地方教育资料编写人员进行培训、进修的费用：内容和标准按照财政部2018年3月30日发布的第36/2018/TT-BTC号通知关于从国家预算中拨款用于干部、公务员培训、进修经费预算、管理和结算的规定执行。

除上述费用外，被指定组织培训、进修的机关、单位还可以支付未享受国家预算工资的人员以下费用：

a) 从居住地到学习地点往返一次的交通费；

b) 租房费（如果培训机构没有条件安排住宿而需要租房）；

c) 用餐费、课间饮料费。

支付标准按照财政部2017年4月28日发布的第40/2017/TT-BTC号通知关于差旅费、会议费制度的规定执行。

4. 为专业活动提供翻译服务（包括民族语言）的费用：内容和标准按照财政部2018年8月10日发布的第71/2018/TT-BTC号通知关于接待外国客人来越工作、国际会议和研讨会费用以及国内接待费用的规定执行。

5. 编写、编制教育材料、培训计划和教材的建设：内容和支出标准按照财政部于2018年8月17日发布的第76/2018/TT-BTC号通知关于高等教育和职业教育课程建设及学科教材编写的内容和支出标准的规定执行。

对于电子资料、业务手册、提高专业技能书籍的编制，支出标准根据有权机关批准的实际预算范围和招标、订购、任务委托的相关法律规定确定。

6. 编制地方教育材料的数据基础和应用信息技术：内容和支出标准按照财政部、国家发展改革委、工业和信息化部于2012年2月15日联合发布的第19/2012/TTLT-BTC-BKHĐT-BTTTT号通知关于国家信息技术应用规划管理与使用资金的规定以及财政部于2012年11月15日发布的第194/2012/TT-BTC号通知关于维持国家机构运行的信息电子创建费用的规定执行。信息技术服务外包按照《招标投标法》（2013年）和总理于2014年12月30日发布的第80/2014/QĐ-TTg号决定关于国家机构信息技术服务外包试点的规定及相关指导文件执行。

7. 组织与地方教育材料编写、审定相关的研讨会和座谈会：内容和支出标准按照财政部于2017年发布的第40/2017/TT-BTC号通知和于2018年发布的第36/2018/TT-BTC号通知的规定执行。

8. 聘请国内专家：根据活动实施的必要性和分配的预算，单位负责人决定聘请国内专家。支出标准按照人力资源和社会保障部于2015年1月12日发布的第02/2015/TT-BLDTBXH号通知关于国内咨询专家工资的规定作为国家资金采购咨询服务合同期限内使用的基础预算。如果聘请独立咨询机构，则按照有权机关批准的预算执行，并遵守招标相关法律规定。

第四条 预算编制、分配、管理和结算

1. 编制预算：

教育局负责并协调相关部门制定计划和编制地方教育材料编写、审定的资金预算，从政府预算（地方预算、项目和方案中的政府预算和其他资金来源）中拨付，提交财政局审查汇总后报省人民代表大会审议。

第二节 分配和下达预算

根据国务院关于国家预算支出预算的决定、财政部部长关于地方预算收支预算的决定，结合地方预算平衡能力，省级人民政府将教育局牵头并与财政局及其他相关部门合作，制定地方教育材料编写、审定资金预算分配方案，提交财政局汇总后报省人民政府审议，再由省人民代表大会审议决定。

三、资金的使用管理与结算：

a) 承担任务的单位必须按照现行有关资金管理、使用和结算的规定执行，依据《国家预算法》及其实施细则、现行开支制度和本通知的具体规定。

b) 使用资金执行任务时，必须符合现行法律法规规定的凭证要求。任务执行的资金结算应符合实际使用的资金来源，并符合国家预算科目现行规定，并在年度结算报告中汇总报送主管机关审核，报送财政部门审批。

条5. 检查制度

教育部负责，会同财政部和各省、市人民政府，对地方教育资料的编写、审定工作进行检查；定期或不定期地检查实施目标、内容、经费安排和使用情况，确保经费管理使用符合目标、制度，节约高效。

第六条 组织实施

1. 本通知自2019年9月30日起施行。

2. 当本通知引用的法律法规被修改、补充或替代时，则适用修改、补充或替代后的文本。

3. 在执行过程中如遇问题，请各单位及时向财政部反映，以便研究解决。/。