令第52/2014/ND-CP规定企业从事职业介绍服务的许可条件和程序

令

规定从事职业介绍服务企业的经营条件和程序 职业介绍服务

经营职业介绍服务的企业

______________ 

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2012年6月18日《劳动法》；

根据2005年11月29日《企业法》

鉴于劳动和社会保障部部长的建议，

根据新闻司司长的建议 制定规定从事职业介绍服务企业的经营条件和程序的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定职业介绍服务企业的经营条件、程序和许可权限；以及企业从事职业介绍服务的权利和责任。

第二条 适用对象

1. 根据劳动法第十四条第二款的规定经营职业介绍服务的企业（以下简称企业）。

2. 与设立和经营职业介绍服务企业有关的组织和个人。

第三条 企业的职业介绍服务活动

1. 向劳动者和用人单位提供咨询，包括：

a) 就职业选择、培训水平和适合的能力及愿望的学习地点向劳动者提供职业咨询；

b) 向劳动者提供符合能力及愿望的工作选择咨询；考试技巧；在国内和国外创造就业机会和寻找工作；

c) 向用人单位提供招聘、管理劳动力；人力资源管理和发展；使用劳动力和发展工作的咨询。

2. 向劳动者提供就业介绍，根据用人单位的要求提供和招聘劳动力，包括：

a) 向需要就业的劳动者介绍给需要招聘劳动力的用人单位；

b) 根据用人单位的要求提供劳动力；

c) 向获得许可将越南劳动者派往国外工作的单位和企业提供劳动力介绍服务。

3. 收集、分析、预测并提供劳动力市场信息。

4. 组织提高求职能力和技能培训、职业教育的培训，按照法律规定进行。

5. 实施就业项目和计划。

第四条 企业在职业介绍服务活动中享有的权利

1. 根据本法令第三条规定签订实施职业介绍服务活动的合同。

2. 开发关于劳动力、就业和职业教育的信息。

3. 按照法律规定收取费用。

第五条 企业在职业介绍服务活动中承担的责任

1. 完整履行已签订的合同，对劳动者和用人单位、学徒、接受咨询或介绍就业的人作出的所有承诺。

2. 正确执行财务制度，按规定缴纳各项款项，并按法律规定赔偿因违反合同造成的损失。

3. 监控由企业介绍或提供的劳动者在执行短期劳动合同或期限不超过十二个月的特定工作任务期间的工作情况。对于期限为十二个月或以上的劳动合同，则监控劳动者在十二个月内的工作情况。

4. 在办公场所公开张贴经公证的职业介绍服务经营许可证副本。

5. 按照劳动和社会事务部的指导，每半年或每年定期向劳动和社会事务局报告企业职业介绍服务活动的情况，或者在必要时报告。

第二章

条件、程序和审批权限许可

劳务服务活动

第六条 劳务服务活动许可证

一、劳务服务活动许可证（以下简称许可证）由省、自治区、直辖市人民政府或受省、自治区、直辖市人民政府委托的劳动和社会保障部门（以下简称有权机关）颁发给依法成立并符合本规定第七条条件的企业。

许可证格式见本法令附件。

二、许可证有效期最长为五年（六十个月）。

第七条 许可证颁发条件

一、符合本法令第八条规定的企业办公地点要求。

三、已按照本法令第十条规定完成保证金缴纳。

第八条 企业办公地点及分支机构设立条件

企业的办公地点及分支机构必须稳定且租赁期限不少于三年（三十六个月），如为企业法定代表人所有，则需在申请许可证时提交合法证明；如为租赁，则需提供租赁期限不少于三年（三十六个月）的租赁合同。

执行劳务服务活动的专业机构至少包括三名具有大专及以上学历、具备完全民事行为能力且背景清晰的员工。

第十条 保证金及其管理

一、保证金用于解决企业在劳务服务活动中可能出现的风险和赔偿事项。

二、企业须向其主要交易账户所在银行（以下简称银行）缴纳三百万元人民币（叁佰万元人民币）作为保证金。

企业应按银行规定和法律规定办理保证金缴纳手续。

银行负责确认企业劳务服务活动经营保证金。

三、企业可根据与银行的协议获得保证金产生的利息。

四、在企业完成与其劳务服务活动相关的所有财务义务后，在以下情况下可以退还保证金：

（一）收到有权机关关于企业未获发、重新发放或延期许可证的书面文件；

（二）收到有权机关关于企业退回或被收回许可证的书面文件。

五、在收到有权机关关于企业劳务服务活动中出现的风险或赔偿事项处理情况的书面确认后，可以提取保证金。

银行不得在未收到有权机关关于企业劳务服务活动许可证的书面意见前允许企业提取保证金。

1. 申请许可证的文件包括：

a) 企业的申请许可证的书面文件；

b) 经公证的企业营业执照副本或企业营业执照副本，出示原件核对；

c) 经公证的按照本法令第10条规定的已履行保证金确认书副本；

d) 按照本法令第8条规定证明符合地点条件的文件。

2. 自收到完整（一份）申请文件之日起15日内，有权机关应当向企业颁发职业介绍服务许可证。不予颁发的，应当书面答复并说明理由。

1. 自获得许可证之日起30日内，企业必须在大众媒体上公开发布许可证、地点、业务范围、账户、总经理姓名、电话号码等信息。

2. 在开始职业介绍服务活动前15日，企业有责任以书面形式向其主要办公地点所在地的职业介绍服务许可证发证机关报告开始活动的日期。

3. 如果变更主要办公地点或分支机构，企业负责人必须在实施变更前15日内向职业介绍服务许可证发证机关提交关于新地点的书面文件，并附上按照本法令第8条规定的新地点合法性的证明文件。

条13. 补发许可证

1. 当许可证丢失、损坏或许可证内容之一发生变化时，企业可以申请补发许可证。

a) 企业的补发许可证申请书；

b) 损坏的许可证或证明许可证内容之一发生变化的文件副本。

4. 补发的许可证有效期不超过原许可证的有效期。

条14. 延续许可证

a) 企业的延续许可证申请书；

b) 许可证到期；

c) 证明符合本法令第7条规定条件的文件副本。

2. 每次延续期限不得超过60个月。

条15. 交回、吊销许可证

1. 企业在以下情况下必须交回许可证：

a) 自行终止活动；

b) 自行终止职业介绍服务活动。

2. 属于下列情况的企业将被吊销职业介绍服务许可证：

a) 不符合本法令第7条规定的条件之一；

b) 自获得许可证之日起6个月内未开展职业介绍服务活动；

c) 被终止经营；

d) 被终止职业介绍服务活动；

e) 被吊销企业营业执照。

3. 根据本条第2款a、c和d项规定被吊销许可证的企业，在吊销决定生效后一年（12个月）内，如果符合本法令第7条规定的条件，可以重新获得许可证。

条 16. 审批、重新审批、延期、撤销或收回许可证的权限

1. 具有审批就业服务活动许可证权限的国家机关有权审批、重新审批、延期或撤销许可证。

2. 具有审批就业服务活动许可证权限的国家机关负责接收企业提交的许可证。

条 17. 企业的就业服务分支机构

1. 企业可根据《企业法》的规定并符合本法令第8条规定的条件设立就业服务分支机构。

3. 就业服务分支机构的义务：

a) 在分支机构办公地点公示企业分配任务给分支机构的决定和经认证的副本许可证；

b) 按照具有审批就业服务活动许可证权限的国家机关的要求定期或随时报告。

4. 分支机构的就业服务活动期限不得超过企业的许可证期限。

第三章

实施条款

条18. 劳动和社会保障部的责任

1. 对全国范围内的就业服务活动实施国家管理。

2. 指导、检查和监督就业服务企业的成立和运营情况。

3. 综合并向政府报告就业服务企业的运营情况。

条19. 财政部的责任

主持与劳动和社会事务部合作，根据法律规定指导就业服务费用。

条 20. 省级人民政府和中央直辖市人民政府的责任

1. 指导对辖区内就业服务企业的活动进行跟踪、检查和监督。

2. 批准、重新批准、延期、撤销或收回就业服务活动许可证，或者授权劳动和社会事务局批准、重新批准、延期、撤销或收回企业的就业服务活动许可证。

3. 根据法律规定给予奖励或处理违规行为。

4. 每半年或每年定期，或在需要时随时向劳动和社会事务部报告辖区内就业服务企业的成立和运营情况。

条 21. 过渡规定

1. 在本法令生效前已获得介绍就业活动许可证的企业可继续运营至许可证有效期结束。

2. 在本法令生效前已按政府2005年2月28日第19/2005/NĐ-CP号法令关于成立和运营就业服务机构的条件和程序以及政府2008年6月5日第71/2008/NĐ-CP号法令关于修改补充政府2005年2月28日第19/2005/NĐ-CP号法令关于成立和运营就业服务机构的若干条款规定提交完整申请材料的企业将获得许可证。

3. 从2014年1月20日至本法令生效日期间许可证到期的企业的就业服务活动将继续运营至本法令生效之日。

条 22. 生效

本法令自2014年7月15日起生效。

条 23. 执行责任

各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、由政府或总理成立的机关负责人、省级人民政府主席、中央直辖市人民政府主席及相关机关、组织负责执行本法令。/